Маломобильные группы населения

Башкортостан и повышение качества жизни

Башкортостан впервые занял 12-ю строчку в рейтинге качества жизни по версии Ассоциации стратегических инициатив. Об этом говорили сегодня на еженедельном оперативном совещании правительства под руководством Радия Хабирова. Башкортостан впервые вошел в число регионов-лидеров по качеству жизни, за два года взлетев с 40-го места на 12-е.

Повышение качества жизни

Фундаментом для повышения этого показателя стали мероприятия, которые обсудили на оперативном совещании. На нём подвели итоги инвестиционного форума в Зауралье, международной книжной ярмарки Китап-байрам. Также речь шла о ежедневной работе, в том числе проверке аттракционов, установке пожарных извещателей нового поколения, трансплантации костного мозга в детском онкоцентре.

Трансплантация костного мозга

Маленькая пациентка начинала химиотерапию в старом онкоцентре, а завершила уже в новом. Центр детской онкологии и гематологии построили в рамках нацпроекта Здравоохранение. Площадь объекта — 18 тыс. квадратных метров. Если раньше на лечение приходилось ехать в федеральные центры, то теперь не всегда. Сейчас стоит задача организовать процедуру трансплантации костного мозга. Об этом говорили на оперативном совещании под руководством Главы Башкортостана.

Процесс трансплантации

В Уфу приезжали специалисты Национального исследовательского центра имени Д. Рогачева, провели забор биоматериала, он помещен в криокамеру. Как только пациент получит курс химиотерапии, мы сделаем второй этап — это уже непосредственно пересадку костного мозга.

Инновационные пожарные извещатели

Для спасения жизни разрабатывается и другой проект, пока пилотный для трех районов — Благовещенского, Ишимбайского и Стерлитамакского. Внешне — обычный пожарный извещатель, но этот экземпляр оснащен GSM-модулем.

Сейчас мы устанавливаем пожарные извещатели только со звуковым сигналом. И немобильный человек в случае опасности может и не спастись. Теперь мы будем устанавливать извещатели с GSM-модулем, который будет сразу отправлять сигнал на четыре адреса: родным, в экстренные службы, в органы опеки, в сельсовет. И тогда человека можно будет спасти.

Итоги и достижения

По итогам прошлого года Башкортостан впервые занял 12-ю строчку рейтинга качества жизни по версии Ассоциации стратегических инициатив. Республика впервые вошла в число регионов-лидеров по качеству жизни. Для сравнения, в 2022-м — 25-я позиция, а в 2021-м и вовсе 40-я. Теперь же 1-е место.

Республика Башкортостан в топ-20 регионов

Республика Башкортостан впервые вошла в топ-20 регионов России, заняв 12-е место. Это хорошее место, учитывая, что в рейтинге оцениваются все 89 субъектов России. Учитывались показатели экологического благополучия, здравоохранения, образования, поддержка семей, чистота, безопасность, то есть очень важные интегральные показатели.

Результаты рейтинга

Агентство формировало рейтинг с учетом мнения людей, проводя системные опросы. Это позволяет считать, что люди сами подтверждают качество жизни, которое улучшается, что является показателем успеха. Радий Хабиров, Глава Республики Башкортостан, выразил удовлетворение таким результатом, но также подчеркнул необходимость двигаться дальше и повышать позиции в будущем.

Предстоящие выборы

На совещании председатель Госсобрания Константин Толкачев напомнил о предстоящих выборах главы республики. Они пройдут в трехдневном формате, с 6 по 8 сентября. Депутаты выразили уверенность в том, что выборы пройдут безупречно с юридической точки зрения и все необходимые условия для этого обеспечены.

Выборы депутатов

Вместе с главой Республики Башкортостан жители будут выбирать депутатов городских и районных округов. Важно избирать тех, кто доказал преданность родине не только словами, но и делами. Речь идет об участниках СВО, которые вернулись и защищали Родину, что демонстрирует настоящий патриотизм.

Анна Андреевна Смагина

• Адрес: г. Мончегорск, ул. Царевского д. 7
• Телефоны: 815 36) 6-39-35, 331-18-97
• Режим работы: Понедельник – пятница с 09.00 до 17.12, обед с 13.00 до 14.00.
  Выходные дни – суббота, воскресенье

Информация об отделении

Дом-интернат для престарелых и инвалидов был создан в 1995 году на основании постановления администрации г. Мончегорска Мурманской области № 225. 09 сентября 2013 года ГОАУСОН Мончегорский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов реорганизовано в форме присоединения к ГОАУСОН Мончегорский комплексный центр социального обслуживания населения. С 08.09.2021 г. к Дому интернату для престарелых и инвалидов присоединено отделение дневного пребывания молодых инвалидов.

Дом-интернат для престарелых и инвалидов предоставляет социальные услуги.

• Стационарная форма — гражданам частично или полностью утратившим способность либо возможности самообслуживания, передвижения, обеспечения основных жизненных потребностей из-за заболевания, травмы, возраста или инвалидности.

• Полустационарная форма — для граждан, утративших способность или возможность самообслуживания, передвижения, обеспечения основных жизненных потребностей.

Социальное обслуживание предоставляется в соответствии с законодательством через различные виды услуг: социально-бытовые, медицинские, педагогические, юридические, трудовые, а также коммуникативные и срочные услуги.

Квалифицированный персонал предоставляет социальные услуги.

Стационарная форма обслуживания

Полустационарная форма обслуживания

ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТОВ

График работы:

• Понедельник — Пятница с 09.00 до 17.12
• Обед с 13.00 до 14.00
• Выходные дни: Суббота, Воскресенье

НАШИ НАГРАДЫ

Образец

Документаций

## Расчет времени спасения немобильных людей

В соответствии с Приложением №2 методики необходимо определять расчетное время спасения людей, не способных к самостоятельной эвакуации (немобильных людей) из лечебно-профилактических и социальных учреждений при помощи носилок.

### Формула расчета времени транспортировки
Расчетное время транспортировки немобильных людей с определенного этажа здания определяется по формуле:

$t_1$ — время укладывания человека на носилки (9 сек);

$t_2$ — время перекладывания человека с носилок на подготовленную поверхность (9 сек);

$L_1$ — длина пути спасения по горизонтали;

$L_2$ — длина пути спасения по лестнице;

$V_1$ — скорость передвижения медперсонала по горизонтали с носилками без спасаемого человека;

$V_1^c$ — скорость передвижения медперсонала по горизонтали со спасаемым человеком, лежащим на носилках;

$V_2$ — скорость передвижения медперсонала по лестнице вверх с носилками без спасаемого человека;

$V_2^c$ — скорость передвижения медперсонала по лестнице вниз со спасаемым человеком, лежащим на носилках.

### Этапы спасения немобильных людей
Этапы спасения включают следующие действия:
1. Выкладывание человека на носилки.
2. Транспортировка до безопасной зоны.

Эти действия повторяются до транспортировки всех немобильных людей в безопасное место.

### Формула и допущения
Формула расчета времени транспортировки содержит ряд упрощений и допущений. 

### Решение программы
Алгоритм определения расчетного времени транспортировки в программе устраняет допущения. 

### Моделирование
Моделирование движения спасателей позволяет просчитать время транспортировки немобильных людей.

### Вывод результатов
Результаты моделирования можно посмотреть на соответствующих вкладках программы.

Для более подробной информации посетите вкладки с результатами моделирования.

Цвет прямоугольника определяет тип этапа, а длина — его продолжительность. Для получения детальных данных по каждому этапу спасения необходимо навести курсор мыши на интересующий блок диаграммы.

Социальные службы в России стремятся обеспечивать людям с временными или стойкими ограничениями здоровья непрерывность обслуживания. Для этого важно создавать реабилитационные пространства не только на базе специальных учреждений, но и в жилых помещениях, в которых проживают люди с инвалидностью.

Программы помощи гражданам пожилого возраста и людям с инвалидностью поддерживают их здоровье, функциональность, социальные связи и интерес к жизни. Они способствуют сохранению максимально возможной для человека автономности. Для полноценной реализации этих целей важно, чтобы реабилитационная среда создавалась не только на базе специальных учреждений, но и в жилом пространстве человека, нуждающегося в помощи.

«Например, согласно принципу непрерывности реабилитации, человек, получивший инвалидность вследствие травмы, после медицинского обслуживания направляется в реабилитационный центр. Здесь он обучается тому, как компенсировать физические ограничения с помощью технических средств реабилитации. Однако потом он неизбежно попадет домой, и без подходящих условий его дальнейшая жизнь, как и жизнь его близких, будет сопряжена с большим количеством трудностей. И наоборот, правильная адаптация жилого помещения обеспечит человеку физический и психологический комфорт, придаст уверенности в собственных силах и будет способствовать закреплению и совершенствованию навыков самообслуживания», — рассказала генеральный директор ООО «Доступная страна» Надежда Чередниченко.

С чего начать? Оснащение квартиры для маломобильного человека зависит от его ограничений и требует индивидуального подхода. Однако при любых ограничениях наибольшее внимание нужно уделить зонам санузла и кухни. Это помещения с повышенным риском падений и травм, и именно здесь выполняются наиболее сложные и тонкие бытовые манипуляции. Больше всего мер по адаптации требуется предпринять для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата (ОДА), в том числе для тех, кто использует инвалидные коляски, ходунки, трости, костыли.

Адаптация здесь чаще всего связана с проведением ремонтных работ. Важно понимать, что с проблемами ОДА сталкивается большая часть людей пожилого возраста, поэтому некоторые меры адаптации стоит предусмотреть заранее.

Что нужно сделать во всей квартире? Прежде всего устранить пороги и перепады высот пола, в том числе у входной двери, на балконе и в санузле, устроить нескользкое напольное покрытие, расширить дверные проемы до 80-90 см для свободного перемещения с помощью инвалидной коляски или ходунков.

Нужно разместить розетки на доступной высоте так, чтобы в дальнейшем не потребовались удлинители, перенести ручки для открывания окон вниз либо установить устройства автоматического открывания.

Важно выбрать правильную мебель, а именно исключить стеклянные элементы, предусмотреть в корпусной мебели цоколь высотой 25 см и глубиной 15 см, чтобы человек на коляске мог подъехать поближе. Высота кроватей, кресел и диванов должна быть 45-50 см от пола — в этом случае они будут находиться на одном уровне с сиденьем кресла-коляски, и человеку будет удобно пересаживаться. Высокие сиденья, особенно с подлокотниками, удобны и пожилым людям, а также всем, кто столкнулся с проблемами мышечной слабости, болей в спине и суставах.

Необходимо разместить мебель так, чтобы в комнатах оставалось пространство для маневров на коляске, в том числе площадка для разворота диаметром 1,4 м. Здесь нужно учитывать, что зона 0,6 м от угла для людей на колясках является труднодосягаемой.

Кроме того, важно установить защиту стен и мебели от наездов и столкновений с инвалидной коляской. Для этого подойдут отбойные полосы и металлические уголки для внешних углов. Нужно провести адаптацию мебели — магнитные защелки на дверцы предотвратят их внезапное открывание, небольшие бортики по краю полок помогут избежать падения предметов, крепеж всей мебели к стенам исключит вероятность сдвига и опрокидывания. Такая адаптация важна и для людей с нарушениями ОДА, и для слабовидящих.

А еще необходимо установить элементы умного дома для дистанционного управления светом, электрическими приборами, шторами, окнами и дверьми. Также желательно установить детекторы дыма, газа и протечек воды с автоматическим перекрытием подачи энергоресурсов в случае срабатывания датчика.

Что сделать в санузле? Во-первых, для людей на колясках необходимо обустроить совмещенный санузел так, чтобы оставалась площадка для разворота и свободное место для размещения коляски около унитаза.

Во-вторых, нужно установить специальный унитаз для людей с инвалидностью и пожилых с высотой чаши 45-50 см. Чаша стандартного унитаза — около 35 см, и для людей с проблемами ОДА такая разница очень значима.

В-третьих, следует установить поручни около унитаза. Они помогают пересаживаться из коляски на унитаз и служат дополнительной опорой для пожилых и ослабленных людей. Со стороны пересадки поручень должен быть откидным, с другой стороны — жестко зафиксированным.

Нужно оборудовать зону для мытья. Душевая кабина, выполненная на одном уровне с полом и оснащенная поручнями, ручным душем и сиденьем, является наиболее удобным вариантом и для пожилых, и для людей на инвалидных колясках. А для тех, кто предпочитает ванну, можно подобрать дополнительное оборудование, помогающее преодолеть борт: поручни, ступени или подъемники. Также для них будут актуальны сиденья для ванны.

Кроме того, нужно установить подходящую раковину. Для людей на колясках важно, чтобы они могли заехать непосредственно под раковину, поэтому ее нельзя устанавливать на тумбу или пьедестал. Глубина проема для ног должна быть не менее 50 см, ширина — не менее 75 см, а расстояние от переднего края раковины до смесителя — не более 40 см. Максимально удобной для колясочников будет невысокая, глубокая и широкая раковина с выемкой.

А еще важно оборудовать раковину поручнями. Они больше всего нужны тем, кто способен стоять, но при этом имеет проблемы с координацией, мышцами или суставами. Поручни дают возможность опереться и сохранять наклонное положение в процессе умывания.

Что сделать на кухне? Прежде всего минимизировать расстояние между рабочими зонами, например, разместить классическим «треугольником» холодильник, раковину и плиту.

Второе — предусмотреть удобный уровень столешниц. Так, при болях в спине удобна столешница высотой 105 см, ведь за ней можно работать стоя, не наклоняясь. Для людей на колясках и пожилых нужна поверхность для работы сидя, например, выдвижная столешница высотой 75-80 см.

Третье — нужно обеспечить доступность мест хранения. Для нижних модулей кухни предпочтительны выдвижные ящики, для верхних — опускающиеся механизмы.

Для людей на колясках необходимо предусмотреть пространство для ног под раковиной, плитой и основной рабочей зоной, а для людей с нарушениями зрения — установить строгий порядок размещения кухонной утвари, а также оснастить банки и пакеты тактильными или звуковыми метками.

«Жилье как реабилитационное пространство — это наиболее эффективный и комфортный способ реабилитации, ведь оно обустраивается с учетом возможностей и особенностей конкретного человека. Такой подход позволяет точечно подобрать современные технические средства и помогает маломобильным людям сохранять автономность и свободно реализовывать свои потребности», — уверена Надежда Чередниченко.

Специалист по защите прав потребителей • Стаж 9 лет

Мало кто знает, но маломобильные группы населения в 2024 году – это не только инвалиды, но и дети до 7 лет, лица, перенесшие травму, пожилые граждане, чей возраст превышает 60 лет, и даже женщины с колясками. О том, какими правами наделяются эти категории граждан, какие условия должны быть обеспечены им в городской среде, рассказывают юристы Европейской Юридической Службы.

Кто относится к маломобильным группам по закону

Понятие маломобильные группы населения (далее МГН) охватывает лиц, которые могут испытывать трудности при самостоятельном перемещении, при пользовании услугами и пр. К данной категории, согласно СП 59.13330.2020. Свод правил. СНиП 35-01-2001, относятся:

Если рассматривать другие нормативно-правовые акты, действующие на территории России, то подробной классификации граждан, которых можно отнести к МГН, нет. Например, в Законе «О социальной защите» дано только определение «инвалид», другие же категории граждан не указаны. Поэтому далее в статье, говоря про категории граждан, которые относятся к маломобильным, будет сделан упор именно на Свод Правил.

Группа М1

В данном случае речь идет о лицах, которые имеют сниженную мобильность, но при этом не являются инвалидами. В эту группу входят:

Важно! Также к группе М1 маломобильных категорий населения относятся слабослышащие и глухие граждане, которым по решению МСЭ может быть присвоена группа инвалидности.

Группа М2

К данной категории маломобильных граждан относят пожилых людей, которые признаны немощными. В эту же группу входят инвалиды по старости, лица, которые получили инвалидность и-за проблем со зрением и не могут перемещаться в пространстве без использования белой трости.

Кадырбаев Ален Шаукетович

Специалист по защите прав потребителей • Стаж 9 лет

Вне зависимости от того, к какой именно категории маломобильных граждан вы относитесь, власти на федеральном и региональном уровне обязаны обеспечить граждан условиями для доступа к социальной инфраструктуре, к городскому транспорту и прочим важным объектам. Если вы считаете, что ваши права, как представителя МГН группы, нарушены – свяжитесь с нами. Проконсультируем по всем вопросам и подскажем, как призвать к ответственности уполномоченных лиц.

Группа М3

Маломобильные граждане, отнесенные к этой группе, используют для передвижения средства опоры в виде костылей, тростей. При этом, согласно Своду Правил, это может быть как одна опора, так и две. Также в эту категорию входят инвалиды, которые лишились конечностей и используют протезы.

В вашем городе обеспечена доступная среда для маломобильных граждан?

Нет, с этим есть проблемы

Да, все необходимое есть

Кроме того, Свод правил, также предусматривает:

Пример из практики:

Молодой мужчина пострадал в ДТП. Врачи установили, что он был парализован ниже пояса. Ему присвоена 1 группа инвалидности. В данной ситуации молодой мужчина относится к категории немобильных граждан, так как он утратил возможность самостоятельно передвигаться.

Обязанности организаций перед МГН

Маломобильные группы граждан отнесены к категории социально защищенных. Поэтому организации, а также власти на региональном и федеральном уровне должны обеспечить им беспрепятственный доступ к инфраструктуре и комфортную среду для жизни. Рассмотрим обязанности более подробно.

Доступ к инфраструктуре

Чтобы граждане, отнесенные к категории МГН, могли пользоваться всеми благами и инфраструктурными возможностями, ответственные лица должны обеспечить:

Условия для пользования транспортом

В соответствии с действующим законодательством, общественный транспорт должен быть оборудован всем необходимым для обеспечения доступа и комфортного перемещения лиц из категории МГН. В частности, в автобусах, электробусах и прочих видах общественного транспорта должны быть предусмотрены места для размещения инвалидных колясок, оснащенные поручнями и системами вызова водителя, а также транспорт должен быть оснащен пандусами, которые имеют функцию подстройки уровня к бордюру для облегчения посадки и высадки.

Важно! Средства связи и информации, включая аудиовизуальное дублирование сигналов светофоров и пешеходных переходов, должны быть адаптированы для использования лицами с ограниченными возможностями.

На железнодорожных вокзалах обязательно наличие пандусов, лифтов, специально оборудованных мест в залах ожидания, а также адаптированных столиков в пунктах питания и туалетов. Для посадки в пассажирские вагоны должны быть предоставлены мобильные подъемные устройства.

Пассажирские вагоны, предназначенные для перевозки маломобильных граждан, должны быть оснащены специальными купе с расширенными проходами, поворотными креслами, поручнями и экстренными кнопками для связи с проводниками. Для слабовидящих и незрячих пассажиров поезда по закону должны быть оснащены аудиоинформационными системами и надписями, созданными шрифтом Брайля.

Инвалид-колясочник Л. столкнулся с трудностями при попытке воспользоваться городским автобусом, так как отсутствовал пандус и система опускания транспортного средства к уровню бордюра, что является нарушением его прав на доступность и комфорт в использовании общественного транспорта. Он направил в транспортную компанию заявление об оснащении автобуса специальными устройствами, однако юрлицо проигнорировало документ. Тогда он обратился в Роспотребнадзор и прокуратуру. В итоге, юрлицу назначили штраф в размере 25000 рублей.

Допуск собаки-поводыря

Отдельного закона, который накладывал бы запрет на вход в продовольственные торговые объекты с животными, нет. Поэтому такой запрет установлен с учетом действующих санитарно-эпидемиологических требований. Однако, важно понимать, что подобное ограничение не распространяется на собак-поводырей, которые сопровождают лиц с нарушениями зрения.

В общественном месте у маломобильного гражданина, который будет находиться с собакой-поводырем, могут потребовать предъявить подтверждающие документы о том, что животное прошло обучение для выполнения функций поводыря.

Важно! Перевозка собак-поводырей в пассажирских поездах допускается маломобильными гражданами без предъявления дополнительных документов, за исключением удостоверения, подтверждающего статус собаки, как поводыря.

Ответственность за несоблюдение требований

Должностные лица и юрлица, нарушающие установленные требования по обеспечению инфраструктуры для маломобильных граждан, привлекаются к ответственности в соответствии с КоАП. В статье 9.13 КоАП РФ за уклонение от выполнения обязанностей по обеспечению доступности среды для маломобильных граждан предусмотрен штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб. (для должностных лиц) и от 20 000 до 30 000 руб. (для юрлиц).

Размеры наказаний за подобные нарушения могут быть определены в нормативных актах на региональном уровне. В частности, согласно статье 8.23 КоАП Москвы, для юрлиц предусмотрены штрафы в размере от 100 000 до 200 000 рублей.

Каждый человек, не только маломобильный гражданин, имеет право обратиться с жалобой в надзорные органы. Например, если вами был обнаружен факт отсутствия пандуса у входа в торговый центр, ресторан, магазин или любую другую организацию, то необходимо направить обращение в Роспотребнадзор или в прокуратуру. Лучше доверить эту работу опытным юристам, которые смогут аргументировать ваши требования.

Если вы хотите направить жалобу самостоятельно, то вы можете воспользоваться образцом заявления, который подготовили юристы ЕЮС. Так, риски допущения ошибок будут сведены к минимуму.

Образец заявления об установке пандуса в организации в 2024 году

Судебная практика

В ходе инспекции одной из аптек города Нижний Новгород было установлено отсутствие пандуса и неисправность кнопки вызова сотрудника. На основании этих фактов прокуратура инициировала производство по делу о нарушении КоАП. По результатам рассмотрения дела Росздравнадзор наложил на юрлицо-аптеку штраф в размере 20 000 рублей.

Оспаривая данное решение, организация подала иск в суд с просьбой заменить штраф на предупреждение, ссылаясь на то, что неисправность кнопки была устранена в процессе рассмотрения административного дела. Кроме того, в качестве аргумента приводился довод о том, что аптека использует помещение на правах аренды, и обязанность по установке пандуса лежит на собственнике здания. Суд отклонил требования иска, подтвердив законность наложенного штрафа.

Частые вопросы

Кто такой маломобильный человек?

Маломобильный человек – это человек, испытывающий трудности при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при выполнении других действий.

Какая расшифровка у аббревиатуры МГН?

Данная аббревиатура расшифровывается как маломобильная группа населения.

Что делать, если нарушаются права маломобильных граждан?

В такой ситуации следует обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, в прокуратуру и в суд.

Заключение юриста

Маломобильные группы населения в 2024 году относятся к категории социально защищенных. Поэтому органы власти на всех уровнях должны обеспечивать таких граждан всей необходимой инфраструктурой, чтобы они имели доступ к организациям, общественному транспорту и пр. При несоблюдении законодательных требований должностные и юридические лица могут быть привлечены к ответственности по КоАП РФ.