Вид на жительство для лиц получивших статус беженца

Разница между статусом беженца и временной защитой в Германии

Украинцы, бежавшие от войны, имеют право на особый статус на основании директивы ЕС о временной защите. Такой статус позволяет переселенцам получить вид на жительство без необходимости прошения об убежище.

Статус временной защиты

Украинские беженцы с временной защитой имеют право на:

• Получение социальных выплат, в частности помощи от центра трудоустройства Bürgergeld.
• Основной помощи для беженцев в Германии, которая предусматривает обеспечение беженцев деньгами для закрытия базовых потребностей, таких как одежда, еда, средства для гигиены и тому подобное.

Отмечается, что сегодня один взрослый человек получает 502 евро в месяц, а пара — по 451 евро на человека в месяц. Также украинские беженцы могут рассчитывать на аренду жилья за счёт государства.

Статус беженца (международная защита)

Многие иностранцы направляются в Германию искать убежище и получить международную защиту. Людей со статусом беженца обычно расселяют по центрам первичного приема (Erstaufnahmeeinrichtung).

Беженцы проживают в общих комнатах и полностью обеспечиваются питанием. Однако через определенный промежуток времени людей перенаправляют в новое место жительства, обычно это общежития.

Условия проживания в таких муниципальных домах могут быть более и менее комфортными. Лица, получившие статус беженца (международная защита), не могут путешествовать, пока продолжается предоставление убежища.

Финансовая поддержка на личные нужды составляет около 150 евро в месяц, а базовые потребности, такие как одежда, средства гигиены, еда и т.д., беженцы получают бесплатно в центрах первичного приема.

Однако существуют случаи, когда вместо вещей люди получают деньги на закрытие базовых потребностей. Сумма для беженца без семьи составляет около 367 евро в месяц.

Лица со статусом беженца имеют право добровольно выполнять определенную работу и получать за нее до 200 евро.

Если у беженцев существует острая потребность в неотложной врачебной помощи, их направляют в больницу. Все необходимые анализы, медицинские манипуляции, операции и пребывание на стационарном лечении оплачивают социальные службы.

Плановые визиты в медицинские учреждения на разных федеральных землях отличаются. На некоторых территориях беженцы могут самостоятельно обратиться к врачу, на других для этого нужен сертификат от ведомства по делам иностранцев.

Напомним! В ближайшее время Германия планирует усилить контроль на границе с Польшей и Чехией, а Польша — на границе со Словакией. Какие проблемы таким образом пытаются решить страны — рассказываем по ссылке.

Иммиграция квалифицированных работников в Германию: новые правила вступили в силу в ноябре 2023 года.

Хотите знать больше? Читайте актуальные новости и полезные материалы об Украине и мире в разделе .

Игорь Усик — руководитель юридического отдела Visit Ukraine

Перед переездом в новую страну или уже во время пребывания в ней, воспользуйтесь юридической поддержкой на нашем сервисе. Забронировать консультацию можно по ссылке.

Наша рекомендация для безопасного и комфортного путешествия:

• Visit Ukraine Insurance — страхование для безопасного пребывания за границей без лишних затрат;
• Green Card — обязательное автострахование для выезда за границу;
• Visit Ukraine Tickets — бронируйте билеты на автобусы, поезда, самолеты из/в Украину и между городами мира;
• Услуга Частный юрист — профессиональная юридическая поддержка по визовым и миграционным вопросам;
• Visit Ukraine Merch — приобретайте патриотическую одежду и аксессуары с доставкой по всему миру.

Статус беженца присваивается на основании предоставленных доказательств преследования по любым из причин — национальным, политическим, религиозным. Для россиян запрос на получение защиты в связи с войной на территории Украины недоступен, но они вправе претендовать на статус на основании Женевской Конвенции на общих основаниях.

Условия предоставления статуса беженца для россиян

Основные аспекты предоставления международной защиты регулируются Конвенцией ООН. Требованиями к претендентам на получение убежища является наличие основания, отсутствие гражданства страны, в которой запрашивается защита, и военных либо иных преступлений. Соискатели предоставляют подтверждение права на убежище и соглашаются придерживаться правовых норм государства, выдающего его. Получить одобрение просителям беженства из России можно по одному из оснований:

• Непосредственное вручение повестки с целью мобилизации не дает права на оформление статуса беженца в большинстве стран, однако принуждение к участию в военной операции может стать достаточным основанием для предоставления разрешения на пребывание за границей.

Специалист международного права поможет выбрать индивидуальное основание для выезда за границу. Сопровождение юриста позволит избежать распространенных ошибок и пройти все этапы успешно.

Страны, где россиянам получить статус беженца проще всего

Норвегия

В Норвегии можно подать заявление на беженство в муниципалитете города Роде. Документы принимает Национальный центр прибытия и регистрации беженцев, однако добираться до этого уполномоченного органа страны придется за свой счет. Без оформления через указанную службу не предоставляется поселение и помощь.

Претенденты, желающие самостоятельно оплачивать проживание в Норвегии, могут подать ходатайство в одном из пунктов приема беженцев. Список таких пунктов можно найти на официальном сайте полиции страны.

Рассмотрением запросов занимается Директорат по делам иностранцам. В настоящее время решение по ходатайствам от граждан России, основанным на прохождении воинской службы, не окончательно утверждено, что может привести к продолжительной проверке досье или даже отсутствию начала рассмотрения. Для просителей защиты предусмотрена упрощенная система регистрации с снятием отпечатков пальцев.

Испания

Получение статуса беженца в Испании возможно как на границе страны, включая морские и воздушные пункты, так и после въезда в центрах временного содержания иностранных граждан. Также существует возможность подать запрос на международную защиту в консульстве или посольстве Испании на территории России, в таком случае дипломатические службы могут организовать безопасное перемещение просителя.

На первом этапе иностранец подает заявление в Управление по делам беженцев и вопросам предоставления убежища (OAR). Статус беженца может быть присвоен членам семьи основного заявителя. Запросы обычно рассматриваются в течение полугода. О принятом решении соискатель уведомляется сотрудниками уполномоченных служб. В период рассмотрения запроса выезд из страны не допускается.

Иностранцы, которые получили правовой статус в Испании, имеют право на работу, социальные пособия, медицинскую помощь и обучение языку. На 2024 год беженцам из России предоставляется 400 евро на взрослого и 100 евро на каждого несовершеннолетнего ребенка. Отказаться от статуса можно, подав соответствующее заявление в Комиссариат полиции по предварительной записи.

Россия

Для получения убежища в России необходимо подать заявление в управление Федеральной миграционной службы. После подачи заявления, заявители могут пройти медицинское обследование и получить временную регистрацию. Рассмотрение заявления занимает около 6 месяцев. Если убежище будет одобрено, заявителю будет выдано свидетельство иностранца временно проживающего на территории России.

США

Для получения убежища в Соединенных Штатах, необходимо подать петицию управления по делам гражданства и иммиграции. После одобрения петиции, заявитель проходит интервью и биометрическую проверку. Если статус будет присвоен, человеку предоставляется разрешение на работу, медицинскую страховку и социальное обеспечение.

Швеция

В Швецию на убежище могут претендовать лица, бегущие от войны или гонений в своей стране. После подачи заявления в миграционное управление, заявитель проходит интервью и медицинское обследование. В случае одобрения, ему предоставляется вид на жительство на год, а также право на работу и изучение языка.

Италия

Для получения убежища в Италии, необходимо обратиться в правительственную комиссию по приему иностранцев. После предоставления документов, заявитель проходит собеседование и проверку. При одобрении, ему выдается разрешение на проживание в стране на год, с возможностью продления. В случае угрозы жизни, заявитель может получить статус беженца и право на работу.

Статус беженца в Казахстане действует год и может быть неоднократно продлен при сохранении условий предоставления защиты. Программа поддержки включает в себя медицинскую и гуманитарную помощь, предоставление жилья и юридической консультации, обеспечение правом работать и получать льготное образование в государстве. Выезд за пределы страны может стать основанием для аннулирования защиты. Претендовать на получение паспорта беженец может через 5 лет проживания в Казахстане. Отказ от статуса беженца возможен после подачи заявления в исполнительные органы местной власти.

Запишитесь на консультацию, чтобы оценить свои шансы на иммиграцию за границу

Как получить статус беженца россиянину

Оформление статуса беженца имеет определенные недостатки. В зависимости от государства, социальные выплаты и помощь могут быть прекращены при трудоустройстве беженца, а статус аннулирован в случае выезда за пределы территории страны, выдавшей его. Вместе с тем в отдельных государствах есть программы, позволяющие стать резидентом или сразу гражданином в короткий срок без указанных рисков.

Например, ВНЖ Сербии можно оформить на основании открытия бизнеса всего за 1 месяц, а приобретенный статус обеспечит правом легально находиться в стране и через 5 лет претендовать на гражданство. Программы репатриации, действующие в Румынии, Польше, Болгарии, позволяют получить паспорт в сокращенный срок и по упрощенным требованиям к заявителю.

На консультации миграционный специалист поможет выбрать подходящую программу и основание для переезда за границу с учетом личной ситуации заявителя. Юридическое сопровождение на всех этапах переезда позволяет легально оформить гражданство и минимизирует риск отказа компетентных служб страны.

Sat, 20 Jan 2024 10:42:10 +0200

Вид на жительство для лиц, получивших статус беженца

Uppehållstillstånd för dig som har fått status som flykting – ryska

Если вы получили статус беженца, вы получите вид на жительство на 3 года. Если вы способны обеспечить себя, когда истечет ваш временный вид на жительство, вы сможете получить постоянный вид на жительство.

Ваш временный вид на жительство дает вам право жить и работать в Швеции в течение 3 лет. В течение этого периода вы имеете такое же право на медицинскую помощь как и человек с постоянным видом на жительство.

В качестве доказательства вашего вида на жительство вы получите специальную карточку. Эта карточка не заменяет собой идентификационный или выездной документ. Вы можете въезжать в Швецию и выезжать из Швеции на протяжении срока действия вашего вида на жительство, но если вы покидаете территорию Швецию, вы должны иметь при себе действительный паспорт и действительную карту вида на жительство, чтобы вы потом могли сюда вернуться.

Более подробно о карточках с видом на жительство

Регистрация в реестре населения

Информация Шведского налогового управления о регистрации населения (на английском) External link, opens in new window.

Меры по этаблированию

Информация о пособии на этаблирование на сайте Агентства по трудоустройству External link, opens in new window.

Государственная служба занятости может помочь вам найти работу до исполения вам 65 лет, что явлется самым обычным пенсионным возрастом в Швеции. Лица, приехавшие в Швецию на поздних этапах своей жизни часто получают маленькую пенсию или не получают ее. Если у вас нет пенсии, на которую вы можете прожить, то тогда вы можете обратиться в Государственное пенсионное ведомство и подать заявление на получение так называемой социальной поддержки для пожилых.

Читайте о социальной поддержке для пожилых на сайте Государственного пенсионного ведомства (на шведском) External link, opens in new window.

Работа в Швеции

Лицам, получившим временный вид на жительство сроком на три года, разрешается работать в Швеции. Если к моменту истечения срока действия вашего временного вида на жительство у вас имеется работа, за счет которой вы можете себя обеспечивать, вы имеете возможность ходатайствовать о предоставлении постоянного вида на жительство.

При подаче заявки на работу, вы должны приложить копии документов, доказывающих, что у вас есть право жить и работать в Швеции. Имейте при себе также карточку с видом на жительство. Работодатель также захочет знать, как долго вам разрешено работать в Швеции, и подлежит ли ваше разрешение на работу в Швеции каким-либо ограничениям. Ваш работодатель запросит копии ваших документов и проинформирует Шведское налоговое управление, что нанял вас.

Воссоединение семьи

Если вы получили вид на жительство в качестве беженца и можно обоснованно полагать, что у вас есть хорошие шансы получить вид на жительство более постоянного характера, вашей семье могут предоставить вид на жительство для переезда к вам в Швецию.

Ходатайствовать о предоставлении вида на жительство, чтобы переехать к вам в Швецию, могут только самые близкие члены вашей семьи. Ваша семья может получить вид на жительство на срок действия вашего собственного вида на жительство.

Если вы имеете право на воссоединение семьи, на вас может распространяться так называемое требование самообеспечения (försörjningskrav). Это означает, что вы обязаны смочь материально обеспечивать себя и свою семью. Кроме того, вы должны иметь жилье достаточного размера и стандарта, в котором вы сможете жить вместе, когда ваша семья переедет в Швецию. Существуют определенные исключения из требования самообеспечения, например, если ваша семья ходатайствует о предоставлении вида на жительство в течение трех месяцев со дня получения вами вида на жительство.

Более подробно о воссоединении семьи и требовании самообеспечения

Вид на жительство может быть отменен

Вид на жительство может также утратить силу, если вы предоставили ложную личную информацию, когда подавали заявку на получение вида на жительство, или если вы намеренно лгали или не упомянули нечто, что было существенно важным для вашего вида на жительство. Если вы были осуждены за совершение преступления, суд может решить, что вас следует депортировать. В этом случае Миграционная служба отменит ваш вид на жительство. Ваш вид на жительство может быть отменен, даже если вы имели его в течение нескольких лет.

Продление временного вида на жительство

По окончании действия вашего временного вида на жительство вы имеете возможность ходатайствовать о его продлении. Вы можете получить продленный вид на жительство, если вы по-прежнему нуждаетесь в защите. По прошествии трех лет вы можете ходатайствовать о предоставлении постоянного вида на жительство.

Информация для лиц, недавно переехавших в Швецию с видом на жительство

Не забудьте сохранить свое решение о предоставлении вида на жительство. Оно вам пригодится при контакте с разными учреждениями и организациями.

Для постановки на учет в системе социального страхования, обратитесь в Страховую кассу (). External link, opens in new window.

В некоторых муниципалитетах имеются муниципальные бюро по распределению жилплощади, через которые вы можете искать жилье. Кроме того, в муниципалитете вам могут посоветовать частных домовладельцев.

В муниципалитете вашего проживания имеются детские дошкольные учреждения и школы.

По вопросам касательно медицинской помощи и лечения обращайтесь в регион вашего проживания. Поиск медицинских услуг по всей стране – на сайте справочной 1177 . External link, opens in new window.

По вопросам касательно изучения шведского языка для иностранцев (SFI) обращайтесь в муниципалитет вашего проживания. Посетите также веб-портал Муниципалитетов и ландстингов Швеции. External link, opens in new window.

В Государственном пенсионном ведомстве External link, opens in new window. есть информация на шведском языке о социальной поддержке для пожилых людей, которые приехали в Швецию на поздних этапах своей жизни и получают маленькую пенсию или не получают никакой пенсии.

Информацию об обучении в институтах или университетах вы можете найти на сайтах .se External link, opens in new window. или .nu. External link, opens in new window.

По вопросам касательно получения студенческих выплат обращайтесь в CSN, Центральную стипендиальную комиссию. External link, opens in new window.

По вопросам касательно водительского удостоверения вы можете обратиться в Транспортное управление (). External link, opens in new window.

По вопросам касательно права голосования вы можете обратиться в Центральную избирательную комиссию (). External link, opens in new window.

Ознакомьтесь с информацией о шведской школьной системе из Управления дошкольных и школьных учреждений (Skolverket) на сайте «О шведской школьной системе». External link, opens in new window.

Информация о Швеции на разных языках представлена на сайте Информация о Швеции. External link, opens in new window.

Более подробная информация о жизни в Швеции и шведском обществе представлена на веб-портале Шведского института. External link, opens in new window.

Hej hej Sverige! External link, opens in new window. – сайт с короткими вдохновляющими фильмами о том, как устроена жизнь в Швеции.

На странице «Как выучить шведский» на сайте www.informationsverige.se External link, opens in new window. вы найдете ссылки на разные программы для самостоятельного изучения шведского языка.

На информационном сайте Службы защиты потребителей () External link, opens in new window. вы найдете советы по купле-продаже или заключению договоров.

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 30 января 2024 года; проверки требуют 2 правки.

Протокол о статусе беженцев

Дата подписания 31 января 1967

Языки English and French (Chinese, Russian and Spanish)

Конвенция Организации Объединённых Наций 1951 года о статусе беженцев дала определения понятия беженец и установила общие основания (время возникновения обстоятельства до 1 января 1951 года, место события— Европа или где-либо ещё) для присвоения этого статуса.

В Протоколе 1967 года были устранены как временные, так и географические ограничения. Это было обусловлено потоками беженцев, возникших в результате деколонизации. Мадагаскар и Сент-Китс и Невис являются участниками только конвенции, тогда как Кабо-Верде, Соединенные Штаты Америки и Венесуэла являются сторонами только протокола.

Как изменились проблемы, с которыми сталкиваются беженцы с Украины, из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, — в материале РБК

РБК писал о том, с какими проблемами сталкиваются беженцы с Украины, из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей: в августе 2022 года и в марте 2023 года.

Проблемы с паспортами

С октября 2022 года по конец мая российские паспорта получили почти 1,5 млн жителей новых регионов. В их числе те, с которыми поговорил РБК. Почти все они прошли процедуру без проблем, а от момента подачи документов до получения паспорта у некоторых могло проходить чуть больше двух недель. Другие способы легализации — получение временного убежища или разрешения на временное проживание (РВП) — никто из собеседников РБК не выбрал, так как они намерены остаться в России.

Число обращений, поступивших от украинских беженцев, снизилось за последний год, отмечают в аппаратах уполномоченных по правам человека в регионах. Так, в Московской области в 2022 году к омбудсмену обратились 800 человек, а в 2023 году число обращений составило 129. В Ростовской области в прошлом году получили 222 обращения, в этом году — 50.

«Многие вопросы законодательно урегулированы. Дало свои плоды и правовое просвещение. Люди успели разобраться во многих вопросах. Многие приобрели российское гражданство. Основные острые моменты сняты», — отметили в аппарате омбудсмена Воронежской области.

Сложности возникают у обладателей украинского удостоверения личности нового образца (пластиковая ID-карта, оформляется с 2016 года). Как рассказали РБК в комитете «Гражданское содействие» (признан НКО-иноагентом, занимается помощью беженцам), такие люди не могут оформить российское гражданство, если у них нет подтверждения проживания на украинской территории. В этом случае они отправляют запрос по месту жительства, однако если истребовать оттуда документы не получается, то процедуру оформления гражданства они начать не могут. В этом случае им остается легализовываться в России другими способами, например через РВП.

О другой проблеме рассказала Анастасия из города Рубежное, ЛНР, вместе с дочерью и парализованной мамой она живет в Ленинградской области с апреля 2022 года. По ее словам, самой большой сложностью после переезда было оформление российского паспорта маме. Для этого понадобились шесть обращений и жалоб. «Я писала везде, куда только можно: МВД, Кремль, обращалась в местную администрацию, ходила к местным депутатам, писала обращения губернатору, уполномоченному по правам человека», — говорит она. В итоге лишь спустя полгода удалось организовать выезд инспектора для получения паспорта на дом. Время заняло также подтверждение инвалидности и оформление на маму пенсии — первую выплату они получили в сентябре 2023 года.

Ранее беженцы жаловались на необходимость оплаты услуг по переводу документов и нотариальное заверение с украинского языка на русский. В феврале 2023 года был принят пакет законопроектов по интеграции новых регионов. Одной из новых норм жителям разрешили подавать документы на украинском языке.

Пенсии по показаниям свидетелей

Одним из наиболее острых вопросов остается начисление пенсий. В аппаратах уполномоченных по правам человека в регионах отмечают, что по этому вопросу к ним обращались как в 2022 году, так и в 2023 году, а в Московской и Воронежской областях сообщили, что в этом году число таких обращений выросло.

С 1 марта в четырех новых регионах начали назначать пенсии по российским нормам. Для того чтобы получать пенсию, необходимо быть гражданином России и постоянно проживать в ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областях по состоянию на 30 сентября 2022 года.

Перерасчет пенсий по российским правилам затронет 1,61 млн человек, оценивал Минтруд в январе. Если после перерасчета размер пенсии окажется ниже, чем человек получал до этого, то разница будет компенсирована с помощью специальной доплаты.

В июле Минтруд раскрыл средний размер пенсий в новых регионах: 15,97 тыс. руб. В Запорожской области — 17,84 тыс. руб., в ЛНР — 16,73 тыс. руб., в Херсонской области — 16,87 тыс. руб., в ДНР — 14,23 тыс. руб.

Невозможность подтвердить стаж также сказывается на размере начисляемой пенсии. В Ростовской области сообщили РБК, что несогласие с размером пенсий — наиболее частая причина обращения граждан. На это в разговорах с РБК жалуются и сами беженцы. Елена (приехала из Северска, ДНР, с мужем в августе 2022 года) рассказала, что получает пенсию в размере 9,224 тыс. руб., ее муж — 10,5 тыс. руб. (у него 20 лет стажа). Кроме этого, пенсионеры получают специальные доплаты, на двоих они составляют около 8,5 тыс. руб. В итоге их доход в месяц составляет около 28 тыс. руб., из которых 20 тыс. они отдают за аренду квартиры в Московской области. «На 8 тыс. руб. в месяц двоим, конечно, очень тяжело жить. Муж писал заявление, чтобы нам повысили пенсию. Нам сказали, что в феврале, возможно, рассмотрят наш вопрос», — пояснила она.

Другая Елена (переехала из Славянска, ДНР, с престарелой мамой, дочерью и двумя внуками) сообщила, что ее пенсия составляет 9,9 тыс. руб., матери — 7,8 тыс. руб. Наталья (имя изменено, приехала в Россию из Макеевки, ДНР, вместе с мужем) получает пенсию в размере чуть больше 10 тыс. руб. (стаж 30 лет), ее муж — 17 тыс. руб.

Для решения проблемы с подтверждением стажа и размера заработка были созданы специальные межведомственные комиссии. По словам уполномоченной по правам человека в Свердловской области Татьяны Мерзляковой, «на них возлагалось много надежд». «Но если документы утрачены, доступа к архиву нет, то и комиссия подтвердить ничего не может. Это уже показала практика. Проблему надо решать на законодательном уровне», — сказала Мерзлякова РБК.

В Минтруде РБК сообщили, что пенсии, назначаемые «с учетом установленных особенностей», были назначены 887 тыс. граждан, проживающим или ранее проживавшим на территории новых регионов. Из них подавляющее большинство — 874 тыс. — сейчас живут там же. Еще 12,5 тыс. пенсий были назначены тем, кто уехал в другие регионы России.

Что касается работы межведомственных комиссий, то периоды работы граждан при отсутствии у них документов могут устанавливаться на основании копий документов или документов, косвенно подтверждающих факт трудоустройства, пояснили в Минтруде. Если же нет и их, то могут быть использованы «показания свидетелей, знающих гражданина по совместной работе и располагающих документами о своей работе у того же работодателя в тот же период, что и гражданин, в отношении которого они дают свидетельские показания». Обратиться в комиссию можно лично или через территориальные органы Соцфонда. Всего на сегодняшний день комиссии помогли с подтверждающими документами для назначения пенсии почти 4 тыс. граждан, сообщили в Минтруде.

Кроме того, возникают проблемы и с начислением пенсий тем людям, которые приехали с территории Украины. В аппарате уполномоченного по правам человека в Воронежской области пояснили, что с 1 января 2023 года перестало действовать Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения. Сейчас в аппарате омбудсмена, например, рассматривают обращение гражданина, который прибыл из Сумской области и в январе 2023 года получил российское гражданство. «Но ему не представляется возможным зачесть в страховой стаж периоды осуществления трудовой деятельности на территории Украины, в связи с чем ОСФР по Воронежской области отказывает ему в назначении страховой пенсии по старости, — подчеркнули там. — Указанная проблема требует законодательного решения на федеральном уровне, поскольку аналогичные проблемы будут систематически возникать как у нас, так и в других регионах».

Компенсация за потерю дома и «экстренный порядок покидания»

«Пытались подать заявление на компенсацию по потере жилья и имущества. Не приняли, потому что все наши правоустанавливающие документы на дом и квартиру уничтожены. Значит, ничего у нас не было и ничего нам не положено», — рассказывает Анастасия из Рубежного.

Другой пример приводят в аппарате омбудсмена Воронежской области. По региональному закону возмещение можно получить, если в собственности нет иного пригодного для жизни помещения. К омбудсмену обратился человек, который лишился своего дома в ЛНР, но, приехав в Воронежскую область, купил в ипотеку жилье, чтобы его семья могла обустроиться на новом месте. «Имеет он право на получение выплаты? Однозначный ответ дать невозможно. Поэтому уполномоченному по правам человека в ЛНР направлен уточняющий запрос с просьбой разъяснить, на какую дату гражданин должен соответствовать условиям порядка, чтобы не получить отказ в предоставлении меры социальной поддержки», — говорят в аппарате омбудсмена.

Марина (имя изменено) приехала с мужем из Херсона после того, как город перешел под контроль украинской армии. Она сообщила, что подавала заявление на получение единовременной выплаты «на обзаведение имуществом», а также на жилищный сертификат. Однако в обоих выплатах им отказали.

Программа жилищных сертификатов действует с октября 2022 года и касается тех, ко был вынужден экстренно покинуть постоянное место жительство в Херсоне или правобережной части Херсонской области. Программа распространяется на тех, кто прибыл в Россию после 24 февраля 2022 года, не имел при этом регистрации в стране и получил гражданство.

Как рассказала Марина РБК, они с мужем бежали из Херсона перед заходом в город украинских военных. Пенсионеры пытались выехать в Россию через Румынию и Турцию, однако в Румынии у мужа Марины случилось три микроинсульта и ему потребовалось срочное лечение. После этого их дочь, которая живет в Мадриде, забрала родителей в Испанию, где отца госпитализировали. Потом врачи разрешили мужу Марины перелеты, они отправились в Россию на постоянное проживание.

В Минстрое сообщили РБК, что заявления на получение государственных жилищных сертификатов на обеспечение жильем подали 146 846 граждан, получили — 95 616 граждан (данные на 8 ноября).

Буллинг в школах

Среди проблем, о которых опрошенные РБК беженцы ранее не говорили, — адаптация детей в новых школах. Некоторым из них сложно успевать по программе, с начала активных боевых действий дети Украины учились на удаленке, что сказалось на качестве их знаний. Помимо этого, бывают случаи, когда дети, приехавшие с Украины, в школе сталкиваются с буллингом.

Ирина (имя изменено) приехала из Купянска, Харьковская область, с мужем и двумя детьми, на седьмом месяце беременности. Третий ребенок родился уже в России. Старшего сына (десять лет) зачислили в школу в Подмосковье. «Однажды он пришел из школы домой с синяками на ногах. Спрашиваю: «Что случилось?» Он говорит: «Бегал и упал». В итоге признался, что два мальчика его держали, а две девочки били, называли украинцем, рассказала Ирина. По ее словам, в школе не стали вмешиваться в конфликт детей, аргументировав это тем, что «они сами должны разобраться». В итоге семья переехала в другой город, сменив школу. В новой школе Ирина договорилась с директором не афишировать происхождение сына.

Ирина из Купянска

В некомфортную ситуацию в первые дни в школе попала и дочь Вероники, которая приехала из Бахмута, ДНР. «Когда она пришла в школу, ее стали спрашивать мальчишки, с Украины ли она, потому что в школьный чат в WhatsАpp ее добавили по украинскому номеру. Она просто проигнорировала, сделала вид, что не слышит. Но на следующий день ее снова стали спрашивать. Но я ей уже сказала, чтобы она говорила, что она с новых присоединенных территорий Российской Федерации. Она так ответила, и после этого вопрос закрылся», — пояснила Вероника.

Вероника из Бахмута (Артемовск)

С собой я вывезла альбом с детскими фотографиями, кукол дочери. У нас был пакет с вещами, когда мы его открыли, дочь попросила их не стирать, сказала, что они пахнут домом.

От нашего города остались только руины, дом полностью разрушен. Когда погиб мой муж, там остались хотя бы стены, но последний раз я видела наш дом на видео, и там даже стен уже нет. У нас был гараж, от него остались только фундамент и рамка от ворот».

В комитете «Гражданское содействие» подтвердили наличие обращений о случаях буллинга в школах, но подчеркнули, что это не массовое явление, а скорее точечное. Как правило, такие конфликты решаются на уровне школьной администрации. В фонде «Дом с маяком» также сообщили, что сталкиваются со случаями агрессии и травли ребенка, когда он и родители обращаются в фонд за психологической помощью. В аппаратах региональных омбудсменов сообщили, что подобных обращений не получали.

Проблемы с регистрацией

Беженцы, пытавшиеся обосноваться в Москве, рассказали о сложностях с зачислением детей в школу или детский сад из-за отсутствия регистрации. «Я подавала заявления в школу, но там их просто отклоняли. Говорили, что без регистрации никак. А там, где мы снимаем, нам не могут сделать регистрацию. Я ездила в четыре инстанции, но они говорили, что мой вопрос не к ним, и просто отправляли куда-то еще», — рассказывает Вероника. В фонде «Дом с маяком» Веронике помогли составить заявление в департамент образования Москвы, там ситуацию взяли под контроль, и после этого ее дочь зачислили в школу.

Елена, которая уехала из Славянска, ДНР, с мамой, дочерью и двумя внуками, рассказала, что самой большой проблемой для них стало устройство внучки в детский сад в Москве. Пока ребенок не устроен в сад, его мама не может выйти на работу и постоянного дохода у семьи сейчас нет.

В «Доме с маяком» отмечают, что в основном проблема связана с тем, что многие квартирные хозяева не хотят делать регистрацию жильцам, чтобы не привлекать внимание к тому, что они сдают жилье. С детскими садами в Москве все гораздо сложнее, поясняют в «Гражданском содействии» — туда берут только с постоянной регистрацией. «Эта проблема очень серьезная, потому что очень много матерей-одиночек и им нужно работать. Они оказываются в ситуации, когда им некуда деть детей. И если раньше мы жаловались в департамент образования Москвы и детей брали в детский сад, то сейчас, как правило, эти жалобы не действуют, приходится устраивать детей через суд, это занимает очень много времени», — поясняют там.

В департаменте образования Москвы подтвердили, что для зачисления ребенка в школу необходима регистрация по месту пребывания (временная регистрация) или по месту жительства (постоянная). При соблюдении этого условия «в зачислении может быть отказано только по причине отсутствия свободных мест в школе или детском саду», отмечают там. В этом случае специалисты помогают в подборе другой образовательной организации.

Отсутствие постоянной регистрации тянет за собой еще одну проблему — невозможность оформить статус многодетной семьи. С этим, например, столкнулась Арина (имя изменено), которая в феврале приехала в Москву из ДНР с двумя детьми (16 и 11 лет), будучи беременной. Третий ребенок родился уже в Москве. Арина воспитывает детей одна, работает проектно, постоянного дохода пока не имеет. «Нам отказывают в статусе многодетной семьи. С ним у нас были бы льготы — например, у средней дочери было бы горячее питание в школе, бесплатный проезд был бы. Нам это очень нужно. И у нас варианты — либо приобрести жилье в ипотеку, либо сделать постоянную регистрацию. Но постоянную регистрацию с тремя несовершеннолетними детьми мне, конечно, никто не сделает. Мы консультировались с юристом, писали обращения властям, но пока безуспешно», — рассказала Арина.

Понятие многодетной семьи, а также льготы, которые дает этот статус, каждый регион определяет самостоятельно. В большинстве субъектов семья считается многодетной, если в ней воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет. В Москве — если хотя бы один из детей младше 16 или 18 лет, если он обучается в образовательной организации. Постоянная регистрация по месту жительства хотя бы одного из родителей и всех детей в столице обязательна.

Поиски жилья, ночи в аэропорту и помощь с ложками

Вероника, которая приехала из Бахмута с дочерью, сейчас снимает квартиру в одном из районов Москвы за пределами МКАД. Вместе с коммунальными платежами выходит около 26–28 тыс. руб. в месяц. «Квартира, конечно, не айс, мы заехали, там был один раскладной диван и комод. Но волонтер фонда «Дом с маяком» Наталья помогла: привезла для дочки письменный стол, стул, лампу, привезла нам шкаф-купе. Это необходимые вещи, но я не могла их купить», — говорит Вероника.

У Анастасии из Рубежного (приехала с дочерью и парализованной мамой) денег на съем не было, их пустил пожить друг детства. Сейчас они живут там вчетвером: помимо них, проживает беженка 70 лет, которая потеряла родных. «Я увидела объявление в чате, что в город приехала женщина из нашей области, что у нее вот такие страшные жизненные обстоятельства. Мы раньше с ней не были знакомы, жили в разных городах. И я как-то даже не раздумывая решила предложить ей место у нас в семье. Я из-за мамы не могла нормально выйти на работу, ей нужен постоянный уход. А так мы все вместе держимся очень хорошо и по-дружному. Я теперь могу работать спокойно, а наша бабушка помогает мне и с мамой, и с ребенком», — рассказала Анастасия.

Но скоро им придется искать другое жилье — собственник выставил квартиру на продажу. «Сейчас живем в состоянии постоянного ожидания, что нужно съезжать. Нам снять квартиру с лежачим больным не так просто. Но пока, слава богу, с крышей, а дальше видно будет», — говорит она. Однако тут же добавляет: «Не подумайте, что все ужасно. Наоборот, уже все отлично, все побороли. Живем дальше».

Анна приехала с мужем из небольшого города Днепропетровской области в августе этого года. Разместились в ПВР в Смоленской области. «Условия замечательные. У нас своя комната, в комнате ванная и туалет. Еду привозят, завтрак, обед и ужин в индивидуальных судочках. Чайник есть, микроволновка, стиральная машина общие тоже есть», — рассказала она. Всего в ПВР около 28 человек, из них восемь — дети. Недавно Анна с мужем оформили российское гражданство, после этого подали документы на оформление российской пенсии. В будущем они планируют оставаться в Смоленской области — перспектив вернуться на украинскую территорию супруги для себя не видят.

Анна из Днепропетровской области

Марина из Херсона прилетела во Внуково вдвоем с мужем-инвалидом после лечения в Мадриде (они пенсионеры, он передвигается на коляске) в августе этого года и начала искать возможность разместиться. «В МФЦ нам дали памятку с телефонами. Я звонила в ПВР, мне говорили, что мы первые в очереди, и обещали перезвонить. И мы жили двое суток в аэропорту, ждали. С инвалидом, с вещами в аэропорту — это кошмар», — рассказала она.

В итоге женщина нашла ближайший к аэропорту хостел, где ее с мужем согласились бесплатно на время поселить в пустую комнату. «Мне в религиозной благотворительной организации дали продукты, вещи для гигиены, одежду. Фонд помощи беженцам «Дом с маяком» до 1 января взял нас под опеку. Они дали нам ложки, вилки, кастрюли, сковородку. У нас на такие вещи денег нет. Еще 6 тыс. дали нам на одежду, мы хоть халаты купили, полотенца. Я очень благодарна им. И продуктовый сертификат на 10 тыс. нам тоже дали», — пояснила она.

Как пояснила Марина, пенсию им с мужем пока не оформили, они ожидают, что первые выплаты начнутся в районе Нового года. Пока их единственный доход — это заработок Марины, с 1 октября ее временно взяли уборщицей в тот хостел, где они живут.

Возвращение домой и посттравматический синдром

В июне 2022 года Валерия вместе со своим молодым человеком приехала в Краснодар из Мариуполя. Они сняли квартиру и начали искать работу — ранее оба работали на телевидении. «Первое, что нужно было по прибытии, — регистрация: без нее никуда, ни на работу, ни документы оформить», — отметила Валерия. Однако если с жильем ситуация решилась, то с работой нет. Обращения в редакции местных телеканалов ничего не дали, а в центре занятости, по ее словам, ей предложили работу с зарплатой 15 тыс. руб. Начались проблемы с деньгами. В итоге снимать жилье дольше было не на что, и девушка вернулась в Мариуполь.

Квартира Валерии в Мариуполе «более или менее уцелела», говорит она. «Она успела погореть, но ее в итоге потушили», — рассказала девушка. Решение о возвращении назад, в Мариуполь, не было для нее тяжелым: «Как-то спокойно было и даже уверенно». Она приехала обратно в начале октября прошлого года, пробыв в Краснодарском крае около четырех месяцев.

Ребенок Натальи болел, и женщина летом 2023 года решила привезти его в Донбасс к знакомому доктору. «Я привезла ребенка домой и увидела его реакцию. Ребенок полы целовал, трехлетний ребенок целовал полы. И он говорит, «все, не хочу никуда». Мы потом, конечно, вернулись в ПВР, потому что у меня там мама была, вещи надо забрать. Но я его час не могла в наш номер завести, он плакал. И я поняла в тот момент, что мы возвращаемся», — вспоминает она. По ее словам, первые два месяца ребенок практически не выходил за пределы дома. «У нас частный дом, и во дворе там построена песочница, площадка. Если надо было куда-то идти, говорил, что не хочет. Сейчас полегче», — рассказала Наталья.

Председатель комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина (признана иноагентом) отмечает, что после выезда из зоны боевых действий беженцы испытывают душевный подъем, однако у многих он может сменяться спадом по мере того, как человек сталкивается с новыми проблемами.

«По моим наблюдениям, когда человек попадает в положение беженца, он оказывается в безопасном пространстве и у него наступает состояние эйфории, появляется много надежд на будущее. Появляется ощущение, что дальше все пойдет замечательно, — пояснила Ганнушкина. — Но, к сожалению, дальше замечательно идет очень мало у кого, и постепенно перед человеком возникают картины пережитого им горя, он может впадать в депрессию и в состояние бездеятельности. В этот момент люди нуждаются в помощи даже больше, чем вначале, когда им нужно было как-то устроиться. Человеку нужна поддержка, чтобы снять посттравматический синдром, чтобы начать новую жизнь».

По ее словам, украинские беженцы сталкиваются с этим, а также с тем, что «общество в целом не готово им помогать в широком смысле слова».

В фонде «Дом с маяком» также отмечают, что, после того как человек оказался в безопасной ситуации, у него могут начать проявляться симптомы ПТСР (посттравматическое стрессовое расстройство). «Многие беженцы обращаются к психологу с жалобами на сильную тревогу, подавленное состояние, нежелание жить», — добавили там.