Как отчитываться минтруду об обучении сотрудников охране труда

_Некоторые работодатели могут сами обучать сотрудников охране труда, но должны уведомлять об этом. Разбираемся с экспертом в процессе: регистрации, оформления и подачи данных._
---
Работодатель, который обучает подчиненных охране труда, должен сообщить об этом Министерству труда: для этого он регистрируется в реестре обучающих организаций и затем подгружает данные об обучении в соответствующий реестр.
Если организация не внесена в один или оба реестра:
* обучение будет незаконным и сотрудников придется инструктировать заново;
* по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ возможно предупреждение или штраф: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 2 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц – от 50 000 до 80 000.
### Документ
Письмо Минтруда России от 13.06.2023 № 15-2/ООГ-3010
### Комментарий
Минтруд России формирует и ведет реестр организаций и ИП, которые обучают работников требованиям по охране труда, а также реестр обученных лиц. Порядок ведения такого реестра содержится в п. 104-121 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства России от 24.12.2021 № 2464 (далее – Правила). Реестр размещен в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда https://akot.rosmintrud.ru.
### Внесение данных в реестр
Работодатель (организация или индивидуальный предприниматель), который обучает своих работников охране труда, должен передавать в реестр обученных лиц следующие сведения (п. 118 Правил):
* фамилию, имя, отчество (при наличии), СНИЛС, профессию (должность) работника, прошедшего обучение по охране труда;
* наименование программы обучения по охране труда;
* дату проверки знания требований охраны труда;
* результат проверки знания требований охраны труда (оценку результата проверки удовлетворительно или неудовлетворительно);
* номер протокола проверки знания требований охраны труда.
### Отправка данных
Сведения направляются в реестр в виде электронного документа по форме, которую установил Минтруд России (п. 119 Правил). Их необходимо направить после проверки знания требований охраны труда. Сроков нет, но рекомендуем это сделать в разумные сроки.
### Импорт информации
Минтруд России объяснил, что сейчас импортировать информацию об обучении по охране труда в формате xml можно с помощью специализированного программного обеспечения, которое размещено на сайте ЕИСОТ в разделе Справочная информация в подразделе Обучение по ОТ. Там же можно ознакомиться с дополнительной информацией и инструкциями для работодателей и организаций, которые проводят обучение по охране труда.
### Проверка знаний
Ведомство пояснило, что проверка знаний требований охраны труда с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (ЕИСОТ) проводится в отношении исчерпывающего перечня категорий лиц (п. 78 Правил). К ним относятся:
* руководители и специалисты органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда;

• руководители и преподаватели обучающих организаций, которые принимают участие в работе комиссий по проверке знания требований охраны труда (в т. ч. специализированной комиссии и единой комиссии);

• руководители подразделений по охране труда и специалисты в области охраны труда организаций.

В настоящее время Минтруд России прорабатывает вопрос о возможности размещения материалов в открытом доступе в ЕИСОТ для самоподготовки к проверке знания требований охраны труда. При этом время на прохождение проверки знаний требований охраны труда с использованием ЕИСОТ увеличено до 60 минут.

Смотрите также

В чем суть нового процесса?

Разбираемся в вопросе вместе с экспертом

Работодатели передают на сайт Минтруда информацию о своих подчиненных, завершивших обучение по охране труда. Эти данные вносятся в соответствующий реестр.

Кому не нужно отправлять данные о внутреннем обучении?

Микропредприятиям, если обучение представляет собой инструктаж по ОТ на рабочем месте: использование средств индивидуальной защиты (СИЗ), оказание первой помощи, требования охраны труда и т. д.

На кого он распространяется?

На работодателей, которые самостоятельно – то есть внутри компании – обучают сотрудников ОТ.

Как это нововведение влияет на охрану труда?

Оно делает обучение в сфере более открытым и контролируемым для органов власти – а это, в свою очередь, требует более ответственного отношения к обучению по ОТ со стороны работодателей.

Как все работало раньше?

До недавнего времени процесс обучения сотрудников по ОТ внутри организации не был четко регламентирован: например, для проверки знаний достаточно было создать комиссию. Сейчас работодатель должен иметь:

• места или помещения для обучения;
• необходимое оборудование;
• учебно-методическую базу;
• не менее двух обучающих специалистов – в штате или из сторонней компании;
• комиссию по проверке знаний.

С чем могут возникнуть проблемы?

• С приобретением материально-технической базы;
• организацией учебного кабинета, оснащением мест обучения;
• организацией самого обучения.

Все это несет материальные и трудовые затраты. Наша организация может помочь в организации обучения сотрудников – как в рамках аутсорсинга, так и в рамках Учебного центра.

В первом случае специалист подберет материалы для обучения и поможет организовать учебный кабинет, сам будет передавать данные об обучении в реестр Минтруда. Также есть материалы которые мы предоставляем через нашу программу EcoStandard.soft – бесплатно. В ней можно организовать обучение и проверку знаний сотрудников – вся информация, статистика и документы будут под рукой.

Во втором случае обучение в Учебном центре освобождает работодателя от всех организационных забот, в том числе от передачи сведений в реестр. Нужно просто подать заявку на обучение – все остальное наши эксперты сделают за вас.

Вносим сведения об обученных сотрудниках

• Вы видите страницу подсистемы Проверка знаний требований охраны труда субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями.

• Вы видите страницу работы с реестром и данные всех обученных работников: ФИО, должность, СНИЛС и название или ИНН места обучения.

• → Добавить → → Добавление отложенной записи → заполните пустые поля (часть уже заполнена автоматически) → Сохранить

• Записи, ожидающие добавления в реестр →добавленная запись → Действия → → подпишите запись ЭЦП → Подписать и отправить

Массовое добавление (через импорт XML-файла):

Готово! Теперь не забывайте вовремя передавать данные об обучении – установленного срока для этого нет, но номер реестра вносят в протокол проверки знаний. Если сведения не поданы, то и номер не внесен, а протокол считается не заполненным до конца. За это тоже можно получить штраф.

Как подать сведения об обучении по ОТ в реестр Минтруда

Регистрируемся как обучающая организация

• Вы вошли в профиль работодателя.

• Вы видите форму, некоторые поля уже заполнены – данные подтянулись из системы ЕСИА.

• Тип уведомления → Регистрация в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда

• Сведения о наличии методических материалов →

• Сведения о наличии в штате организации не менее 2-х работников или иных лиц, привлекаемых для обучения →

• Сведения о наличии комиссии по проверке знаний требований охраны труда →

• Вы просматриваете Уведомление со статусом Новое.

• Если нашли ошибку: → Действия → Редактировать

• → Действия → Отправить → Отправить → ОК

• Выберите сертификат ЭЦП → Подписать и отправить

• Вы отправили Уведомление в Минтруд России.

Ждем внесения в реестр обучающих организаций Минтруда

Если вы все оформили правильно, ваше Уведомление получит статус Принято, Ожидает внесения в Реестр или Внесено в реестр. В ином случае – Отклонено.

Процесс подачи сведений

Кратко опишем алгоритм подачи данных по обучению ОТ в реестр Минтруда. В следующем блоке разберем каждый шаг подробно.

1. Сначала нужно зарегистрироваться в качестве обучающей организации. Вас внесут в реестр компаний, которые сами обучают своих сотрудников в сфере охраны труда. Без регистрации вы не сможете подать сведения об обучении. На данном этапе работодатель также указывает, что обладает всеми нужными ресурсами для обучения – информационными, техническими и т. д.

2. Когда Минтруд внесет вашу организацию в реестр, вы сможете добавлять информацию об обученных сотрудниках в личном кабинете на сайте Минтруда – как по одной записи за раз, так и массово из XML-файла.

Конвертация Excel-файлов в XML

Мы разработали цифровой помощник, который быстро конвертирует Excel-файл в XML. Это бесплатно.

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) и усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП)

Для работы с каждым реестром потребуется электронная цифровая подпись (ЭЦП) или усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Различие между двумя зашифрованными подписями заключается только в наличии квалифицированного сертификата в случае УКЭП. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и нотариусы могут получить ЭЦП бесплатно в налоговой; УКЭП делают платно в аккредитованных удостоверяющих центрах.

Процессы регистрации и подачи сведений

Оба процесса – регистрация и подача сведений – достаточно просты. Большая часть данных заполняется автоматически из портала Госуслуг, а с нашей инструкцией вы точно не заблудитесь на сайте Минтруда.

Делегирование мероприятий по охране труда

Если вы хотите делегировать мероприятия по охране труда опытным специалистам, можете обратиться к EcoStandard group. Мы полностью закрываем требования в этой сфере – проводим аудиты, обучения и тренинги, помогаем разработать документы и инструкции, оцениваем риски и предлагаем удобную систему для хранения данных, готовим к проверке ГИТ.

Заполните форму, и мы свяжемся с вами.