- Информационно-справочные материалы о нарушении статьи 18.11 КоАП РФ
- Иммиграционный контроль в Российской Федерации
- Цель контроля
- Административная ответственность
- Процесс контроля
- Объект нарушения
- Действия-нарушения
- Понятие место временного содержания
- Сборник законодательства Российской Федерации
- При заполнении Справки
- снование для заполнения пунктов 1-4
- Удостоверение личности граждан Российской Федерации
- Удостоверение личности иностранных граждан
- Документы для лиц, ходатайствующих о признании беженцем
- Документы для лиц без гражданства в Российской Федерации
- нформация о школе и классе
- едицинские данные
- Информация об изменениях
- Дополнения к Приложению 18
- Дополнения к информации
- Что такое удостоверение беженца и как оно выглядит
Информационно-справочные материалы о нарушении статьи 18.11 КоАП РФ
Иммиграционный контроль в Российской Федерации
Иммиграционный контроль осуществляется в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации или следующих транзитом через ее территорию. Этот процесс требует постоянного мониторинга и реагирования на изменение иммиграционных потоков.
Цель контроля
Иммиграционный контроль включает в себя деятельность по контролю за въездом, пребыванием и транзитом иностранных граждан на территории России, а также их миграционном учете.
Административная ответственность
Статья 18.11 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иммиграционных правил.
Процесс контроля
При въезде в Россию иностранный гражданин заполняет миграционную карту и предъявляет ее вместе с документом, удостоверяющим личность, пограничному офицеру Федеральной службы безопасности. При выезде из России иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту.
Объект нарушения
Статья 18.11 КоАП РФ регулирует общественные отношения, возникающие в процессе соблюдения иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Действия-нарушения
Объективную сторону правонарушения составляют действия, выраженные в нарушении установленных в России иммиграционных правил, включая:
- Уклонение от прохождения иммиграционного контроля
- Нарушение правил проживания в местах временного содержания
- Уклонение от представления необходимых сведений при определении статуса иммигранта
Понятие место временного содержания
Место временного содержания — это место пребывания лиц, прославляющих убежище, и их семейных членов вблизи пункта пропуска через границу РФ.
При соблюдении иммиграционных правил иностранные граждане могут быть свободно пребывать на территории России.
Дата: 22 августа 2023
## Центр временного размещения лиц, ходатайствующих о признании их беженцами
Центр временного размещения лиц, ходатайствующих о признании их беженцами, - это место пребывания лиц, ходатайствующих о признании их беженцами или признанных беженцами, и членов их семей на территории РФ.
## Фонд жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами
Фонд жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, - это совокупность жилых помещений, предоставляемых лицам, признанным беженцами, и членам их семей;
- Непредставлении или несвоевременном представлении по требованию федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо его территориального органа установленных законодательством Российской Федерации документов или информации об иностранных гражданах или лицах без гражданства, в отношении которых осуществляется иммиграционный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 18.11КоАП РФ).
## Дела об административных правонарушениях
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1КоАП РФ).
## Субъектом правонарушения
Субъектом правонарушения выступают физические лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства), должностные лица и юридические лица.
Субъективная сторона деяния выражается в форме умысла или неосторожности.
## Приложение N 18к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 834н
Порядок заполнения учетной формы N 079/у Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления
#### С изменениями и дополнениями от 9 января 2018 г., 18 апреля 2024 г.
1. Учетная форма N 079/у Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления (далее - Справка) выдается медицинской организацией (иной организацией), оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях детям (далее - медицинская организация).
2. Справка на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа заполняется врачом и (или) медицинским работником со средним профессиональным образованием после проведения медицинского осмотра ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления.
3. Справка на бумажном носителе заверяется подписью врача и печатью медицинской организации, на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации.
Справка в форме электронного документа формируется в соответствии с порядком организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации и подписывается врачом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Сборник законодательства Российской Федерации
Сборник законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2013, N 48, ст. 6165; 2014, N 30, ст. 4257; N 49, ст. 6927; 2015, N 10, ст. 1425; N 29, ст. 4397; 2016, N 1, ст. 9; N 15, ст. 2055; N 18, ст. 2488; N 27, ст. 4219; 2017, N 31, ст. 4791, N 50, ст. 7544, 7563
При заполнении Справки
снование для заполнения пунктов 1-4
Пункты 1-4 Справки заполняются на основании свидетельства о рождении или документа, удостоверяющего личность ребенка.
Удостоверение личности граждан Российской Федерации
Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт.
Указ Президента Российской Федерации от 13.03.1997 N 232 Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 11, ст. 1301).
Удостоверение личности иностранных граждан
Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Документы для лиц, ходатайствующих о признании беженцем
Документом, удостоверяющим личность лица, ходатайствующего о признании беженцем, является свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, а документом, удостоверяющим личность лица, признанного беженцем, является удостоверение беженца.
Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 О беженцах (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 2956; 1998, N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 1, ст. 29; 2012, N 10, ст. 1166; N 47, ст. 6397; N 53, ст. 7647; 2013, N 27, ст. 3477).
Документы для лиц без гражданства в Российской Федерации
Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:
- документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
- разрешение на временное проживание;
- вид на жительство;
- иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Статья 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032).
нформация о школе и классе
В пункт 5 Справки вносятся сведения о номере школы и классе со слов ребенка (его родителя или иного законного представителя).
едицинские данные
В пункте 6 Справки указываются сведения из медицинской документации ребенка: перенесенные инфекционные заболевания, неинфекционные заболевания, операции, травмы с указанием даты заболеваний и оперативных вмешательств, полученных травм.
Информация об изменениях
Дополнения к Приложению 18
Приказ Минздрава России от 18 апреля 2024 года N 190Н внес изменения в Приложение 18, включая новый подпункт 4.3(1).
Подпункт 4.3(1)
- В пункте 7 Справки теперь указываются проведенные профилактические прививки и результаты медицинских осмотров для выявления туберкулеза, включая даты проведения.
Порядок и сроки
Пункт 8 уточняет порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан для выявления туберкулеза. Положение утверждено приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года N 124н. Внесенные изменения приказом от 19 ноября 2020 года N 1235н.
Дополнения к информации
Подпункт 4.3(2)
- В пункте 8 Справки указывается диагноз текущего заболевания и соответствующий код по МКБ-10 — Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра.
Подпункт 4.3(3)
- В пункте 8(1) теперь указываются аллергические заболевания и реакции, с указанием аллергена и проявлений аллергической реакции. Для анализа кожных проб на аллергены, необходимо указать дату проведения и результат.
Подпункт 4.3(4)
- В пункте 9 Справки указывается назначенный лечащим врачом режим лечения (диета, прием лекарственных препаратов и специализированных продуктов лечебного питания) с указанием даты назначения.
Подпункт 4.3(5)
- Пункт 10 Справки теперь включает антропометрические данные.
Подпункт 4.3(6)
- Добавлен новый подпункт, согласно Приказу Минздрава России от 18 апреля 2024 года N 190Н.
4.3(6). В пунктах 11 и 11(1) указываются группа здоровья и медицинская группа для занятий физической культурой, по результатам профилактических осмотров, с указанием даты последнего профилактического осмотра.
Приложение N 2 к Порядку проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2017 г. N 514н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 августа 2017 г., регистрационный N 47855), с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 июля 2018 г. N 410н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 июля 2018 г., регистрационный N 51680), от 13 июня 2019 г. N 396н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 октября 2019 г., регистрационный N 56120), от 19 ноября 2020 г. N 1235н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 декабря 2020 г., регистрационный N 61289).
4.4. В пункт 12 Справки вносятся сведения о нуждаемости в условиях доступной среды (пандусы, поручни, кресла-коляски, адаптированные лифты и другие).
Приложение 18 дополнено подпунктом 4.4(1) с 2 июня 2024 г. — Приказ Минздрава России от 18 апреля 2024 г. N 190Н
4.4(1). В пункт 13 Справки вносятся сведения о необходимости в сопровождении ребенка законным представителем в период пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления.
Приложение 18 дополнено подпунктом 4.4(2) с 2 июня 2024 г. — Приказ Минздрава России от 18 апреля 2024 г. N 190Н
4.4(2). В пункт 14 Справки вносится информация об отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями.
Пункт 3.11.2 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61573).
Приложение 18 дополнено подпунктом 4.4(3) с 2 июня 2024 г. — Приказ Минздрава России от 18 апреля 2024 г. N 190Н
4.4(3). В пунктах 14(1) и 14(2) указываются результаты обследований на педикулез, чесотку и на гельминтозы с указанием даты обследованияс указанием даты осмотра.
Пункт 3343 СанПиН 3.3686-21
Приложение 18 дополнено подпунктом 4.4(4) с 2 июня 2024 г. — Приказ Минздрава России от 18 апреля 2024 г. N 190Н
4.4(4). В пункте 15 Справки дается заключение об отсутствии медицинских противопоказаний для пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления (отсутствие хронических заболеваний в стадии обострения, в стадии декомпенсации подтверждается заключениями врачей-специалистов, у которых ребенок состоит на диспансерном наблюдении).
Пункт 2 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 июня 2018 г. N 327н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 августа 2018 г., регистрационный N 51970), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 июля 2019 г. N 544н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2019 г., регистрационный N 55887).
4.5. В пункте 16 Справки указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) врача, подписавшего Справку.
4.6. В месте печати (МП) Справки проставляется печать медицинской организации, на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации, указывается дата выдачи Справки.
Беженцами в РФ могут быть признаны иностранные граждане, которые в силу обоснованных причин стали жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе, политических убеждений и не могут или не хотят воспользоваться защитой своего государства вследствие вполне обоснованных опасений своей жизни и здоровью.
Конституционно правовой статус беженцев в РФ регламентирует Федеральный Закон РФ № 4528-1 от 19 февраля 1993 г. «О беженцах».
Что такое удостоверение беженца и как оно выглядит
Удостоверение беженца — это документ, заменяющий паспорт иностранному гражданину, который позволяет иностранцу рассчитывать на помощь от принимающего его государства, а также легально временно пребывать на территории РФ.
Информация, которая указывается в удостоверении беженца утверждена постановлением Правительства РФ № 356 от 10.05.2011:
Признание беженцами на территории РФ наделяет иностранных граждан следующими правами (п.1, ст. 8, Закона № 4528–1 от 19.02.1993 г.):
Права и обязанности беженцев в РФ прописаны в 8 статье ФЗ № 4528-1 от 19.02.1993.
Помимо прав на иностранца, получившего статус беженца, накладываются и определенные обязанности, которые прописаны в п.2, ст. 8, ФЗ № 4528-1 от 19.02.1993г.:
Оформить удостоверение беженца может любой иностранный гражданин, испытывающий давление и угрозу жизни и здоровью из-за своей расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе, политических убеждений в родной стране. Человек не может либо не хочет жить в своей стране вследствие боязни за свою жизнь и здоровье. Желательно, чтобы история была подкреплена документально: факты преследования, и документы, подтверждающие факты обращения в различные правоохранительные и государственные органы.
Иностранный гражданин не может получить статус беженца в России:
Процедура получения статуса беженца в России прописана в статье 3 ФЗ № 4528-1 от 19.02.1993.
Документы для оформления удостоверения беженца:
Удостоверение выдается на срок признания его владельца беженцем, но не более чем на 3 года. (п. 3 Положения об оформлении, выдаче и обмене удостоверения беженца в Постановлении Правительства РФ № 356 от 10.05.2011г.).
Удостоверение беженца в рф выдается на 3 года и в дальнейшем может быть продлено неограниченное количество раз. Каждый раз удостоверение продлевается только на 1 год. Для этого иностранцу необходимо обратиться в отделение МВД, где он числится как беженец, с заявлением о продлении. Заявление пишется в свободной форме с указанием обстоятельств, мешающих вернуться на родину. Данное заявление необходимо подавать не позже, чем за один месяц до окончания срока действия удостоверения беженца.
После получения удостоверения беженца иностранцу нельзя забывать:
В случае необходимости удостоверение может быть заменено по следующим основаниям:
Заявление о замене удостоверения беженца с документами, подтверждающими изменение анкетных данных, а также старое удостоверение подается в подразделение МВД.
Случаи, по которым удостоверение беженца может быть не выдано или аннулировано прописаны в статье 9, закона РФ «О беженцах» ФЗ № 4528-1 от 19.02.1993.
Иностранец теряет статус беженца, если:
В случае утраты или порчи удостоверения беженца его владельцу необходимо незамедлительно обратиться МВД по месту постановки на учет с заявлением о выдаче нового удостоверения, в котором указываются обстоятельства его утраты или порчи (постановление Правительства РФ № 356 от 10.05.2011).
Подать документы на рассмотрение ходатайства о присвоении статуса беженца, если был отказ в выдаче или аннулирование, можно в любой момент, если у заявителя изменились обстоятельства, которые дают ему право требовать предоставления статуса беженца.