Письмо минтруда от 03 10 2023 № 15 2

Обучение по охране труда в России

Департамент условий и охраны труда Минтруда России рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 5.16. Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Обучение по охране труда

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе:

• Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ
• Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
• Обучение по использованию средств индивидуальной защиты
• Инструктаж по охране труда
• Стажировку на рабочем месте для определенных категорий работников
• Проверку знания требований охраны труда

Правила обучения

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года N 2464 О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.

Согласно указанным Правилам обучение требованиям охраны труда проводится по различным программам в зависимости от категории работников:

• Программа обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда
• Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов
• Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности

Примеры Правил

Требования к обучению безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте установлены приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года N 782н Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте.

Правилами также определен порядок обучения, проверки знания требований охраны труда, присвоения групп и выдачи соответствующих удостоверений.

Заключение

Вопросы обучения работников, выполняющих работы в ограниченных и замкнутых пространствах, регулируются соответствующими Правилами, утвержденными приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 года N 902н.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте

С учетом изложенного поясняем, что обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в соответствии с Правилами по охране труда при работе на высоте и обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП в соответствии с Правилами по охране труда при работе в ОЗП являются программами обучения требованиям охраны труда, предусмотренными подпунктом в пункта 46 Правил.

Обучение работников по безопасным методам

Одновременно сообщаем, что ответ на Ваше обращение не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента на отдельно заданный вопрос.

| Заместитель директора Департамента условий и охраны труда | А.А. Воротилкин |

| ——————————————————- | ————— |

Обучение работников по обеспечению безопасности

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, а также в ограниченных и замкнутых пространствах относятся к программам обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с НПА, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Правительство и чиновники продолжают вносить изменения в законодательство по охране труда. Не успели компании освоить новый порядок обучения по охране труда, привыкнуть к скорректированному положению о расследовании несчастных случаев на производстве, новым Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, как пришла пора разбираться с правилами внесения обученных в реестр Минтруда.

Вопрос о выдаче СИЗ

Работодатели и специалисты по охране труда обратились к чиновникам с вопросом: можно ли выдавать работникам СИЗ по ЕТН не в полном объеме?

Ответ Андрея Воротилкина, заместителя директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России

В соответствии с пунктом 55 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) заменять несколько видов СИЗ на один, обеспечивающий совмещенную защиту, которая по своим свойствам равноценна или превосходит защиту от вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных по результатам СОУТ и ОПР, в случае, если это подтверждается эксплуатационной документацией изготовителя на соответствующие СИЗ с совмещенной защитой.

Приложение № 1 ЕТН содержит минимальный набор СИЗ, который работодатель обязан выдать работнику в любом случае. Исключать какие-либо СИЗ из перечня не допускается. СИЗ из приложений № 2 и № 3 выдают работнику исходя из необходимости по результатам СОУТ и ОПР. При этом работодатель вправе выбирать СИЗ, которые в наибольшей мере соответствуют условиям труда работника.

Ваши коллеги уже изучают: Новые Правила выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 года: как работать

## Статья 221 ТК РФ
Для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

## Часть 3 статьи 214 ТК РФ
На работодателя возлагается обязанность по обеспечению приобретения за счет собственных средств и выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам.

## Статья 215 ТК РФ
Работник обязан использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.

## Важно!
Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее — Приказ № 766н, Правила приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее — Единые типовые нормы

Указанные нормативно-правовые акты вступили в силу с 1 сентября 2023 г. и устанавливают новые требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты в зависимости от имеющихся на рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов по результатам специальной оценки условий труда.

## Нормы выдачи СИЗ
Пункт 10 Правил: Работодатель обязан разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам.

Пункт 14 Правил

Нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.

Пункт 18 Правил

Объем выдачи СИЗ, выдаваемых работникам в зависимости от профессии (должности), определен в Единых типовых нормах выдачи СИЗ работникам по профессиям (должностям).

При определении работодателем объема выдачи СИЗ, выдаваемых работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель использует Единые типовые нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей, Единые типовые нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств.

Важно знать

Необходимо учитывать, что СИЗ, предусмотренные приложениями №1, 2 и 3 к ЕТН и включенные в Нормы, являются обязательными к выдаче работнику. Кроме того, СИЗ, предусмотренные приложением №1 к ЕТН, являются минимальным объемом СИЗ, обязательным к выдаче.

СИЗ, предусмотренные приложениями № 2 и № 3, выдаются работнику исходя из необходимости применения СИЗ с учетом совокупности защитных свойств. При этом работодатель вправе выбирать те виды и конструкции СИЗ, которые в наибольшей мере соответствуют условиям труда, с учетом выявленных вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных по результатам СОУТ и ОПР.

Не пропустите!

Пунктом 16 Правил установлено, что Нормы должны обеспечивать равноценную (в том числе, в случае замены СИЗ) или превосходящую (за счет расширения номенклатуры или увеличения количества выдаваемых СИЗ, либо за счет выдачи СИЗ, обеспечивающих более широкий спектр защитных свойств) по сравнению с Едиными типовыми нормами, защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, выявленных при проведении СОУТ и ОПР.

Работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при его наличии) может осуществлять замену одного СИЗ, указанного в Единых типовых нормах, на другое, обеспечивающее равноценную или превосходящую по своим свойствам защиту от вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных по результатам СОУТ и ОПР с отражением результатов замены в Нормах (пункт 54 Правил).

Не пропустите раздел: Разъяснения ведомств

В нем мы собрали актуальные письма Минтруда, Роструда, Ростехнадзора, разъяснения инспекторов ГИТ и другую официальную информацию, на которую вы можете ориентироваться в работе. Вам больше не нужно искать письма на просторах интернета. Достаточно зайти в раздел и выбрать нужное по номеру или теме. Наш раздел постоянно обновляется и актуализируется.

• Письмо Минтруда России от 28.08.2023 №ОГ-40820: присвоение группы работ на высоте

• Письмо СФР от 08.09.2023 № 09-20/155048: форма заявления о возмещении взносов на травматизм и санаторно-курортное лечение

• Письмо ГИТ в г. Москве от 26.07.2023 № 77/7-24037-23-ОБ/10-25085-ОБ/18-1330: медосмотры курьеров

• Письмо ГИТ в г. Москве от 22.05.2023 № ПГ/11234/10-17273-ОБ/18-964: оплата дней прохождения курсов повышения квалификации

• Письмо Минтруда России от 13.06.2023 № 15-2/ООГ-3010: информация в Минтруд об обучении по ОТ

В компании нет квалифицированных специалистов по охране труда? Передайте это направление на аутсорсинг экспертам ЦОКО №1. Сэкономьте время и деньги. Вам больше не нужно будет искать штатных специалистов, контролировать их работу, рассчитывать зарплату, больничные листы и отпуска.

Команда экспертов ЦОКО №1, имеющих многолетний практический опыт в области охраны труда, обеспечит безопасность труда ваших сотрудников и разработает документы по охране труда, которые попросит предоставить государственный инспектор труда при проверке. Узнать про аутсорсинг по охране труда >>>

Андрей Воротилкин, заместитель директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России ответил в письме от 13.02.2024 № 15-2/ООГ-692 на вопрос по оплате предварительных медосмотров.

Вопрос, направленный в ведомство: работник устраивается на работу в производственный цех, условия работы относятся к вредным, в связи с чем его направляют на медосмотр, но перед этим обязывают подписать соглашение, по которому он будет должен возместить стоимость этого медосмотра, если его признают не годным к такой работе по состоянию здоровья и не возьмут по этой причине на работу. Пояснили, что такое условие предусмотрено в приказе директора организации. Могут ли с работника требовать оплату медосмотра, если по его результатам работника не примут на работу, и обязан ли он подписывать об этом соглашение?

Ответ Минтруда. Медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя. Это указано в части 9 статьи 220 ТК РФ. Следовательно предусмотренные трудовым законодательством обязательные предварительные медосмотры соискателей проводятся также за счет собственных средств работодателя. Компания не может обязать лицо, которое признали не годным к выполнению определенных обязанностей, компенсировать затраты работодателя на медосмотр. Также будет полезно: Направления на медосмотр-2024: образцы по новому приказу >>>

📧 Не пропустите раздел: «Разъяснения ведомств»

В нем мы собрали актуальные письма Минтруда, Роструда, Ростехнадзора, разъяснения инспекторов ГИТ и другую официальную информацию, на которую вы можете ориентироваться в работе. Вам больше не нужно искать письма на просторах интернета. Достаточно зайти в раздел и выбрать нужное по номеру или теме. Наш раздел постоянно обновляется и актуализируется.

• Письмо ГИТ в г. Москве от 22.05.2023 № ПГ/11234/10-17273-ОБ/18-964: оплата дней прохождения курсов повышения квалификации

• Письмо Минтруда России от 13.06.2023 № 15-2/ООГ-3010: информация в Минтруд об обучении по ОТ

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России)

Поручения Правительства министерству. Решения Правительства, подготовленные министерством. Законопроекты, внесённые в Правительство министерством. Результаты работы министерства.

17 июня, понедельник

31 мая, пятница

29 мая, среда

18 мая, суббота

10 мая, пятница

2 мая, четверг

30 апреля, вторник

26 апреля, пятница

16 апреля, вторник

13 апреля, суббота

11 апреля, четверг

22 марта, пятница

15 марта, пятница

7 марта, четверг

26 февраля, понедельник

22 февраля, четверг

19 февраля, понедельник

8 февраля, четверг

5 февраля, понедельник

30 января, вторник

Календарь

| ПН | ВТ | СР | ЧТ | ПТ | СБ | ВС |

| — | — | — | — | — | — | — |

| 1 | 2 | | | | | |

| 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |

| 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |

| 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |

| 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 |

Подписка

На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.

На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Вопрос: При увольнении работнику ошибочно внесли запись об увольнении в часть трудовой книжки, предназначенную для сведений о награждениях. Влияет ли такая ошибка на действительность трудовой книжки? Могут ли сотрудники отдела кадров по прежнему месту работы внести исправления (зачеркнуть ошибочную запись и внести запись в нужную часть)?

Ответ: Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел в пределах компетенции обращение (от 3 августа 2023 г.) по вопросу допущенной ошибки при внесении записи об увольнении в трудовую книжку и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (далее — Положение), Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом.

Согласно части первой статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть вторая статьи 66 Кодекса).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 мая 2021 г. N 320н утвержден Порядок ведения и хранения трудовых книжек (далее — Порядок).

В соответствии с пунктом 1 Порядка им устанавливается порядок ведения и хранения трудовых книжек.

В соответствии с пунктом 4 Порядка в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

Из положений Порядка следует, что записи об увольнении вносятся в графу 3 раздела "Сведения о работе", а записи о награждении вносятся в графе 3 раздела "Сведения о награждении".

В соответствии со статьей 22 Кодекса работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акт, содержащие нормы трудового права, к которым в том числе относится Порядок.

Учитывая изложенное, работодатель, допустивший внесение неправильной записи, обязан устранить допущенное нарушение трудового законодательства.

Заместитель директора Департамента

оплаты труда, трудовых отношений

и социального партнерства

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 июня 2023 г. № 15-2/ООГ-2891

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции Ваши обращения, поступившие на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее — Правила).

Правила устанавливают обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда (пункт 1 Правил).

В пункте 52 Правил указаны категории работников федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, которые проходят обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 46 Правил.

Так, работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления проходят обучение требованиям охраны труда по следующим программам обучения требованиям охраны труда:

а) заместитель руководителя, в ведении которого находятся вопросы охраны труда, — по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "а" пункта 46 настоящих Правил;

б) руководители структурных подразделений — по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "а" пункта 46 настоящих Правил;

в) специалисты, осуществляющие функции специалиста по охране труда, — по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 46 настоящих Правил.

В пункте 53 Правил указаны категории работников, которые проходят обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 46 Правил.

Дополнительно сообщаем, что пунктом 54 Правил предусмотрено, что если трудовая деятельность отдельных категорий работников, указанных в подпункте "в" пункта 53 настоящих Правил, связана с опасностями, источниками которых являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми, обучение по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "б" пункта 46 настоящих Правил, по решению работодателя может не проводиться. Также может не проводиться обучение по этой программе обучения требованиям охраны труда руководителей (заместителей руководителей) работников, указанных в подпункте "б" пункта 53 настоящих Правил. При этом информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии таких источников опасности доводится до работников в рамках проведения вводного или первичного инструктажа по охране труда.

С учетом изложенного поясняем, что допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения обучения по охране труда, в случае если исполнение обязанностей государственными гражданскими служащими на рабочих местах связано с источниками опасности, указанными в пункте 54 Правил, при условии доведения информации о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии опасностей до работников в рамках вводного инструктажа по охране труда или первичного инструктажа по охране труда (при его проведении).

Одновременно сообщаем, что ответ на Ваше обращение не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента на отдельно заданные вопросы.

| Заместитель директораДепартамента условий и охранытруда | А.А. Воротилкин |

| ——————————————————- | ————— |

Допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения обучения по охране труда, если:

— исполнение госслужащими обязанностей на рабочих местах связано с определенными источниками опасности (например, с компьютерами, ксероксами, бытовой техникой, которая не используется в технологическом процессе производства);

— информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии опасностей доведена до работников в рамках вводного или первичного инструктажа по охране труда (при его проведении).