Настоящее Соглашение регулирует взаимодействие между учреждениями, исполняющими наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и уголовно-исполнительными инспекциями с органами службы занятости населения при осуществлении деятельности в сфере постпенитенциарной пробации.
Соглашение определяет порядок и условия взаимодействия, предпринимаемые меры в целях обеспечения социальной адаптации и трудоустройства осужденных, а также другие вопросы взаимодействия в рамках выполнения поставленных задач.
- III. Права и обязанности сторон
- IV. Ответственность сторон
- V. Изменение и прекращение действия Соглашения
- VI. Заключительные положения
- VII. Адреса и реквизиты сторон
- V. Показатели эффективности взаимодействия Сторон
- VI. Срок действия Соглашения
- VII. Заключительные положения
- VIII. Адрес юридического лица в пределах места нахождения и подписи Сторон
- Информацияо лицах, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации и утверждена индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации
- Информацияо трудоустроенных лицах, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, обратившихся в орган службы занятости населения
- Как накажут, если не вести документы по охране труда
- Какие необязательные документы по ОТ подстрахуют при проверках ГИТ
- Список обязательных документов по охране труда
- Эксперты ЦОКО№1 актуализировали информацию по текущим изменениям в охране труда
III. Права и обязанности сторон
Стороны взаимодействия обязуются сотрудничать и обмениваться информацией, необходимой для осуществления деятельности в области постпенитенциарной пробации.
Учреждения, исполняющие наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, обязуются предоставлять информацию о состоянии осужденных, их потребностях и возможностях для трудоустройства, социальной адаптации и реабилитации.
Органы службы занятости населения обязуются предоставлять учреждениям, исполняющим наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, информацию об условиях содействия в трудоустройстве осужденных и других мерах социальной поддержки.
IV. Ответственность сторон
Стороны несут ответственность за исполнение своих обязательств в рамках настоящего Соглашения.
Нарушение одной из сторон условий Соглашения может привести к его досрочному прекращению.
V. Изменение и прекращение действия Соглашения
Настоящее Соглашение может быть изменено или прекращено по соглашению сторон.
Прекращение действия Соглашения осуществляется путем подписания сторонами дополнительного соглашения.
VI. Заключительные положения
- Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до момента его изменения или прекращения.
VII. Адреса и реквизиты сторон
Учреждение, исполняющее наказание в виде принудительных работ:
Адрес: ________________
Телефон: _____________
ИНН: ____________
Уголовно-исполнительная инспекция:
Адрес: _______________
Телефон: _____________
ИНН: ____________
### Предмет соглашения
Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия учреждения, исполняющего наказание в виде принудительных работ или лишения свободы (далее - учреждение, исполняющее наказание), или уголовно-исполнительной инспекции с органом службы занятости населения, направленного на помощь лицам, которым требуется помощь в ресоциализации, адаптации и реабилитации.
### Установление форм и направлений взаимодействия
Настоящее соглашение устанавливает формы и основные направления взаимодействия учреждения, исполняющего наказание, или уголовно-исполнительной инспекции с органом службы занятости населения по вопросам трудоустройства лиц, которым требуется помощь в ресоциализации, адаптации и реабилитации.
### Формы взаимодействия
#### Информационный обмен
Предусматривает обмен информацией по вопросам, относящимся к предмету соглашения.
#### Консультации
Предусматривают консультации по вопросам, входящим в компетенцию каждой из сторон.
#### Мониторинг
Включает в себя мониторинг реализации мероприятий, предусмотренных соглашением.
#### Совместные мероприятия
Предусматривают участие в проведении совместных мероприятий и проектов по проблемам трудоустройства.
#### Обобщение результатов
Включает обобщение и анализ результатов взаимодействия, подготовку рекомендаций и методических материалов.
#### Рабочие группы
Возможно создание рабочих групп и проведение заседаний по вопросам соглашения.
### Основные направления взаимодействия
Строны сотрудничают для обеспечения учреждения, исполняющего наказание, или уголовно-исполнительной инспекции необходимыми материалами для содействия занятости.
### Предоставление информации
Орган службы занятости предоставляет информацию об имеющихся вакансиях и профессиях для использования учреждением.
## Взаимодействие между учреждениями и органами службы занятости населения
## Информационное взаимодействие
Учреждение, исполняющее наказание, или уголовно-исполнительная инспекция ежемесячно, до 10 числа календарного месяца, представляют в орган службы занятости населения информацию о лицах, в отношении которых принято решение об оказании содействия в реабилитации.
## Направление сведений
Учреждение, исполняющее наказание в виде лишения свободы, ежегодно, до 1 октября, направляет в орган службы занятости населения сведения об организации профессионального обучения для лиц, которым предоставляется содействие в реабилитации.
## Мониторинг и эффективность
Страницы должны обеспечивать проведение ежегодного мониторинга выполнения показателей эффективности взаимодействия между сторонами.
## Представление информации
Орган службы занятости населения ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет информацию о лицах, обратившихся за помощью, и о трудоустроенных лицах.
## Обмен информацией
Информационный обмен между сторонами осуществляется на бумажном носителе и (или) в электронной форме, используя единую систему межведомственного электронного взаимодействия и государственную информационную систему Единый реестр лиц, в отношении которых применяется пробация.
14. Орган службы занятости населения организует доступ учреждению, исполняющему наказание, или уголовно-исполнительной инспекции к единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений Работа в России (далее - ЕЦП Работа в России), функционирующей на основании постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. № 867 О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений Работа в России, посредством предоставления информационных терминалов учреждению, исполняющему наказание, или уголовно-исполнительной инспекции (по согласованию Сторон).
15. Орган службы занятости населения, находящийся в муниципальном образовании по месту расположения учреждения, исполняющего наказание, в целях реализации настоящего Соглашения:
15.1. Назначает в течение пяти рабочих дней со дня получения информации о лицах, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации и утверждена индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации (далее - индивидуальная программа), ответственного (куратора) по работе с каждым из указанных лиц.
15.2. Организует на территории учреждения, исполняющего наказание, мероприятия по содействию занятости, способствующие ресоциализации лиц, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации (по согласованию Сторон).
15.3. Организует консультирование лиц, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, по профессиональной ориентации, составлению резюме, информированию о наличии вакансий на рынке труда, условиях труда, заработной плате, квалификационных требованиях к соискателям вакансий, социальной адаптации, возможностях переобучения и повышения квалификации, открытии собственного дела.
15.4. Информирует лиц, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, о возможностях ЕЦП Работа в России.
15.5. Осуществляет консультирование сотрудников учреждения, исполняющего наказание, по вопросам законодательства о занятости населения и работе ЕЦП Работа в России.
15.6. Организует в учреждении, исполняющем наказание в виде лишения свободы, ярмарки вакансий с участием работодателей.
15.7. Информирует учреждение, исполняющее наказание в виде принудительных работ, о дате, месте и времени проводимых ярмарках вакансий.
15.8. Предоставляет государственные услуги в области содействия занятости лицам, в отношении которых в учреждении, исполняющем наказание в виде принудительных работ, принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.
15.9. Информирует работодателей, обращающихся за содействием в подборе необходимых работников, о возможности замещения вакантных должностей лицами, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.
15.10. Взаимодействует с работодателями для оказания мер поддержки по стимулированию трудоустройства лиц, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, а также по вопросам квотирования рабочих мест в субъектах Российской Федерации для трудоустройства указанных лиц (по согласованию Сторон).
15.11. Информирует работодателей об опыте взаимодействия с учреждением, исполняющим наказание, в части трудоустройства лиц, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.
15.12. Организует взаимодействие с работодателями и учреждением, исполняющим наказание, по содействию поиска подходящей работы и трудоустройства лиц, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.
15.13. Направляет с целью подготовки индивидуальной программы в течение десяти календарных дней со дня получения запроса от учреждения, исполняющего наказание, информацию с указанием перечня мероприятий и предполагаемых сроках их выполнения для включения в индивидуальную программу, а также контактных данных работника, ответственного за выполнение указанных мероприятий.
15.14. Вносит информацию о результатах реализации мероприятий постпенитенциарной пробации в единый реестр.
16. Орган службы занятости населения, находящийся в муниципальном образовании по месту жительства лица, в отношении которого принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, в целях реализации настоящего Соглашения:
16.1. Назначает в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений о лицах, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, и утверждена индивидуальная программа, ответственного (куратора) по работе с каждым из указанных лиц.
16.2. Осуществляет консультирование сотрудников уголовно-исполнительной инспекции по вопросам законодательства о занятости населения и работе ЕЦП "Работа в России".
16.3. Информирует уголовно-исполнительную инспекцию о дате, месте и времени проводимых ярмарок вакансий.
16.4. Предоставляет государственные услуги в области содействия занятости лицам, в отношении которых в уголовно-исполнительной инспекции осуществляются мероприятия по оказанию содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.
16.5. Информирует работодателей, обращающихся за содействием в подборе необходимых работников, о возможности замещения вакантных должностей лицами, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.
16.6. Взаимодействует с работодателями для оказания мер поддержки по стимулированию трудоустройства лиц, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, а также по вопросам квотирования рабочих мест в субъектах Российской Федерации для трудоустройства указанных лиц (по согласованию Сторон).
16.7. Информирует работодателей об опыте взаимодействия с учреждением, исполняющим наказание, или уголовно-исполнительной инспекцией в части трудоустройства лиц, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.
16.8. Организует взаимодействие с работодателями и учреждением, исполняющим наказание, или уголовно-исполнительной инспекцией по содействию поиска подходящей работы и трудоустройства лиц, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.
16.9. Направляет с целью подготовки индивидуальной программы в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса от учреждения, исполняющего наказание, или уголовно-исполнительной инспекции информацию с указанием перечня мероприятий и предполагаемых сроках их выполнения для включения в индивидуальную программу, а также контактных данных работника, ответственного за выполнение указанных мероприятий.
16.10. Вносит информацию о результатах реализации мероприятий постпенитенциарной пробации в единый реестр.
17. Учреждение, исполняющее наказание в виде лишения свободы:
17.1. Направляет запрос в орган службы занятости населения, находящийся в муниципальном образовании по месту расположения учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о предоставлении перечня мероприятий и предполагаемых сроках их выполнения для включения в индивидуальную программу.
17.2. Направляет в орган службы занятости населения, находящийся в муниципальном образовании по месту расположения учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, и в орган службы занятости населения, находящийся в муниципальном образовании по месту жительства лица, в отношении которого принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, копию индивидуальной программы.
17.3. Размещает в общедоступных местах учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, информацию по вопросам трудоустройства, предоставленную органом службы занятости населения.
17.4. Использует ЕЦП "Работа в России" в целях информирования лиц, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, о возможностях данной платформы и предоставления возможности поиска работы посредством размещения резюме на указанных лиц.
17.5. Обеспечивает условия для проведения органом службы занятости населения в учреждении, исполняющем наказание в виде лишения свободы, ярмарок вакансий с участием работодателей.
17.6. Оказывает содействие лицу, в отношении которого принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, в направлении работодателю подписанного указанным лицом трудового договора (при поступлении трудового договора для подписания в учреждение, исполняющее наказание в виде лишения свободы).
18. Учреждение, исполняющее наказание в виде принудительных работ, в целях реализации настоящего Соглашения:
18.1. Направляет запрос в орган службы занятости населения, находящийся в муниципальном образовании по месту расположения учреждения, исполняющего наказание в виде принудительных работ, о предоставлении перечня мероприятий и предполагаемых сроках их выполнения для включения в индивидуальную программу.
18.2. Направляет в орган службы занятости населения, находящийся в муниципальном образовании по месту расположения учреждения, исполняющего наказание в виде принудительных работ, и в орган службы занятости населения, находящийся в муниципальном образовании по месту жительства лица, в отношении которого принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, копию индивидуальной программы.
18.3. Направляет лиц, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, в орган службы занятости населения на консультирование по профессиональной ориентации, составлению резюме, информированию о наличии вакансий на рынке труда, условиях труда, заработной плате, квалификационных требованиях к соискателям вакансий, социальной адаптации, возможностях переобучения и повышения квалификации, открытии собственного дела.
18.4. Обеспечивает прибытие лиц, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, на ярмарку вакансий в орган службы занятости населения после получения информации о дате, месте и времени проводимого мероприятия.
18.5. Информирует лиц, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, о возможностях ЕЦП "Работа в России".
18.6. Уведомляет орган службы занятости населения, находящийся в муниципальном образовании по месту жительства, избранному лицом, в отношении которого принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, о предстоящем освобождении указанного лица из учреждения, исполняющего наказание в виде принудительных работ, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.
18.7. Направляет в орган службы занятости населения, находящийся в муниципальном образовании по месту жительства, избранному лицом, в отношении которого принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, запрос о возможности его трудоустройства. В отношении указанного лица, не имевшего до осуждения постоянного места жительства, запрос направляется в орган службы занятости населения, находящийся в муниципальном образовании по месту жительства его близких родственников; при отсутствии близких родственников — в орган службы занятости населения, находящийся в муниципальном образовании по месту осуждения данного лица.
18.8. При наличии технической возможности проводит работу по оказанию содействия лицам, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, в трудовом устройстве после освобождения посредством доступа к ЕЦП "Работа в России";
18.9. Обращается в орган службы занятости населения за консультацией по вопросам законодательства о занятости населения и работе ЕЦП "Работа в России" (при необходимости).
18.10. Размещает в общедоступных местах учреждения, исполняющего наказание в виде принудительных работ, информацию по вопросам трудоустройства, предоставленную органом службы занятости населения.
19. Уголовно-исполнительная инспекция в целях реализации настоящего Соглашения:
19.1. Направляет запрос в орган службы занятости населения, находящийся в муниципальном образовании по месту жительства лица, в отношении которого принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, о предоставлении перечня мероприятий и предполагаемых сроках их выполнения для включения в индивидуальную программу.
19.2. Направляет копию индивидуальной программы в орган службы занятости населения, находящийся в муниципальном образовании по месту жительства лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по оказанию содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.
19.3. Оказывает содействие лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по оказанию содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, в соответствии с мероприятиями, предусмотренными индивидуальной программой, а также осуществляет контроль за обращением указанного лица в орган службы занятости населения и выполнение им индивидуальной программы. При необходимости вносит изменения в индивидуальную программу.
19.4. Направляет лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по оказанию содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, в орган службы занятости населения на консультирование по профессиональной ориентации, составлению резюме, информированию о наличии вакансий на рынке труда, условиях труда, заработной плате, квалификационных требованиях к соискателям вакансий, социальной адаптации, возможностях переобучения и повышения квалификации, открытии собственного дела.
19.5. Направляет лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по оказанию содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, в орган службы занятости населения для оказания ему содействия в поиске подходящей работы (в соответствии со сроками индивидуальной программы).
19.6. Направляет лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по оказанию содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, в орган службы занятости населения для оказания ему содействия в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства.
19.7. Направляет лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по оказанию содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, на ярмарку вакансий в орган службы занятости населения после получения информации о дате, месте и времени проводимого мероприятия.
19.8. Информирует лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по оказанию содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, о возможностях ЕЦП "Работа в России".
19.9. Обращается в орган службы занятости населения за консультацией по вопросам законодательства о занятости населения и работе ЕЦП "Работа в России" (при необходимости).
19.10. Размещает в общедоступных местах уголовно-исполнительной инспекции информацию по вопросам трудоустройства, предоставленную органом службы занятости населения.
V. Показатели эффективности взаимодействия Сторон
20. Орган службы занятости населения осуществляет расчет следующих показателей эффективности взаимодействия Сторон:
20.1. Доля лиц, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, и в индивидуальной программе определены мероприятия по содействию трудоустройству, заключивших трудовые договоры до освобождения из учреждения, исполняющего наказание, в общем числе лиц, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, освободившихся из учреждения, исполняющего наказание.
20.2. Доля трудоустроенных лиц, в отношении которых в уголовно-исполнительной инспекции осуществляются мероприятия по оказанию содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации и в индивидуальной программе определены мероприятия по содействию трудоустройству, в общем числе лиц, в отношении которых в уголовно-исполнительной инспекции осуществляются мероприятия по оказанию содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации и в индивидуальной программе определены мероприятия по содействию трудоустройству.
21. Расчет показателей, указанных в подпунктах 20.1 и 20.2 пункта 20 настоящего Соглашения, ежегодно до 1 марта направляется органом службы занятости населения в учреждение, исполняющее наказание, или уголовно-исполнительную инспекцию.
VI. Срок действия Соглашения
22. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует бессрочно.
23. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, при этом Сторона, являющаяся инициатором расторжения данного Соглашения, обязана уведомить другую Сторону не менее, чем за один месяц до даты предполагаемого расторжения.
VII. Заключительные положения
24. Все изменения к настоящему Соглашению действительны лишь в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон.
25. Споры (разногласия) между Сторонами, возникающие в процессе взаимодействия, разрешаются путем проведения переговоров и консультаций с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
26. Если одна из Сторон изменит свои данные, указанные в разделе VIII настоящего Соглашения, то она обязана в 15-дневный срок проинформировать об этом другую Сторону и в течение одного месяца со дня изменения данных подписать дополнительное соглашение об изменении данных.
27. Во всем, что не урегулировано настоящим Соглашением, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.
28. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
VIII. Адрес юридического лица в пределах места нахождения и подписи Сторон
Учреждение, исполняющее Орган службы занятости населения
работ (учреждение, исполняющее
Адрес юридического лица в Адрес юридического лица в пределах
пределах места места нахождения___________________
Должность, фамилия, имя, отчество
Должность, фамилия, имя, (при наличии)______________________
отчество (при наличии) ________ ___________________________________
"____"____________ 20__ г. М.П.
Части 1, 3 и 3.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее — УИК).
Части 1, 2 и 8 статьи 74 УИК.
Статья 34 Федерального закона от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации".
Пункт 13 части 1 статья 5 Федерального закона от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации".
Приложение № 1к типовому соглашениюо взаимодействии учреждений,исполняющих наказания в видепринудительных работ или лишениясвободы, и уголовно-исполнительныхинспекций с органами службызанятости населения приосуществлении деятельностив сфере постпенитенциарной пробации
Информацияо лицах, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации и утверждена индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации
1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, в отношении которого принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации и утверждена индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.
2. Дата рождения (дд.мм.гггг.).
4. СНИЛС (при наличии).
5. Дата принятия решения об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.
6. Дата утверждения индивидуальной программы ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.
7. Дата окончания отбывания наказания.
8. Дата готовности приступить к трудовой деятельности.
9. Уровень образования.
10. Специальность по образованию.
11. Специальность по дополнительному образованию (при наличии).
12. Опыт работы до осуждения:
12.1. Должность, профессия, специальность;
12.3. Стаж работы.
13. Опыт работы в период отбывания наказания:
13.1. Должность, профессия, специальность;
13.3. Стаж работы.
14. Наличие документов, подтверждающих образование, трудовой стаж, квалификацию:
14.1. Трудовая книжка;
14.2. Документ об образовании.
15. Наличие медицинской книжки/справки об отсутствии опасных инфекционных заболеваний.
16. Наличие инвалидности (группа инвалидности и нозология).
17. Фамилия, имя, отчество (при наличии) и контактная информация куратора со стороны учреждения, исполняющего наказание в виде принудительных работ или лишения свободы, либо уголовно-исполнительной инспекции.
18. Адрес места предполагаемого проживания/территория предполагаемого осуществления трудовой деятельности (субъект Российской Федерации, населенный пункт, район, муниципальный округ).
19. Нуждается в предоставление жилья (да/нет).
Приложение № 2к типовому соглашениюо взаимодействии учреждений,исполняющих наказания в видепринудительных работ или лишениясвободы, и уголовно-исполнительныхинспекций с органами службызанятости населения приосуществлении деятельностив сфере постпенитенциарной пробации
Информацияо трудоустроенных лицах, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, обратившихся в орган службы занятости населения
1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, в отношении которого принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.
5. Дата подачи заявления на содействие в поиске работы в орган службы занятости населения.
6. Дата последнего взаимодействия органа службы занятости населения с лицом, в отношении которого принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.
7. Фамилия, имя, отчество (при наличии) и контактная информация куратора со стороны органа службы занятости населения.
8. Наименование предложенной вакансии.
9. Наименование работодателя.
10. Предоставлялось ли жилье (да/нет).
11. Адрес места работы (субъект Российской Федерации, населенный пункт, район, муниципальный округ).
Минтруд утвердил типовое соглашение о взаимодействии учреждений, исполняющих наказания, и уголовно-исполнительных инспекций со службой занятости населения. Речь идет о взаимодействии в рамках постпенитенциарной пробации. Она предусматривает социальную адаптацию и трудоустройство бывших заключенных.
Приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.
Как накажут, если не вести документы по охране труда
Во время плановой проверки инспектор проверяет наличие документов по охране труда согласно проверочным листам. При внеплановой проверке инспектор проводит проверку наличия документов по охране труда согласно предмету проверки. Так, если от работника в ГИТ поступила жалоба на то, что не стирают его СИЗ, а заставляют стирать самому, проверят личные карточки учета выдачи СИЗ, график сдачи СИЗ в стирку, договор с прачечной, акты выполненных работ. Поскольку СИЗ все-таки выдаются, работодателя оштрафуют по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Виды и размеры штрафов за нарушение порядка оформления документов по охране труда установлены в ст. 5.27.1 КоАП РФ. Эта статья появилась относительно недавно (введена Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ), и заставила многих работодателей пересмотреть свои взгляды на охрану труда.
Важно! До 1 января 2014 года штраф за отсутствие медосмотра или обучения по охране труда, мог составить всего лишь 1000 рублей, и работодатели наивно полагали, что им лучше заплатить штраф, чем выполнить все законные требования инспектора. Но когда одного работодателя в Московской области чуть не оштрафовали на 8500000 рублей за не проведение психиатрического медосмотра для 65 водителей грузовиков, нашлись и время, и деньги для этого обязательного мероприятия, и появилось непреодолимое уважение к охране труда.
Вид правонарушения Размер штрафа на компанию Пример
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда (Трудового кодекса РФ, правил по охране труда и т.д.) (ч. 1) до 80 000 руб. Утерян журнал регистрации инструктажей, не завели карточку учета выдачи СИЗ, отсутствует учет направлений на медосмотры, не выдали СИЗ 1 класса
Нарушение порядка проведения спецоценки условий труда или ее непроведение (ч. 2) до 80 000 руб. Не составлен график проведения спецоценки, в комиссии нет члена представительного органа работников при наличии такого органа, не провели СОУТ
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда или без прохождения обязательных медосмотров (ч. 3) до 130 000 руб. Не проводилось обучение или медосмотр
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (ч. 4) до 150 000 руб. Не выдали СИЗ 2 класса
Неправильно думать, что, если инспектор трудовой инспекции не обнаружит какой-либо нужный документ, он запишет, что мероприятие не выполнено совсем. Инспекторы обязаны исходить из презумпции добросовестности работодателя, декларированной в третьей статье Закона о защите прав предпринимателей (Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ).
Считается, что работодатель вправе рассчитывать на то, что действия государственного надзорного органа будут соответствовать презумпции добросовестности, если докажет любым доступным способом выполнение законного требования. Поэтому, при наложении административного наказания, работодатель вправе ходатайствовать об уменьшении штрафа, если у него отсутствовал какой-либо документ по охране труда, но деятельность в этом направлении фактически осуществлялась.
В организации был утерян журнал регистрации вводного инструктажа, и был заведен новый, с января 2021 года. Инспектор ГИТ вместо того, чтобы указать в постановлении, что инструктаж не проводился до этой даты, может провести опрос лиц, принятых на работу, в ходе которого выяснит, проводился ли инструктаж по предоставленной работодателем программе, или нет. Это и есть следование принципам добросовестности работодателя.
При проверке инспекции Роструда было выявлено, что на некоторых должностях отсутствуют личные карточки учета выдачи СИЗ. Поэтому инспектор запросил данные первичной бухгалтерской отчетности по получению работниками спецодежды, и по накладным установил, что подпись работника есть, комплект одежды работники получили вовремя, эта одежда сдавалась в стирку.
Лишь в том случае, когда факт не будет подтвержден другими законными документами, инспектор может предъявить замечание о не проведении обязательных мероприятий и оштрафовать по соответствующей статье 5.27.1 КоАП РФ.
Например, если отсутствуют обязательные документы по охране труда — протоколы проверки знаний, удостоверения, программа обучения, и сами работники отрицают факт проведения обучения и проверки знаний по охране труда, работодателя привлекут к ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Если же работники не отрицают факт обучения и проведения экзамена, есть обязательные документы — программа, протокол, но не выдано удостоверение по охране труда, штраф будет установлен по части 1 статьи 5.27.1 КоАП как за нарушение порядка оформления результатов обучения по охране труда.
Кроме того, инспектор или суд могут установить, что правонарушение малозначительное и снизить размер штрафа в этой ситуации. Но если обучение не проводилось, штраф установят по количеству работников, чье трудовое право на подготовку по охране труда было грубо нарушено работодателем, что является угрозой жизни и здоровью работников.
Эта позиция закреплена в Постановлениях Верховного Суда РФ: от 15.08.2014 № 60-АД14-11, №60-АД14-12, №60-АД14-13, №60-АД14-14, 60-АД14-15. Если работодатель привлекается к административному наказанию в виде штрафа по ч. 3, 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, то работодатель несет ответственность за каждое установленное нарушение. В то же время, если работодатель привлекается к административному наказанию в виде штрафа по ч. 1, 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ответственность работодателя не находится в зависимости от количества работников, чьи трудовые права были нарушены.
Какие необязательные документы по ОТ подстрахуют при проверках ГИТ
Помимо обязательных документов, перечисленных в требованиях проверочных листов Роструда, существует необходимость разработать и «необязательные» документы, форма которых не утверждена законодательно, но их ведение регламентировано нормативными правовыми актами (Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 01.02.2022 № 20, Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н).
Так, например, при проведении медосмотров существует обязанность вести учет выдачи направлений и ознакомление работников с календарным планом медосмотра (пункт 9 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н). При этом требования к оформлению этого учета не предусмотрены. Это означает, что работодатель должен разработать форму такого ознакомления, определить, будет ли она бумажной или электронной. Мы рекомендуем завести общий журнал учета выдачи направлений на обязательные медосмотры и психиатрические освидетельствования.
Не забывайте про учет и расследование микротравм. Форма учета не закреплена законодательно, но дан ее рекомендованный образец (Приказ Минтруда РФ от 15.09.2021 г. № 632н). Поэтому работодатель, с учетом своей деятельности и количества подразделений должен разработать свою форму учета. Это может быть справка о расследовании, акт расследования, также обязательным является ведение журнала учета. Кроме того, что журнал можно вести в электронном виде, некоторые работодатели не имеют возможность получать электронные цифровые подписи на каждого работника, получившего микротравму. Статья от экспертов ЦОКО№1 Микротравмы на производстве: причины, расследование и учет содержит готовый образец заполнения справки по расследованию и журнала учета.
Список обязательных документов по охране труда
Изменения, постоянно происходящие в законодательстве, требуют от специалиста по охране труда переработать комплект локальных нормативных документов. Мы бережно относимся к вашему времени, поэтому перечислим список обязательных документов для всех организаций, вне зависимости от того, об ИП идет речь, или о крупной компании.
Прежде всего необходимо установить, что обязательные документы по охране труда регламентированы исключительно нормативными правовыми актами. Все ГОСТ, методические рекомендации являются документами добровольного применения, поэтому документы по охране труда не должны быть избыточными. Избыточность – один из главных врагов специалистов по охране труда, так как они отвлекают от самого главного – профилактики травматизма на рабочих местах.
Требования к документам по ОТ в компании следующие:
Важно! Перечень обязательных документов по охране труда, подлежащих проверке надзорных органов, регламентирован нормативными правовыми актами: Трудовым кодексом, примерным положением о системе управления охраной труда от 29.10.2021 № 776н и проверочными листами Роструда.
С учетом изменений, которые произошли в 2023 году, специалисту по охране труда необходимо разработать ряд основных документов по охране труда. К ним относятся:
Обратите внимание! В новом положении о системе управления охраной труда, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н, изменились основные процедуры СУОТ, процессы функционирования СУОТ, направления политики в области охраны труда (п. 10 в 776н), основные процедуры СУОТ (п. 55 в 776н). Также рекомендуем до 1 сентября 2024 года актуализировать раздел об организации и проведении спецоценки. В документе пропишите возможность хранения отчета о результатах спецоценки не только в бумажном формате, но и в электронной, прописанные в приказе Минтруда от 21.11.2023 № 817н. Не забудьте внести изменения о новой обязанности комиссии по спецоценке оформлять протокол заседания комиссии после идентификации ВиОПФ на рабочих местах. И если вы выберете электронный формат, учтите, что вам понадобятся УКЭП или УНЭП.
Структура положения о СУОТ должна соответствовать изменениям в Х разделе Трудового кодекса несмотря на то, что примерное положение о СУОТ является рекомендацией. Проверьте, не указана ли в вашем действующем Положении о СУОТ старая нумерация статей ТК РФ и сделаны ли отсылки на отмененное с 1 марта 2022 г. типовое положение о СУОТ № 438н. В этом случае придется срочно переделывать Положение полностью. Ведь в нем не указан порядок расследования микротравм, порядок информирования работников об условиях труда и т.д.
Структура положения о СУОТ в компании-2024
Планирование и контроль эффективности СУОТ
Политика и цели по охране труда
Планирование и контроль реализации мероприятий по охране труда, улучшений функционирования СУОТ
Мониторинг и оценка эффективности функционирования СУОТ.
Консультации и взаимодействие с представительным органом работников в формировании культуры безопасности
Распределение обязанностей между должностными лицами в сфере охраны труда
Наименование раздела Содержание раздела
Базовые процессы СУОТ Проведение специальной оценки условий труда, оценки профессиональных рисков и информирование соискателей и работников об условиях труда и опасностях на рабочем месте
Процессы по допуску к самостоятельной работе Проведение медосмотров
Проведение обучения по охране труда: инструктажей, стажировки, обучения и проверки знаний требований охраны труда, включающего обучение правильному применению СИЗ и оказанию первой помощи
Обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами
Процессы по обеспечению безопасности медицинской среды Обеспечение безопасности работников при эксплуатации оборудования, применяемых инструментов, сырья
Обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений и осуществлении технологических процессов
Обеспечение безопасности при допуске подрядных организаций к производству работ на территории, в зданиях и сооружениях
Сопутствующие процессы Санитарно-бытовое обеспечение работников
Выдача молока или других равноценных продуктов
Обеспечение обязательного социального страхования
Обеспечение лечебно-профилактическим питанием
Соблюдение режима труда и отдыха
Процессы реагирования на неблагоприятные ситуации Реагирование на аварийные ситуации
Реагирование на микротравмы, несчастные случаи и профессиональные заболевания
Чтобы определить, все ли обязательные документы разработаны именно для вашего учреждения, предлагаем наше готовое решение. Мы проанализировали все чек-листы Роструда и составили таблицу. Благодаря ей вы разработаете нужное количество документов, и не будете тратить время на не нужные.
Таблица. Проверьте, все ли обязательные документы у вас в наличии
Пример разработки Положения о СУОТ, политики в области ОТ мы разместили в нашей статье Как разработать положение о СУОТ: новые требования и образец заполнения. По результатам оценки профрисков и проведенной СОУТ необходимо разработать актуальный План мероприятий по улучшению условий и охраны труда ежегодно.
Образец плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда
Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков» также действует с 1 марта 2022 года. В приложении к этим рекомендациям Минтруд разместил форму плана управления рисками. Форма рекомендованная, но разработать документ необходимо в том виде, в котором документ будет утвержден в положении о системе управления охраной труда. Не забудьте, что обязательным документом является Перечень опасностей.
Учтите изменения, которые касаются расследования профзаболеваний, утв. постановлением Правительства от 05.07.2022 № 1206. Вы можете оформить их как отдельным документом, так и актуализируя раздел в положении о СУОТ. Укажите порядок действий после получения извещения о предварительном диагнозе профзаболевания, а также максимальный срок расследования, который составляет 30 рабочих дней со дня создания комиссии.
Также учтите, что до конца 2024 года все компании обязаны перейти на выдачу СИЗ по единым типовым нормам (ЕТН) по приказу Минтруда от 29.10.2021 № 767н. Поэтому необходимо актуализировать Порядок обеспечения работников СИЗ. Ссылаться в нем необходимо не на ТОН, а на ЕТН. И не забудьте разработать нормы выдачи СИЗ и новые формы карточек по ЕТН.
Разработайте и утвердите формы, по которым будете извещать СФР о несчастном случае. Напомним, что СФР приказом СФР от 28.06.2023 № 1226 отменил прежнюю форму сообщения о НС и разработал рекомендации о взаимодействии специалистов фонда с работодателями при НС: Методические рекомендации СФР от 28.06.2023. Учтите, что теперь форму извещения о НС нужно выбирать в зависимости от его категории.
Эксперты ЦОКО№1 актуализировали информацию по текущим изменениям в охране труда
Если вы следите за изменениями в законодательстве и постоянно актуализируете свои знания, вам будут полезны наши материалы. Их составили эксперты-практики с многолетним стажем в охране труда.
