МЕЖДУНАРОДНЫЕ АКТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Всемирный день охраны труда (Всемирный день безопасности и здоровья на рабочем месте) – международный профессиональный праздник специалистов по охране труда. Его справляют специалисты по контролю над соблюдением правил безопасности: инженеры, разработчики норм и законодательных актов. В торжествах также участвуют преподаватели и студенты профильных учебных заведений. Всемирный день охраны труда – памятная дата для родственников, друзей, близких и коллег людей, которые погибли после несчастных случаев на производстве.

В России в 2024 году Всемирный день охраны труда отмечается 28 апреля и проходит 22-й раз. В законодательстве РФ этот праздник не закреплен на официальном уровне.

Цель праздника – содействовать предотвращению несчастных случаев и заболеваемости на производстве.

Ежегодно праздник посвящается различным темам, связанным с охраной труда. К торжеству приурочивают митинги, флешмобы, конференции, занятия в школах по повышению культуры безопасности жизнедеятельности.

История праздника

С 1989 года в США и Канаде проходило мероприятие «День памяти погибших сотрудников». Его инициировали профсоюзы. Мероприятие посвящалось работникам, которые погибли или травмировались на производстве. В 2003 году Международная организация труда (МОТ) учредила Всемирный день охраны труда

Традиции праздника

Ежегодно праздник проходит под новым девизом.

Во Всемирный день охраны труда международные движения при поддержке властей проводят шествия и митинги, флешмобы. Устраиваются конференции, участники которых обсуждают законодательные акты по охране труда, предлагают методы совершенствования мер защиты трудящихся. В учебных заведениях проходят занятия по повышению культуры безопасности жизнедеятельности. В эфире телевидения и радиостанций транслируются передачи о состоянии охраны труда на предприятиях, мероприятиях профсоюзов по ее обеспечению.

В преддверии праздника в РФ ежегодно проходит Всероссийская неделя охраны труда. В ходе мероприятия устраиваются научно-практические конференции, круглые столы, семинары, тренинги, курсы повышения квалификации, экспертные консультации, презентации и выставки. Организуются церемонии награждения лучших специалистов в области охраны труда дипломами, медалями и орденами за достижения в работе.

Задание на день

Поделитесь, с какими опасностями и вредными условиями вам или вашим знакомым доводилось сталкиваться на рабочем месте.

Тосты

«Труд это неотъемлемая часть нашей жизни и каждому из нас хочется, чтобы он не только достойно оплачивался, но и был максимально безопасен и удобен. Поздравляю всех ответственных за охрану труда с профессиональным праздником. Желаю вам спокойных трудовых будней, без ЧП и форс-мажоров. Благополучия в личной жизни. Удачи во всех делах и всегда дружеской обстановки в коллективе».

«Сегодняшний праздник имеет мировые масштабы: мы празднуем Всемирный день охраны труда. В офисе и на производстве, в любой сфере, мы стремимся к тому, чтобы работать было безопасно. Пусть каждый рабочий день приносит только радость от выполненных задач и материальный достаток, а здоровью на рабочем месте ничто не угрожает».

«Почти всю жизнь человек посвящает работе. И каждый хочет, чтобы на его рабочем месте было комфортно и безопасно. В День охраны труда мы хотим поднять бокал за всех, кто создает и неукоснительно соблюдает правила делающие работу любимым и спокойным местом».

Подарки

Букет цветов. Букет цветов послужит официальным и торжественным презентом к празднику. Для любителя оригинальных сюрпризов можно преподнести букет из фруктов, ягод, овощей или сладостей.

Сувениры для рабочего кабинета. Сувенир в виде интересной статуэтки, картины, песочных часов послужит памятным подарком и украсит рабочий кабинет. Также хорошей идеей может стать органайзер для рабочего стола.

Гаджет. Практичным и полезным подарком станет вещь из раздела электронных новинок: портативное зарядное устройство, флешка, планшет, беспроводная клавиатура или мышь, наушники. Владельцу машины можно подобрать гаджет в автомобиль: навигатор, видеорегистратор, ионизатор воздуха.

Конкурсы

Каждому по паре В конкурсе принимают участие четное количество игроков. Заранее необходимо подготовить реквизит. На листочках бумаги записываются названия животных: жираф, крокодил, кот, леопард и т.д. Все названия должны быть парными. Листочки складываются в непрозрачную емкость и перемешиваются. Участники конкурса по очереди достают по одному фанту. Далее конкурсанты рассредоточиваются по залу и начинают изображать попавшееся животное, не произнося слов и звуков. При этом необходимо найти человека, который показывает то же самое животное, и образовать с ним пару.

Веселый гардероб Конкурс рассчитан на большую компанию. Для его проведения необходимо подготовить коробку с элементами одежды. Желательно подобрать смешные и нелепые вещи: шапку-ушанку, детский слюнявчик, чепчик с рюшами, чулки, боа и т.д. Коробка дается в руки первому участнику и включается музыка. Конкурсанты как можно быстрее передают друг другу коробку в произвольном порядке. Резко выключается музыка и тот, у кого в руках оказалась коробка, должен вслепую выбрать из нее одну вещь и надеть на себя. Доставшаяся одежда не снимается до конца конкурса. Побеждает тот участник, который наденет на себя наибольшее количество вещей.

Правила безопасной эксплуатации Участникам конкурса предлагают проявить фантазию и придумать правила безопасной эксплуатации для повседневных безобидных предметов: шариковая ручка, чайный пакетик, носовой платок и т.д. Далее участники по очереди зачитывают свои инструкции залу. Побеждает самый креативный участник.

Интересные факты

Работник по охране труда в России внедряет и контролирует соблюдение законодательных норм по безопасности профессиональной деятельности. Он обучает сотрудников предприятия правилам техники безопасности, наблюдает за эксплуатацией сооружений, оборудования и соблюдением санитарно-гигиенических норм, предоставляет средства индивидуальной защиты.

Этот праздник в других странах

Всемирный день охраны труда 28 апреля празднуют страны-участники Международной организации труда. Ведущими странами мира МОТ являются Великобритания, Россия, Бразилия, Индия, Италия, Германия, Китай, Франция, США, Япония.

Читать ~7 мин.

Работница фабрики по производству антибактериальных салфеток в Молдове.

Безопасная и здоровая производственная среда — основополагающее право

В июне 2022 года Международная конференция труда (МКТ) приняла решение включить «безопасную и здоровую рабочую среду» в систему основополагающих принципов и прав МОТ в сфере труда.

28 апреля 2023 года МОТ отмечает это решение, собирая экспертов и участников для обсуждения последствий, которые оно имеет для мира труда, а также того, как практически реализовать это право в мире труда.

В этот День будут представлены результаты исследований о состоянии выполнения различных положений основополагающих Конвенций № 155 и № 187.

Основные сведения

Всемирный день охраны труда является ежегодной проводимой на международном уровне кампанией по содействию безопасным, здоровым и достойным условиям труда. Всемирный день проводится ежегодно 28 апреля.

Начиная с 2003 года, Международная организация труда (МОТ) проводит этот Всемирный день, акцентируя внимание на мерах по предотвращению аварий и травматизма на рабочем месте, с целью воспользоваться существующим традиционным потенциалом трехстороннего подхода и социального диалога.

Мероприятие проводится в рамках Глобальной стратегии МОТ в области безопасности и гигиены труда, нашедшей документальное подтверждение в выводах Международной конференции труда от июня 2003 года. Пропагандистская деятельность является одним из основных направлений Глобальной стратегии, а Всемирный день охраны труда является важным инструментом в части повышения уровня информированности о том, как повысить безопасность и улучшить условия на рабочих местах, как содействовать повышению политического значения безопасности и здоровья на рабочих местах.

Национальная культура охраны труда — это уважение права на безопасные и здоровые условия труда на всех уровнях, когда правительства, работодатели и работники активно участвуют в обеспечении безопасной и безвредной для здоровья производственной среды, четко определяя права и обязанности, и когда наивысший приоритет отдается принципу профилактики.

Предотвращение заболеваний и травматизма на производстве

Международный день 28 апреля посвящен памяти рабочих, погибших, получивших травмы или профессиональные заболевания вследствие опасных, нездоровых и неприемлемых условий труда. С момента первой международной церемонии, посвященной 28 апреля, которая состоялась в 1996 году в Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, инициатива проведения Международного дня памяти стала охватывать профсоюзное движение всего мира.

Каждый из нас может внести свой посильный вклад в борьбу с травматизмом и аварийностью на рабочем месте. Правительства отвечают за инфраструктуру — законодательство и обслуживание, — необходимую для обеспечения здоровых условий работы и процветания предприятий. К этому относится разработка национальной политики и программ, а также систем надзора за обеспечением соблюдения норм и правил безопасности и гигиены труда на рабочих местах. Работодатели отвечают за безопасность и гигиену труда. Рабочие должны соблюдать правила безопасности, не подвергать себя и коллег необоснованному риску, знать свои права и участвовать в осуществлении профилактических мероприятий.

Возникающие факторы риска на производстве

Новые и возникающие факторы риска на производстве могут появляться в результате технических инноваций, социальных или организационных трансформаций. Например:

Из прошлого кризиса мы узнали, что рабочие места могут представлять особую важность в профилактике и борьбе со вспышками. Применение адекватных мер по охране труда на рабочем месте могут сыграть решающую роль в сдерживании распространения заболевания, одновременно защищая работников и общество в целом. Правительства, объединения работодателей и работников должны сыграть свою роль в преодолении кризиса, связанного с COVID-19, и их сотрудничество является ключевым фактором.

Плакат

Декларации и конвенции

Международная организация труда

Международная организация труда (МОТ) — специализированное учреждение ООН по вопросам сферы труда. Она устанавливает международные трудовые нормы, содействует обеспечению прав в сфере труда, способствует расширению возможностей достойного трудоустройства, укреплению социальной защиты и развитию диалога по проблемам сферы труда.

Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда

Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда, принятая в 1998 году и измененная в 2022 году, является выражением приверженности правительств, организаций работодателей и работников отстаивать основные человеческие ценности — ценности, жизненно важные для нашей социальной и экономической жизни.

Зачем нужны международные дни?

Международные дни являются поводом для просвещения широкой общественности по вопросам, вызывающим озабоченность, для мобилизации политической воли и ресурсов для решения глобальных проблем, а также для прославления и укрепления достижений человечества. Существование международных дней предшествовало учреждению Организации, но ООН восприняла их как мощный инструмент повышения информированности о тех или иных вопросах. Узнать о днях можно здесь.

Международно-правовые нормы в области охраны труда

Основной
массив международных правовых стандартов,
регламентирующих безопасность и гигиену
труда, содержится в Конвенциях и
Рекомендациях МОТ.

Конвенция
№ 155 «О безопасности и гигиене труда и
производственной среде»
определяет принципы национальной
политики в области безопасности и
гигиены труда; устанавливает, что на
национальном уровне и на уровне
предприятий должны быть приняты меры,
цель которых – предупредить производственный
травматизм. На предприятиях должны быть
созданы службы гигиены труда, на которые
возлагаются в основном профилактические
функции и ответственность за
консультирование предпринимателей,
трудящихся и их представителей по
вопросам создания и поддержания
безопасности и здоровой производственной
среды, приспособления трудовых процессов
к способностям работников с учетом
состояния их физического. и психического
здоровья.

Конвенция
№ 161 «О службах гигиенах труда»
определяет функции таких служб.

В
Конвенции № 119 «О снабжении машин
защитными приспособлениями»,
Конвенции
№ 176 «О безопасности и гигиене труда на
шахтах»
и других содержатся многочисленные и
детальные технические и санитарно-гигиенические
нормы, представляющие собой общие и
отраслевые (строительство, морской
транспорт, шахты, погрузочно-разгрузочные
работы в портах) правила по технике
безопасности, а также специальные
технические правила оснащения станков
и машин защитными приспособлениями.

Более десяти
Конвенций содержат санитарно-гигиенические
правила, защищающие работников от
определенных видов производственных
вредностей, главным образом – опасных
токсических веществ: бензола, асбеста,
белого фосфора, канцерогенных веществ,
свинцовых белил, а также радиации и спор
сибирской язвы. Эти правила имеют большое
значение с точки зрения профилактики
многих профессиональных заболеваний.

Меры по
предотвращению несчастных случаев на
производстве установлены в Конвенции
№ 174 «О предотвращении крупных промышленных
аварий».

Важнейшим
актом МОТ является также Конвенция
№ 181 «Об инспекции труда в промышленности
и торговле»,
обязывающая создавать систему инспекций
труда и наделять инспекторов необходимыми
полномочиями.

Регулирование охраны труда российским законодательством

В рамках
национального законодательства правовые
основы охраны труда заложены в Конституции
РФ (ст.
7,
37
и др.), в Трудовом Кодексе РФ.

Уголовный
Кодекс РФ, Кодекс об административных
правонарушениях РФ устанавливают
уголовную и административную
ответственность за нарушение правил
охраны труда.

Наибольший
массив норм по охране труда содержится
в подзаконных нормативно-правовых актах
(напр.: «Положение о расследовании и
учете профессиональных заболеваний»,
утв. постановлением Правительства РФ
от 15 декабря 2000 г. № 9671
и др.).

Важное значение
для упорядочивания действующей в России
системы нормативных правовых актов
различных органов исполнительной власти
в области охраны труда имеет Постановление
Правительств РФ от 23 мая 2000 г. № 399 «О
нормативных правовых актах, содержащих
государственные нормативные требования
охраны труда»2.
Данным постановлением определен перечень
видов нормативных правовых актов,
содержащих государственные нормативные
требования охраны труда (правила по
охране труда, инструкции по охране труда
и т. д.), а также определены федеральные
органы исполнительной власти, утверждающие
данные документы. Этот перечень с
примерами действующих актов соответствующего
вида дан в таблице 1.

Государственные
нормативные требования охраны труда

Требования
по охране труда, содержащиеся в этих
актах, должны соблюдаться органами
исполнительной власти, организациями
всех форм собственности при проектировании,
строительстве (реконструкции) и
эксплуатации объектов, конструировании
машин, механизмов и оборудования,
разработке технологических процессов,
организации производства и труда.

Государственные
нормативные требования охраны труда
утверждаются сроком на 5 лет и могут
быть продлены не более чем на два срока.
Решение о продлении срока действия
государственных нормативных требований
охраны труда либо об их досрочной отмене
может быть принято не позднее чем за 9
месяцев до окончания срока их действия.

Органы
исполнительной власти субъектов РФ при
разработке нормативных актов по охраны
труда субъектов РФ должны исходить из
того, что содержащиеся в них требования
не должны быть ниже государственных
нормативных требований охраны труда,
установленных федеральными органами.

Правила по
охране труда
– это нормативный акт, устанавливающий
требования по охране труда, обязательные
для исполнения при проектировании,
организации и осуществлении производственных
процессов, отдельных видов работ,
эксплуатации производственного
оборудования, машин, а также при
транспортировании, хранении, применении
исходных материалов, готовой продукции,
отходов производства и т. д.

Правила по
охране труда могут быть межотраслевого
и отраслевого назначения.

В межотраслевые
и отраслевые правила по охране труда
рекомендуется включать главы:

При необходимости
в межотраслевые и отраслевые правила
по охране труда могут быть включены
другие главы.

Инструкции
по охране труда
– это нормативные акты, устанавливающие
требования по охране труда при проведении
работ в производственных помещениях,
на территории организации, на строительных
площадках и в иных местах, где производятся
эти работы или выполняются служебные
обязанности.

Инструкции
по охране труда могут быть межотраслевые,
типовые и локальные (для работников
конкретной организации и конкретного
рабочего места).

Требования,
предъявляемые к подготовке межотраслевых
и отраслевых типовых инструкций по
охране труда, аналогичны требованиям,
предъявляемым к подготовке межотраслевых
и отраслевых правил по охране труда.

В межотраслевую
или отраслевую типовую инструкцию по
охране труда рекомендуется включать
разделы:

При необходимости
в межотраслевую или отраслевую типовую
инструкцию по охране труда можно включать
другие разделы.

Инструкция
по охране труда для работника
разрабатывается на основе межотраслевой
или отраслевой типовой инструкции по
охране труда (а при ее отсутствии —
межотраслевых или отраслевых правил
по охране труда), требований безопасности,
изложенных в эксплуатационной и ремонтной
документации организаций — изготовителей
оборудования, а также в технологической
документации организации с учетом
конкретных условий производства. Эти
требования излагаются применительно
к должности, профессии работника или
виду выполняемой работы.

В тексте
инструкций по охране труда делается
минимум ссылок на какие-либо нормативные
правовые акты, кроме ссылок на правила,
на основании которых они разработаны.
В инструкциях не следует применять
слова, подчеркивающие особое значение
отдельных требований (например,
«категорически», «особенно», «обязательно»,
«строго», «безусловно» и т. п.), так как
все требования инструкции выполняются
работниками в равной степени.

Государственные
санитарно-эпидемиологические правила
и нормативы
устанавливают гигиенические
нормативы условий труда,
т. е. оптимальные и предельно допустимые
уровни влияния комплекса факторов среды
обитания человека на его организм
(например, уровень шума на рабочих
местах); гигиенические и эпидемиологические
критерии безопасности и безвредности
отдельных факторов среды обитания
человека для его здоровья (например,
предельно допустимые концентрации и
ориентировочные безопасные уровни
воздействия вредных веществ в воздухе
рабочей
зоны);
а также гигиенические требования к
ручным инструментам и организации
работ.

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 22 марта 2023 года; проверки требуют 2 правки.

Всемирный день Охраны труда

МОТ никогда не признавала удобного для нанимателей утверждения, что несчастные случаи на производстве и профзаболевания это «неотъемлемая часть работы».

Важное место в
нормативно-правовом поле по охране
труда занимают международные договоры
и соглашения, к которым Украина
присоединилась в установленном порядке.
Подавляющее большинство международных
договоров и соглашений, в которых
участвует Украина и в большей или меньшей
степени касаются охраны труда, — это
следующие четыре группы документов:

• Конвенции и
Рекомендации Международной организации
труда.

• Директивы
Европейского Союза.

• Договоры и
соглашения, подписанные в рамках
Содружества Независимых Государств.

• Двусторонние
договоры и соглашения.

Особенно большое
значение среди международных договоров,
которыми регулируются трудовые отношения,
имеют конвенции Международной организации
труда, Международные нормы социальной
ответственности (Стандарт SA 8000 «Социальная
ответственность». Международный стандарт
ISO 26000 «Руководство по социальной
ответственности»), Директива ЕС 89/391/ЕЕС
от 12 июня 1989 введение мер, способствующих
улучшению безопасности и гигиены труда
работников

Кстати, Директивы,
принимаемые в рамках Европейского Союза
и является законом для всех его стран,
всегда соответствуют конвенциям МОТ.
С другой стороны, в разработке новых
конвенций, рекомендаций и других
документов МОТ учитывают передовой
опыт стран — членов ЕС. Украина не является
членом ЕС, но не раз на самых высоких
уровнях заявляла о своем стремлении к
вступлению в эту организацию. Одно из
условий принятия новых стран в ЕС —
соответствие их законодательства
законодательству ЕС, поэтому в нашей
стране идет активная работа по согласованию
требований законов и нормативно-правовых
актов директивам ЕС.

Активную работу
по развитию и совершенствованию правовой
базы охраны труда осуществляют страны
— члены СНГ. Важную роль здесь играют
модельные законы, принятые на
межгосударственном уровне. Цель этих
законов — способствовать сближению
национального законодательства в
области охраны труда на межгосударственном
уровне, создание единой правовой базы,
направленной на максимальное обеспечение
социальной защищенности работников.

Кроме указанных
организаций, в охрану труда вносят свой
вклад также Международное агентство
по атомной энергии (МАГАТЭ), Всемирная
организация здравоохранения (ВОЗ),
Международная организация по стандартизации
(ИСО), Международная организация авиации
(ИКАО) и ряд других.

Для регулирования
отдельных вопросов охраны труда действуют
более 2000 подзаконных нормативных актов.
Все эти документы создают единое правовое
поле охраны труда в нашей стране вообще
а также в конкретных областях частности.

Международные стандарты sa 8000 «Социальная ответственность» и iso 26000 «Руководство по социальной ответственности»

Стандарт SA 8000 был
опубликован в 1997 году и дополнен в 2001
году. Цель стандарта — способствовать
постоянному улучшению условий найма и
осуществления трудовой деятельности,
выполнения этических норм цивилизованного
общества.

Стандарт SA 8000 был
создан для того, чтобы компании могли
подтвердить использование
социально-ответственных подходов в
своей деятельности. Система менеджмента,
основанная на требованиях SA 8000, имеет
общие требования по ISO 9001. Так, например,
определена управлением политика компании
в сфере социальной ответственности,
анализ и проверки со стороны руководства,
планирование, оценка и выбор поставщиков,
принятие корректирующих действий.

В мире уже давно
принято, что предприятия, на которых
уделяется значительное внимание
персонала, созданию необходимых и
комфортных условий для работы, являются
надежными партнерами во взаимоотношениях.

Использование
этических подходов к обществу в целом
и к своим сотрудникам, в частности
создание благоприятной атмосферы в
коллективе, является критерием высокого
уровня менеджмента. И наоборот,
сотрудничество с компаниями, которые
не выполняют эти требования, считается
неэтичным и связанным с дополнительными
рисками.

Стандарт SA 8000
направлен на обеспечение привлекательности
условий найма для сотрудников, улучшение
условий их труда и жизненного уровня.
Компании, в которых менеджмент
осуществляется в соответствии с
требованиями стандарта SA 8000, имеют
конкурентное преимущество, которое
заключается в высокой мотивации
персонала, что в свою очередь позволяет
эффективно применять современные
системы менеджмента для достижения
намеченных целей, обеспечивая при этом
постоянную рентабельность.

А наличие на
предприятии других стандартов, таких
как ISO 9000, ISO 14000, OHSAS 18001 и т.д., дополняет
стандарт SA 8000, за без ¬ пе ¬ слыша основу
для интеграции в рамках общей системы
менеджмента, что ведет к сокращению
рисков и повышения прибыльности компании.

Стандарт ISO 26000 —
это добровольное руководство по
социальной ответственности и не является
документом, который предусматривает
сертификацию, как, например, ISO 9001 и ISO
14001. Согласно ISO 26000 компания включает
такие компоненты, как защита прав
человека, окружающей среды, безопасности
труда, права потребителей и развитие
местных общин, а также организационное
управление и этику бизнеса. То есть в
руководстве учтены все принципы,
указанные в Глобальной инициативе ООН
(документе, к которому присоединилось
6 000 компаний и организаций, среди которых
130 украинских).

Этот международный
стандарт предоставляет инструкции
относительно основных принципов
социальной ответственности, ключевых
тем и вопросов, имеющих отношение к
социальной ответственности, а также о
путях внедрения социально ответственного
поведения в существующих стратегий,
систем, практик и процессов организации.
Он подчеркивает важность результатов
и деятельности в сфере социальной
ответственности и ее усовершенствования.

Этот международный
стандарт разработан для всех типов
организаций в частном, государственном
и неприбыльном секторах, для компаний
больших и малых, действующих в развитых
странах или странах, которые развиваются.
Хотя не все разделы этого международного
стандарта будут одинаково полезными
для всех типов организаций, все основные
аспекты являются для каждого типа
организаций. Каждая организация
самостоятельно определяет, пригодного
и важным для нее путем собственных
оценок и диалога с заинтересованными
сторонами.

Использование
этого международного стандарта
поддерживает каждую организацию в
стремлении стать более социально
ответственным, учитывать интересы ее
членов, соответствовать действующему
законодательству и уважать международные
нормы поведения.

Признавая, что
организации находятся на разных ступенях
понимания и внедрения социальной
ответственности, этот международный
стандарт запланированных для использования
теми, кто только начинает рассматривать
вопрос социальной ответственности, а
также и для тех, кто имеет опыт ее
внедрения. Широкое внедрение на
предприятиях, в организациях и учреждениях
требованиями международного стандарта
ISO 26000 будет способствовать росту
показателей устойчивого развития
Украины.

Соседние файлы в папке rus

Международные нормы и основные законодательные и нормативно-правовые акты по охране труда в социально экономической и культурной сферах

1.1. Законодательные
и нормативно-правовые акты по охране
труда в отрасли

1.2. Указатель
нормативно-правовых актов по вопросам
охраны труда

1.3. Международные
нормы в области охраны труда

1.4. Международные
стандарты SA 8000 «Социальная ответственность»

и ISO 26000 «Руководство
по социальной ответственности»

1.5. Основные принципы
и внедрению социальной ответственности

1.6. Европейский
союз и законодательство по охране труда

1.7. Директивы ЕС о
эргономические требования

1.8. Международные
организации в сфере охраны труда

1.9. Социальный
диалог в Украине

Законодательные и нормативно-правовые акты по охране труда в отрасли

Законодательство
Украины об охране труда представляет
собой систему взаимосвязанных нормативных
актов, регулирующих отношения в области
реализации государственной политики
относительно правовых, социально-экономических
и лечебно-профилактических мероприятий
и средств, направленных на сохранение
здоровья и работоспособности человека
в процессе труда. Оно состоит из общих
законов Украины и специальных
законодательных актов. Общими законами
Украины, определяющие основные положения
по охране труда, является Конституция
Украины, Кодекс законов о труде Украины
и Закон Украины «Об охране труда».

Основным законом,
гарантирует права граждан на безопасные
и безвредные условия труда является
Конституция Украины. Реализация этих
прав осуществляется через выполнение
требований, изложенных в законодательных
актах.

Правовое регулирование
охраны труда рассматривается не только
в разделе ХИ «Охрана труда» Кодекса
законов о труде. Нормы по охране труда
содержатся во многих статьях КЗоТ
Украины, таких как «Трудовой договор»
(глава III), «Рабочее время» (глава XIV),
«Время отдыха (глава V), « Труд женщин
»(глава VII),« Труд молодежи »(глава XИИI),
«Профессиональные союзы »(глава XVI),«
Надзор и контроль за соблюдением
законодательства о труде »(глава XVИИI).

Закон Украины «О
предприятиях в Украине» (ст. 25) определяет,
что предприятие обязано обеспечить
всем работающим на нем безопасные и
безвредные условия труда и несет
ответственность в установленном
законодательством порядке за ущерб,
причиненный их здоровью и трудоспособности.

Законом Украины
«О коллективных договорах и соглашениях»
(ст. 7) предусмотрено, что в коллективном
договоре устанавливаются взаем ¬ ни
обязательства сторон по охране труда,
а ст. 8 определяет, что в соглашениях на
государственном, отраслевом и региональном
уровнях регулируются основные принципы
и нормы реализации социально-экономической
политики, в частности по условиям охраны
труда.

Закон Украины «Об
охране труда» определяет
социально-экономических,
организационно-технические,
санитарно-гигиенические и
лечебно-профилактические мероприятия
по охране труда.

Социально-экономическими
мерами включают в себя следующие
экономические методы управления охраной
труда:

— Обязательное
социальное страхование работников
собственником предприятия от несчастных
случаев (ст. 5);

— Сохранение
среднего заработка за работающим за
период простоя в случае отстранения
его от порученной работы, если сложилась
производственная ситуация, опасная для
жизни или здоровья его самого или для
людей, которые его окружают (ст. 6);

— Выплата
выходного пособия при разрыве трудового
договора по собственному желанию, если
собственник не выполняет требований
законодательства или условий коллективного
договора по вопросам охраны труда (ст.
6);

— Бесплатное
обеспечение лечебно-профилактическим
питанием и другие льготы и компенсации
работникам, занятым на работах с тяжелыми
и вредными условиями (ст. 7);

— Бесплатная
выдача работникам специальной одежды,
специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты на работах с
вредными и опасными условиями (ст. 8);

— Возмещение
собственником ущерба в связи с увечьем
и иным повреждением здоровья работника
(или его семьи в случае смерти
пострадавшего), связанным с исполнением
трудовых обя ¬ ков, а также морального
вреда (ст. 9) .

Организационно-технические
мероприятия и средства по охране труда
призваны обеспечить такой уровень
организации труда на предприятии и
такие технические решения по охране
труда для всего технологического
процесса, отдельного оборудования,
инструментов, которые исключали бы
воздействие на работников опасных
производственных факторов, а также
исключали или уменьшали бы до допустимых
норм воздействие на работников вредных
производственных факторов.

К организационным
мероприятиям по охране труда относятся:
правильное поведение работников, четкое
и своевременное проведение инструктажей
и контроля знаний по охране труда (ст.
18); правильное планирование рабочих
мест; правильная организация труда;
применение безопасных способов труда,
соблюдение установленного ходу
технологического процесса ; исправное
состояние средств коллективной и
индивидуальной защиты.

Технологическими
(инженерными) мерами и средствами охраны
труда являются: применение технически
совершенного и исправного оборудования,
инструментов и приспособлений,
транспортных средств коллективной
защиты (ограждений, предохранительных
устройств, блокировки сигнализации,
системы дистанционного управления,
специальных средств).

Санитарно-гигиенические
мероприятия по охране труда предусматривают
исследование влияния производственных
факторов на человека и установления
допустимых значений этих факторов на
рабочих местах, определение конкретных
параметров производственных факторов
на рабочих местах, а также соответствия
условий на рабочих местах требованиям
нормативных документов.

Лечебно-профилактическими
мероприятиями по охране труда есть
соответствующие предварительные и
периодические медицинские осмотры
работников; перевод работников на более
легкую работу по состоянию здоровья;
бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим
питанием работников на работах с тяжелыми
и вредными условиями труда; возмещение
потерпевшему работнику расходов на
лечения; особые требования по охране
труда женщин, несовершеннолетних и
инвалидов.

Среди законодательных
актов, регулирующих охрану труда следует
выделить Закон Украины «Об общеобязательном
государственном социальном страховании
от несчастного случая на производстве
и профессионального заболевания,
повлекших утрату трудоспособности» и
Закон «О страховых тарифах на
общеобязательное государственное
социальное страхование от несчастного
случая на производстве и профессионального
заболевания, повлекших утрату
трудоспособности».

Закон Украины «Об
общеобязательном государственном
социальном страховании от несчастного
случая на производстве и профессионального
заболевания, повлекших утрату
трудоспособности» регулирует
взаимоотношения:

пострадавших на
производстве, работодателей и страховщика
по вопросам возмещения вреда, причиненного
жизни и здоровью работника при исполнении
им трудовых обязанностей;

работодателей и
страховщика по вопросам устранения
вредных и опасных производственных
факторов.

Основными принципами
Закон гласит:

обязательный
порядок страхования всех работников,
учащихся и студентов учебных заведений,
когда они приобретают профессиональные
навыки, а также добровольное страхование
для лиц, обеспечивающих себя работой
самостоятельно;

уплату страховых
взносов только работодателями;

формирования и
расходования страховых средств на
солидарной основе;

управления
страхованием представителями работников,
работодателей и государственных органов
на основе социального партнерства и на
паритетных началах под контролем
государства;

экономическую
заинтересованность субъектов страхования
в улучшении условий и безопасности
труда;

предоставление
государственных гарантий застрахованным
гражданам в реализации их прав.

Кроме законодательные
акты Украины, правовые отношения в сфере
охраны труда регулируются подзаконными
нормативными актами: указами и
распоряжениями Президента Украины,
решениями правительства Украины,
нормативными актами министерств и
других центральных органов государственной
исполнительной власти.

На 2021 — 2023 годы заключено новое Генеральное соглашение.

Приложение N 4

ПЕРЕЧЕНЬ КОНВЕНЦИЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА

1. Конвенция N 97 «О трудящихся-мигрантах» (1949 год).

2. Конвенция N 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952 год).

3. Конвенция N 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962 год).

4. Конвенция N 121 «О пособиях в случаях производственного травматизма» (1964 год).

5. Конвенция N 130 «О медицинской помощи и пособиях по болезни» (1969 год).

6. Конвенция N 131 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран» (1970 год).

7. Конвенция N 143 «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения» (1975 год).

8. Конвенция N 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (1982 год).

9. Конвенция N 161 «О службах гигиены труда» (1985 год).

10. Конвенция N 167 «О безопасности и гигиене труда в строительстве» (1988 год).

11. Конвенция N 168 «О содействии занятости и защите от безработицы» (1988 год).

12. Конвенция N 183 «Об охране материнства» (2000 год).

13. Конвенция N 184 «О безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве» (2001 год).

Международные акты об охране труда

Международная организация труда (МОТ) – одно из учреждений системы Организации Объединенных Наций. Eе деятельность направлена на расширение возможностей женщин и мужчин для получения достойной и продуктивной занятости в условиях свободы, справедливости, социальных гарантий и уважения человеческого достоинства.

Главные цели Организации – содействовать защите трудовых прав, расширению возможностей достойной занятости, укреплению социальной защищенности и развитию диалога по вопросам, связанным со сферой труда.

Основные трудовые нормы, указанные в Декларации МОТ, основополагающих принципах и правах в сфере труда, лишь частично отражают результаты нормотворческой деятельности Организации. Начиная с 1919 года МОТ и ее трехсторонние структуры с участием правительств государств – членов и организаций работодателей и трудящихся создали систему международных норм по всем вопросам, связанным с миром труда.

Эти нормы имеют форму международных трудовых конвенций и рекомендаций. Конвенции МОТ – это международные соглашения, подлежащие ратификации государствами – членами. Рекомендации не являются обязательными документами. Во многих случаях они регламентируют те же вопросы, что и конвенции, и излагают руководящие принципы и ориентиры национальной политики и практической деятельности. И конвенции, и рекомендации имеют целью воздействовать на конкретные условия труда и практику в каждой стране мира.

На данный момент времени МОТ приняла свыше 180 конвенций и 190 рекомендаций по широкому кругу вопросов. Среди них отмена принудительного труда, свобода объединения и коллективные переговоры, равенство обращения и возможностей, содействие занятости и профессиональная подготовка, социальное обеспечение, условия труда, предотвращение несчастных случаев на производстве, охрана материнства, защита мигрантов, и других категорий трудящихся, таких, как моряки, медсестры или работники плантации. На сегодняшний день зарегистрировано более 7000 ратификаций.

Акты международного регулирования труда принято классифицировать по различным основаниям, в том числе по принявшему их органу, юридической силе (обязательные и рекомендательные), сфере действия (двусторонние, локальные, всеобщие).

В настоящее время подход МОТ к созданию конвенций решено несколько модифицировать в целях обеспечения большей гибкости правового регулирования. Будут приниматься рамочные конвенции, содержащие минимальные гарантии прав трудящихся, дополняемые соответствующими приложениями. Одним из первых таких актов стала Конвенция № 183 «О пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства». Ряд важных положений об охране материнства содержится в соответствующей Рекомендации. Такой подход позволяет стимулировать страны с недостаточным уровнем зашиты социально-трудовых прав ратифицировать данную Конвенцию и обеспечить тем самым закрепленный в ней минимум гарантий. Некоторые развивающиеся страны опасаются чрезмерной нагрузки на работодателей в результате ратификации конвенций МОТ. Для экономически более развитых стран в этих конвенциях закрепляются ориентиры повышения уровня гарантий. Изучение опыта МОТ показывает, что государства не ратифицируют те или иные конвенции по разным причинам, в том числе в случаях, когда на национальном уровне законодательством или практикой уже обеспечивается более высокий уровень зашиты прав трудящихся.

К числу основополагающих международных актов в сфере охраны труда отнесены восемь конвенций МОТ. В них закреплены основные принципы правового регулирования труда. Это следующие конвенции.

— средства политического воздействия или воспитания либо в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной либо экономической системе;

— метода мобилизации и использования рабочей силы в целях экономического развития;

— средства поддержания трудовой дисциплины;

— средства наказания за участие в забастовках;

— меры дискриминации по признакам расовой, социальной и национальной принадлежности или вероисповедания.

Еше четыре конвенции отнесены МОТ к числу приоритетных:

В целом можно выделить следующие основные направления правового регулирования МОТ:

— основные права человека;

— социальная политика;

— регулирование вопросов труда;

— трудовые отношения и условия труда;

— социальное обеспечение;

— правовое регулирование труда отдельных категорий работников (особое внимание уделяется запрету детского труда, охране труда женщин; значительное число актов посвящено регулированию труда моряков, рыбаков и некоторых других категорий трудящихся).

Принятие конвенций нового поколения обусловлено значительным количеством актов МОТ и назревшей необходимостью адаптации содержащихся в них стандартов к современным условиям. Они представляют собой своего рода систематизацию международного правового регулирования труда в определенной области.

Национальная система безопасности и гигиены включает:

— нормативные правовые акты, коллективные договоры и другие соответствующие акты по безопасности и гигиене труда;

— деятельность органа или ведомства, отвечающего за вопросы безопасности и гигиены труда;

— механизмы для обеспечения соблюдения национальных законодательных и нормативных правовых актов, включая системы инспекции;

— меры, направленные на обеспечение сотрудничества на уровне предприятия между его руководством, работниками и их представителями в качестве основного элемента мер профилактики на производстве.

Рекомендация об основах, содействующих безопасности и гигиене труда, дополняет положения Конвенции и направлена на обеспечение содействия разработке и принятию новых актов, международному обмену информацией в области безопасности и гигиены труда.

Конвенция излагает как процедуры, применяемые до и во время прекращения трудового отношения, так и процедуру обжалования решения об увольнении. Бремя доказывания наличия законного основания для увольнения возложено на предпринимателя.

Конвенция предусматривает право работника на предупреждение о планируемом прекращении трудового отношения в разумный срок или право на денежную компенсацию вместо предупреждения, если он не совершил серьезного проступка; право на выходное пособие и (или) другие виды защиты дохода (пособия из фонда страхования по безработице, фондов помощи безработным либо другие формы социального обеспечения). В случае необоснованного увольнения, невозможности отмены решения об увольнении и восстановления трудящегося на прежней работе предполагается выплата соответствующей компенсации или другого пособия. В случае прекращения трудовых отношений по экономическим, технологическим, структурным или аналогичным причинам на работодателя возлагается обязанность информировать об этом работников и их представителей, а также соответствующий государственный орган. Государства на национальном уровне могут вводить определенные ограничения при массовых увольнениях.

— потребности работников и их семей, принимая во внимание общий уровень заработной платы в стране, стоимость жизни, социальные пособия и сравнительный уровень жизни других социальных групп;

— экономические соображения, включая требования экономического развития, уровень производительности и желательность достижения и поддержания высокого уровня занятости. Для обеспечения эффективного применения всех положений о минимальной заработной плате принимаются соответствующие меры, например, надлежащая инспекция, дополненная другими необходимыми мерами.

Таким образом, охрана труда — система сохранения жизни и здоровья наемных работников и приравненных к ним лиц в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда, и соответственно, травматизм, смертность и профзаболеваемость, влияют не только на отдельных людей и их семьи, общество, но и оказывают влияние и на экономику — как отдельного предприятия, так и региона, и страны. Положительными экономическими последствиями создания более безопасных и здоровых условий труда являются: рост производительности труда; сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих; и увеличение совокупного национального продукта за счёт улучшения двух первых показателей. Повышение производительности труда происходит из-за предупреждения преждевременного утомления, снижения числа микротравм, уменьшение числа случаев временной утраты трудоспособности из-за травматизма, и общей и профессиональной заболеваемостей, а также уменьшения внутрисменных простоев.

Мы поможем в написании ваших работ!