Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
- Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация
- Рассмотрение Заявления и принятие решения Минтрудом России
- Внесение сведений в реестр
- Внесение изменений в реестр
- Исключение из реестра
- Правила аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда для работников и работодателей
Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация
1.1. В общем случае заявление должно содержать следующие сведения:
1.2. Организация, предполагающая осуществление функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя дополнительно указывает сведения о специалистах, имеющих высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца, и стаже их практической работы в области охраны труда.
1.3. Организация, осуществляющая функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда дополнительно указывает следующие сведения:
1.4. Заявление оформляется на бланке организации в произвольной форме, подписывается руководителем организации, заверяется печатью организации.
1.5. Все представленные копии документов должны быть заверены подписью руководителя заявителя и печатью заявителя.
1.6. Заявление вместе с копиями документов представляется заявителем в Минтруд России непосредственно или направляется почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении.
Рассмотрение Заявления и принятие решения Минтрудом России
2.1. Минтруд России в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления рассматривает поступившие документы.
2.2. В случае соответствия поступивших Минтруд России вносит сведения в реестр.
2.3. В случае несоответствия поступивших документовпунктам 5-11 Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н, Минтруд России в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления направляет их посредством почтового отправления заявителю с мотивированным обоснованием возврата документов.
2.4. Заявитель вправе после устранения нарушений, указанных в мотивированном отказе, с заявлением с пометкой «повторно» направить документы для рассмотрения в общем порядке.
Внесение сведений в реестр
3.1. Минтруд России осуществляет аккредитацию путем внесения следующих сведений в реестр:
Внесение изменений в реестр
4.1. Аккредитованные организации обязаны сообщить в письменной форме в Минтруд России сведения о следующих изменениях:
4.2. Сведения представляются организациями не позднее чем в течение 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ.
4.3. Изменения, вносятся в реестр в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в Минтруд России.
4.4. Расширение (сокращение) области аккредитации осуществляется по заявлению организации в общем порядке.
4.5. При реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации в форме преобразования) аккредитация правопреемника (правопреемников) проводится в общем порядке.
Исключение из реестра
5.1. Организация может быть исключена из реестра в следующих случаях:
5.2. Обучающие организации, в отношении которых по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий принято решение о приостановлении действия документа, подтверждающего право организации на осуществление образовательной деятельности, приостанавливают свою деятельность по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда до возобновления действия данного документа.
5.3. Минтруд России в течение 3 рабочих дней рассматривает заявление и вносит сведения об исключении организации из реестра.
Правила аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда для работников и работодателей
Правила аккредитации организаций, индивидуальных
предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда
для работников и работодателей
1. Организации или индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в области охраны труда (далее — учебные центры), должны быть аккредитованы в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 N 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда».
Виды услуг в области охраны труда, для осуществления которых необходима аккредитация:
— осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;
— обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.
Важно! Аккредитация в области охраны труда не требуется, когда работодатель самостоятельно:
— создает службу охраны труда или вводит должность специалиста по охране труда;
— организует проведение обучения и проверки знания требований охраны труда своих работников.
Прохождение процедуры аккредитации осуществляется бесплатно.
По итогам прохождения аккредитации учебные центры автоматически регистрируются в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее — реестр).
Запись в реестре является подтверждением аккредитации для оказания услуг в сфере охраны труда.
Важно! Учебные центры считаются допущенными к оказанию услуг в области охраны труда с даты:
— регистрации их в реестре;
— даты внесения в реестр записи о возобновлении действия аккредитации, в случае если ее действие ранее приостанавливалось.
Проведение аккредитации, а также формирование и ведение реестра организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — Минтруд России).
Реестр размещается на официальном сайте Минтруда России. Доступ к реестру является открытым и бесплатным.
Для получения аккредитации учебные центры предоставляют в Минтруд России:
— заявление о регистрации в реестре (далее — заявление);
— документы, подтверждающие указанные в заявлении сведения.
1.1. Требования к заявлению:
— составляется в произвольной форме;
— удостоверяется подписью руководителя организации и печатью организации (при ее наличии); подписью индивидуального предпринимателя;
— должно содержать следующие сведения:
1) полное наименование и место нахождения организации, индивидуального предпринимателя, а также филиалов и представительств организации (при наличии);
4) вид (виды) услуг в области охраны труда, для оказания которых осуществляется аккредитация, а также вид (виды) обучения по охране труда, предполагаемые к осуществлению учебным центром (для учебных центров, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда);
5) сведения о наличии в учредительных документах юридического лица (в видах деятельности индивидуального предпринимателя) одного или нескольких видов услуг в области охраны труда, для оказания которых осуществляется аккредитация;
6) сведения о наличии на праве собственности или ином законном основании помещений, сооружений, зданий, строений, материально-технических ресурсов (мест обучения слушателей или учебных помещений), необходимых для оказания услуг в области охраны труда;
7) сведения о наличии и об актуализации справочной базы законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда с указанием наименования документов, компьютерных справочных правовых систем и реквизитов договора на их обслуживание;
8) сведения о наличии утвержденного руководителем учебного центра локального нормативного акта, которым регламентируется:
— система хранения и архивирования документов, в том числе правила их хранения и архивирования, предусматривающие хранение документов на бумажном носителе и (или) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
— правила резервного копирования и восстановления документов;
— порядок, место, формы и сроки хранения документов;
9) сведения о наличии сайта заявителя в сети «Интернет»;
10) сведения о кадровом составе учебного центра в зависимости от предполагаемого к осуществлению вида деятельности в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 N 2334 (подробнее см. раздел «Требования к организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда»).
К заявлению должны быть приложены копии следующих документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения:
1) устав (для организаций);
2) трудовой договор специалиста по основному месту работы, трудовая книжка и сведения о трудовой деятельности в электронной форме (электронная трудовая книжка), в случае если указанная информация не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;
3) документ об образовании и (или) о квалификации, документ об обучении, в случае если сведения о таких документах отсутствуют в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»;
4) программа обучения, по которой осуществляется обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда;
5) перечень учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания требований охраны труда, используемых при проведении обучения по вопросам охраны труда;
6) документы о кадровом составе:
— подтверждающие наличие в штате заявителя не менее 2 специалистов (при организации обучения работников правилам оказания первой помощи пострадавшим — не менее одного специалиста), осуществляющих обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда;
— трудовые договоры специалистов по основному месту работы и трудовые книжки и (или) сведения о трудовой деятельности в электронной форме, в случае если указанная информация не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;
— документы об образовании и (или) о квалификации, документы об обучении, в том числе по охране труда, в случае если сведения о таких документах отсутствуют в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»;
7) документы о комиссиях по проверке знания требований охраны труда:
— приказ о формировании комиссии;
— сведения о квалификации членов комиссии;
— сведения об обучении по охране труда и о проверке знания требований охраны труда членов комиссии не реже 1 раза в 3 года;
8) перечень используемых технических средств обучения на правах собственности или аренды;
9) описание или технические характеристики системы дистанционного обучения, используемой заявителем на праве собственности или ином законном основании.
Заявление представляется в Минтруд России:
— на бумажном носителе;
— направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
— через сеть «Интернет», в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Решение об аккредитации или об ее отказе принимается Минтрудом России в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Минтруд информирует учебный центр о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия решения посредством:
— направления соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
— в день принятия решения с использованием сети «Интернет» в случае направления заявления и прилагаемых к нему документов в виде электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Основаниями для принятия решения об отказе в аккредитации являются:
— несоответствие сведений и документов, представленных заявителем на аккредитацию, требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 N 2334;
— представление подложных документов или заведомо ложных сведений.
В случае отказа в аккредитации документы на бумажном носителе, а также письмо с мотивированным обоснованием возврата документов отправляются учебному центру в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
При отказе в аккредитации в связи с несоответствием сведений и документов, представленных учебным центром, возможна повторная подача заявления об аккредитации.
При представлении заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений учебный центр вправе:
— повторно подать заявление, но не ранее чем по истечении 3 лет со дня вынесения решения об отказе по такому основанию;
— обжаловать решение об отказе в аккредитации в досудебном и судебном порядке.
— полное наименование и место нахождения организации или место жительства в Российской Федерации индивидуального предпринимателя;
— регистрационный номер записи в реестре;
— вид услуги в области охраны труда, а также вид (виды) обучения по охране труда, на которые аккредитован учебный центр (в случае оказания таких услуг);
— дата принятия решения об аккредитации, ее приостановлении, возобновлении и прекращении.
3. Изменения в реестр вносятся на основании заявления учебного центра.
Важно! Учебный центр обязан в течение 10 дней со дня изменения сведений, содержащихся в реестре, направить в Минтруд России заявление с указанием сведений, подлежащих изменению, с приложением копий соответствующих документов:
— на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
— в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
4. Аккредитация подлежит приостановлению в случаях:
— привлечения учебного центра к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности за нарушение государственных нормативных требований охраны труда;
— неоднократных нарушений учебным центром трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в течение 3 лет со дня вступления в силу решения о назначении наказания за первое нарушение;
— выявления фактов несоблюдения учебным центром требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 N 2334;
Сведения о вышеуказанных случаях направляются Рострудом в Минтруд России в течение 10 рабочих дней со дня вынесения соответствующего судебного решения или предписания посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
— выявления фактов несоблюдения требований к кадровому составу по результатам рассмотрения заявления и подтверждающих документов о внесении изменений в реестр.
Запись о приостановлении аккредитации вносится в реестр в течение 5 рабочих дней со дня регистрации вышеуказанных сведений.
Решение о возобновлении аккредитации принимается Минтрудом России в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложением к нему документов, подтверждающих устранение причин приостановления аккредитации.
При возобновлении аккредитации в реестр вносится соответствующая запись.
В случае неустранения причин приостановления аккредитации письмо с указанием причин отказа в возобновлении аккредитации направляется в адрес заявителя.
5. Аккредитация прекращается в следующих случаях:
— прекращение осуществления деятельности индивидуального предпринимателя;
— прекращение осуществления деятельности, включая ликвидацию, реорганизацию (за исключением реорганизации в форме преобразования) организации;
Сведения о наличии в ЕГРЮЛ или ЕГРИП записи о прекращении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя направляются ФНС в Минтруд России в течение 10 рабочих дней посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
— прекращение осуществления деятельности в области оказания услуг по охране труда;
В случае прекращения осуществления деятельности в области охраны труда организация, индивидуальный предприниматель уведомляют Минтруд России о прекращении осуществления соответствующей деятельности.
— неустранение причин, послуживших основанием для приостановления аккредитации, в течение 6 месяцев со дня принятия решения о приостановлении аккредитации;
— по решению суда.
Минтруд России принимает решение о прекращении аккредитации и вносит соответствующую информацию в реестр в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений, подтверждающих основания для прекращения аккредитации.
