КАКОЙ СРОК ДЕЙСТВИЯ УСТАНОВЛЕН ДЛЯ ДЕКЛАРАЦИИ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫМ НОРМАТИВНЫМ

Декларация о соответствии продукции – это официальный документ, он подтверждает соответствие безопасности продукции и ее качества установленным законодательством требованиям. Декларация о соответствии имеет такую же юридическую силу, как и сертификат соответствия.

Принятие декларации о соответствии

Регистрация декларации о соответствии

Форма декларации о соответствии

Рекомендации по заполнению деклараций

Декларация соответствия техническому регламенту ТС

Декларация о соответствии техническому регламенту Таможенного союза (декларация ТР ТС) — документ, в котором подтверждается соблюдение обязательных требований безопасности к продукции, подлежащей декларированию соответствия законодательству Таможенного союза.

UPD: Таможенный союз переформировался в Евразийский экономический союз, куда помимо России, Белоруссии и Казахстана, входит Армения и Кыргызстан (союз учрежден Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).

В каких случаях обязательна декларация о соответствии техрегламенту Таможенного союза

Оформление и регистрация декларации ТР ТС

Срок действия декларации

Форма декларации на техрегламент ТС

Рекомендации по заполнению декларации Таможенного союза

Декларация о соответствии, зарегистрированная в рамках требований Таможенного союза, действительна в пределах всего Таможенного союза.
После прохождения декларирования допускается выпускать в обращение продукцию на территории России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Кыргызстана.

Специальной оценкой условий труда (СОУТ) называют комплекс последовательных процедур по выявлению вредных и опасных условий на рабочем месте в ходе производственного процесса с учетом нормативов воздействия, определенных государственными органами. Под вредными и опасными факторами понимают такие трудовые условия, которые могут привести сотрудника к болезни или травме.

Итогом спецоценки является присвоение рабочим местам классов (подклассов) условий труда. По степени вредности и опасности выделяют 4 класса условий — оптимальные, допустимые, вредные и опасные (ч. 1 ст. 14 закона № 426-ФЗ). Класс условий труда на рабочих местах имеет большое значение для охраны труда и налогообложения. Именно от него зависит размер дополнительного тарифа по страховым взносам: ведь чем безопаснее условия труда, тем меньший тариф будет установлен.

Спецоценка заменила собой другую аналогичную процедуру — аттестацию рабочих мест. Если до 1 января 2014 года в организации была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, процедура СОУТ в отношении данных рабочих мест могла не проводиться до истечения пятилетнего срока с момента завершения аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств. На данный момент спецоценка обязательна почти для всех организаций.

Чтобы уведомить госорганы о спецоценке и избежать штрафов, компания должна подать специальную декларацию. В этой статье мы ответим на самые распространенные вопросы о декларации СОУТ.

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 24

1. Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее — третья сторона).

При декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющиеся изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.

Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.

2. При декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

Техническая документация должна содержать:

основные параметры и характеристики продукции, а также ее описание в целях оценки соответствия продукции требованиям технического регламента;

описание мер по обеспечению безопасности продукции на одной или нескольких стадиях проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

список документов по стандартизации, применяемых полностью или частично и включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и, если не применялись указанные документы по стандартизации, описание решений, выбранных для реализации требований технического регламента. В случае, если документы по стандартизации, включенные в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, применялись частично, в технической документации указываются применяемые разделы указанных документов.

(в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Техническая документация также может содержать общее описание продукции, конструкторскую и технологическую документацию на продукцию, схемы компонентов, узлов, цепей, описания и пояснения, необходимые для понимания указанных схем, а также результаты выполненных проектных расчетов, проведенного контроля, иные документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

Техническая документация, используемая в качестве доказательственного материала, также может содержать анализ риска применения (использования) продукции. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом, состав указанной технической документации может уточняться соответствующим техническим регламентом.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)

3. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи:

включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);

предоставляет сертификат системы менеджмента качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)

4. Утратил силу. — Федеральный закон от 21.07.2011 N 255-ФЗ.

4.1. При декларировании соответствия заявитель, не применяющий документов по стандартизации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, может обратиться в орган по сертификации за заключением о соответствии его продукции требованиям технического регламента и на основании указанного заключения органа по сертификации, подготовленного по результатам проведенных исследований (испытаний), измерений типового образца выпускаемой продукции, технической документации на данную продукцию, принять декларацию о соответствии в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи или соответствующим техническим регламентом.

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ; в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

5. Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать:

наименование и местонахождение заявителя;

наименование и местонахождение изготовителя;

информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;

наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;

указание на схему декларирования соответствия;

заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;

сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;

срок действия декларации о соответствии;

иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения.

Срок действия документов об оценке соответствия обязательным требованиям, истекающий с 14.03.2022 до 01.09.2022, продлевается на 12 месяцев (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).

Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом.

Форма декларации о соответствии и состав сведений, содержащихся в декларациях о соответствии, утверждаются федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию по согласованию с национальным органом по аккредитации и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 460-ФЗ)

6. Оформленная заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи и подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица декларация о соответствии подлежит регистрации в электронной форме в реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии и начинает действовать с момента присвоения ей регистрационного номера.

(п. 6 в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 460-ФЗ)

7. Заявитель обязан представить регистрационный номер декларации о соответствии и доказательственные материалы по требованию органа государственного контроля (надзора).

(в ред. Федеральных законов от 22.12.2020 N 460-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

8. Регистрация, приостановление, возобновление, прекращение действия деклараций о соответствии, признание их недействительными осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанным порядком предусматриваются в том числе:

случаи принятия органами государственного контроля (надзора), национальным органом по аккредитации решений о приостановлении, возобновлении, прекращении действия деклараций о соответствии, признании их недействительными;

(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

сроки принятия органами государственного контроля (надзора), национальным органом по аккредитации решений о приостановлении, возобновлении, прекращении действия деклараций о соответствии, признании их недействительными;

порядок информирования заявителей, приобретателей, в том числе потребителей, о приостановлении, возобновлении, прекращении действия деклараций о соответствии, признании их недействительными.

(п. 8 введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 460-ФЗ)

В этой статьеДокумент, в котором написано, что товар соответствует техническим регламентам ЕАЭС и поэтому безопасен для экологии и здоровья людейВиктор ПодгорскийВ этой статьеБольшинство товаров, которые продают в России, должны соответствовать техническим регламентам ЕАЭС — Евразийского экономического союза. Это объединение стран с единым таможенным законодательством и требованиями к безопасности товаров. В 2022 году в ЕАЭС входят Россия, Казахстан, Беларусь, Армения и Киргизия. Поэтому нельзя просто произвести или импортировать, например, мужские рубашки и начать продавать — нужно подтвердить их безопасность. Для этого получают один из трех документов:1. Декларацию о соответствии. Нужна для продажи большинства потребительских товаров.2. Сертификат соответствия. Его получают на товары с более строгими требованиями к безопасности. Например, для детской одежды. В марте 2022 года вышло постановление правительства. В нем сказано, что на единичные партии товара сертификат соответствия можно заменить на декларацию.3. Отказное письмо. Документ, который подтверждает, что товар не подлежит обязательной сертификации или декларированию. В статье рассказываем только про декларацию о соответствии. Пример, как выглядит декларация о соответствии. ИсточникЗачем нужно получать декларацию о соответствииДекларация о соответствии на продукцию нужна, чтобы ввозить товары в ЕАЭС и продавать их, не имея проблем с таможней и другими государственными органами. Также декларацию получают на товары, которые производят и продают внутри этих стран. Растаможить груз. Продукцию без декларации о соответствии таможня просто не пропустит. Пока импортер не оформит документы, груз будет храниться на складе временного хранения — СВХ, а это дорого. Кроме того, незадекларированный товар могут конфисковать. Продавать товары. Декларация о соответствии нужна для законной продажи товаров на территории ЕАЭС. При этом неважно, где будет продаваться товар: на маркетплейсе, в крупном торговом центре или киоске на остановке. Избежать штрафов. Если производитель или продавец товаров не оформит декларацию, таможня или Роспотребнадзор могут его оштрафовать. При первом нарушении штраф может достигать 300 тысяч рублей, при повторном — в полтора раза больше. Кто должен получать декларацию о соответствииОбычно документы оформляет производитель при изготовлении товара или импортер при ввозе продукции в Россию. Поэтому, если перепродаете чужой товар, нужно попросить у продавца копию декларации. Но если вы сами производите продукцию или ввозите ее не из стран ЕАЭС, а, например, из Китая, то документы придется оформлять самостоятельно. В России заявление на оценку соответствия может подать только резидент стран — участников ЕАЭС: России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Компании и предприниматели, зарегистрированные в других странах, могут оформить декларацию только через посредника. Если планируете регулярно импортировать товар от одного и того же производителя, достаточно получить декларацию один раз и предоставлять ее ко всем поставкам этого товара. Когда можно не получать декларацию о соответствииВ ноябре 2021 года Совет Евразийской экономической комиссии выпустил новый порядок ввоза товаров, которые подлежат декларированию. Там перечислены исключения, когда оформление декларации о соответствии не обязательно:импортер — физическое лицо без статуса ИП;импортер ввозит оборудование, которое уже эксплуатировали — это указано в договоре на покупку. Но обычно следы использования видны и визуально. Например, оборудование перевозится в неоригинальной упаковке, на нем есть царапины или стерлась краска;товары ввозят в режиме реимпорта. Это значит, что их ранее вывезли из России, но иностранный контрагент отказался от сделки и отправил товар обратно;импортер ввозит запасные части или расходники для обслуживания и ремонта оборудования, которое он уже ввез в ЕАЭС и оформил на него декларацию. В этих случаях таможня обязана пропустить груз без документов о соответствии. Как получить декларацию о соответствииДекларацию о соответствии выдают аккредитованные лаборатории или сертификационные центры. Можно обратиться в любую организацию на территории ЕАЭС. Пошаговый алгоритм получения декларации о соответствии:Подготовить тестовые образцы. Обратиться в лабораторию или центр сертификации. Дождаться результатов и получить протокол испытаний. Загрузить протокол и зарегистрировать декларацию на сайте Росаккредитации. Убедиться, что декларация появилась в реестре. Распечатать декларацию. Руководитель компании-импортера или производителя может подписать бумажную копию и поставить печать, если она есть, но это необязательно. Дальше рассмотрим каждый шаг подробнее. Подготовить тестовые образцыТестовый образец — это единица товара. Так, если производитель получает декларацию на партию платьев, он предоставляет в лабораторию несколько платьев. Для импортера есть два варианта, как ввезти образцы:Импортировать образцы заранее, получить на них декларацию и уже по ней ввозить основную партию. На сами образцы декларацию предъявлять не нужно, так как они ввозятся для испытаний, а не для продажи. Ввезти основную партию и отобрать оттуда образцы, когда груз прибудет на таможню. Пока оформляются документы, груз будет храниться на СВХ. Мы рекомендуем первый вариант. В этом случае придется потратить время и деньги на доставку и таможенное оформление образцов, но оформление основной коммерческой партии пройдет быстро. Во втором случае продавец потратится на хранение партии на СВХ и сможет начать продавать товар не сразу, а только когда предоставит декларацию на таможню. Обратиться в лабораторию или центр сертификацииЗаявки на испытания образцов принимают в лабораториях или центрах сертификации. Для обязательного декларирования соответствия у лаборатории должна быть государственная аккредитация. Проверить аккредитацию можно в специальном реестре. Чтобы получить декларацию, нужно заключить договор на проведение исследований, предоставить тестовые образцы и документы на продукцию от поставщика. В целях экономии можно выбрать лабораторию не в России, а в другой стране ЕАЭС. Цены на одни и те же испытания, например, в Армении или Киргизии могут быть ниже. Стоит насторожиться, если лаборатория обещает провести проверку очень дешево, по упрощенным процедурам без предоставления образцов. Это значит, что лаборатория просто выдаст документы без реальных исследований. Оформлять такую декларацию рискованно. Иногда таможня внезапно запрашивает доказательства, что импортер действительно ввозил в страну испытательные образцы и передавал их в лабораторию. В этом случае придется провести настоящие испытания и заново оформить декларацию соответствия. Иначе таможня не выпустит груз, а бизнесу придется платить за каждый день хранения товаров на СВХ. С российскими лабораториями, которые демпингуют ради привлечения клиентов, есть и другая проблема: их часто проверяет Росаккредитация и Роспотребнадзор. Если станет понятно, что лаборатория не проводит реальные испытания, ее лишат аккредитации и отзовут все декларации, которые она выдала ранее. Если груз стоит на таможне, а декларация на него вдруг утратила силу, груз не выпустят, пока продавец не оформит новую. Но есть группы товаров, на которые законно получают декларацию по упрощенной схеме без исследований. Например, обувь или куртки для взрослых. Заявитель делает экспертизу качества своими силами, а лаборатория просто проверяет документы. В этом случае декларацию может выдать даже лаборатория без аккредитации. Дождаться результатов и получить протокол испытаний и декларациюДлительность испытаний и цена зависят от вида товара и схемы декларирования.1д и 2д. Это самые мягкие схемы, так как на них не проводят испытания, а только проверяют документы. 1д применяют для серийно выпускаемой продукции, а 2д — для конкретной партии или единичного товара.3д и 4д. На этих схемах проверки документов недостаточно, нужно провести испытания на образцах. 3д — для серийного выпуска, 4д — для конкретной партии или единичного товара.5д и 6д. Это редкие и специфические схемы. По 5д декларируют опасное производственное оборудование, которое испытывают только на рабочем месте, так как его нельзя разбирать и перевозить. Схема 6д актуальна для предприятий, у которых есть своя лаборатория. Заявитель выбирает схему декларирования с учетом ограничений технического регламента. Например, обычные носовые платки нельзя декларировать по 1д и 2д. Чтобы избежать проблем с таможней и другими органами, лучше проконсультироваться у экспертов. Можно связаться с выбранной лабораторией и спросить, как правильно декларировать тот или иной вид товара. Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом. Обычно это от года до пяти лет. Например, срок декларации для одежды, выпускаемой серийно, — до пяти лет, а для партии одежды срок не устанавливается. Зарегистрировать декларацию в РосаккредитацииДанные декларации и протокола испытаний нужно загрузить в сервис Росаккредитации. Можно сделать это самостоятельно или обратиться в центр сертификации, который выдал документы. Для регистрации декларации понадобится учетная запись на сайте госуслуг, КЭП — квалифицированная электронная подпись и криптопровайдер — программа для работы с КЭП. В течение трех рабочих дней после регистрации декларация должна появиться в реестре Росаккредитации. Чтобы ее найти, нужно воспользоваться фильтрами для поиска. Если декларация есть в реестре — она действует. ГлавноеДекларация о соответствии — документ, который подтверждает, что продукция соответствует регламентам ЕАЭС, а значит, безопасна для здоровья. Декларацию о соответствии оформляет импортер при ввозе товара в любую страну ЕАЭС. Если ее не оформить на импортируемый товар, партию может конфисковать таможня, а продавец получит крупный штраф. Если компания или ИП сами производят товары для продажи в ЕАЭС, то также обязаны оформить декларацию. Чтобы получить декларацию, нужно обратиться в лабораторию или сертификационный центр. Затем протокол и данные испытаний зарегистрировать на сайте Росаккредитации.

Больше по темеВсе события бизнеса у вас в почтеПолучайте первыми приглашения на вебинары, анонсы курсов и подборки статей

Срок действия декларации о СОУТ

Ранее декларация действовала пять лет. Пятилетний срок начинал течь со дня составления отчета о проведении СОУТ (ч. 4 ст. 11 федерального закона № 426-ФЗ). После окончания данного срока декларация автоматически продлялась на те же пять лет, если не произошли события, прямо перечисленные в ч. 5 ст.11 федерального закона № 426-ФЗ. К таким событиям относятся, в частности, несчастный случай на производстве, появление профессиональных заболеваний, а также обнаружение контролирующими органами нарушений норм охраны труда.

С 2021 года документ о СОУТ действует бесконечно, если не изменились производственные факторы и не произошли события из ч. 5 ст.11 федерального закона № 426-ФЗ.

Как подать декларацию о СОУТ в электронном виде

Пункт 4 порядка № 80н разрешает подавать декларацию в цифровом виде. Для этого надо лишь соблюсти несколько требований.

Во-первых, для заполнения и подачи нужно использовать специальный бесплатный сервис на сайте Роструда declaration.rostrud.gov.ru. Заполнить все поля декларация можно как в самом сервисе, таки путем экспорта из уже готовой декларации в формате docx .

Во-вторых, для успешной сдачи декларации потребуется квалифицированная электронная подпись организации. Заказать ее можно в специализированной компании, имеющий соответствующую аккредитацию в Минкомсвязи. Эта подпись будет полезна не только для сдачи декларации СОУТ, но и для сдачи других видов отчетности.

Форма декларации о соответствии

Для деклараций соответствия не существует отдельного бланка, как для сертификата соответствия, документ оформляется на листе бумаги формата A4 по определенной форме.

Форма декларации о соответствии ГОСТ Р установлена законодательством, а именно Постановлением Правительства РФ № 766 от 7 июня 1999 г. (документ утратил силу, в связи с изданием постановления Правительства РФ № 1419 от 19 декабря 2014 года. Теперь действует порядок регистрации декларации ГОСТ Р, принятый приказом Минэкономразвития № 752). В ней должны быть указаны данные о заявителе, производителе и объекте декларирования, сведения о доказательственных материалах, схеме декларирования, а также документах, соответствие которым подтверждалось, и сроке действия декларации.

Оформить декларацию соответствия можно только в обязательном порядке, добровольное оформление не предусмотрено.

В каких случаях обязательна декларация о соответствии техрегламенту Таможенного союза

Наличие декларации о соответствии техническому регламенту Таможенного союза обязательно в тех случаях, когда продукция попадает под декларирование по требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В каждом действующем техническом регламенте Таможенного союза определен перечень товаров, при выпуске которых нужно зарегистрировать декларацию. Ознакомиться с такими перечнями можно здесь.

Декларация о соответствии является обязательным документом, с юридической стороны она имеет равную силу с сертификатом. Если законодательством установлено декларирование соответствия продукции, то без зарегистрированной декларации невозможен выпуск товаров в обращение.

Как узнать, подана ли декларация о СОУТ

Для проверки статуса рассмотрения декларации Роструд создал отдельный сервис проверки декларации в реестре: declaration.rostrud.gov.ru/declaration. Если заполнить ИНН организации и регион, то сервис должен показать информацию о поданной декларации, дате ее регистрации и сроках действия.

Однако случается, что данный реестр долго не обновляют. Если вы подали декларацию, но в реестре она не появилась, то следует отправить официальный запрос ГИТ, в которую был отправлен документ.

Регистрация декларации о соответствии

Оформленная заявителем декларация направляется в аккредитованный (до 1 ноября 2011 года) Росстандартом, или Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация), орган по сертификации, который проверяет достоверность указанных сведений и вносит декларацию в реестр.

На сегодняшний момент декларация также может быть зарегистрирована в электронной форме, на основании порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития № 752 от 24 ноября 2014 года.

Во время регистрации декларация соответствия получает регистрационный номер, содержащий код органа по сертификации, а также порядковый номер самой декларации. Согласно закону, декларация, оформленная по установленным правилам, должна быть зарегистрирована в течение трех дней.

Срок действия декларации определяется производителем (продавцом). Он зависит от места и условий выпуска продукции, от вида товара и от выбранной схемы подтверждения соответствия.

Декларацию спецоценки условий труда сделали бессрочной

Если условия труда на рабочем месте не изменились, декларация соответствия требованиям охраны труда признается бессрочной. Соответствующие изменения в Федеральный закон от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» одобрены Советом Федерации и направлены на подпись президенту РФ.

Как известно, работодатели, которые провели спецоценку условий труда (СОУТ), и не выявили на рабочих местах вредные и (или) опасные производственные факторы, должны подать декларацию соответствия условий труда (ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Сделать это нужно не позднее 30 рабочих дней с даты утверждения отчета о проведении спецоценки. « Бумажную» декларацию можно подать лично или направить по почте в территориальную госинспекцию труда. Электронную декларацию можно сдать через сайт Роструда. Для этого ее надо подписать квалифицированной электронной подписью (п. 4 и 5 Порядка, утв. приказом Минтруда от 07.02.14 № 80н).

В настоящее время декларация соответствия условий труда действительна в течение пяти лет. Если в этот период не было несчастных случаев, профзаболеваний или нарушений требований охраны труда, то она автоматически продлевается еще на пять лет. На этот же срок откладывается и очередная спецоценка (см. « Как продлить срок действия декларации СОУТ: читаем разъяснения Минтруда»).

Согласно комментируемым поправкам, если условия труда на рабочем месте сохранены, то декларация соответствия действует бессрочно. Повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 Закона № 426-ФЗ. К ним относятся:

Сказанное означает следующее. Если выявлено профзаболевание, или произошел несчастный случай на производстве, или трудинспекция обнаружила нарушения требований охраны труда, то действие декларации в отношении соответствующего рабочего места прекращается. В такой ситуации работодателю придется провести внеплановую СОУТ и вновь подать декларацию.

Указанные изменения вступят в силу со дня официального опубликования комментируемого закона, и будут применяться, в том числе, в отношении действующих деклараций.

Марина Басович, налоговый журналист, опыт работы более 10 лет

Материал предоставлен порталом «Бухонлайн»

Принятие декларации о соответствии

Наличие зарегистрированной декларации о соответствии ГОСТ Р необходимо для продукции, перечисленной в соответствующем разделе Постановления Правительства РФ от 1.12.2009 г. № 982 Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Согласно ФЗ «О техническом регулировании» (ст. 24), регламентирующему процесс принятия декларации, осуществляется он на основании собственных доказательств или при участии третьей стороны, каковой являются органы по сертификации и исследовательские лаборатории. При первом варианте заявитель сам формирует доказательственные материалы (техдокументация, результаты собственных испытаний), при втором – в дополнение к ним включаются сертификаты системы качества, протоколы проведенных в испытательном центре исследований. Сформировав доказательства, заявитель оформляет саму декларацию. Таким же образом происходит принятие декларации о соответствии на техрегламент.

Как заполнить СОУТ

Вопросы экспертизы условий труда на рабочем месте на предмет соответствия государственным нормам охраны труда детально регламентированы ст. 11 федерального закона № 426-ФЗ.

Декларацию СОУТ требуется оформить в части рабочих мест:

В отношении рабочих мест, перечисленных в ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 426-ФЗ (опасные профессии из правительственных списков или профессии, дающие право на досрочную пенсию), декларация соответствия не составляется.

У специалистов часто возникает вопрос, можно ли перечислить все трудовые места в одной декларации, или обязательно выписывать отдельные декларации на каждое место. Разъясним. В соответствии с п. 6 Порядка N 80н, в случае подачи декларации в отношении хотя бы одного аналогичного рабочего места, признанного таковым согласно законодательству о специальной оценке условий труда, в декларацию включаются сведения обо всех рабочих местах, аналогичных данному рабочему месту.

Под аналогичными трудовыми местами надо понимать такие рабочие места, которые расположены в одной и том же помещении (зоне) или похожих помещениях. У них, как правило, идентичное вентиляционное и климатическое оборудование, отопление, световая аппаратура. Сотрудники на этих местах являются представителями одинаковых или смежных процессий, либо у них могут совпадать должность и специальность. Трудовые обязанности у таких работников тоже одинаковые, как и оборудование для работы и средства защиты (ст. 9 федерального закона № 426-ФЗ).

Чтобы правильно заполнить декларацию СОУТ, следует изучить Приказ Минтруда РФ от 07.02.2014 № 80н). В этом документе можно найти как общий порядок оформления, так и форму декларации.

Удобнее всего, конечно, заполнять форму через бесплатный сервис, который предоставляет на своем официальном сайте Роструд.

Куда подавать декларацию о СОУТ

Указание, куда нужно подавать декларацию СОУТ, содержится в ч. 1 и 2 ст. 11 федерального закона о СОУТ. Там сказано, что отношении рабочих мест без признаков опасного или вредного производства работодатели обязаны подавать декларацию в территориальный орган исполнительной власти, в чьи компетенции относится осуществление государственного надзора за соблюдением трудовых норм по юридическому адресу компании. Это означает, что декларацию нужно подать в ту трудовую инспекцию, к которой относится фирма.

В соответствии с порядком подачи декларации (Приказ Минтруда РФ от 07.02.2014 № 80н) ее нужно подать по форме согласно приложению 1 к Приказу Минтруда РФ от 07.02.2014 № 80н не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о СОУТ тех рабочих мест, в отношении которых подается документ. Предоставить документы о СОУТ можно как непосредственно в инспекцию, так и через почтовое отделение (порядок подачи декларации требует описи вложения письма и уведомления о вручении), а также электронно — с использованием цифровой подписи.

За непредоставление декларации СОУТ установлена ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Должностным лицам грозит штраф в размере от 5 до 10 тыс. рублей, а юридическим лицам — от 60 до 80 тыс. рублей. Причем наказание последует, даже если документ сдан в трудовую инспекцию, но с нарушением 30-дневного срока.

Так, ООО «РЕШЕНИЯ» подало декларацию СОУТ г в Государственную инспекцию труда Москвы лишь 06.03.2019, а отчет о проведении спецоценки в ООО был утвержден 27.12.2018, что не могла не заметить инспекция. Первого июля 2019 года должностным лицом ГИТ был назначен штраф по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в размере 60 тыс. рублей. Компания попыталась оспорить штраф в суде, ссылаясь на малозначительность нарушения. Однако Зеленоградский районный суд Москвы пришел к выводу, что ООО нарушило установленный 30-дневный срок, поэтому штраф является законным (Решение Зеленоградского районного суда города Москва от 02.09.2019 по делу № 12-347/2019).

Форма декларации на техрегламент ТС

Для декларации о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза утверждена единая форма, которая применяется на всей территории стран-участниц объединения.

Декларация на техрегламент ТС должна быть оформлена согласно требованиям решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 293 от 25 декабря 2012 года.

При этом, декларация по-прежнему заполняется на обычном листке белой бумаги формата А4 (210 х 297 мм) и не имеет степеней защиты.

Оформление и регистрация декларации ТР ТС

Декларация о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза оформляется наравне с обязательным сертификатом: также формируется пакет документов, проводятся исследования. Все собранные материалы передаются заявителем в орган по сертификации. При декларировании помимо заявки на регистрацию декларации, заявитель должен предоставить органу по сертификации заполненную декларацию.

Именно на декларанта возложена ответственность за безопасность декларируемой продукции, а также за достоверность информации, которая указывается в декларации.

Обязанность органа по сертификации — проверить соответствие пакета документов применительно к выбранной схеме декларирования и продукции, правильность заполнения бланка декларации и зарегистрировать оформленную заявителем декларацию.

Оформление декларации на техрегламент ТС может осуществляться одним из двух способов:

Возможность принять декларацию на собственных обоснованиях безопасности указана в каждом техническом регламенте Таможенного союза, исходя из типа продукции, характера производства. Независимыми доказательствами признаются результаты испытаний, полученные в аккредитованной лаборатории, действующий сертификат на систему менеджмента качества, выданный органом по сертификации и т. д.

Заполненная декларация направляется заявителем в орган сертификации, включенный в Единый реестр органов по сертификации Таможенного союза, который проверяет предоставленные документы и регистрирует декларацию.

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда будет действовать бессрочно в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте

Также установлено, что в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а условия труда по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми и в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления особых обстоятельств, включающих несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, нарушения государственных нормативных требований охраны труда. В этом случае в отношении такого рабочего места действие данной декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда.

Предусматривается, что положения настоящего федерального закона о бессрочности действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда применяются также в отношении действующих деклараций, внесенных в реестр деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Дата публикации на сайте: 30.12.2020

Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе
КонсультантПлюс.

Зарегистрируйся и получи пробный доступ

Последние изменения в СОУТ

Буквально за день до конца 2020 года был принят Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ, который внес ряд изменений в правовое регулирование спецоценки труда. Теперь срок декларации не ограничен, если не наступили события, прямо указанные в законе.

Помимо этого, в новом законе сказано, что в части рабочих мест, на которых вредные и опасные условия труда не найдены, проводить вторичную спецоценку условий труда и подавать декларацию СОУТ не нужно, если не наступили следующие события:

После наступления этих событии проводится внеплановая спецоценка рабочего места.

Положения закона о СОУТ о бессрочности действуют также в части деклараций, внесенных в реестр деклараций СОУТ.

Ранее Федеральным законом от 27.12.2019 № 451-ФЗ было также внесено много изменений в порядок СОУТ, которые вступили в силу еще в 2020 году:

Срок действия зарегистрированной декларации устанавливается в зависимости от применяемой схемы декларирования и конкретных свойств продукции (максимум 5 лет).

После окончания срока действия, согласно требованиям технических регламентов Таможенного союза, декларация и доказательственные материалы должны храниться у заявителя в течение 10 лет после окончания срока действия.

Рекомендации по заполнению декларации Таможенного союза

Декларация о соответствии техническому регламенту ТС заполняется на русском языке с использованием электронных печатающих устройств. Оборотная сторона декларации может заполняться на языке одного из государств-членов Таможенного союза.

При заполнении декларации не допускается сокращение слов и любое исправление текста.

Рекомендации по заполнению деклараций