КАКИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СОСТАВЛЯЮТ СИСТЕМУ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ

Федеральная служба по финансовым рынкам

Образована Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314.

Упразднена Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2013 г. № 645.

Значение системы органов государственной власти в Российской Федерации

Публичное управление осуществляется посредством учреждения и функционирования системы органов государственной власти. В свою очередь, принципы организации и функционирования системы органов государственной власти определяют характер публично-правового устройства государства. Так, например, система органов государственной власти при демократическом политическом режиме строится на принципах законности, разделения властей и пр.

При этом важно подчеркнуть, что для решения задач и осуществления функций публичного управления, органы государственной власти должны функционировать как система. Иными словами, функции и задачи публичного управления должны распределяться в системе государственных органов:

«Система органов государственной власти в Российской Федерации» 👇

Итак, система органов государственной власти включает в себя сложную разветвленную систему элементов государственного механизма, посредством функционирования которых обеспечивается властное воздействие на конкретные сферы общественного управления и конкретные территории, обеспечивается решение общеполитических и специальных задач публичного управления.

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка

Образована Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1883.

Федеральное агентство по делам молодёжи

Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи преобразован в Федеральное агентство по делам молодежи.

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию

Образовано Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314.

Упразднено Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724.

Федеральная служба по труду и занятости

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 Российское авиационно-космическое агентство преобразовано в Федеральное космическое агентство.

Упразднено с 1 января 2016 года по Указу Президента Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 666.

Федеральное агентство научных организаций

Образовано Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2013 г. № 735.

Упразднено Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. № 215.

Федеральная служба по атомному надзору

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности переименован в Федеральную службу по атомному надзору.

Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 Федеральная служба по технологическому надзору и Федеральная служба по атомному надзору преобразованы в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Федеральная пробирная палата

Образована Указом Президента Российской Федерации от 28 октября 2019 г. № 529.

Федеральная служба исполнения наказаний

В соответствии с Федеральным законом от 9 марта 2004 г. № 314-ФЗ, пунктом 26 ФССП — не создано. Данный орган исполнительной власти образуется в соответствии с изданием отдельного федерального закона вводящего в действие данный орган исполнительной власти.

Федеральное агентство воздушного транспорта

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 Федеральная служба специального строительства Российской Федерации переименована в Федеральное агентство специального строительства.

Упразднено Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 727.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации

Образована Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157.

Федеральное агентство по недропользованию

Органы государственной власти классифицируются на несколько групп (видов) и по ряду оснований.

Не понимаешь, как писать работу?

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 г. № 306 Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при Министерстве внутренних дел Российской Федерации преобразован в Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ переименован в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. № 976 Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ переименована в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Упразднена Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156.

Федеральная служба по тарифам

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации преобразована в Федеральную службу по тарифам.

Упразднена Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 г. № 373 с передачей функций Федеральной антимонопольной службе.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Упразднено Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 г. № 369.

Федеральная служба судебных приставов

Указом Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. № 1274 Федеральное агентство по рыболовству преобразовано в Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству.

Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству преобразован в Федеральное агентство по рыболовству.

Федеральная служба охраны Российской Федерации

В 1991 г. образовано Главное управление охраны Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 1995 г. № 774 установлено, что Главное управление охраны Российской Федерации является объектом оперативного управления Службы безопасности Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 1333 установлено, что Главное управление охраны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти на правах государственного комитета Российской Федерации.

Федеральная служба по оборонному заказу

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 Государственный комитет Российской Федерации по оборонному заказу при Министерстве обороны Российской Федерации преобразован в Федеральную службу по оборонному заказу.

Упразднена Указом Президента Российской Федерации от 8 сентября 2014 г. № 613.

Федеральная таможенная служба

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 Государственный таможенный комитет Российской Федерации преобразован в Федеральную таможенную службу.

Понятие органа государственной власти

Для органов государственной власти характерно наличие определенных признаков, которые порождаются природой и функциями государства. Государство осуществляет свое управление при помощи органов государственной власти. Каждый из этих органов, используя специфические методы, каждый в своей сфере выражают организаторскую роль государства в обществе. Ни один орган государственной власти не имеет права осуществлять свои задачи и полномочия, которые не совпадают с функциями государства. Но для того, чтобы все органы власти работали как единая согласованная система, государство должно обеспечить организацию и функционирование каждого органа в строгом порядке в рамках единого плана, наделив их при этом определенными полномочиями.

Органы государственной власти отличаются друг от друга, но все вместе они являются олицетворением государственной власти Российской Федерации.

Само понятие органа государственной власти включает в себя три основных признака:

«Органы государственной власти Российской Федерации» 👇

Рассмотрев основные признаки органов государственной власти, можно сделать вывод, что не каждое государственное учреждение или организация может являться органом государственной власти. Таковым, например, не является государственное предприятие, государственное учебное учреждение и т.д. Эти государственные учреждения являются звеном какого-либо министерства, государственного комитета и др., которые сами выступают в качестве органа государственной власти.

Органы государственной власти составляют выборные депутаты или назначенные государственные служащие, наделенные определенными властными полномочиями. Орган государственной власти может представлять и один человек. Таковыми являются Президент РФ, президенты республик и главы администраций субъектов РФ, мировые судьи, Генеральный прокурор РФ, Уполномоченный по правам человека. Свою деятельность эти должностные лица осуществляют в соответствии с конституциями и законами и несут ответственность перед теми, кто их избрал или назначил.

Вместе с органами государственно власти в Российской Федерации свою деятельность осуществляют и органы местного самоуправления. Эти органы имеют особую природу и в соответствии с Конституцией РФ не входят в систему органов гос власти. Но рассмотренные выше три основных признака органов государственной власти могут быть применены и к органам местного самоуправления.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 Федеральная служба земельного кадастра России преобразована в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.

Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 1847 Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости с 1 марта 2009 г. присоединено к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Федеральное медико-биологическое агентство

Образовано Указом Президента Российской Федерации от 11 октября 2004 г. № 1304.

Федеральная налоговая служба

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 Министерство Российской Федерации по налогам и сборам преобразовано в Федеральную налоговую службу.

Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия

Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 2007 г. № 320 Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия и Федеральная служба по надзору в сфере связи преобразованы в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.

Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

Образована Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649.

Главное управление специальных программ президента Российской Федерации

Указом президента Российской Федерации от 30 апреля 1998 г. № 483 Главное управление специальных программ президента Российской Федерации преобразовано из государственного органа в федеральный орган исполнительной власти.

Федеральная служба по финансовому мониторингу

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу преобразован в Федеральную службу по финансовому мониторингу.

Федеральное дорожное агентство

Образован Указом Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. № 1274.

Федеральное агентство по промышленности

Образовано Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 как Федеральное агентство по науке.

Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 Федеральное агентство по науке преобразовано в Федеральное агентство по науке и инновациям.

Упразднено Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2010 года № 271.

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2011 г. № 270 Федеральная служба страхового надзора присоединена к Федеральной службе по финансовым рынкам.

Управление делами президента Российской Федерации

Распоряжением президента Российской Федерации от 15 ноября 1993 г. № 735-рп Главное социально-производственное управление Администрации президента Российской Федерации преобразовано в Управление делами президента Российской Федерации.

Указом президента Российской Федерации от 2 августа 1995 г. № 797 установлено, что Управление делами президента Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти.

Федеральное агентство по энергетике

Система органов государственной власти в Российской Федерации характеризуется сложностью и разнообразием внутреннего устройства. Это обуславливает возможность классификации указанных органов для понимания их места и роли в системе государственного управления по различным основаниям.

По уровню публичного управления, на котором функционируют органы государственной власти, выделяют:

Кроме того, относительно самостоятельная система публичного управления функционирует на уровне местных сообществ – это система местного самоуправления.

В состав федеральных органов публичного управления входят:

В состав системы органов власти субъекта Федерации входят органы, которые учреждаются на основе федерального закона, региональных уставов и конституций и региональных законов. Здесь необходимо отметить, что распределение полномочий публичного управления между федеральным и региональным уровнями не всегда ведет к образованию единой системы. Так, в частности, законодательные органы федерального и регионального уровней функционируют отдельно друг от друга, не образуя единую систему, в то время как исполнительные органы федерального и регионального уровней представляют единую систему публичного управления.

Кроме того, необходимо отметить, что в систему органов федерального и регионального уровней входят в самостоятельные органы, полномочия которых не делятся по вертикали между Федерацией и регионами, например, Прокуратура РФ.

В соответствии с действующей Конституцией система органов государственной власти на уровне регионов определяется регионами самостоятельно и функционирует самостоятельно в рамках региональных предметов ведения. При этом, в свою очередь, на региональной территории функционируют и территориальные представительства федеральных органов, которые подчиняются федеральному центру.

По функциям публичного управления классификация органов государственной власти в Российской Федерации позволяет разделить их на:

Законодательные органы выступают важнейшим институтом демократического устройства, поскольку такие органы всегда являются представительными, то есть состоят из избранных народом депутатов (иных представителей), осуществляющих свои полномочия для выражения воли народа.

Органы исполнительной власти в силу специфики своей деятельности, то есть реализации законодательных положений в конкретной сфере публичного управления, многообразны по своим функциям. Это органы, которые осуществляют управление экономикой, социальной сферой, экологией, культурой, образованием, медициной и пр.

Судебные органы – это правоприменительные органы, которые функционирует для реализации правосудия.

Важно подчеркнуть, что эффективность функционирования системы органов государственной власти, в том числе в Российской Федерации, обеспечивается законностью их учреждения, формирования и функционирования в рамках возложенных на них полномочий при недопустимости концентрации власти на одном из уровней публичного управления или у одной из ветвей публичного управления.

Федеральное агентство по образованию

Упразднено Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2010 г. № 271.

Федеральная аэронавигационная служба

Образована Указом Президента Российской Федерации от 5 сентября 2005 г. № 1049.

Упразднена Указом Президента Российской Федерации от 11 сентября 2009 г. № 1033.

Федеральное агентство морского и речного транспорта

Образована Указом Президента Российской Федерации от 24 января 2011 г. № 86.

Федеральное агентство по делам национальностей

Образовано Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2015 г. № 168.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

Образовано Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 как Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Федеральное агентство по государственным резервам

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 Российское агентство по государственным резервам преобразовано в Федеральное агентство по государственным резервам.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

Упразднена Указом Президента Российской Федерации от 2 февраля 2016 г. № 41 с распределением функций между Федеральным казначейством, Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой.

Федеральное агентство лесного хозяйства

Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.

Упразднена Указом Президента Российской Федерации от 8 февраля 2011 г. № 155.

Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи

Образовано Указом Президента Российской Федерации от 30 июня 2006 г. № 658.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Указом Президента Российской Федерации от 3 декабря 2008 г. № 1715 Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Федеральное агентство геодезии и картографии

Образовано Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649.

Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 1847 Федеральное агентство геодезии и картографии с 1 марта 2009 г. присоединено к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Федеральное агентство водных ресурсов

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 Федеральная архивная служба России преобразована в Федеральное архивное агентство.

Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств

Образовано Указом Президента Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. № 119.

Упразднено Указом Президента Российской Федерации от 8 сентября 2014 г. № 613.

Федеральное агентство по туризму

Образовано Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. № 1453.

Упразднено Указом Президента Российской Федерации от 20 октября 2022 г. № 759.

Федеральная служба государственной статистики

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 Государственный комитет Российской Федерации по статистике преобразован в Федеральную службу государственной статистики.

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу преобразован в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 вновь образовано Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 819 Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству преобразовано в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Федеральная миграционная служба

Упразднено Указом Президента Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. № 719.