- Критерии привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения в обзоре Минтруда
- Типовая схема привлечения к ответственности
- Представитель ГУРБ Московской области принял участие в антикоррупционном форуме
- Антикоррупционные практики обсудили в Евразийском формате
- XII Евразийский антикоррупционный форум в Москве
- Работа форума
- Практика увольнений и антикоррупционная экспертиза
- Антикоррупционные поправки
- Обязанность отчитываться о расходах
- Сведения о кредитах
- Исключения
- Прямая линия по антикоррупционному просвещению
- Правила поступления на госслужбу
- Невозможность прекращения иностранного гражданства
- Заседание Межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции
- Включение первого заместителя руководителя ГУРБ Московской области в состав Экспертного совета
- Обучение глав городских округов Московской области
- Изменения в законодательстве о противодействии коррупции
- Изменения в декларировании доходов региональных депутатов
- Новые меры контроля за претендентами на государственные должности
- К коррупционерам пришел «Посейдон»
- ГУРБ приглашает жителей Подмосковья проверить свои знания на антикоррупционном диктанте
- Ответственность за отсутствие путевого листа
- Политика организаций в области противодействия коррупции
- Генпрокурор России принял участие в заседании Межгосударственного Совета по противодействию коррупции
- Порядок исправления ошибок в документе
- Путин подписал указ об информсистеме противодействия коррупции «Посейдон»
- Разработан законопроект, направленный на совершенствование уголовно-правового механизма противодействия коррупции
- Щёлковским росгвардейцам рассказали о порядке уведомления о склонении к коррупционным правонарушениям
- Взаимодействие органов государственной власти Московской области с предпринимательским сообществом по вопросам противодействия коррупции
- Дети против коррупции
Критерии привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения в обзоре Минтруда
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, во исполнение пп. б п. 15 Национального плана противодействия коррупции на 2021–2024 годы, утвержденного Указом Президента РФ, совместно с федеральными органами исполнительной власти и при участии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, иных заинтересованных федеральных государственных органов и органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, актуализирован обзор практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Актуализированный обзор подготовлен по итогам обобщения результатов мониторинга применения взысканий в случаях несоблюдения государственными (муниципальными) служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и (или) неисполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Типовая схема привлечения к ответственности
В обзоре приводится типовая схема, по которой возможно привлечение служащего к ответственности в упрощенном порядке — без проведения проверки. Скорректированы перечни смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также значительных, малозначительных и несущественных проступков.
Представитель ГУРБ Московской области принял участие в антикоррупционном форуме
В Правительстве Вологодской области 22-23 марта 2023 года проходил III Межрегиональный антикоррупционный форум Антикоррупционное просвещение: стратегия развития и лучшие практики внедрения.
В Форуме приняли участие представители органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений из 13 регионов Российской Федерации. Московскую область представлял заместитель начальника Управления противодействия коррупции в Московской области – начальник отдела проверок Александр Расстрыгин.
Основная идея Форума — консолидация опыта регионов в решении актуальных проблем организации правового просвещения и правового информирования по вопросам противодействия коррупции, внесение инициатив, обмен практиками.
Московская область, в рамках реализация мер по противодействию коррупции в организациях, осуществляющих свою деятельность в частном секторе экономики, в соответствии с Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы, представила практику антикоррупционного просвещения в предпринимательской среде Московской области.
Также речь шла об антикоррупционном просвещении молодежи, вопросах взаимодействия с подрастающим поколением и роли образовательных организаций в области антикоррупционного воспитания.
Антикоррупционные практики обсудили в Евразийском формате
XII Евразийский антикоррупционный форум в Москве
В Москве прошел XII Евразийский антикоррупционный форум Противодействие коррупции: диалектика научного знания. Он был приурочен к 100-летию Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.
Работа форума
Работа антикоррупционного форума проходила в режиме секционных заседаний и круглых столов по следующим темам:
- Противодействие коррупции как кросс-отраслевой феномен современной науки и законодательства;
- Доктрина международного права и противодействие коррупции в свете новых вызовов (к 20-летию Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции 2003 г.);
- Конституционно-правовая доктрина и формирование методологии противодействия коррупции;
- Риск и интерес: диалектика отраслевого познания права в контексте противодействия коррупции;
- Противодействие коррупции в социально-культурной сфере в эпоху цифровизации;
- Противодействие коррупции: лучшие практики субъектов Российской Федерации.
Практика увольнений и антикоррупционная экспертиза
Эксперты оценили практику увольнений в связи с утратой доверия. Оказалось, что чаще всего с этой формулировкой увольняют муниципальных депутатов — более 54 %. При этом почти три четверти утративших доверие (71,57%) — мужчины. Такие данные привели ученые Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.
Министерство юстиции РФ провело в 2022 году антикоррупционную экспертизу более 180 тыс. региональных правовых актов и почти 2 тыс. уставов муниципальных образований (и изменяющих их муниципально-правовых актов).
Заместитель министра труда Андрей Пудов представил участникам форума обновленный обзор практики привлечения к ответственности проштрафившихся чиновников. В документе уточняется, что следует считать серьезным нарушением, а что малозначительным и ненаказуемым.
Антикоррупционные поправки
Минтруд разработал антикоррупционные поправки в российское законодательство. Они ужесточат контроль за расходами чиновников, а также руководителей бюджетных учреждений и госкорпораций. С целью борьбы с коррупцией принята новая законодательная инициатива.
Обязанность отчитываться о расходах
В первую очередь планируется обязать руководителей государственных и муниципальных учреждений отчитываться о своих тратах, а также супругов и несовершеннолетних детей. Расширяется перечень сведений о расходах, которые необходимо представлять.
Сведения о кредитах
Важно будет указывать сведения о получении кредитов на приобретение объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, цифровых финансовых инструментов. Предоставить сведения необходимо, если общая сумма превышает трёхлетний совокупный доход должностного лица и его супруги/супруга.
Исключения
При этом в законопроекте отмечается, что покупки супруги/супруга должностного лица, совершенные до вступления в брак, не должны учитываться для целей декларирования. Также не попадают сделки, оформленные в отчётный период, но до официального вступления лицом в должность.
Прямая линия по антикоррупционному просвещению
В Московской городской военной прокуратуре с 9 до 17 часов 24 мая 2022 года будет проводиться прямая линия с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения (в рамках компетенции органов военной прокуратуры). Телефон прямой линии: 8 495 693–55–21.
Правила поступления на госслужбу
ГУРБ Московской области информирует о правилах поступления на госслужбу граждан Российской Федерации с иностранным гражданством. Согласно положениям Указа Президента Российской Федерации от 25.08.2021 № 493, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, может быть принят на государственную или муниципальную службу в исключительных случаях.
Согласно статье 349.6 Трудового кодекса Российской Федерации, лица без гражданства РФ или граждане РФ с иностранным гражданством не допускаются к замещению должностей, требующих доступа к государственной тайне.
Невозможность прекращения иностранного гражданства
Невозможность прекращения иностранного гражданства устанавливается решением Президента Российской Федерации либо решением Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации по обращению руководителя государственного или муниципального органа.
Основание для такого решения возникает в случае, если руководитель государственного или муниципального органа намеревается назначить гражданина на должность государственной или муниципальной службы, при замещении которой не требуется оформление допуска к государственной тайне.
Госслужащий, имеющий иностранное гражданство, обязан принимать все возможные меры, направленные на его прекращение, а также воздержаться от получения документов, удостоверяющих личность гражданина иностранного государства, и совершения других действий в таком качестве, за исключением действий, необходимых для прекращения иностранного гражданства.
Заседание Межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции
На минувшей неделе в прокуратуре Московской области состоялось заседание Межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции. В мероприятии принял участие Петрухин Эдуард Викторович, первый заместитель руководителя Главного управления региональной безопасности Московской области.
На заседании рассматривались различные проблемы, возникающие в процессе принятия мер по обеспечению возмещения ущерба, конфискации имущества и других имущественных взысканий по уголовным делам коррупционной направленности. Также обсуждались вопросы межведомственного взаимодействия при обмене информацией о коррупционных правонарушениях.
По итогам заседания был разработан комплекс мер, направленных на укрепление законности и взаимодействия правоохранительных органов в борьбе с коррупцией.
Включение первого заместителя руководителя ГУРБ Московской области в состав Экспертного совета
В рамках заседания Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции состоявшегося 22.06.2022 было принято решение включить первого заместителя руководителя Главного управления региональной безопасности Московской области, Петрухина Эдуарда Викторовича, в состав Экспертного совета Комитета. Данное решение было принято одногласно.
В состав Экспертного совета также включена Экспертная комиссия по совершенствованию законодательства в области обеспечения прав граждан и профилактики правонарушений, включая незаконный оборот наркотических и психотропных веществ.
Это решение направлено на совершенствование работы в сфере противодействия коррупции и обеспечения безопасности граждан.
Экспертный совет занимается, в том числе, подготовкой и рассмотрением законодательных инициатив по основным направлениям государственной антинаркотической политики и политики безопасности в части реализация общегосударственного комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации.
Меры антикоррупционного законодательства при приеме на работу бывших госслужащих
Немаловажным способом реализации мер по противодействию коррупции является закрепление на законодательном уровне обязанности работодателя направлять уведомление по последнему месту работы, в случае заключения трудового договора (договора на выполнение работ) с бывшим государственным (муниципальным) служащим (пункт 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Неисполнение данной обязанности влечет привлечение к административной ответственности в виде административного штрафа, размер которого для юридических лиц может достигать 500 тысяч рублей, и является основанием для увольнения сотрудника.
Главное управление региональной безопасности Московской области настоятельно рекомендует придерживаться данной нормы закона, во избежание неприятных последствий и для руководства компаний и для бывших служащих.
Так, прокуратурой городского округа Электросталь было внесено представление в отношении директора коммерческой организации, который принял на работу сотрудника, ранее занимавшего должность государственного служащего. Соответствующие сведения о заключении трудового договора с указанным сотрудником на предыдущее место его службы направлены не были в установленный законом срок. Представление рассмотрено и удовлетворено, бывший государственный служащий уволен из коммерческой организации.
Дело замглавы городского округа Воскресенск о коррупции передано в суд
Обучение глав городских округов Московской области
Главным управлением региональной безопасности Московской области в рамках реализации поручения Губернатора Московской области А.Ю. Воробьева по исполнению пунктов Национального плана противодействия коррупции на 2021–2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 организовано обучение глав городских округов Московской области в сфере профилактики и противодействия коррупции.
Семинар проводила автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Первый федеральный университет антикоррупционного просвещения» при поддержке Правительства Московской области.
Антикоррупционный семинар с элементами итогового тестирования для глав городских округов Московской области проводился с целью определения уровня знаний в сфере профилактики и противодействия коррупции.
Высокий уровень знаний по итогам тестирования показали главы городских округов Люберцы, Сергиев-Посад, Раменский, Подольск Московской области.
Результаты тестирования и вопросы дальнейшего сотрудничества с представителями Первого федерального университета антикоррупционного просвещения обсуждались в ходе рабочей встречи в Главном управлении региональной безопасности Московской области, по итогам которой принято решение о взаимодействии в рамках реализации программ по обучению государственных и муниципальных служащих Московской области в сфере профилактики и противодействия коррупции.
Изменения в законодательстве о противодействии коррупции
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.07.2022 № 1301 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» утверждены изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.
Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых госслужащими, будет проводиться, в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон».
Также уточняется порядок определения стоимости подарка, полученного отдельными категориями госслужащих. Установлено, что в случае, если в отношении подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, не поступило заявление о выкупе либо поступил отказ от выкупа, такой подарок подлежит передаче в Гохран России.
Изменения в декларировании доходов региональных депутатов
Государственная Дума в третьем, окончательном чтении приняла законопроект, направленный на совершенствование правового регулирования осуществления полномочий депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации и депутатами представительных органов муниципальных образований.
Упрощается порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами указанных органов, осуществляющими свои полномочия без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).
Депутаты, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, будут представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи вакантного депутатского мандата.
Кроме того, обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера возлагается на указанные лица, в случае совершения ими или членами их семьи (супругой, супругом) и несовершеннолетними детьми сделок по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, цифровых финансовых активов, цифровой валюты, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данных лиц и их супругов за три последних года, предшествующих отчетному периоду.
Исключаются опубликование сведений, представляемых депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований, о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, определяемом законом субъекта Российской Федерации или муниципальными правовыми актами.
При этом на официальных сайтах законодательных органов субъектов Российской Федерации и официальных сайтах представительных органов муниципальных образований будет размещаться обобщенная (статистическая) информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами обязанности представлять соответствующие сведения. Порядок такого размещения устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
Новые меры контроля за претендентами на государственные должности
Минтруд России предложил дополнить антикоррупционное законодательство и расширить полномочия глав регионов в части проверки достоверности сведений о доходах и имуществе госслужащих.
Теперь губернаторы смогут направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за оперативно-разыскную деятельность.
Запросы в правоохранительные органы не будут направляться в отношении депутатов законодательных органов регионов и представительных органов муниципальных образований – так указано в предложенных поправках.
Предложенный законопроект призван унифицировать правила проведения антикоррупционных проверок в отношении гражданских служащих и лиц, занимающих государственные и муниципальные должности в регионах.
Документ рассмотрен правительственной комиссией по законопроектной деятельности. Теперь он ожидает одобрения на заседании правительства, после чего может быть внесен в Госдуму.
В Госдуму внесен законопроект об ужесточении наказания за мелкое взяточничество (до 10 тысяч рублей) либо коммерческий подкуп. Документ подготовила группа депутатов во главе с Председателем комитета по безопасности и противодействую коррупции Василием Пискаревым.
Законопроектом предлагается расширить статью 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации «Мелкое взяточничество» и увеличить максимальное наказание по ее первой части — получение взятки должностным лицом лично или через посредника в размере не более 10 тысяч рублей.
По действующему закону максимальное наказание — один год лишения свободы. В новой редакции статьи предусмотрено увеличение этого срока до двух лет. Максимальное наказание за взятку до 10 тысяч рублей по предварительному сговору или в составе организованной группы осталось прежним — три года лишения свободы.
В этой же статье появился пункт о даче взятки до 10 тысяч рублей, в том числе через посредника с максимальным наказанием один год заключения.
Авторы законопроекта считают, что во многих случаях «такие преступления носят характер криминального бизнеса» и мелкие взятки имеют место, например, в вузах, в лесной отрасли, а случаи коммерческого подкупа — в системе ЖКХ или при подготовке водителей.
Единичные факты мелких взяток и коммерческого подкупа не представляют большой общественной опасности, те же действия, превращенные в преступный промысел, представляют не меньшую угрозу реализации прав граждан. В документе говорится, что совокупный объем мелких взяток может быть сопоставим с особо крупным размером.
Главным управлением региональной безопасности Московской области проведен обучающий семинар по повышению эффективности реализации мер по предупреждению коррупции с работниками учреждений ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
В семинаре приняли участие заведующий методическим отделом Управления противодействия коррупции в Московской области Елена Кибарочкина и заведующий информационно-аналитическим отделом Управления экономической безопасности Главного управления региональной безопасности Московской области Иван Лазаревич.
В ходе семинара рассматривались вопросы соблюдения антикоррупционных стандартов в государственных организациях Московской области, созданных для выполнения задач, поставленных перед центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области конфликта интересов возникающего между работниками, утвержденных Постановлением Правительства Московской области от 14.03.2019 № 124/8, предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вопросы заполнения декларации конфликта интересов утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 24.11.2021 № 1202/40.
Также обсуждались инструменты кадровой и экономической безопасности, возможности использования открытых источников при проверке сведений в отношении физических и юридических лиц.
Объявляется голосование по отбору детских творческих работ для наружной рекламы Подмосковья
Главное управление региональной безопасности Московской области объявляет открытое голосование по отбору творческих работ, представленных участниками конкурса «Дети против коррупции». Творческие работы, набравшие наибольшее количество голосов будут размещены на объектах наружной рекламы Московской области.
Голосование откроется в телеграм-чате «Безопасность Подмосковья» и будет проходить в 3 этапа:
1 Этап – творческие работы, планируемые к размещению на баннерах и билбордах. Дата размещения и начала голосования: 06 июня 2023 г.;
2 Этап – творческие работы, планируемые к наружному размещению на общественном транспорте. Дата размещения и начала голосования: 13 июня 2023 г.;
3 Этап – творческие работы, планируемые к размещению в салонах общественного транспорта. Дата размещения и начала голосования: 20 июня 2023 г.
Государственная Дума в третьем чтении приняла законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законопроект направлен на совершенствование порядка проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее – антикоррупционная проверка), в случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены соответствующие антикоррупционные стандарты.
Предусматривается обязанность направления в прокуратуру материалов, полученных после завершения антикоррупционной проверки или в ходе ее осуществления.
В случае, если антикоррупционная проверка не завершена в связи с увольнением проверяемого лица, прокуратура принимает решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных указанным проверяемым лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Законопроект также предусматривает возможность обращения Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров в установленном порядке в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица. Предполагается, что в случае удовлетворения данного обращения соответствующие изменения будут внесены, а сведения об увольнении (прекращении полномочий) за совершение коррупционного правонарушения в связи с утратой доверия будут включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
К коррупционерам пришел «Посейдон»
Управление противодействия коррупции в Московской области теперь может создавать цифровые «коррупционные портреты» чиновников и депутатов. Это позволит выявить потенциальные коррупционные связи и повысить эффективность борьбы с коррупцией.
Нарушения поможет выявить государственная система “Посейдон”. Она собирает и анализирует информацию о доходах и имуществе госслужащих, работая сразу с несколькими базами, объединенными в единое целое. В систему интегрированы базы ФНС, Росфинмониторинга, Росимущества, а также информация из социальных сетей.
Постановлением Губернатора от 18.03.2024 № 93-ПГ утвержден порядок использования системы, а также перечень должностных лиц, которые отвечают за анализ и проверку соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
ГИС «Посейдон» является государственной системой, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 25.04.2022 № 232. Собранные из этой системы данные не оспариваются, полученные документы являются доказательством.
ГУРБ приглашает жителей Подмосковья проверить свои знания на антикоррупционном диктанте
В период с 1 по 15 декабря 2023 года пройдет Ⅳ Всероссийский антикоррупционный диктант. Принять участие и определить свой уровень грамотности в этой области может любой желающий.
Главная цель проекта — предоставить гражданам возможность проверить и улучшить свои знания в области противодействия коррупции.
Диктант состоит из 40 вопросов, на которые необходимо ответить в течение 30 минут. Он включает как общие вопросы, направленные на проверку знаний антикоррупционного законодательства, так и практические ситуации, позволяющие оценить компетентность участника в сфере противодействия коррупции.
Всероссийский антикоррупционный диктант реализует положения Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы. Даты проведения диктанта приурочены к 09 декабря – Международному дню борьбы с коррупцией.
Этот федеральный образовательный проект разработан для того, чтобы в интерактивной форме просветить граждан о методах противодействия коррупции.
Главное управление региональной безопасности Московской области объявляет о начале проведения конкурса «Дети против коррупции», приуроченного к Международному дню борьбы с коррупцией.
Конкурс пройдет с 09 ноября 2023 г. по 09 декабря 2023 г. и охватит категорию конкурсантов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования в Московской области – техникумы, колледжи, училища.
Лучшие конкурсные работы будут размещены в виде наружной антикоррупционной рекламы на баннерах и рекламных щитах на территории всего Подмосковья, а также в качестве наружного брендирования пассажирского транспорта. Мы ждем от конкурсантов творческие работы по следующим направлениям:
· «Подмосковье против коррупции»;
· «Наше будущее без коррупции»;
· «Слышим, видим, не молчим!»;
· «Где говорят деньги, там молчит совесть»;
· «Хватит обсуждать коррупцию! Сообщи!»;
· «Мы в силах остановить коррупцию».
Победители конкурса, занявшие первые три места, будут награждены дипломами и ценными подарками: планшет, умные часы, яндекс-станция.
Подробная информация о правилах и условиях проведения Конкурса доступна на официальном сайте Главного управления региональной безопасности Московской области.
Правительство Российской Федерации предложило запретить главам муниципальных образований, работающих на непостоянной основе, работать по совместительству на других должностях в органах местного самоуправления. Законопроект направлен на совершенствование антикоррупционного законодательства.
Предлагается запретить им совмещать свою работу с другими должностями в органе местного самоуправления в этом муниципалитете, а также возглавлять муниципальные учреждения и предприятия.
Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции рекомендовал принять законопроект в первом чтении. Полагается, что предложенный правовой механизм является логическим продолжением антикоррупционного законодательства.
В Главном управлении региональной безопасности Московской области становится традицией проведение конкурса «Дети против коррупции», приуроченного к Международному дню борьбы с коррупцией.
В этом году конкурс пройдет с 25 октября 2023 г. по 25 ноября 2023 г. и охватит категорию конкурсантов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования в Московской области – техникумы, колледжи, училища.
Подробная информация о правилах и условиях проведения Конкурса будет размещена на официальном сайте Главного управления региональной безопасности Московской области 16 октября 2023 г.
Конституционный Суд РФ в постановлении от 06.04.2020 по делу № 14-П указал, что «нарушение обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на государственную гражданскую службу не является основанием для применения к государственному гражданскому служащему такой меры юридической ответственности как увольнение в связи с утратой доверия». Что это значит? Со сложного на простой язык переводит Управление противодействия коррупции Главного управления региональной безопасности Московской области.
Если человек уже является госслужащим:
На него возлагается обязанность по соблюдению всех запретов и ограничений, которые связаны с прохождением государственной гражданской службы. Получается, если госслужащий совершил коррупционное правонарушение, например, не предоставил или скрыл сведения о доходах, расходах и имуществе ему грозит увольнение в связи с утратой доверия.
Если человек только претендует на должность госслужащего (является кандидатом):
Может возникнуть ситуация, когда с человеком заключили служебный контракт, он стал госслужащим и тут выяснилось, что при поступлении на госслужбу в качестве кандидата им не указаны или скрыты какие-либо сведения, например, имущество или счет в банке. В данной ситуации его уже нельзя уволить по утрате доверия, так как на момент подачи недостоверных сведений он не являлся госслужащим. В этом случае с госслужащим могут расторгнуть служебный контракт в связи с нарушением установленных федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта.
Ответственность за отсутствие путевого листа
За отсутствие путевых листов в тех случаях, когда путевой лист необходим, предусмотрена:
За отсутствие отметок о проведении предрейсовых и послерейсовых (если проведение последних является обязательным) медосмотров, а также предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, выявленное сотрудниками ГИБДД или органа, осуществляющего транспортный надзор, могут наложить штраф (ч. 2, 3 ст. 12.31.1, ст. ст. 23.3, 23.36 КоАП РФ, Письмо Минтранса России от 02.02.2021 N Д3-194-ПГ):
Если отсутствие отметки о прохождении обязательного медицинского осмотра в начале рабочего дня (смены) выявили сотрудники Роструда, грозит штраф по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45, ст. 23.12 КоАП РФ)):
Если отсутствие отметки о прохождении обязательного медицинского осмотра выявил Росздравнадзор, возможен штраф по ст. 11.32 КоАП РФ (п. 18 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ):
До вступления изменений в силу остаётся ещё больше месяца, надеемся, этого времени Вам хватит для детального изучения изменений, внесения изменений в действующие форматы путевых листов. Успешной работы!
Политика организаций в области противодействия коррупции
Исходя из требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», организации самостоятельно определяют необходимый и достаточный набор принимаемых мер по противодействию коррупции, а также способы их внедрения и контроля.
Это может быть выражено различными способами, в частности, путем принятия планов противодействия коррупции, локальных нормативных актов об утверждении положения о такой системе или набором внутрикорпоративных документов, разработанных в указанных целях. Минтрудом России разработаны методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.
Главное управление региональной безопасности Московской области, в целях информирования общественности о степени внедрения и успехах в реализации антикоррупционных мер, рекомендует наполнять раздел о противодействии коррупции сайтов организаций Московской области следующими подразделами:
«Антикоррупционный комплаенс» — в данном подразделе указывается комплекс мер по обеспечению соответствия деятельности компаний требованиям установленного законодательства, создание внутри организаций механизмов выявления, анализа, оценки рисков коррупционно опасных акцентов деятельности и обеспечение комплексной защиты бизнеса от угроз;
«Чистая деловая среда» — подраздел наполняется информацией антикоррупционной направленности по оказанию содействия руководителям и бизнесменам в развитии их способностей и индивидуальных навыков, направленных на продвижение бизнеса, а также ссылками на сервисы и приложения для удобства поиска бизнес-партнеров, товаров, конкурсов, аукционов и пр.;
«Вопрос – ответ» — это форма обратной связи, позволяющая предпринимателям оставлять вопросы, отзывы или объявления. Подраздел поможет оперативно отрабатывать возникающие проблемы, реагировать на обращения с коррупционной составляющей;
«Открытые данные» — подраздел формируется в соответствии с требованиями статей 7, 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Информация, размещенная в данном подразделе, позволит получать сведения о компаниях и предпринимателях, даст возможность принять правильные взвешенные решения о сотрудничестве, снизить возможные финансовые потери, выявить недобросовестные организации.
Это далеко не полный перечень мер, которые руководители могут внедрить в целях профилактики и противодействия коррупции ворганизациях и компаниях.
В июне 2022 года Торгово-промышленной палатой Российской Федерации подготовлен обзор лучших практик в области противодействия коррупции в организациях, осуществляющих деятельность на территории России.
Генпрокурор России принял участие в заседании Межгосударственного Совета по противодействию коррупции
26 октября 2022 года Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов принял участие в 7-м заседании Межгосударственного Совета по противодействию коррупции в режиме ВКС. В мероприятии также участвовали Генеральные прокуроры Республики Армения, Республики Беларусь, Киргизской Республики, руководители антикоррупционных ведомств Республики Казахстан и Республики Таджикистан, а также Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств.
В своем докладе Игорь Краснов отметил непрерывное совершенствование системы контроля за доходами, расходами, оборотом имущества государственных служащих и членов их семей. В частности, с прошлого года антикоррупционный контроль распространился и на криптовалюты, а также на иные цифровые финансовые активы, с марта текущего года законодательно установлены новые механизмы контроля за доходами чиновников.
Речь идет о проведении специальных проверок в случаях, если на принадлежащие чиновникам или членам их семей банковские счета поступили денежные средства, превышающие совокупный доход за три последних года.
Глава российского надзорного ведомства отметил положительный эффект от реализации прокурорами полномочий по изъятию у чиновников имущества, легальность происхождения которых ими не доказана. За последние два года в рамках инициированных прокурорами антикоррупционных мероприятий судами с таких должностных лиц взыскано свыше 117 миллиардов рублей.
В этом году по иску прокуратуры в доход государства изъято 22 объекта недвижимости стоимостью свыше 50 миллионов рублей, которые за время службы бывший высокопоставленный коррупционер успел приобрести и оформить в собственность на себя и родственников.
По итогам заседания принят ряд решений, направленных на укрепление международного взаимодействия. В частности, поддержана инициатива Генпрокурора России о проведении молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!», направленного на привлечение внимания общественности к вопросам противодействия коррупции и роли государственных органов в этой сфере под эгидой Межгосударственного Совета по противодействию коррупции.
Порядок исправления ошибок в документе
Как и в любом документе в путевом листе могут быть допущены ошибки. Порядок исправления ошибок в путевом листе зависит от того, в каком формате этот документ был выписан изначально. Исправить ошибки в путевых листах, допущенные при их составлении на бумаге, можно в следующем порядке:
Такой порядок применяется для исправления документов бухучёта, в частности первичных учётных документов. Это следует из ч. 7 ст. 9 Закона о бухгалтерском учёте, п. п. 19, 21 ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учёте». Исправить ошибки в путевых листах, составленных в электронном виде, можно в следующем порядке:
Такой порядок применяется для исправления документа бухучёта, составленного в виде электронного документа. Это следует из п. 20 ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учёте». В КоАП РФ есть несколько статей, предусматривающих административную ответственность, в том числе, за отсутствие путевого листа и ошибки при его составлении. Размер штрафа может составить от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч и даже сотни тысяч рублей, что будет серьёзным ударом по бюджету организации. Путевой лист является первичным учётным документом, служит основанием для списания ГСМ, неправильное оформление данного документа может привести к доначислению налогов и штрафу.
Путин подписал указ об информсистеме противодействия коррупции «Посейдон»
Президент России Владимир Путин подписал указ об информационной системе противодействия коррупции «Посейдон». Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
«В целях повышения эффективности деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений постановляю: утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе в области противодействия коррупции «Посейдон», — говорится в распоряжении.
Координатором системы будет администрация президента, а оператором — ФСО. Отмечается, что Министерство труда и социальной защиты России будет помогать в использовании системы.
Разработан законопроект, направленный на совершенствование уголовно-правового механизма противодействия коррупции
Минюстом России разработан и размещен для общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 204, 289 и 291 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Законопроектом предлагается устранить несоразмерность в применении наказаний за посредничество при даче взятки и обещании или предложении посредничества.
Согласно нынешней редакции закона посредничество во взяточничестве относится к преступлениям средней тяжести, а обещание или предложение посредничества во взяточничестве — к тяжким. При этом уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжким преступлениям.
По логике наказание за обещание посредничества не должно равняться или превышать само посредничество, а между тем, нынешняя редакция закона трактует эти преступления именно так.
Предложенная новелла исправляет этот законодательный дисбаланс, ужесточая наказание за посредничество при даче взятки. Будет ужесточено минимальное наказание за такое деяние. В случае принятия изменений нарушителям грозит штраф в размере от десятикратной до двадцати пятикратной суммы взятки (сейчас — от пятикратной до тридцатикратной), а максимальный срок составит до трёх лет лишения свободы(сейчас — до двух лет).
Кроме того, предлагается признать отягчающим обстоятельством замещение лицом государственной должности, государственной должности субъекта или должности главы органа местного самоуправления в случае незаконного участия в предпринимательской деятельности.
Щёлковским росгвардейцам рассказали о порядке уведомления о склонении к коррупционным правонарушениям
Юридический урок-консультацию с росгвардейцами Щёлковского отдела вневедомственной охраны провёл помощник прокурора, юрист 3-го класса Никита Елисеенков. После занятия он ответил на все вопросы стражей порядка и провёл дополнительные юридические консультации.
Взаимодействие органов государственной власти Московской области с предпринимательским сообществом по вопросам противодействия коррупции
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации проведен мониторинг участия представителей предпринимательского сообщества в сфере противодействия коррупции, а также мониторинг коллегиальных органов, на которых осуществляется взаимодействие органов государственной власти и предпринимательского сообщества по вопросам профилактики и противодействия коррупции.
Минтрудом России отмечена положительная практика непосредственного участия представителей органов государственной власти Московской области в инициативно созданных предпринимателями коллегиях, рабочих группах и объединениях по вопросам противодействия коррупции. Целью подобных объединений является защита предпринимателей от коррупционных действий со стороны должностных лиц.
В рамках исполнения плана комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Московской области Министерством информационных и социальных коммуникаций Московской области проводятся социологические исследования среди различных слоев населения, дается оценка уровня коррупции и эффективности принимаемых мер на территории региона.
Аппаратом уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области проводится анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, результаты анализа формируются в отчет, который заслушивается на комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Московской области. Решением комиссии даются рекомендации заинтересованным органам государственной власти о необходимости устранения всех факторов, способствующих повышению уровня коррупции в Московской области.
Главным управлением инициировано включение в раздел о контрольно-надзорной деятельности инвестиционного портала Московской области подраздела о противодействии коррупции. Теперь у предпринимателей появилась возможность ознакомиться с комплексом мер и механизмов выявления, анализа, оценки рисков коррупционно опасных аспектов деятельности и обеспечения комплексной защиты бизнеса от угроз, а также получать информацию о компаниях и предпринимателях, выявлять недобросовестные организации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
Прокуратурой города Лыткарино проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции при приеме на работу бывших государственных служащих.
Проверкой установлено, что на работу в учреждение, осуществляющее деятельность на территории городского округа Лыткарино, принят бывший государственный служащий. Однако сведения о заключении трудового договора с указанным сотрудником на предыдущее место его службы направлены не были.
По результатам проверки прокуратурой города Лыткарино внесено представление, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В отношении учреждения и должностных лиц возбуждены административные дела по статье 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).
Решением мирового судьи Лыткаринского судебного района Московской области виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей и предупреждения.
Дети против коррупции
Конкурс творческих работ учащихся 10–11 классов общеобразовательных организаций Московской области.
Главное управление региональной безопасности Московской области при информационной поддержке Министерства образования Московской области объявляет конкурс творческих работ учащихся 10–11 классов общеобразовательных организаций Московской области «Дети против коррупции».
Участниками Конкурса являются учащиеся 10–11 классов, подавшие на Конкурс самостоятельно выполненные (одним автором), законченные творческие работы, подготовленные под руководством классного руководителя или без него.
Период проведения конкурса: 26 октября 2022 г. – 25 ноября 2022 г.
Направления творческих работ и возможные сферы применения, а также ценные призы за 1, 2 и 3 места утверждаются распоряжением Главного управления региональной безопасности Московской области от 24.10.2022 № 47-РГУ.