Федеральный закон от 25 декабря 2023 г n 637 фз о внесении изменений в федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов и отдельные законодательные акты российской федерации

Приказ МВД России от 29 августа 2023 г. N 637“О внесении изменений в Порядок перевода из одной федеральной государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность и находящейся в ведении МВД России, в другую такую организацию обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденный приказом МВД России от 7 июля 2014 г. N 568”

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 2 части 10 статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации, пунктом 1, подпунктом 74 пункта 11 и подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, в целях реализации подпункта б пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2022 г. N 353 О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. N 1486 О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации — приказываю:

Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2016, N 27, ст. 4238.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7614.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 24, ст. 4030.

Внести в Порядок перевода из одной федеральной государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность и находящейся в ведении МВД России, в другую такую организацию обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденный приказом МВД России от 7 июля 2014 г. N 568, следующие изменения:

Зарегистрирован Минюстом России 11 августа 2014 г., регистрационный N 33538, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 19 декабря 2016 г. N 852 (зарегистрирован Минюстом России 16 января 2017 г., регистрационный N 45252), от 1 июля 2021 г. N 507 (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2021 г., регистрационный N 64511) и от 31 марта 2022 г. N 215 (зарегистрирован Минюстом России 6 мая 2022 г., регистрационный N 68428).

1. В пункте 2 слова Департаментом государственной службы и кадров заменить словами Главным управлением по работе с личным составом.

2. Сноску 6 к пункту 2 изложить в следующей редакции:

Далее — ГУРЛС МВД России.

3. В пунктах 7 и 8 слово ДГСК заменить словом ГУРЛС.

Министргенерал полицииРоссийской Федерации: В. Колокольцев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2023 г.

Скорректирован порядок перевода из одного учебного заведения МВД в другое такое заведение обучающихся по основным профессиональным образовательным программам.

Это связано с упразднением Департамента государственной службы и кадров и созданием в структуре центрального аппарата Министерства Главного управления по работе с личным составом.

Принят Государственной Думой 15 декабря 2023 года

Одобрено Советом Федерации 22 декабря 2023 года

Внесение изменений в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195; 2011, N 30, ст. 4591, 4596; N 49, ст. 7015, 7025; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3478; 2015, N 1, ст. 67; 2016, N 27, ст. 4216; 2017, N 11, ст. 1540; 2018, N 31, ст. 4860; 2020, N 50, ст. 8074; 2021, N 24, ст. 4188; 2022, N 45, ст. 7672; 2023, N 47, ст. 8311) предполагает следующие изменения:

Изменения блока 1

Статья 1:
Добавить абзац одиннадцатый в следующей редакции:

эксперт в области промышленной безопасности — физическое лицо, которое соответствует квалификационным требованиям профессионального стандарта либо аттестовано в установленном Правительством Российской Федерации порядке, обладает специальными знаниями в области промышленной безопасности и соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Изменения блока 2

Статья 3:
Изменить пункт 4 следующим образом:

4. В случае, если при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицами, осуществляющими подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта, проектной документации на капитальный ремонт линейного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации, капитальному ремонту, техническому перевооружению, консервации и ликвидации этого объекта в обосновании безопасности опасного производственного объекта.

Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, утверждаются застройщиком или техническим заказчиком (при проектировании опасного производственного объекта) либо руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.

Обеспечение безопасности опасного производственного объекта

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана направить в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности обоснование безопасности и внесенные изменения (при их наличии) при регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре. Данные документы должны быть предоставлены в течение десяти рабочих дней со дня завершения проведения капитального ремонта линейного объекта или технического перевооружения опасного производственного объекта с использованием обоснования безопасности.

Изменения в обоснование безопасности зарегистрированного в государственном реестре опасного производственного объекта также должны быть направлены в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности в течение десяти рабочих дней после их утверждения.

Внесенные изменения в законодательство

1. Пункт 1 статьи 4 дополняется словами , утверждаемыми органом государственного регулирования промышленной безопасности.

2. В абзаце четвертом пункта 2 статьи 7 слова двадцать лет заменены на десять лет.

3. В пункте 2 статьи 8 исключены слова и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом.

Поправки в статье 9

а) Пункт 1 дополняется следующим абзацем:

принимать меры по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности по результатам аудита системы управления промышленной безопасностью и корректировать меры по снижению риска аварий на опасном производственном объекте с учетом рекомендаций по результатам аудита.

б) Добавлен пункт 3:

3. Решение о возможности эксплуатации зданий и сооружений на опасном производственном объекте после истечения срока эксплуатации, установленного проектной или технической документацией, принимается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, на основании положительного заключения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений.

Дополнение к статье 11

Статья 11 пополняется пунктом 6 следующего содержания:

Пункт 6

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I класса опасности, обязаны обеспечивать проведение аудита систем управления промышленной безопасностью. Сведения о результатах такого аудита ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года представляются коллегиальным органам управления данных эксплуатирующих организаций и их учредителям. Ограничения на доступ учредителей к указанным сведениям могут быть установлены федеральным законом.

Пункт 8

в пункте 2 статьи 12:

а) дополнить новым абзацем шестым и абзацем седьмым следующего содержания:

представители профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, обслуживающих опасный производственный объект;

представители профессионального объединения страховщиков (в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта);

б) абзац шестой считать абзацем восьмым;

Пункт 9

пункт 5 статьи 13 дополнить предложением следующего содержания: Под положительным заключением экспертизы промышленной безопасности технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, здания, сооружения на опасном производственном объекте понимается заключение, содержащее вывод о полном соответствии указанных объектов экспертизы промышленной безопасности установленным к ним требованиям промышленной безопасности.

Пункт 10

в пункте 31 статьи 14:

а) абзац третий изложить в следующей редакции: в случае увеличения более чем на двадцать процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте;

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции: в случае изменения требований промышленной безопасности к мерам и мероприятиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

Пункт 11

в статье 16:

а) пункт 1 дополнить подпунктом в следующего содержания: в) на объектах, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, — подразделениями федерального органа исполнительной власти в области обороны.

б) в пункте 4 слова в подпункте б заменить словами в подпунктах б и в

Пункт 12

подпункт в пункта 4 статьи 162 изложить в следующей редакции: принимать участие в мероприятиях по контролю, проводимых федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, в контрольных (надзорных) действиях, проводимых при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора), а также в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте.

Внести в Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 1; 2001, N 33, ст. 3423; 2006, N 31, ст. 3445; 2012, N 53, ст. 7607; 2013, N 30, ст. 4043; 2015, N 27, ст. 4001; 2016, N 27, ст. 4276; 2017, N 31, ст. 4782; 2018, N 30, ст. 4544; N 53, ст. 8440; 2020, N 31, ст. 5065; 2022, N 16, ст. 2616) следующие изменения:

1. пункт 1 статьи 65 дополнить подпунктом 93 следующего содержания:

"93) определение принципов и подходов к организации в обществе системы управления промышленной безопасностью, проведению ее аудита в случаях, определенных Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";";

2. пункт 2 статьи 91 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) сведения о результатах аудита системы управления промышленной безопасностью, проводимого в случаях, определенных Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".".

В пункте 2 статьи 14 Федерального закона от 20 июня 1996 года N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст. 3033; 2010, N 31, ст. 4155; 2011, N 30, ст. 4596) слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности".

Внести в Федеральный закон от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 785; 2009, N 1, ст. 20; 2017, N 31, ст. 4782; 2022, N 16, ст. 2616) следующие изменения:

1. пункт 21 статьи 32 дополнить подпунктом 101 следующего содержания:

"101) определение принципов и подходов к организации в обществе системы управления промышленной безопасностью в случаях, определенных Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";";

2. пункт 2 статьи 50 дополнить подпунктом 121 следующего содержания:

"121) сведения о результатах аудита системы управления промышленной безопасностью, проводимого в случаях, определенных Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";".

Пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; 2014, N 30, ст. 4256; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 11; N 29, ст. 4342; N 44, ст. 6047; 2016, N 1, ст. 51; 2018, N 31, ст. 4838; N 32, ст. 5116; N 45, ст. 6841; N 53, ст. 8424; 2019, N 16, ст. 1817; N 25, ст. 3168; N 31, ст. 4441, 4457; N 52, ст. 7796; 2020, N 8, ст. 915; N 31, ст. 5029; 2021, N 18, ст. 3072; N 22, ст. 3691; N 24, ст. 4188; N 27, ст. 5177; N 50, ст. 8410; 2022, N 1, ст. 59; N 29, ст. 5235; 2023, N 1, ст. 54; N 23, ст. 4014) изложить в следующей редакции:

"12) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, осуществляемой на объектах (в организациях) федеральных органов исполнительной власти в области обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, исполнения наказаний;".

Часть 6 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188; N 27, ст. 5187; N 50, ст. 8415; 2022, N 50, ст. 8792; 2023, N 14, ст. 2377; N 31, ст. 5784) дополнить предложением следующего содержания: "Организация и осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на объектах, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, регулируются федеральными законами о виде контроля и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обороны.".

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением подпункта "а" пункта 6 и пункта 7 статьи 1, статей 2 и 4 настоящего Федерального закона.

2. Подпункт "а" пункта 6 и пункт 7 статьи 1, статьи 2 и 4 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 сентября 2025 года.

3. Если иное не установлено техническим регламентом, при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания, сооружения на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, а также по истечении срока эксплуатации указанных здания, сооружения до дня вступления в силу настоящего Федерального закона эксплуатация указанных здания, сооружения без принятия решения о возможности их эксплуатации допускается в течение срока их безопасной эксплуатации, установленного заключением экспертизы промышленной безопасности, включенным в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

4. Изменения в уставы акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимые в связи с вступлением в силу подпункта 93 пункта 1 статьи 65 и подпункта 4 пункта 2 статьи 91 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", подпункта 101 пункта 21 статьи 32 и подпункта 121 пункта 2 статьи 50 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", вносятся одновременно с очередным внесением изменений в них.

Президент Российской Федерации В. Путин