Статьи ❘
МОСКВА, 18 декабря. / ТАСС/. Многодетные семьи должны получать «универсальную меру поддержки», которая не зависит от их дохода. Такое мнение высказал председатель комиссии Общественной палаты (ОП) РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных ценностей Сергей Рыбальченко на пресс-конференции.
Рыбальченко отметил, что пособия, которые сейчас предоставляются по нуждаемости, «внесли серьезный вклад в профилактику бедности, но универсальная мера небольшого пособия на каждого ребенка в многодетной семье, получателями оценивается очень высоко».
По его словам, должен работать принцип компенсации расходов семьям на воспитание детей. » Начинать надо с многодетных семей», — сказал Рыбальченко.
Он отметил, что в докладе предлагается 12 мер поддержки многодетных, в том числе освобождение от налога на имущество. » Также есть предложение увеличить специальный налоговый вычет до двух прожиточных минимумов на каждого ребенка в семье — фактически поддержка работающих многодетных родителей. Наша задача поддерживать не только мерами социальными, но и мерами, стимулирующими экономическую занятость родителей», — сказал Рыбальченко.
1987г. – Московское высшее техническое училище имени Баумана, специальность «инженер-механик», 2010 г, – аспирантура НИУ «Высшая школа экономики, специальность «экономика народного хозяйства».
1987-1992 гг инженер-конструктор ЛНПО «Союз» (г. Дзержинский Московской области).
1992 — 1999 гг директор МП «Информационный центр» (городской медиа-холдинг).
1999-2005 гг – первый заместитель главы города Дзержинского, председатель Комитета по экономике и финансам.
2005-2006 гг – начальник управления электронных СМИ Министерства печати и информации Московской области.
2006-2014 гг. – заместитель генерального директора по стратегическому планированию ЗАО «Руссобалт» (Инвестиционная группа «Атон»).
2014 г — нв — генеральный директор Автономной некоммерческой органи«Институт научно-общественной экспертизы».
Общественная и экспертная деятельность:
член Экспертного совета при Правительстве РФ — модератор рабочей группы «Семейная политика и детство», член Общественного совета Министерства труда и социальной защиты РФ, член Общественного совета Федеральной службы по труду и занятости РФ, член Экспертного совета по демографической политике при Министерстве труда и социальной защиты РФ, член рабочей группы по направлению «Социальные проекты» Агентства стратегических инициатив, член Ассоциации специалистов по экономическому развитию территорий.
председатель Комитета по социальной политике Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», председатель Координационного совета Межрегиональной благотворительной общественной организации «Социальная сеть добровольческих инициатив СоСеДИ».
Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц (ЕРГЮЛ) от 22.12.2023, публикуемым налоговой службой РФ, Рыбальченко Сергей Игоревич (ИНН 505602465060) упоминается в следующих юридических лицах.
Данный ИНН был выдан налоговой инспекцией региона Московская область.
Ранее Рыбальченко С. И. значился в сведениях об организации, зарегистрированной в регионе Москва: исследование конъюнктуры рынка и изучение общественного мнения.
Статус регистрации в качестве самозанятого:
Учредитель Рыбальченко С.
До 15 декабря 2021 г.* Рыбальченко С. И. был учредителем НП «ДЖМС».
По данным, содержащимся в ЕГРЮЛ, прослеживаются следующие косвенные связи лица с российскими организациями, их руководителями, учредителями. Обращаем внимание, что связи могут носить формальный характер и не обязательно свидетельствуют о реальных контактах указанных лиц. При установлении связи учитывалось совпадение не только фамилии, имени и отчества, но и ИНН физического лица.
Указана дата изменения в ЕГРЮЛ (может не совпадать с фактической).
Представленные на этой странице данные получены из официальных источников: Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Государственного информационного ресурса бухгалтерской отчетности (ГИР БО), с сайта Федеральной налоговой службы (ФНС), Минфина и Росстата. Указанные данные подлежат опубликованию в соответствии с законодательством РФ.
Разработкой программного обеспечения и обработкой информации занимается ООО «Профсофт» (ИНН 3906992381). Используется информация только из официальных открытых источников. Если вы заметили ошибку или некорректную информацию, пожалуйста, свяжитесь с разработчиком.
Генеральный директор АНО “Институт научно-общественной экспертизы, председатель Комитета социальной политики Общероссийской общественной организации “Деловая Россия”.
1987г. – Московское высшее техническое училище имени Баумана, специальность “инженер-механик”, 2010 г, – аспирантура НИУ “Высшая школа экономики, специальность “экономика народного хозяйства”.
1987-1992 гг инженер-конструктор ЛНПО “Союз” (г. Дзержинский Московской области).
1992 — 1999 гг директор МП “Информационный центр” (городской медиа-холдинг).
2006-2014 гг. – заместитель генерального директора по стратегическому планированию ЗАО “Руссобалт” (Инвестиционная группа “Атон”).
2014 г — нв — генеральный директор Автономной некоммерческой органи “Институт научно-общественной экспертизы”.
Достижения и награды:
Рыбальченко Сергей Игоревич
Основатель и директор МП «Информационный центр» (1992–1999 годы).
Первый заместитель главы города (1999–2005 годы).
Родился 14 декабря 1963 года. В 1987 году закончил МВТУ
имени Баумана, инженер–механик.
С 1987 по 1990 год работал в Люберецком научно–исследовательском
химико–технологическом институте инженером–конструктором.
В 1990 году организовал выпуск еженедельной городской газеты
«Угрешские вести» и выход ежедневной радиопрограммы «Угреша».
Депутат Дзержинского городского совета народных депутатов (1991–1993).
В 1992 году основал муниципальное предприятие «Информационный центр».
В последующие годы муниципальное предприятие под его руководством организовало
городское телевидение «Угреша», почти 100 процентов жилых домов города
постепенно были подключены к современной широкополосной системе городского
кабельного телевидения.
В должности первого заместителя главы города успешно руководил финансовыми
и экономическими блоками в администрации, о чем свидетельствуют победа
на II Всероссийском конкурсе финансового развития экономики России «Золотой рубль»
в номинации «Лучший город Российской Федерации по экономическим показателям
финансового оздоровления в 2002 году» в категории «Лучший малый город» и номинация
Московского областного конкурса «Лауреат года–2003» на звание
«Лучшее муниципальное образование по развитию научно–промышленного комплекса».
Награжден медалью «В память 850–летия Москвы» (1997), знаком отличия
«За заслуги перед Московской областью» (2003).
Заслуженный работник печати Московской области (1999),
Лауреат конкурса «Лучший муниципальный служащий Московской области» (2003).
Статья из книги «Муниципальная революция» (2 издание 2007 г.)
Победитель конкурса «Лидеры России. Политика» будет участвовать в выборах в Государственную Думу в составе межрегиональной группы от Вологодской и Новгородской областей. Сегодня документы на участие в предварительном голосовании «Единой России» подал председатель Комиссии по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Общественной палаты РФ, Генеральный директор АНО «Институт научно-общественной экспертизы» Сергей Рыбальченко.
Последние 15 лет Сергей Игоревич занимается проблемами демографии и семейной политики. Он отмечает, что год назад инициированы важные поправки к Конституции по семье и детям, но они пока не получили системного законодательного обеспечения. Требуется активизация работы по решению проблем демографии, благополучия российских семей в Государственной Думе. Особенное внимание, по мнению Сергея Рыбальченко, необходимо уделить поддержке работающих родителей и многодетных семей.
«В случае сохранения нынешних показателей рождаемости и смертности, в ближайшие 10 лет мы потеряем 8 миллионов человек. Нам нужно в кратчайшие сроки разработать и внедрить на законодательном уровне грамотные решения для оздоровления демографической ситуации. У нас нет времени ни на раскачку, ни на эксперименты. Нам нужные новые законодательные инициативы по поддержке семьи и детей», — убежден общественник.
По словам Сергея Рыбальченко, он намерен участвовать в выборах в Государственную Думу от Вологодской области, потому что в нашем регионе реализовано большое количество совместных проектов. Так, на Вологодчине прошла профессиональная подготовка и обучение сертифицированных нянь, реализован проект «Навигатор общественного здоровья», который призван снизить смертность среди трудоспособного населения. Еще один важный проект – «Здоровые города, районы, поселки».
«Я в течение многих лет вхожу в президиум Ассоциации «Здоровые города, районы, поселки», которую возглавляет Олег Александрович Кувшинников. Мне близка политика, которую проводит Губернатор Вологодской области. Он, с одной стороны, как и я, обладает опытом управления производством и руководства муниципальными структурами. С другой стороны, Олег Александрович и сегодня продолжает оставаться общественником. Он занимает пост председателя Всероссийской ассоциации «Здоровые города, районы, поселки». Все это позволяет нам чувствовать себя, как принято говорить, «на одной волне», — поясняет Сергей Рыбальченко.
Участие Сергея Рыбальченко в предварительном голосовании уже поддержал Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников.
«Сергей Игоревич Рыбальченко является одним из самых авторитетных экспертов в области демографии, социальной политики и общественного здоровья, давним другом и надежным партнером Вологодской области. При его непосредственном участии были разработаны и внедрены десятки инициатив и проектов по формированию здоровьесберегающей среды и популяризации здорового образа жизни в сотнях городах по всей стране, — подчеркнул Олег Кувшинников, — Поэтому я поддерживаю его решение идти на выборы именно от партии «Единая Россия». Уверен, что вологжане также поддержат Сергея Игоревича и доверят ему представлять наши интересы в нижней палате парламента. Это человек слова, который сможет применить сой богатейший опыт и знания на благо вологжан и всех граждан России».
Готовясь к выборам в Государственную Думу, Сергей Рыбальченко уже подготовил ряд законодательных инициатив. Среди них создание равных условий для негосударственных детских садов, которые иногда вынуждены отойти от строгого соблюдения закона «Об образовании», чтобы избежать банкротства и не оставить сотни детей без места в детском саду.
Напомним, что подать документы на участие в предварительном голосовании «Единой России» все желающие, не состоящие в других политических партиях, могут до 29 апреля. Сама процедура пройдет с 24 по 30 мая.
«Биография»
Родился 14 декабря 1963 года в г. Чортков Тернопольской области.
Подробнее
В 1987 году окончил Московское высшее техническое училище им. Баумана (Производство корпусов), НИУ «Высшая школа экономики», экономика народного хозяйства, аспирантура, 2009. Кандидат экономических наук, специальность «Региональная экономика».
В 2010-х годах участвовал в разработке общественных проектов: Национальная программа демографического развития России (2006 г.), Концепция демографического развития Центрального федерального округа (2007 г.), Программа первоочередных мер государственной поддержки многодетных семей в Российской Федерации (2008 г.), проекта Антикризисных мер социальной поддержки семей с детьми в Российской Федерации (2009 г.), докладов Общественной палаты РФ «О злоупотреблении алкоголем в Российской Федерации: социально-экономические последствия и меры противодействия», «Табачная эпидемия» (2009 г.) и других.
С 2013 года – генеральный директор Автономной некоммерческой организации оценки регулирующего воздействия управленческих решений «Институт научно-общественной экспертизы».
С декабря 2013 года – член Президиума и генеральный директор АНО «Институт научно-общественной экспертизы».
С 2016 года – член Общественного совета при Уполномоченном по правам ребенка при Президенте Российской Федерации, руководитель общественного проектного офиса.
Является членом Экспертного совета по демографической политике при Министерстве труда и социальной защиты РФ, член рабочей группы по направлению «Социальные проекты» Агентства стратегических инициатив, членом Экспертного совета Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Принимал участие в разработке государственных докладов Президиума Госсовета РФ и Совета по приоритетным национальным проектам при Президенте РФ (член рабочей и редакционной группы в 2010, 2013гг), разработке проекта Концепции государственной семейной политики (член рабочей группы при Минтруда России по разработке 2013-2014гг).
Является членом Экспертного совета при Правительстве России с 2013 года, Общественного совета Минтруда России, Роструда (руководитель рабочей группы по вопросам создания эффективных рабочих мест и комфортных условий труда). Принимал активное участие в работе Открытого Правительства с момента его формирования в 2012 году, являлся сомодератором рабочей группы по социальной политике при подготовке Доклада Президенту РФ о по вопросам работы Открытого Правительства. Принимает активное участие в организации деятельности рабочих групп Экспертного совета при Правительстве России: С 2012 по 2015 годах — модератор рабочей группы «Семейная политика и детство», с мая 2015 года по настоящее время — руководитель рабочей группы «Социальная политика и повышение качества социальных услуг». Является членом рабочей группы по развитию общественного контроля при Совете по правам человека при Президенте Российской Федерации, в рамках которого им проведен анализ и подготовлены предложения по развитию общественного контроля в Российской Федерации.
Государственные награды и звания: Медаль «В память 850-летия Москвы», Медаль и знак Росстата «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2002 года», Знак «За заслуги перед Московской областью», Звание «Лучший муниципальный служащий Московской области», Благодарность полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.
Общественные награды: Орден Русской Православной церкви Святого Благоверного Князя Даниила Московского 3 степени.
«Связи / Партнеры»
Фадеев Валерий Александрович — Секретарь Общественной палаты России VI состава с 19 июня 2017 года.
«Компании»
Общественная палата РФ
«Темы»
Общественная палата РФ, Общественные движения, Государственные Комиссии, Правительство РФ, Тандем «Путин-Медведев»
«Новости»
Как мотивировать россиян вступать в брак и рожать детей
В последние годы ситуация с рождаемостью в России становится всё ближе к демографической катастрофе. Власти вводят новые меры поддержки семей с детьми, но пока их недостаточно для исправления негативной тенденции. Чтобы свести на нет убыль населения, нужно сделать семью приоритетом во всех политиках государства. Об этом в интервью NEWS.ru рассказал председатель комиссии Общественной палаты по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко на площадке форума «Сообщество». Почему жители страны не стремятся вступать в брак и рожать детей, что определяет семейное счастье и какой новый налог может появиться в России — в материале NEWS.ru.
— Сергей Игоревич, по данным Росстата, население России за семь месяцев 2020 года сократилось на 316 тысяч человек. За этот период родились 811,7 тысячи и умерли 1 млн 128 тысяч. Можно ли назвать ситуацию с рождаемостью в стране демографической катастрофой?
— Я соглашусь с тем, что ситуация близка к катастрофической. В том смысле, что снижение рождаемости продолжается уже пятый год и попытки правительства переломить ситуацию пока не приводят к ощутимым результатам. Но без этих действий ситуация могла быть ещё хуже. Напомню, что в президентском послании Владимир Путин назвал высшим национальным приоритетом сбережение и приумножение народа. Поэтому и правительство, и губернаторы, законодатели и общественники должны объединить усилия для преодоления демографического кризиса.
— Есть ли в России регионы, где проблему исправляют эффективнее всего?
— В России есть регион — мировой рекордсмен по темпам роста суммарного коэффициента рождаемости — Сахалинская область. За пять лет — с 2011 по 2016 год показатель увеличился с 1,56 (общий по стране был 1,58) до 2,16 ребёнка на женщину. Был достигнут уровень воспроизводства населения — в основном за счёт сильного комплекса мер поддержки многодетных семей. При этом число многодетных семей увеличилось больше чем в два раза. Сейчас суммарный коэффициент рождаемости немного снизился, но остаётся на уровне 1,9–2 ребёнка на женщину. Это потрясающий результат. Сахалинская область — единственный островной субъект России со структурой населения, близкой к общероссийской: примерно 80% населения — русские. Поэтому регион можно считать идеальной моделью для оценки эффективности мер по увеличению рождаемости.
— Как нужно поддерживать рождение детей в малодетных и многодетных семьях?
— Молодые и первые рождения лучше поддерживать не только пособиями, а услугами по уходу за детьми в раннем возрасте в виде яслей и нянь, жилищными субсидиями и налоговыми вычетами. Нужно наращивать поддержку многодетных семей: жилищную, в виде пособий на детей, бесплатных услуг, налоговых вычетов и льгот, помощи в образовании. Это важнейшее направление. И у нас сейчас уникальный шанс: численность женщин возрастной группы, в которой рождение третьего ребёнка наиболее вероятно, максимальная за все годы. Если рождение третьего ребёнка не поддержать сейчас, эти дети могут не родиться позже. В отличие от первых детей, снижение числа рождений которых — результат не только демографической ямы, но и откладывания рождений.
— Каковы главные причины того, что россияне не стремятся рожать детей?
— По опросам социологов, три главные причины препятствуют рождению ребёнка. На первом месте — материальные трудности, на втором — неуверенность в завтрашнем дне и на третьем — жилищные проблемы. Поскольку при рождении ребёнка одновременно ухудшаются материальное положение семьи и жилищные условия и женщины-мамы уже не работают какое-то время, плюс появляются дополнительные расходы.
Главная задача семейной политики — компенсировать часть расходов семьи, которые связаны с воспитанием детей. А также создать благоприятные условия для того, чтобы совмещать воспитание и работу.
Что касается жилищных мер, то те инструменты, которые использует государство, затрагивают не более половины семей. Возможность воспользоваться ипотекой есть примерно у 30–40% семей. Ещё 3% могут воспользоваться господдержкой по социальному найму жилья, встать в очередь на улучшение жилищных условий. Но пребывание в этой очереди длится годами. И чаще это относится к многодетным семьям. Из этой ситуации нужен выход.
Мы предлагаем использовать механизм субсидий при жилищном найме. В России количество жилых помещений больше, чем число семей. И рынок не прозрачный. Субсидированным наймом могут воспользоваться более 60% семей. Этот механизм работает во многих странах. В частности, во Франции. В Берлине же примерно 60–70% семей живёт не в собственном жилье.
— Можно ли сказать, что качество жилищных и материальных условий прямо пропорционально количеству детей в семье? Или бывает такое, что семья богатая, но в ней максимум один ребёнок?
— Действительно, чем лучше обеспеченность семей по доходам и жилью, тем ниже желаемое число детей. Но, к сожалению, здесь наши исследования не слишком глубоки. Поскольку мы не можем выявить ту долю семей, которые имеют плохие жилищные и материальные условия, потому что у них уже есть дети. У них репродуктивные установки выше, чем у тех, кто лучше обеспечен, но не собирается иметь больше детей. Мы можем сказать одно — любая семья с детьми нуждается в дополнительной поддержке государства. Мы должны сделать так, чтобы на неё могли рассчитывать все семьи с детьми, но концентрация поддержки должна быть в многодетных семьях.
— А часто ли супруги хотят нескольких детей?
— В России высокие репродуктивные установки. Они даже выше, чем в европейских странах с высоким уровнем рождаемости. Желаемое число детей приближается к трём. Тогда как суммарный коэффициент рождаемости сейчас ниже 1,5. Чтобы сделать желаемое реальным есть возможности управления. Нужно выявлять и устранять те барьеры, которые препятствуют рождению желаемого числа детей.
Более того, судя по исследованиям, у нас в стране практически нет настроений «чайлдфри». Это миф, которым нас пугают, но на самом деле проблема кроется в том, что мы пока не научились эффективно поддерживать семью при её решении иметь желаемое число детей.
— Что вы могли бы назвать главным врагом рождаемости в России? Как с ним нужно бороться?
— Я считаю, что дефицит дружественной среды к детям и семье в обществе и политике. Она должна ощущаться ещё до рождения ребёнка и создания семьи. Семья должна быть во всех политиках. Это главная, сквозная идея президентского послания в этом году. Для этого много делается, но результат говорит о недостаточности действий. На нынешнем этапе нужно поддержать работающие семьи, работающих родителей. Пособие компенсирует неблагополучие, но достаток в семье и уверенность могут обеспечить только стабильный доход от заработка и поддержка в совмещении воспитания детей с трудовой занятостью. В текущем году врагом рождаемости стал коронавирус и страх потерять работу. Были приняты беспрецедентные меры поддержки семей с детьми на федеральном уровне, в регионах. Я надеюсь, мы всё-таки преодолеем эти трудности и вернёмся к долгосрочной социально-демографической стратегии.
— Если говорить о традиционных ценностях, какую из них можно назвать главной?
— Главная традиционная ценность в семье, на мой взгляд, — многодетность. Даже в слове семья заложено «семь я». Хотя сегодня критерий многодетной семьи три и более детей, но многодетность — самая главная традиционная ценность для всех народов и национальностей России, и она нуждается во всесторонней поддержке государства. Ей сильнее всего угрожают те риски неблагополучия, которые умножаются с рождением каждого последующего ребёнка.
— В последние годы статистика разводов в стране выглядит неутешительно. Например, в прошлом году было свыше 950 тысяч разводов при 620 тысячах браков. Что людей толкает разводиться чаще всего?
— Многие семьи оказываются неготовыми к тем проблемам, к новой жизни в браке. Особенно молодые. Это показывает высокий уровень разводов в первые годы брака. В многодетных семьях эта ситуация встречается реже. Важно не выделять какую-то одну причину, а действовать во всех направлениях. Поскольку причины несчастья у каждой семьи свои. Тогда как благополучные счастливы одинаково.
— А какие факторы счастья и крепости семей вы могли бы назвать?
— В стране многие пары живут вместе, не регистрируя отношения в ЗАГСе. Какова причина нежелания людей жениться?
— Это раннее начало половой жизни. Молодёжь вступает в половую жизнь раньше, чем женится. Разница между этими событиями составляет до десяти лет. По большому счёту, это отражает состояние нашего общества. Если в обществе в приоритете будут вопросы получения удовольствия от жизни «здесь и сейчас», решить эту проблему невозможно. Ведущую миссию в укреплении института семьи и брака выполняет церковь и традиционные религии. Но и общество должно меняться, быстрого и простого выхода из ситуации я не вижу.
— Что может мотивировать россиян скреплять союз официально?
— Государству, следуя Конституции, нужно создать условия, когда в семье жить лучше, чем по одному. Я считаю, что мы должны перейти на систему семейного налогообложения, альтернативного налогообложению на доходы физических лиц. Тогда на доходы всей семьи исчисляется один налог, сниженный по сравнению с индивидуальными. Причём при вступлении в брак, рождении каждого ребёнка применяется понижающий коэффициент. Тогда условия, при которых люди живут в браке, становятся более выгодными, чем вне брака. Такой же механизм можно применить к трудовому законодательству.
