В минтруде уточнили какие доходы не учитываются при назначении единого пособия

Минтруд изменит правила назначения единого пособия для семей с детьми

Минтруд РФ будет учитывать фиктивные расторжение браков и занятость при назначении единого пособия, сообщил Коммерсантъ.

Так ведомство планирует бороться с проблемой искусственного занижения доходов. Отмечается, что в 2022 году в отдельных республиках Северного Кавказа число разводов выросло в несколько раз: поскольку единое пособие назначается с учетом доходов супругов, некоторые жители в ряде регионов предпочли развестись, чтобы претендовать на выплату.

Минтруд также планирует бороться с фиктивной самозанятостью. Многие получают статус самозанятых, но не выполняют работу, обходя правило нулевого дохода (правило, при котором пособие назначается только тем семьям, где родители не имеют заработка или имеют объективные причины для его отсутствия. – Русфонд).

Расширение круга получателей единого пособия

Вместе с тем ряд предложенных поправок министерства расширяют круг получателей единого пособия. Так, с 2024 года для назначения пособий перестанут быть препятствиями доход подростков, проценты по вкладам, открытые на опекаемых детей, и выплаты матерям-героиням.

Единое пособие, введенное с 1 января 2023 года, объединяет семь видов выплат для семей с детьми, включая новые выплаты семьям с детьми от трех до 17 лет и доходом ниже регионального прожиточного минимума. Доплата на ребенка до 17 лет составляет 50%, 75% или 100% от этого минимума (с 2024 года – 15,4 тыс. руб.). Социальный фонд назначает данную выплату после оценки нуждаемости – органы соцзащиты сопоставляют данные об имуществе и доходах семьи по его базам, базам Росреестра и ФНС.

Пожертвования

Введите сумму пожертвования в форме выше. После этого введите номер телефона в открывшемся окне виджета оплаты. На ваш телефон будет отправлено СМС-сообщение с просьбой подтвердить платеж. Cпасибо!

Отправить пожертвование можно со счета мобильного телефона оператора — Мегафон, Билайн или МТС.

Внимание абонентов Tele2!

От имени Русфонда (и без нашего на то согласия!) оператор поднял минимум пожертвований с привычного 1 руб. до 75 руб. а комиссию – 8% плюс 10 руб., которую оплачиваете вы при совершении платежа в пользу оператора. Предлагаем вам альтернативу: жертвуйте по cистеме быстрых платежей (СБП). Комиссия – 0,4%, платит Русфонд. Или с помощью QR-кода. Подробнее здесь.

Информация о произведенном пожертвовании поступает в Русфонд в течение четырех банковских дней.

В Минтруде уточнили, какие доходы не учитываются при назначении единого пособия

В ведомстве уточнили, что при назначении пособия учитываются доходы за 12 месяцев, которые отсчитываются за месяц до подачи заявления. Рассчитывается среднедушевой доход так: все доходы семьи за 12 месяцев складываются, а потом делятся на количество членов семьи и на 12 месяцев. Когда речь идет о членах семьи, имеется в виду родитель, претендующий на единое пособие, его муж или жена и дети.

Доходы, влияющие на назначение пособия

Итак, какие доходы влияют на назначение пособия? Перечислим основные исключения:

Включаемые доходы:

• Доходы от трудовой деятельности, включая авторские гонорары.
• Доходы от самозанятости и предпринимательства.
• Социальные меры поддержки, стипендии, пенсии, алименты.
• Доходы от банковских вкладов, выигрышей, продажи и ренты имущества.
• Доходы, полученные за пределами Российской Федерации.

Исключаемые доходы:

1. Сумма пособий и объединяемых выплат за прошлые периоды на детей.
2. Алименты, пособия и выплаты на детей, достигших возраста 18 лет.
3. Проценты по номинальным счетам опекаемых детей, маткапитал.
4. Выплаты по соцконтракту, налоговые вычеты, заработки несовершеннолетних.
5. Целевые субсидии на имущество, доходы мобилизованных и другие.

Другие исключения:

• Единовременная материальная помощь на медицинское лечение.
• Компенсация за средства реабилитации.
• Ежемесячные выплаты по уходу за инвалидами.
• Страховые выплаты, связанные с жизнью, здоровьем и имуществом.
• Помощь в связи со стихийными бедствиями и другими обстоятельствами.

Обновление правил назначения пособия

Минтруд планирует обновить правила назначения единого пособия для семей с детьми с целью противодействия занижению доходов. В частности, в 2022 году на Северном Кавказе и в ряде республик случился рост фиктивных разводов, поскольку пособие учитывает доходы обоих супругов. Кроме того, планируется борьба с фиктивной самозанятостью, когда граждане получают статус самозанятого, но не выполняют реальной работы.

Новые изменения позволят расширить круг получателей пособия, исключив из учета определенные категории доходов. Так, доходы подростков, проценты по вкладам на опекаемых детей и выплаты Мать-героиня уже не будут препятствовать назначению пособия.

С 2024 года Минтруд хочет изменить правила назначения единого пособия для семей с детьми, чтобы решить проблему фиктивных разводов ради занижения дохода домохозяйств, следует из подготовленного ведомством проекта постановления правительства (есть у “Ъ”).

Это пособие, введенное с 1 января 2023 года, объединяет семь видов выплат для семей с детьми, в том числе и введенные при создании системы поддержки бедных в 2021–2022 годах выплаты семьям с детьми от 3 до 17 лет и доходом ниже регионального прожиточного минимума.

Доплата на ребенка до 17 лет составляет 50%, 75% или 100% такого минимума (с 2024 года — 15,4 тыс. руб.). Назначает такую соцвыплату Социальный фонд по результатам оценки нуждаемости — органы соцзащиты сопоставляют данные об имуществе и доходах семьи по его базам, базам Росреестра и ФНС (подробнее см. “Ъ” от 8 апреля).

Общие траты бюджетной системы на единое пособие в 2023 году составят 1,144 трлн руб., в 2024-м — 1,6 трлн руб., это крупнейшая статья соцрасходов, получатели — родители 10,3 млн детей и 360 тыс. беременных женщин.

Благодаря внедрению в 2021–2022 годах

Благодаря внедрению в 2021–2022 годах основной составляющей единого пособия — выплат на детей от 3 до 17 лет — бедность в РФ в 2022 году сократилась до 9,8%, минимума с 2013 года.

Минтруд намерен решить проблему, изменив порядок учета алиментов в доходах разведенных заявителей.

Сейчас они учитываются при оценке нуждаемости родителя при назначении единого пособия. Если алименты взыскивают через исполнительное производство, Соцфонд получает данные от службы судебных приставов, но в остальных случаях заявитель сам указывает сумму, и способа проверить ее нет.

Для предотвращения манипуляций с фиктивными разводами Минтруд предлагает учитывать в доходах претендентов на пособие не заявленную сумму алиментов, а их норму по Семейному кодексу (минимум — 25% дохода плательщика на одного ребенка, 33% — на двух, 50% — на трех и более), приняв за его доход величину МРОТ.

Это, отмечает источник “Ъ” в Минтруде, позволит мотивировать родителей-одиночек максимально задействовать предусмотренные законом инструменты для вовлечения второго родителя в содержание ребенка и исключить заключение заведомо невыгодных для него соглашений об алиментах.

Если же родитель, проживающий с ребенком, добился алиментов по суду, но должник не платит их или платит частично, органы соцзащиты будут учитывать только реально перечисленные суммы.

Пример:

Если суд назначил матери ребенка алименты 20 тыс. руб., а отец выплачивает по 1,5 тыс. руб., учитываться будут 1,5 тыс. руб.— родитель, предпринявший все шаги для защиты интересов ребенка, получит помощь.

При выплате же алиментов по устной договоренности, но в объеме выше минимально установленной законом нормы они будут учитываться в сумме, указанной в заявлении на пособие.

Предполагается, что новые правила вступят в силу через полгода после публикации постановления — по словам собеседника “Ъ”, время нужно, чтобы семьи, в которых второй родитель уклоняется от добровольной уплаты алиментов, могли пройти судебную процедуру по их определению и взысканию.

Еще одна проблема, ради которой Минтруд хочет поправить правила назначения пособия,— фиктивная самозанятость.

На единое пособие могут претендовать те, кто работает или имеет основание этого не делать (так называемое правило нулевого дохода; см. “Ъ” от 16 мая 2022 года). Самозанятость при этом считается работой, но, как рассказывает “Ъ” источник в ФНС, среди самозанятых много тех, кто в год зарабатывает 1–2 тыс. руб., и часть этих людей могут имитировать трудовую деятельность ради права на пособие.

Минтруд же предлагает считать самозанятость работой при минимальном доходе от нее не менее двух МРОТ в год (с 2024 года — 19,2 тыс. руб.).

Сенаторы и депутаты обсудили демографию

Для части же получателей Минтруд, напротив, намерен упростить доступ к единому пособию, в том числе включив доходы подростков в перечень неучитываемых при назначении пособия. «Поскольку профессиональная востребованность выпускников колледжей во многом зависит от того, смогли ли ребята получить практику во время обучения, мы не можем допустить ситуации, когда наработка такого опыта может остановиться из-за необходимости получать пособие»,— отмечает источник “Ъ” в ведомстве. Ежегодно, по данным Соцфонда, какой-то срок работают более 700 тыс. несовершеннолетних (с 14 до 18 лет). Также министерство готово не учитывать в доходах претендентов на пособие проценты по номинальным вкладам на опекаемых детей и выплаты носителям звания «Мать-героиня», медали и ордена «Родительская слава».