Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнёрство

Финальное заседание РТК 2023 года

22 декабря состоялось финальное в 2023 году заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Оно проходило в формате ВКС под председательством Координатора РТК, вице-премьера Татьяны Голиковой.

Генеральное соглашение и единые рекомендации

Повышенное внимание сторон социального партнерства было уделено обсуждению проекта Генерального соглашения на 2024 — 2026 годы и проекта Единых рекомендаций по установлению систем оплаты труда на 2024 год.

Проект нового Генсоглашения

Работа над проектом нового Генсоглашения проводилась в течение полугода при конструктивном взаимодействии сторон. По оценке Координатора профсоюзной стороны, усилия по согласованию формата и положений соглашения ведутся, однако работа по редактированию текста продолжается в связи с разногласиями.

Единые рекомендации по оплате труда

Профсоюзная сторона согласилась с соответствующим проектом Минтруда РФ на 2024 год, однако выразила недовольство по поводу нарушения нормы Трудового кодекса о подготовке Единых рекомендаций до внесения проекта бюджета в Госдуму. Поэтому профсоюзы планируют начать работу по разработке единых рекомендаций на 2025 год в начале 2024 года.

Плановые вопросы

Некоторые плановые вопросы были приняты без обсуждения, включая проект постановления Правительства РФ об особенностях трудовых отношений с работниками на северах и законопроект о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ.

Другие обсуждения

Профсоюзная сторона также предложила обсудить вопросы, связанные с законопроектом о внесении изменений в Трудовой кодекс и другие темы.

Проект федерального закона №513234-1 О внесении изменений в статью 135 Трудового кодекса Российской Федерации.

Рассмотрение законопроекта

М. Шмаков указал на то, что при рассмотрении в Правительстве РФ данного законопроекта (ранее одобренного РТК) он претерпел существенные изменения концептуального характера, однако на повторное рассмотрение в РТК направлен не был.

Профсоюзная сторона считает необходимым отметить нарушение регламента Правительства РФ в части внесения в Госдуму законопроекта без рассмотрения РТК и предложить Правительству РФ направить данный законопроект для рассмотрения в рамках РТК.

Конкурс на присвоение звания

Профсоюзная сторона сообщает о проведении конкурса на присвоение звания Лидер нефтяной, газовой, нефтехимической промышленности в системе социального партнерства. Председатель Общероссийского профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Александр Корчагин поделился этой информацией с членами РТК.

Разъяснения и поручения

По высказанным в ходе заседания предложениям и вопросам профсоюзов, Координатором РТК Татьяной Голиковой были даны необходимые разъяснения и поручения.

Поздравления и пожелания

В завершении заседания РТК стороны обменялись поздравлениями с наступающими новогодними праздниками и пожеланиями успешной работы в 2024 году, прежде всего, в укреплении и развитии социального партнерства.

Татьяна Голикова в заключение подчеркнула политическую важность 2024 года, определяющего вектор развития страны на последующие 6 лет, и объявленного президентом Владимиром Путиным Годом Семьи. Она призвала социальных партнеров всемерно поддерживать семейные ценности.

Компромиссные формулировки

Компромиссные формулировки в тексте Генсоглашения на 2024-2026 гг. (выборочно) после совещания координаторов сторон РТК 18 декабря 2023 года:

• Обеспечить реализацию государственных гарантий по заработной плате
• Развивать коллективно-договорное регулирование заработной платы работников

Стороны принимают на себя следующие обязательства:

• …
• …

Частичное финансирование для университетов

Обеспечить частичное финансирование за счет средств федерального бюджета Академии труда и социальных отношений и Санкт-Петербургского Гуманитарного университета профсоюзов – базовых научных и учебно-методических профсоюзных центров в сфере социально-трудовых отношений, оказывать образовательным организациям высшего образования, учредителями которых выступают объединения профсоюзов содействие в осуществлении подготовки кадров, в том числе за счет средств федерального бюджета.

Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнёрство

США (оранжевый) и ЕС (зелёный)

Тип: внешнеторговое соглашение

• Условия: Требовалось одобрение всеми 28 государствами-участниками Совета Европейского союза, большинством членов Европарламента, обоими палатами Конгресса США и президентом США (не достигнуто).

Стороны: Европейский союз и Соединённые Штаты Америки

Языки: английский, французский, немецкий

Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП) (англ. Transatlantic Trade and Investment Partnership) — планируемое соглашение о свободной торговле между Европейским Союзом и США. Подготовка ТТИП и переговоры по нему активно шли в 2013-2016 годах, но сторонам предполагаемого партнерства не удалось добиться согласия.

Правила предоставления услуг

Глава III, статьи 19—23 содержат правила в отношении трансграничного предоставления услуг.

Глава IV, статьи с 24 по 28 позволяют для всех стран-участниц соглашения свободное передвижение бизнес-менеджеров, и других сотрудников корпораций, с целью временной работы. Из статьи 1(2), однако, становится понятно, что больше не будет разрешено свободное передвижение работников и граждан.

Регулярные переговоры

Переговоры проводятся недельными циклами; местом проведения поочередно были Брюссель и Вашингтон.

План утверждения соглашения предусматривает одобрение или отклонение договора 28 правительствами в Совете Министров ЕС, после чего Европейскому парламенту также будет предложено его одобрить. Парламент ЕС имеет право утвердить или отклонить соглашение. Разные страны имеют разные правила, касающиеся утверждения и ратификации документа. Например, ст. 53 французской конституции гласит, что торговые договоры могут быть ратифицированы только на основании закона. В Соединенных Штатах обе палаты Конгресса должны будут ратифицировать его.

Национальный суверенитет и Урегулирование споров между инвесторами и государством (УСИГ)

Предлагаемый TAFTA: США и ЕС — темно-синий, другие возможные члены — светло-голубой (НАФТА и ЕАСТ)

Протесты против ТТИП в Барселоне, Испания, 18 апреля 2015 года

Протесты против ТТИП в Ганновере, Германия, 23 апреля 2016 года

Массовые протесты против торгового соглашения между ЕС и США

18 апреля 2015 года десятки тысяч людей по всей Европе и миру вышли на митинги против торгового соглашения между ЕС и США. Наиболее многочисленные были демонстрации отмечены в Испании. Марина Альбиоль, депутат Европарламента, член испанской партии Объединённые левые назвала соглашения ураганом, который сметет права граждан. Также акции протеста прошли в Берлине, Мюнхене, Лейпциге, Франкфурте и Штутгарте.

Доклады о предлагаемом соглашении

Различные группы подготовили доклады о предлагаемом соглашении, включая:

• Towards an EU-US trade and investment deal, European Parliamentary Research Service, 11 July 2014
• The Transatlantic Trade and Investment Partnership, UK House of Lords European Union Committee report, 6 May 2014
• The Transatlantic Trade and Investment Partnership — Defensive Move or Constructive Engagement A Research Based Documentary placing the TTIP negotiations in a global context produced by the Institut d’Etudes Européennes of the Université Libre de Bruxelles, 19 March 2014
• The Transatlantic Trade and Investment Partnership: A Charter for Deregulation, an Attack on Jobs, an End to Democracy, Rosa Luxemburg Stiftung, Brussels Office, February 2014
• / Free Trade: Project of the Powerful, Rosa Luxemburg Stiftung, Brussels Office, May 2014
• / Politics at a standstill, Katapult Magazine, 11 March 2014

Федеральное отраслевое соглашение по морскому транспорту

Федеральное отраслевое соглашение по морскому транспорту на 2024 — 2027 годы утверждено профсоюзами и работодателями. Сторонами соглашения являются профсоюзы работников водного транспорта, нефтяной и газовой отраслей промышленности, моряков, работников атомной энергетики и промышленности, а также работодатели отрасли.

Цели соглашения

Соглашение регулирует социально-трудовые отношения работников и работодателей. Его цель — развитие социального партнерства, учет интересов всех сторон вопросов оплаты труда, занятости, условий труда и социальных гарантий для моряков.

Действие соглашения

Соглашение действует для всех моряков, находящихся в трудовых отношениях с работодателями, являющимися членами отраслевого объединения работодателей. Также к нему могут присоединиться другие работодатели в дальнейшем.

Регулирование отношений

Трудовое законодательство предусматривает возможность урегулирования социально-трудовых отношений путем заключения соответствующих соглашений. В данном случае это федеральное отраслевое соглашение по морскому транспорту.

Соглашения в сфере социального партнерства обычно называются трехсторонними соглашениями, поскольку такие соглашения имеют три стороны — государство, объединение работодателей и объединение работников.

Такие соглашения могут заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства.

Базовым трехсторонним соглашением является генеральное соглашениеВ настоящее время действует Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2021–2023 годы., которое заключается на федеральном уровне и рассчитано на применение всеми работодателями в Российской Федерации вне зависимости от места расположения и сферы деятельности.

На основе генерального соглашения разрабатываются соглашения низшего уровня, основанные на территориальном или экстерриториальном (отраслевом) принципах.

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон. Единственными обязательными положениями соглашения являются условия о сроке действия, а также о порядке осуществления контроля за его исполнениемСтатья 46 Трудового кодекса РФ..

Обычно, трехсторонние соглашения в значительной степени содержат декларативные положения (например, предпринимать усилия по сохранению рабочих мест, повышению оплаты труда и улучшению условий труда и социальных гарантий для работников), однако в некоторых ситуациях соглашения предусматривают обязательные для исполнения правила и дополнительные гарантии работникам.

Срок действия трехстороннего соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Трехстороннее соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, и работодателей, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения.

По предложению органа исполнительной власти работодателям, не участвовавшим в заключении соглашения, может быть предложено присоединиться к соглашению путем опубликования сообщения с предложением о присоединении.

В таком случае у работодателей имеется 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении на предоставление мотивированного письменного отказа от применения соглашения.

Законодательство не содержит перечня оснований, которые могут быть указаны в мотивированном отказе, поэтому работодатель может самостоятельно указать на причины экономического, технологического или организационного характера, которые делают невозможным реализацию отраслевого соглашения у данного работодателя.

Отраслевые и межотраслевые соглашения

В настоящее время действуют более 50 отраслевых и межотраслевых соглашений, которые распространяются на множество отраслей российской экономики, например:

Предполагается, что условия данных соглашений основываются на особенностях функционирования отдельных отраслей экономики.

Подобные соглашения имеют экстерриториальный принцип и применяются к работодателям, которые осуществляют деятельность в соответствующей отрасли, вне зависимости от их места нахождения на территории Российской Федерации.

В качестве примеров дополнительных гарантий, предусмотренных отраслевым соглашением, можно привести дополнительное основание для признания увольнения массовымФедеральное отраслевое соглашение по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2021–2023 годы. (сокращение более 5% от общей численности работников в течение 90 календарных дней) или дополнительные критерии массового увольнения и запрет на увольнение по сокращению обоих супругов в течение одного годаФедеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности на 2019–2021 годы (действие документа продлено до 31 декабря 2024 года)..

Работодателю важно отслеживать содержание отраслевых (межотраслевых) соглашений в сфере его деятельности, а также опубликованные предложения о присоединении к отраслевым соглашениям, чтобы иметь возможность подготовить мотивированный письменный отказ от применения соглашения, если соответствующие обстоятельства будут иметь место.

Региональные и территориальные соглашения

Помимо отраслевого принципа, при заключении соглашений также используется территориальный принцип.

Региональные соглашения заключаются на уровне соответствующих субъектов Российской Федерации. В качестве примеров, такие соглашения существуют в Москве, Московской области, Санкт Петербурге, Республике Татарстан, Ростовской области и множестве других регионов.

Кроме того, могут заключаться территориальные соглашения на уровне определенных муниципальных образований, например, Липецк, Тула, Архангельск, Южно-Сахалинск и т. д.

Такие соглашения могут содержать, например, дополнительные критерии массового увольнения (увольнение в течение 30 календарных дней более 25% работников от общей численности работающих в организации) или запрет на одновременное увольнение работников, которые являются членами одной семьи, в случае сокращения численности или штата работников организацииМосковское трехстороннее соглашение на 2022–2024 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей..

Работодателям важно отслеживать содержание региональных и территориальных соглашений, которые применяются в местности ведения деятельности работодателя.