Специальная оценка условий труда

Постановление Кабмина РФ по бесплатному предоставлению молока и ЛПП

Кабмин РФ признал утратившим силу порядок определения норм и условий бесплатного предоставления работникам лечебно-профилактического питания (ЛПП), молока и иных равных по пищевой ценности продуктов, а также обеспечения эквивалентной компенсацией.

Изменения в порядке предоставления молока и ЛПП

Изменения содержатся в постановлении Правительства РФ от 17.10.2023 г. № 1717. Причины отмены ранее действующего порядка связаны с присутствием дублирующих норм сразу в нескольких НПА, регулирующих бесплатную выдачу молока и ЛПП.

Постановление № 1717 вступило в силу в момент официального опубликования (18 октября 2023 года), что повлекло утрату силы нескольких НПА. Среди них постановление Кабмина от 13.03.2008 г. № 168, который регламентировал нормы и условия бесплатного предоставления молока и ЛПП.

Отмененные документы и новый порядок предоставления молока

Этот документ исключён из т.н. белого списка нормативных актов, как и утратившие силу приказы Минтруда РФ от 16.02.2009 г. № 45н (связан с выдачей молока) и № 46н (связан с предоставлением ЛПП).

В России с 1 сентября 2022 года введён обновлённый порядок предоставления сотрудникам молока за вредные условия труда, который регламентируется приказом Минтруда РФ от 12.05.2022 № 291н.

Правила выдачи продуктов и нормирование ЛПП

Законодательно утверждён перечень равноценных продуктов, предоставляемых взамен молока. В список не включены сметана, сыр, сливочное масло, творог и ряд иных продуктов. Изменено нормирование продуктов ЛПП — не менее 300 мл в эквиваленте жидкости.

Права сотрудников на ЛПП и условия получения продуктов

По-прежнему не допускается получение продуктов за минувшие либо будущие смены. При этом приказ № 291н содержит исключение — возможность выдачи ЛПП позднее, если причина задержки связана с действиями работодателя.

Право на получение ЛПП имеют сотрудники, которые трудятся на рабочих местах с вредными факторами (включёнными в соответствующий перечень), чей уровень превышает действующие нормативы.

Сроки действия нового порядка

Факт превышения или его отсутствия определяется по результатам спецоценки условий труда. Новый порядок будет действовать до 1 сентября 2028 года.

С наилучшими пожеланиями,

АНО ДПО Энергобезопасность

Декларирование соответствия условий труда

Декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда не подлежат рабочие места работников, указанные в Списках соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, от 29 октября 2002 года № 781, от 18 июня 2002 года № 437, от 18 июля 2002 года № 537, с учетом которых осуществляется досрочное пенсионное обеспечение (пункт 1 части 6 статьи 10 Федерального закона о специальной оценке условий труда).

СОУТ на вновь организованном рабочем месте

Сотрудники Государственной инспекции труда в городе Москве в своем письме от 7 июня 2023 года № ПГ/11952/10-19674-ОБ/18-983 разъяснили работодателю необходимость проведения внеплановой СОУТ на вновь организованном рабочем месте. Организация в своем обращении в инспекцию отметила, что в штатное расписание была введена новая единица по уже имеющейся должности технического специалиста. Было организовано рабочее место, которое является аналогичным уже существующим рабочим местам по такой же должности.

Обязанности работодателя

Инспекторы отметили, что в соответствии с статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан в соответствии с действующим законодательством обеспечить проведение СОУТ. В соответствии с нормами статьи 17 Федерального закона о специальной оценке условий труда внеплановая СОУТ должна проводиться в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

Проведение СОУТ и результаты

В соответствии со статьей 16 указанного закона при выявлении аналогичных рабочих мест СОУТ проводится в отношении 20 % из них (но не менее двух рабочих мест). Результаты СОУТ применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

В случае выявления в ходе проведения СОУТ хотя бы одного рабочего места, не соответствующего признакам аналогичности, спецоценка проводится на всех таких рабочих местах.

Утверждение перечня рабочих мест

В соответствии с нормами статьи 9 Федерального закона о специальной оценке условий труда комиссия до начала выполнения работ утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ (с указанием аналогичных рабочих мест).

Бесплатная выдача молока и пищевых продуктов

Эксперты Минтруда России в Письме от 26 октября 2022 года № 15-1/В-3327 разъяснили государственному медицинскому учреждению порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов медицинским работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в том числе с патогенными микроорганизмами.

При выполнении отдельных видов работ персоналу предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.

Установление вредных производственных факторов

Эксперты напомнили, что перечень вредных производственных факторов на указанных рабочих местах устанавливается Минтрудом России по согласованию с Минздравом России и Роспотребнадзором с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).

Tables, lists, and subheadings have been added to enhance readability.

Нормы и условия бесплатной выдачи молока

Минтрудом России по согласованию с Роспотребнадзором с учетом мнения РТК устанавливаются нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, а также порядок осуществления компенсационной выплаты.

Установление норм и условий

Вопросы выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов урегулированы статьей 222 Трудового кодекса Российской Федерации, а также Приказом Минтруда России от 12 мая 2022 года № 291н.

Перечень вредных производственных факторов

Приказом утвержден Перечень вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда.

Компенсационная выплата

При наличии вредных условий труда на рабочем месте работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Также предусмотрена компенсационная выплата.

Отсутствие установленного норматива

Для биологического фактора патогенные микроорганизмы не установлен норматив по его содержанию. Однако при установлении вредных условий труда по биологическому фактору (подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4) на рабочем месте медицинского работника, предусмотрена бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов.

Условия получения компенсации

Если условия труда считаются вредными по одному из факторов, указанных в Перечне, медицинскому работнику полагается выдача молока или аналогичных продуктов.

Если время работы меньше половины смены

Согласно Пункту 4 Норм и условий, выдача пищевых продуктов не предусмотрена, если время работы составляет менее половины установленной продолжительности рабочей смены.

Пример

Интересный случай — медсестра считала, что ей не полагается выдача продуктов, но в результате измерения биологического фактора выяснилось, что уровень вредности составляет 49%.

Tекст: Игорь Волошин.

О предоставлении молока при работе с вредными факторами

В соответствии с приказом Минтруда РФ от 16.02.2009 г. № 45н молоко предоставляется при времени воздействия вредного биологического фактора от 50% и более. В противном случае получать его не положено.

У коллег истицы есть предположение, что недостающий процент исчез из протокола СОУТ по причине активной гражданской позиции. Медсестра является лидером профсоюзной организации своего медучреждения и последовательно отстаивает трудовые права её сотрудников. При этом изначально оставалось неясным, как эксперт пришел к подобным цифрам и какие расчеты проводил.

Изменения в установленных правилах

К моменту проведения СОУТ приказ № 45н прекратил действие, и вместо него вступил в силу другой ведомственный приказ № 291н. Этот документ регламентирует, что молоко и иные равноценные продукты не предоставляются если время работы с вредным фактором менее 1/2 установленной для конкретного сотрудника продолжительности рабочего времени. Это означает, что, если по результатам СОУТ обнаружены вредные условия труда, вне зависимости от времени воздействия на протяжении смены работник должен получать бесплатно молоко. В строке 040 необходимо прописать соответствующие сведения.

Судебное разбирательство

Конструктивный диалог по этому поводу с работодателем не получился, и работница обратилась в суд. В ходе разбирательства удалось установить, что руководство травматологического центра перед стартом судебного процесса провело госэкспертизу в региональном Департаменте труда и занятости населения. В этой экспертизе дана ссылка не на старый, а на новый приказ № 291н и обозначается связь между получением молока и длительностью рабочей смены. При этом никаких нарушений закона не обнаружено и отказ в выдаче молока работодателем признан обоснованным.

Заключение

Точка в этом деле ещё не поставлена.