Специалист по обучению в области охраны труда

Специалист по охране труда: требования и обязанности

Должность специалиста по охране труда (СоТ) подразумевает ряд обязательных требований, которым должен соответствовать соискатель на вакантное место. На основании профессионального стандарта Специалист в области охраны труда работодатель может определить требования к лицу, принимаемому на работу.

Основная информация

Эксперты ЦОК №1 собрали в справочник базовую информацию, которую обязан знать каждый специалист по охране труда. Также она пригодится руководителям компаний, которые ответственно относятся ко всем направлениям в компании, включая безопасность своего персонала. А такой справочник поможет проверить актуальность знаний новых сотрудников, претендующих на должность специалиста по охране труда.

Новый профстандарт

Минтруд подготовил для компаний и учебных центров еще один новый профстандарт — Специалист по обучению в области охраны труда. Его разработало ведомство совместно с ЦОК №1 и другими компаниями. Приказ, утверждающий данный профстандарт, вступает в силу с 1 сентября 2024 года и будет действовать до 1 сентября 2030 года. Он необходим для установления требований к специалистам, проводящим обучение по охране труда по новым правилам внутри компаний и в учебных центрах.

Обязанности специалиста по охране труда

Что такое охрана труда? В 209 статье Трудового Кодекса Российской Федерации указано, что охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Обычно охрану труда рассматривают в трех аспектах:

• Правовые
• Социально-экономические
• Организационно-технические
• Санитарно-гигиенические
• Лечебно-профилактические
• Реабилитационные и другие мероприятия

Основные задачи охраны труда:

• Предотвращение травматизма
• Профилактика профессиональных заболеваний
• Минимизация социальных последствий

Изменения в требованиях

С 1 сентября 2021 года для всех специалистов по охране труда изменились квалификационные требования к уровню образования и опыту работы. Новый профстандарт утвержден Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н. Актуализация трудовых функций специалиста по охране труда обусловлена необходимостью уточнения с учетом качественно новых подходов к организации всей системы охраны труда на предприятиях, включая деятельность по предотвращению несчастных случаев на производстве с использованием принципов концепции нулевого травматизма.

Данные мониторингового исследования, проведенного ФГБУ ВНИИ труда Минтруда России показали, что большая часть специалистов по охране труда по оценке руководителей имеют хорошую подготовку, но на отлично подготовлены значительно меньше работников.

Достаточно низкая оценка уровня подготовки специалистов, по мнению работодателей, обусловлена:

Изменения в профстандарте по охране труда

В разделах профстандарта Требования к образованию и обучению, Требования к опыту практической работы и Особые условия допуска к работе произошли следующие изменения:

Расширение перечня должностей

Принимая во внимание разноплановую деятельность специалистов по охране труда, их обязанности и функциональные задачи, возникает необходимость расширения перечня возможных наименований должностей в зависимости от обобщенной трудовой функции.

Требования к квалификации

В профстандарте определены многочисленные требования к квалификации, связанные с внедрением автоматизации, например, при использовании систем электронного документооборота, цифровых платформ, справочных правовых систем, баз данных в области охраны труда, прикладных компьютерных программ для формирования проектов локальных нормативных актов, оформления отчетов, создания баз данных и электронных таблиц.

Цифровизация и обучение

Необходимо отметить отдельные знания и умения, необходимые специалисту по охране труда и связанные с внедрением цифровизации. Сотрудникам без высшего образования по направлению Техносферная безопасность рекомендуется пройти обучение по курсу профессиональной переподготовки по охране труда.

Основные мероприятия по охране труда

Правовые мероприятия

Правовые мероприятия подразумевают создание системы государственных норм, которая состоит из стандартов безопасности и средств по обеспечению их соблюдения. Система основывается на Конституции, ТК РФ, прочих законных и подзаконных актах. Правовое обоснование мероприятий по охране труда базируется на федеральном и региональном уровне.

Госэкспертиза условий труда

Проводить госэкспертизу условий труда могут различные органы, утверждающие правила финансового обеспечения, необходимые для предупреждения несчастных случаев на производстве.

Финансирование мероприятий

В соответствии со статьей 226 Трудового кодекса РФ, работодатели должны выделять не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции на финансирование мероприятий по улучшению условий и охране труда.

Выдача средств работникам

Согласно статье 222 ТК РФ, работникам может быть выдано молоко или другие пищевые продукты, либо их стоимость в виде компенсационной выплаты, если это предусмотрено коллективным договором или трудовым договором.

Реабилитационные мероприятия

Реабилитационные мероприятия — это комплекс мер, проводимых для восстановления здоровья и трудоспособности сотрудников, пострадавших в результате несчастного случая или из-за приобретения хронических заболеваний. К таким мероприятиям относятся:

• санаторно-курортное лечение;
• перевод на легкий труд;
• возмещение затрат на лечение и другие.

Санаторно-курортное лечение регламентируется приказом Минздрава РФ от 05.05.2016 г. № 279н Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения. В этом приказе перечислены основные этапы санаторно-курортного лечения и предъявляемые требования к санаторно-курортным организациям.

Значение квалификации специалиста по охране труда

Современное государство уделяет все большее значение обеспечению безопасности труда и требует от работодателей привлекать на свои предприятия только высококвалифицированных специалистов в области охраны труда. Неграмотное выполнение обязанностей в этой сфере может иметь серьезные последствия — от огромных штрафов до трагических случаев. Поэтому важна квалификация специалиста по охране труда.

Нарушение профстандарта и штрафы

Согласно законодательству, работодатель, нарушивший положения профстандарта, может быть оштрафован на сумму до 80 000 рублей, если на предприятии работают специалисты, не отвечающие требованиям данного стандарта. Профстандарт 40.054 для специалистов по охране труда является основным документом, подтверждающим соответствие специалиста профессиональным требованиям.

Обучение специалистов по охране труда

Учитывая важность квалификации специалистов по охране труда, обучение в этой области становится все более актуальным. Профессиональный стандарт Специалист в области охраны труда устанавливает требования к квалификации специалистов и руководителей службы охраны труда.

Уровни квалификации и обучение специалистов

Профстандарт 40.054 Специалист в области охраны труда определяет три уровня квалификации, каждый из которых соответствует определенной должности. Для получения необходимых знаний и навыков предлагается следующее обучение:

Стандартные требования, установленные профстандартом, могут быть дополнены собственными требованиями работодателя по квалификации сотрудников, например, профильным высшим образованием, соответствующим виду деятельности организации. Однако смягчать требования профстандарта запрещено.

При проведении процедуры отбора персонала кадровый специалист вправе письменно отказать соискателю в приеме на работу в случае, если он не соответствует квалификационным требованиям организации, где применяются профстандарты. Соискателю, который не прошел отбор, должно быть направлено мотивированное письменное уведомление, подписанное руководителем организации.

Если работодатель принимает на работу специалиста по охране труда без специальной подготовки, ему следует обеспечить повышение квалификации работника за свой счет и направить его пройти обучение специалистов по охране труда по программе продолжительностью не менее 256 часов, в соответствии с требованиями статьи 195.3 и 196 ТК РФ.

## Этапы создания системы охраны труда

### Этап 1. Разработка Положения о системе охраны труда и политики
Документ должен включать в себя все разделы из приказа Минтруда от 29.10.2021 № 776н Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда. В нашей статье мы рассказали, как разработать положение о СУОТ по новым правилам и дали готовый образец.

![](https://coko1.ru/wp-content/uploads/2023/12/11.png)

### Этап 4. Составление графика выдачи СИЗ, осмотра и обслуживания машин, планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений
За все работы назначают ответственных лиц путем издания отдельных приказов.

### Этап 5. Спецоценка на каждом рабочем месте
Только на основании результатов СОУТ можно установить гарантии и компенсации работающим с вредными или опасными условиями труда.

### Этап 6. Обучение по охране труда
Обучение сотрудников и руководителей приемам и методам выполнения работ, проведение инструктажей и стажировок, проверка знаний требований охраны труда и т.д. Это обязательные мероприятия, которые необходимо проводить в каждой компании, с периодичностью, указанной в законодательстве.

### Этап 10. Составление отчетов для Росстата по ОТ
Есть несколько обязательных отчетов по охране труда, которые компании обязаны сдавать периодически. Для вашего удобства мы собрали их в таблицу и указали, сроки сдачи и документы, в которых утверждена форма отчета.

| Индекс формы | Код по ОКУД | Нормативный акт, утвердивший форму | Периодичность и срок представления |
| --- | --- | --- | --- |
| Форма № 1-Т (условия труда) | ОКУД 0606004 | Приказ Росстата от 29.07.2022 № 532 | Годовая, с 1-го рабочего дня после отчетного периода по 21 января |
| Форма № 7-травматизм (годовая) | ОКУД 0609304 | Приложение № 1 к приказу Росстата от 1 июля 2022 года № 485 | Годовая, с 20 февраля по 1 марта |

Приложение к форме № 7-травматизм Приложение № 2 к приказу Росстата от 1 июля 2022 года № 485 1 раз в 3 года

ОКУД 0609303 с 20 февраля по 1 марта

Обзор документа

С 1 сентября 2024 г. сроком на 6 лет Минтруд предлагает ввести профстандарт для специалиста по обучению в области охраны труда.

Установят требования к образованию, обучению и опыту работы. Определят содержание трудовых функций.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Какие обязанности должен выполнять специалист по профстандарту

Задачей специалиста по обучению, согласно новому профстандарту, является «Обучение охране труда работодателей и работников с целью предотвращения случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний».

Для выполнения этой обобщенной функции, работник должен выполнять следующие обязанности:

А теперь для сравнения приведем обязанности специалиста по ОТ, который на сегодня занимается обучение работников. Так, в профстандарте специалиста по ОТ № 274н есть трудовая функция A/02.6 «Организация подготовки работников в области охраны труда», со следующими трудовыми действиями:

Наглядно видно, как отличаются обязанности специалиста по обучению от обязанностей специалиста по ОТ, и это объяснимо: помимо обучения по ОТ, специалист в компании занимается множеством других вопросов — СИЗ, спецоценкой, оценкой рисков, медосмотрами и т.д.

Что обязан делать работодатель и служба ОТ, чтобы обеспечить охрану труда

При выборе мер рекомендуем опираться на Приказ Минтруда России от 29.10.2021 г. № 771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».

В целом руководители совместно со специалистами службы должны придерживаться пунктов ст. 214 ТК РФ, в которой установлены следующие обязанности:

Список мероприятий может пополняться. Если у компании нет финансовых затруднений, охрана труда на предприятии может предполагать проведение дополнительных мероприятий для поддержания здоровья сотрудников. Например, возможна организация санаторно-курортного лечения за счет работодателя, проведение внеочередных обследований в клиниках и т.д. Давайте посмотрим, как будет выглядеть План мероприятий по улучшению условий труда на 2024 год.

Документы по охране труда, которые должны быть в компании

Все мероприятия по охране труда нужно не только проводить, но и документировать. В противном случае очередной визит инспектора ГИТ обернется разбирательствами и выплатой штрафов. Оптимизация и систематизация документооборота позволит избежать проблем.

Таблица. Документы по охране труда, которые должны быть в компании

Положения ● Положение о СУОТ ● Положение о службе охраны труда● Положение о проведении стажировки на рабочем месте вместе с программами стажировки● Положение об обеспечении работников СИЗ

Приказы по охране труда ● Приказ о назначении ответственных лиц за охрану труда ● Приказ руководителя о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда● Приказ об утверждении инструкций по охране труда● Приказ об организации бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств● Приказ об утверждении перечня рабочих мест и списка сотрудников, для которых в санитарно-бытовых помещениях обеспечивается наличие мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом● Приказ о создании комиссии по проведению спецоценки● Приказ об утверждении графика проведения СОУТ● Приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда● Приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности● Приказ о назначении ответственного за эксплуатацию стеллажей

Журналы ● Журнал регистрации вводного инструктажа ● Журнал регистрации НС● Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу● Журнал регистрации вводного инструктажа

Программы ● Программа проведения вводного инструктажа по ОТ ● Программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте● Программы обучения по ОТ по должностям, профессиям

Перечни и списки ● Перечень профессий и должностей сотрудников, освобожденных от первичного инструктажа ● Список работников, которые подлежат медицинским осмотрам● Перечень рабочих мест и список лиц, для которых обязательна выдача смывающих и обезвреживающих средств● Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям и измерениям● Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности● Перечень профессий и должностей, которым положена бесплатная спецодежда, спецобувь и другие СИЗ

Инструкции ● Должностные инструкции для специалистов службы охраны труда ● Инструкции по охране труда на каждую профессию или должность

Прочие документы ● Копии сертификатов и деклараций соответствия СИЗ и смывающих средств ● Личные и дежурные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты

Важно! Это не исчерпывающий перечень документов по охране труда. Список может пополняться в зависимости от специфики деятельности компании.

Обязательные документы по охране труда в компании

Многие специалисты по охране труда ставят знак равенства между понятиями «Специалист в области охраны труда» и «Специалист по обучению в области охраны труда». Идеально, когда специалист по ОТ имеет необходимую профессиональную подготовку и стаж работы, требуемые профстандартом, утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н. Но этого недостаточно для того, чтобы обучать работников и работодателей по охране труда.

Например, в профстандарте 274н не содержатся трудовые действия, предлагаемые проектом нового профстандарта, направленные именно на обучение работников и работодателей безопасным методам и приемам выполнения работ, в том числе — повышенной опасности.

Фактически, специалист по ОТ не обучает работников по всем видам обучения по охране труда, он проводит только вводный инструктаж, а обучение безопасным методам и приемам выполнения работ осуществляет внутри организации руководитель структурного подразделения, в котором трудятся работники, а в учебном центре — соответствующий преподаватель.

Важно! Профстандарт специалиста по обучению охране труда будут обязаны применять не только компании, но и те организации, которые проводят обучение работодателей и работников в УЦ.

В настоящий момент функции лиц, которые проводят обучение по охране труда, выполняют преподаватели учебных центров, соответствующих требованиям, указанным в пункте 7 Правил аккредитации организаций и ИП, оказывающих услуги в области ОТ (Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334). И эти требования к преподавателям минимальные и не отвечают запросам общества.

Пример требований к обучающим специалистам до введения нового профстандарта Для обучения сотрудников работам с повышенной опасностью, специалиста нужно иметь высшее образование, стаж работы в организации, оказывающей услуги обучения по охране труда, не менее одного года или опыт практической работы в области охраны труда не менее 5 лет в течение 10 лет, предшествующих дню подачи заявления об аккредитации, и прошедших проверку знания безопасных методов и приемов выполнения работ повышенной опасности с периодичностью 1 раз в 3 года путем личного присутствия или дистанционно, а также на сайте единой общероссийской системы по охране труда.

Получается, что любой специалист по охране труда, у которого есть стаж 5 лет, и прошедший проверку знаний по программе «в» в п.46 Правил обучения № 2464, может преподавать в учебном центре эту дисциплину.

Но что еще хуже, любой работник учебного центра с высшим образованием и стажем работы больше года может быть таким преподавателем, без предъявления требований к стажу. Например, выпускница техносферного факультета после института пошла работать в учебный центр, спустя год стала преподавателем работ на высоте. Или по электробезопасности. Без какого-либо опыта организации и контроля таких работ.

Для того, чтобы устранить этот дисбаланс, Минтруд инициировал разработку нового профстандарта — «Специалист по обучению в области охраны труда». Такой специалист, помимо знания предмета, должен быть педагогом, знать особенности обучения взрослых людей, психологию, уметь ориентироваться в обучающих методиках.

Совет по профессиональным компетенциям (СПК) по охране труда утвердил график составления проекта нового профстандарта. На данный момент он уже размещен на портал регулейшен (ID проекта 01/02/10-23/00142785).

На данный момент профстандарт находится на этапе завершение независимой антикоррупционной экспертизы. Наши эксперты рекомендуют изучить этот документ уже сейчас, так как в обосновании указано, что «Профессиональный стандарт даст информацию необходимого соответствия лицам, намеренным участвовать в проведении обучения работников соблюдению требований охраны труда на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда, реализовать себя в профессиональной деятельности».

Какое образование должно быть у специалиста по обучению по ОТ

В профстандарта перечислены требования к образованию специалиста по обучению в области охраны труда (6 уровень квалификации). Считается, что при наличии высшего образования, опыт работы по охране труда не нужен. Обязательной является проверка знаний не реже 1 раза в 3 года на портале тестирования Минтруда.

Требования к образованию и обучению специалиста по обучению в области охраны труда (6 уровень квалификации)

Требования к образованию и обучению Высшее образование — бакалавриат или Высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны труда или Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование по профилю деятельности

Требования к опыту практической работы Не менее 3-х лет в области охраны труда при наличии высшего образования. Не менее 5-ти лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования

Особые условия допуска к работе Обучение по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда не реже одного раза в три года путем личного присутствия или дистанционно, а также на сайте единой общероссийской системы по охране труда. При обучении по программе оказание первой помощи пострадавшим необходима подготовка по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и дополнительное профессиональное образование повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.Условия допуска специалистов к обучению работодателей и работников безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и(или) опасных производственных факторов, источников опасностей, работ повышенной опасности устанавливаются в соответствии с требованиями законодательства.

Для руководителя учебного центра и его заместителя по обучению (7 квалификационный уровень), в новом профстандарте предусмотрены более серьезные требования. Здесь уже не допускается отсутствие высшего образования, а стаж работы должен быть не менее 5 лет в должности специалиста по обучению.

Требования к образованию и обучению специалиста по обучению в области охраны труда (7 уровень квалификации)

Требования к образованию и обучению Высшее образование — специалитет, магистратура или Высшее образование (непрофильное) — специалитет, магистратура и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки по профилю деятельности

Требования к опыту практической работы Не менее 4 лет в области охраны труда

Особые условия допуска к работе Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года путем на сайте единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (ЕОИС ОТ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Кого назначить ответственным за охрану труда на предприятии

Каждый работодатель, осуществляющий производственную деятельность, если штатная численность работников превышает 50 человек, обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. Если количество персонала не превышает 50 человек, то возглавить работу по охране труда может сам работодатель или назначить одного из работников в качестве ответственного.

Еще один вариант — доверить направление по охране труда сторонней компании, заключив договор на аутсорсинг.

Услуги аутсорсинга по охране труда предоставляют организации, которые получили аккредитацию в Минтруде России. Поэтому, прежде чем заключить договор аутсорсинга, убедитесь в том, что аккредитация выбранной вами компании не отозвана. Реестр аккредитованных организаций, которые на законных основаниях оказывают услуги в области охраны труда, размещен на официальном сайте Минтруда.

Закон не запрещает создавать службу или принимать на работу специалиста по охране труда и в том случае, если численность работников в компании не превышает 50 человек. Особенно если это опасный производственный объект или строительные площадки, и без штатного специалиста будет сложно.

Квалификация специалиста по охране труда

Сотрудник, принятый на должность специалиста по охране труда, должен соответствовать квалификационным требованиям профстандарта «Специалист в области охраны труда», утв. Приказ Минтруда России от 22.04.2021 № 274н.

Информация для руководителей компаний. Прежде чем принять специалиста на должность и доверить ему определенные обязанности, нужно удостовериться, достаточно ли у него для этого квалификации, образования и опыта работы. Учтите, что по действующему профстандарту, есть три уровня квалификации специалиста по охране труда: 6, 7 и 8:

➤ 6 уровень квалификации. Можно назначить рядовым специалистом по охране труда. У него может быть профильное высшее образование по охране труда по направлению «Техносферная безопасность» — бакалавриат, любое непрофильное плюс профпереподготовка по ОТ или любое среднее профобразование плюс профпереподготовка по ОТ.

➤ 7 уровень квалификации. Можно назначить на должность руководителя службы охраны труда или начальника управления охраной труда. То есть его квалификации хватит, чтобы отвечать за всю ОТ в компании. У такого специалиста должно быть профильное высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или любое другое высшее образование плюс профпереподготовка в области ОТ. И минимальный стаж работы в области охраны труда — 5 лет.

➤ 8 уровень квалификации. Если вы ищите руководителя направления по управлению профрисками, то у него должно быть высшее образование плюс дополнительное профобразование по оценке профессиональных рисков, которое он должен обновлять не реже 1 раза в 3 года. Минимальный стаж работы в области охраны труда — 5 лет. В том числе не менее 2 лет руководителем проектов или руководителем подразделения в области условий и охраны труда, внутреннего контроля или внутреннего аудита.

Рекомендуем изучить полезный материал по теме

Справка. Количество сотрудников службы определяют в зависимости от тяжести и опасности производственных процессов, общего числа сотрудников организации, расстояния между подразделениями компании. Помимо этого, учитывают приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда».

Требования к обучению специалиста по охране труда

На вакантную должность СоТ следует принимать лиц, имеющих высшее образование по направлению «Техносферная безопасность». Непрофильное высшее образование возможно лишь в сочетании с пройденной профессиональной переподготовкой по охране труда. Также допускается прием на работу специалистов, получивших среднее профессиональное образование, прошедших профпереподготовку по ОТ и имеющих стаж работы от трех лет.

Существует три уровня квалификации, определенные профстандартом «Специалист в области охраны труда» согласно Приказу Минтруда России № 274н от 22 апреля 2021 года:

Чтобы всегда быть в курсе последних изменений и своевременно применять их в работе, специалист по ОТ должен обладать достаточным объемом знаний, периодически проходить курсы повышения квалификации по охране труда и самостоятельно следить за обновлениями в законодательстве, нормативных и правовых документах.

Курсы профессиональной переподготовки по охране труда

В компаниях, где в работе используются профессиональные стандарты, соискатель на вакантную должность специалиста по охране труда вполне может получить мотивированный отказ от работника кадровой службы, если не предоставит документов, подтверждающих квалификацию. Однако работодатель может допустить смягчение требований и взять на работу сотрудника, не имеющего достаточного уровня подготовки. В таком случае профобучение специалиста по ОТ необходимо будет провести за счет компании.

Организация охраны труда с нуля

Разработать систему охраны труда в организации может только опытный специалист, который не один год работает по профессии. Если доверить это дело новичку, не исключены ошибки, которые могут стоить человеческих жизней, а также принесут серьезный ущерб бизнесу.

На какие основные законы опираться при разработке системы:

Ответственность за нарушение охраны труда

Охрана труда имеет значение не только для работников и работодателей, но и для государства. Сейчас все чаще уделяют внимание профилактике заболеваний и травматизма, нежели расследованию таких случаев. Чтобы заставить работодателей соблюдать нормы и требования, уделять внимание защите работников, законодатели изменили КоАП РФ. Появилась ст. 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации».

Чтобы быстро разобраться, как устанавливают административные штрафы, мы составили таблицу с примерами

Статья 5.27.1 Основание Пример применения

Часть 1 К ответственности привлекают за нарушения требований НПА в области ОТ, прошедших регистрацию в Минюсте России. Если сотруднику не выдали СИЗ, подлежащих декларированию, юридическое лицо оштрафуют на сумму от 50000 до 80000 рублей

Часть 2 Нарушение порядка проведения СОУТ Если создать комиссию по проведению спецоценки с нарушением, штраф для должностных лиц может составить от 5000 до 10000 рублей. Юридическое лицо оштрафуют на сумму от 60000 до 80000 рублей

Часть 3 Допуск сотрудников без обучения по ОТ или без медосмотров и (или) психиатрического освидетельствования Если в компании не провели предварительный, предсменный или периодический медосмотр, штраф для должностных лиц может составить от 15000 до 25000 рублей, а для юридических лиц — от 110000 до 130000 рублей

Часть 4 Необеспечение работников СИЗ Если работнику не выдали СИЗ 2 класса, а это — средства индивидуальной защиты, подлежащие сертификации, то штраф может составить 130000 — 150000 рублей, а для ответственных лиц от 20000 до 30000 рублей

Часть 5 Повторное нарушение требований ОТ Если в течение календарного года организацию, а также должностное лицо уже привлекали к ответственности по аналогичным нарушениям, штраф для уполномоченных лиц может составить от 30000 до 40000 рублей, или могут применить дисквалификацию. Организацию в этом случае оштрафуют на сумму до 200000 рублей, или приостановят ее деятельность на срок до 90 суток

За халатное отношение к вопросам охраны труда в организации предусмотрено не только административное, но и уголовное преследование. Так, если работники погибнут или станут инвалидами, работодателя могут привлечь к ответственности по ст. 143, 216 или 217 УК РФ. Стоит отметить, что степень виновности каждого руководителя и специалиста по ОТ определят в ходе расследования.

Должностные обязанности специалиста по охране труда

Специалист по охране труда в организации обеспечивает функционирование системы управление охраны труда, а именно:

Кроме перечисленных обязанностей должность специалиста по охране труда включает еще множество задач. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований охраны труда законодательством предусмотрена ответственность, поэтому требования к специалисту по охране труда предъявляются достаточно высокие.

Какие уровни квалификации предусмотрены для специалиста по обучению

Профстандартом предусмотрено два уровня квалификации:

Обобщенные трудовые функции Трудовые функции

код наименование уровень квалификации Наименование код уровень (подуровень) квалификации

A Проведение обучения требованиям охраны труда 6 Обучение общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда A/01.6 6

Обучение проведению инструктажей по охране труда A/02.6 6

Обучение проведению стажировки на рабочем месте A/03.6 6

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим A/04.6 6

Обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ) A/05.6 6

Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков A/06.6 6

Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности A/07.6 6

B Организация обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда 7 Планирование и организация процесса обучения по охране труда B/01.7 7

Контроль и оценка качества обучения по охране труда B/02.7 7

Взаимодействие с организациями, участниками отношений в сфере обучения по охране труда B/03.7 7

Если трудовые функции по 6 уровню квалификации понятны, и следуют из пункта 46 Порядка обучения № 2464, то с 7 уровнем — B/03.7 «Взаимодействие с организациями, участниками отношений в сфере обучения по охране труда», могут возникнуть вопросы. Эксперты ЦОКО№1 поясняют, что участниками отношений в сфере обучения по охране труда являются, например, Минтруд, Роструд, Совет по профессиональным компетенциям, учебные центры. Поэтому при организации обучения и проверки знаний требований охраны труда может возникнуть необходимость в обращении в Минтруд, или в его надзорный орган — Роструд и трудовые инспекции, за разъяснениями. При возмещении расходов на обучение по охране труда придется взаимодействовать с Социальным фондом России. Учебным центрам, помимо указанных выше организаций, придется общаться с работодателями, учредителем/собственником, общественными и другими организациями, представителями средств массовой информации и т.д.

Таблица: какие должности имеет право занимать специалист по новому профстандарту «Специалист по обучению в области охраны труда» с учетом его квалификации

Уровень квалификации Обобщенные трудовые функции Возможные наименования должностей, профессий

6 Обучение общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда Специалист по обучению в области охраны труда

6 Обучение проведению инструктажей по охране труда Специалист по обучению в области охраны труда

6 Обучение проведению стажировки на рабочем месте Специалист по обучению в области охраны труда

6 Обучение оказанию первой помощи пострадавшим Специалист по обучению в области охраны труда

6 Обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ) Специалист по обучению в области охраны труда

6 Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков Специалист по обучению в области охраны труда

6 Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности Специалист по обучению в области охраны труда

7 Планирование и организация процесса обучения по охране труда Руководитель организации (центра) Заместитель руководителя (центра)

7 Контроль и оценка качества обучения по охране труда Руководитель организации (центра) Заместитель руководителя (центра)

7 Взаимодействие с организациями, участниками отношений в сфере обучения по охране труда Руководитель организации (центра) Заместитель руководителя (центра)