Национальный проект «Демография» как инструмент развития человеческого капитала в России
Вопросы регулирования демографии, обеспечения прироста населения, стимулирования роста рождаемости, снижения смертности, увеличения, поддержки семей с детьми и престарелых, создания условий повышения качества жизни граждан являются неотъемлемыми атрибутами любого цивилизованного государства.
Сокращение населения характерно не только для России: в большинстве посткоммунистических государств наблюдались спады, хотя и не такие, как сейчас, их снижение было медленным, но управляемым.
Сегодня вопрос улучшения национально-демографической ситуации в РФ находится на особом государственном контроле. Решение этой острой проблемы приобрело статус национальной цели, направленной на сохранение численности населения, улучшение здоровья и качества жизни.
На государственном уровне разработаны и реализуются различные меры, направленные на изменение сложившейся ситуации. Одним из наиболее приоритетных и финансируемых сейчас и на обозримую перспективу направлений является национальный проект «Демография», предполагающий широкий комплекс мероприятий, реализация которых приведет к определенным результатам и поможет достичь заданных показателей. Такой комплексный подход, в свою очередь, должен привести к системным изменениям и получению долгосрочного социального эффекта.
Масштабный национальный проект «Демография», направлен на повышение уровня жизни граждан России таким образом, чтобы они не только жили дольше, но и вели активную жизнь в достойных условиях.
Эксперт кафедры менеджмента и управления персоналом Среднерусского института управления-филиала РАНХиГС Светлана Долгова отмечает, что НП «Демография» является самым затратным среди проектов, посвященных человеческому капиталу, на его долю приходится18,3% от общего объема, предусмотренного для реализации всех программ, при этом большая часть финансирования (96,4%) обеспечивается в основном за счет средств федерального бюджета.
Финансирование национального проекта «Демография» из федерального бюджета на 2023 год составит более 920 млрд руб., на 2024 год – более 855 млрд руб.
Наибольшая доля бюджета проекта направлена на поддержку семей при рождении ребенка. Меры поддержки будут включать предоставление материнских пособий, снижение ставок по ипотеке для семей, в которых рождается второй или третий ребенок. На эти цели в 2023 году планируют выделить финансирование в размере 855 млрд руб., в 2024 году – 842 млрд руб.
Новые инструменты будут связаны с региональными особенностями, регионы сгруппированы в кластеры сформированными и ранжированными в зависимости от темпов рождаемости.
Эксперт отмечает, что ряд важных показателей и результатов национального проекта может быть достигнут не только за счёт финансовых мер поддержки семей с детьми и старшего поколения, но и за счёт популяризации семейных ценностей, общественного благополучия, сплочения поколений.
Россия должна действовать в соответствии с международной практикой, внедряя программы здорового образа жизни, общественного здоровья в местных сообществах, на предприятиях, в образовательных организациях, без ориентации на восстановление естественного прироста населения невозможно обеспечить устойчивое развитие и геополитическую стабильность страны в перспективе.
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 22 февраля 2019 года; проверки требуют 55 правок.
Своей целью национальный проект «Демография» ставит увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет; снижение смертности населения старше трудоспособного возраста, увеличение суммарной рождаемости. Также одними из основных целей являются увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
В его структуру входят:
Руководитель национального проекта «Демография», министр труда и соцзащиты РФ А. О. Котяков
Источник финансирования: Смешанный
Бюджет: 3 105 200 000 000 руб.
Год начала: 2019
Год окончания: 2024
Статус проекта: Реализуется
Паспорт проекта утверждён: 24 декабря 2018 года
Цели проекта
Объем финансирования национального проекта «Демография» до 2024 года составит 3,11 трлн. рублей. В том числе средства федерального бюджета 2,97 трлн. рублей.
Денежные средства из федерального бюджета направят на финансовую поддержку первых и третьих детей, материнский (семейный) капитал, льготную ипотеку (6%) и строительство яслей.
Дорожная карта по реализации национального проекта «Демография». Основные направления в 2019 году: в рамках нацпроекта откроют 90 000 мест в яслях для детей от полутора до трех лет, различные варианты стимулирования и предоставления жилья предусмотрены в рамках новых региональных мер поддержки рождений детей в молодых и студенческих семей. В рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» предусмотрено создание системы долговременного ухода за людьми пожилого возраста и инвалидами. Средства в размере 295 млн рублей распределены между 11 субъектами Федерации на реализацию пилотного проекта по созданию системы ухода. В 2019 году в проекте по созданию системы ухода принимает участие 12 субъектов Федерации: Москва, республики Мордовия и Татарстан, Камчатский и Ставропольский края, Волгоградская, Кировская, Костромская, Новгородская, Рязанская, Тульская, Кемеровская области.
Видео о национальном проекте «Демография»
Гайдаровский форум – 2019. Социальная триада: демография – занятость – доходы
В России резко ухудшилась демографическая ситуация
Поддержка семьи: новая демографическая инициатива президента — Россия 24
Итоговый план оздоровления россиян поступил в правительство — НТВ
Национальные проекты стали эффективным инструментом внедрения необходимых для повышения качества жизни граждан решений.
На прошлой неделе Татьяна Голикова обсудила с регионами реализацию нацпроекта «Демография». В рамках реализации нацпроекта введен в эксплуатацию 1641 детский сад. Это позволило создать более 238 тыс. мест, из них в текущем году 28 детских садов на 5316 мест. Сертификаты на материнский капитал за первые 9 месяцев 2023 года получили более 373 тыс. семей. Сообщает итоги обсуждения ТАСС.
«В соответствии с поручением Президента России с 1 сентября 2023 года система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами реализуется во всех регионах. Если на момент старта пилотного проекта в 2018 году в нем принимало участие 6 регионов, в 2022 году – 34, то теперь число участников увеличилось до 89. На сегодняшний день помощь получают уже свыше 147 тыс. человек. Мы планируем, что к концу года услугами СДУ будут охвачены не менее 170 тыс. наших граждан», – сказала вице-премьер.
С начала реализации нацпроекта введены в строй 43 дома-интерната нового типа, в том числе 4 уже в 2023 году. Всего же до конца года в строй вступят еще 13 таких социальных учреждений. Условия в них максимально приближены к домашним и полностью отвечают потребностям пожилых людей.
В 2023 году введено в эксплуатацию 28 спортивных объектов.
В заключение Татьяна Голикова поручила губернаторам держать на личном контроле ход строительства и своевременный ввод всех запланированных объектов, — передает ее слова ТАСС.
«За 5 лет реализации проекта «Демография» во всех регионах России были введены в дело новые объекты и здания социального характера. Орловская область также активно принимает участие в данном национальном проекте. В частности, в ближайшее время ожидается открытие новой школы в Зареченском микрорайоне. Открытие этой школы значительно снизит нагрузку на рядом расположенные школы», — отметил эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Сергей Федотов.
08.09.2023 в 17:40
Новый пилотный проект по стимулированию рождаемости запустили в трех регионах России
Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление о реализации пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости. Он будет действовать с 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2024 года в трех субъектах Российской Федерации: в Новгородской, Пензенской и Тамбовской области.
Позднее стало известно, что новый пилотный проект стал частью нацпроекта «Демография», который в Правительстве курирует вице-премьер Татьяна Голикова совместно с министром труда и соцзащиты Антоном Котяковым.
Постановление Правительства РФ № 1419 от 31.08.2023 о реализации нового пилотного проекта по стимулированию рождаемости
Напомним, что запуск нового пилотного проекта был анонсирован на заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам, которое прошло 22 августа. Тогда Владимир Путин сообщил, что с 1 сентября в России планируется дать старт пилотному проекту по созданию единой системы социальной и медицинской помощи для женщин, которые в одиночку воспитывают детей, а также полных семей с детьми, при этом он отметил, что все нововведения должны быть удобными для граждан. Их основная цель — повышение эффективности действующих в настоящее время мер по поддержке рождаемости и улучшению демографической ситуации.
В чем суть нового пилотного проекта
По поручению Президента с 1 сентября 2023 года Правительством был запущен новый пилотный проект по демографии, в ходе которого будет оцениваться достаточность и эффективность действующих мер повышения рождаемости, а также вырабатываться новые меры поддержки семей с детьми.
Пилотный проект был запущен в трех регионах России — Новгородской, Пензенской и Тамбовской области. Как отметила вице-премьер Татьяна Голикова, эти регионы выбраны по той причине, что «они представляют собой три наиболее сложных кластера по демографической ситуации». Именно здесь удобно отработать методику по созданию благоприятной социальной и экономической среды для повышения рождаемости.
Сроки и этапы нового пилотного проекта
Как уже было отмечено выше, действие пилотного проекта в указанных регионах запланировано на период с 01.09.2023 по 31.12.2024. При этом в Постановлении описаны основные этапы его реализации на ближайшие месяцы. Каждое министерство получает свою задачу и сроки ее реализации.
Согласно данному Постановлению можно выделить следующие этапы:
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 19 июля 2022 года; проверки требуют 24 правки.
Национальные проекты (сокр. Нацпроекты 2019—2024) — национальные проекты федерального масштаба, принятые в России в 2018 году и разработанные по трём направлениям: «Человеческий капитал», «Комфортная среда для жизни» и «Экономический рост».
