Программа развития оон

Организация Объединенных Наций появилась сразу после Второй мировой войны. Однако идея создать структуру, которая сможет поддерживать мир на планете, возникла гораздо раньше. Рассказываем, когда и для чего создали ООН

Поддержание международного мира и безопасности

Организация Объединенных Наций появилась на свет в 1945 году после опустошительной Второй мировой войны с целью поддержания международного мира и безопасности. Организация добивается осуществления этой цели путем предотвращения конфликтов, оказания содействия сторонам конфликта в примирении, осуществления миротворческой деятельности, а также создания условий, способствующих установлению и укреплению мира.

Права человека

Термин права человека упоминается семь раз в Уставе ООН, что делает поощрение и защиту прав человека основной целью и руководящим принципом работы Организации Объединенных Наций. В 1948 году Всеобщая декларация прав человека поместила вопросы прав человека в сферу международного права. С тех пор Организация старательно выполняет миссию по защите прав человека, опираясь на правовые документы.

Содействие устойчивому развитию

С момента своего основания в 1945 году Организация Объединенных Наций уделяла первостепенное внимание осуществлению международного сотрудничества в деле разрешения международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и поощрению соблюдения прав человека и основных свобод всех людей, независимо от расовой, половой, языковой или религиозной принадлежности. Повышение уровня благосостояния людей продолжает оставаться одним из главных направлений деятельности ООН.

Международное право

Организация Объединенных Наций (ООН)

В Преамбуле Устава Организации Объединенных Наций была поставлена задача создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права. Таким образом, с самых первых дней существования Организации вопрос соблюдения и укрепления международного права является важнейшей частью ее деятельности.

Соблюдение международного права

Эта работа осуществляется по многим направлениям:

• судами и трибуналами
• посредством многосторонних договоров
• в Совете Безопасности

Совет Безопасности, созданный Уставом ООН, уполномочен учреждать операции по поддержанию мира, вводить санкции или разрешать применение силы в случаях угрозы международному миру и безопасности. Государства-члены ООН обязаны соблюдать Устав и его принципы, такие как суверенное равенство государств и запрещение применения силы в международных отношениях.

Цели и Основные Принципы

Четыре основные цели ООН:

1. Мирное разрешение конфликтов
2. Поддержание международного мира и безопасности
3. Содействие в области прав человека
4. Содействие в обеспечении экономического и социального развития

Структура и Официальные Языки

Генеральным секретарем ООН является Антониу Гутерриш. Официальный флаг ООН представляет карту мира, обрамленную оливковыми ветвями, что символизирует миссию Организации в поддержании мира. Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке, а также есть три региональные штаб-квартиры.

В ООН шесть официальных языков: английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский, хотя рабочими считаются английский и французский.

Структура ООН

Руководит функционированием ООН шесть основных органов.

Важнейшие органы ООН

Организация Объединенных Наций (ООН) является одной из крупнейших международных организаций, которая занимается решением глобальных проблем, поддержанием мира и безопасности, соблюдением прав человека, развитием международного сотрудничества и другими важными вопросами. У ООН есть несколько ключевых органов, ответственных за различные аспекты ее деятельности.

Генеральная Ассамблея

Генеральная Ассамблея — это высший орган ООН, в который входят все 193 государства-члена. Здесь обсуждаются и принимаются важные решения по основным вопросам, включая бюджет, избрание нечленов Совета Безопасности, внесение изменений в устав Организации и другие. Каждое государство имеет один голос.

Совет Безопасности

Совет Безопасности ответственен за поддержание международного мира и безопасности. В него входят 15 членов, пять из которых являются постоянными членами (США, Россия, Китай, Франция, Великобритания) и имеют право вето. Совет принимает решения по различным вопросам, включая введение санкций, миротворческие операции, либо отправку миротворцев.

Секретариат

Секретариат занимается организационными и административными задачами. Главный секретарь высшее должностное лицо ООН. Он также отвечает за представительство ООН на международной арене и поддерживает работу других органов.

Международный Суд

Международный Суд — главный судебный орган ООН. Он рассматривает правовые вопросы между государствами по запрошенным ими делам и выносит законные решения.

Фонды, программы и организации ООН

ООН также координирует работу различных фондов, программ и специализированных учреждений. Среди них:

• Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ)
• Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций
• Международная организация труда (МОТ)
• Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)
• Международный валютный фонд (МВФ)
• Всемирный банк
• Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)

У каждого из них есть собственный бюджет, мандат, руководство и штаб-квартира.

Финансирование ООН

ООН формирует свой бюджет из взносов стран-членов. Размер взносов рассчитывается на основе определенной шкалы, учитывающей несколько ключевых показателей. Например, согласно последним данным:

• США вносят 22%
• Китай вносит 12%
• Япония вносит 8,5%
• Германия вносит около 7%
• Франция вносит почти 4,5%
• Бразилия вносит 2,9%
• Канада вносит 2,7%
• Россия вносит 2,4%
• Австралия вносит 2,2%
• Казахстан вносит 0,18%

Основные конвенции и декларации ООН

Всеобщая декларация прав человека

Всеобщая декларация прав человека была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Этот документ переведен на 500 языков и состоит из 30 статей. Декларация подробно описывает права каждого человека, включая право на жизнь, свободу и неприкосновенность личности.

Конвенция о правах ребенка

Конвенция о правах ребенка принята в 1989 году и закрепляет права ребенка на жизнь, защиту от насилия и эксплуатации, доступ к образованию и другие важные аспекты.

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации

Эта конвенция направлена на ликвидацию любых форм расовой дискриминации и преследует цель создания мирного и справедливого общества.

Предотвращение расизма

Конвенция вступила в силу 4 января 1969 года. Надзор за соблюдением документа ведет Комитет по ликвидации расовой дискриминации, который состоит из 18 экспертов. Документ состоит из преамбулы и 25 статей, разделенных на три части.

Конвенция подробно описывает понятие расизма и осуждает любые проявления сегрегации и апартеида. Она также запрещает расовую пропаганду и другие формы дискриминации.

Государства-участники обязуются:

• Особо осуждать расовую сегрегацию и апартеид.
• Предупреждать, запрещать и искоренять любую практику такого характера на своей территории.

Сбор равных прав для женщин

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин вступила в силу 3 сентября 1981 года. В России Конвенцию ратифицировали в 2004 году.

Благодаря конвенции, удалось принять законы о гендерном равенстве, бороться с насилием в семье и торговлей людьми, а также защищать права женщин.

Государства-участники обязуются:

• Принимать соответствующие меры для обеспечения развития и прогресса женщин в различных областях жизни.
• Гарантировать женщинам осуществление и пользование правами человека и свободами на равных с мужчинами.

Соблюдение гражданских и политических прав

Международный пакт о гражданских и политических правах основан на Всеобщей декларации прав человека и вступил в силу 23 марта 1976 года.

Пакт обязывает уважать гражданские и политические права людей, включая право на жизнь, свободу религии, свободу слова, собраний, справедливое судебное разбирательство и другие права. Он состоит из преамбулы и 53 статей, разделенных на шесть частей.

Участвующие государства обязуются:

• Обеспечить равное для мужчин и женщин пользование всеми гражданскими и политическими правами.

Цели развития тысячелетия

Цели развития тысячелетия ООН направлены на решение глобальных социальных проблем. Сформулированы в 2000 году в Декларации тысячелетия ООН.

Каждая из 8 целей включает конкретные задачи и показатели. В 2015 году опубликован последний доклад о достижении этих целей, где состояние дел оценивается по сравнению с уровнем 1990 года.

Цель 1: Ликвидация крайней нищеты и голода

• Сокращение числа людей, живущих в крайней нищете, и лишь зарабатывающих менее $1,25 в день.
• Сокращение доли страдающих от недоедания в развивающихся регионах.

Цель 2. Обеспечение всеобщего начального образования. Коэффициент охвата начальным образованием в развивающихся регионах вырос с 83 % в 2000 г. до 91% в 2015 г. Число детей младшего школьного возраста, не посещающих школу, во всём мире снизилось за последние 15 лет со 100 млн до 57 млн человек. Доля грамотных среди молодёжи (15–24 года) увеличилась с 83 до 91%.

Цель 3. Поощрение гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин. В развивающихся регионах ликвидировано гендерное неравенство в сфере образования – начального, среднего и высшего. Доля женщин среди работников в несельскохозяйственном секторе в 2015 г. составила 41% (35 % в 1990). Доля женщин с нестабильной занятостью уменьшилась на 13 % (нестабильная занятость среди мужчин сократилась на 9 %).

Цель 4. Сокращение детской смертности. Коэффициент детской смертности снизился с 90 до 43 смертей на 1000 живорождённых. Количество случаев заболевания корью сократилось на 67 %.

Цель 5. Улучшение охраны материнства. Коэффициент материнской смертности (т. е. смертности, обусловленной беременностью и её последствиями) сократился в мире на 45 % (в Южной Азии – на 64 %, в странах Африки к югу от Сахары – на 49 %).

Цель 6. Борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями. Число новых случаев ВИЧ-инфицирования сократилось примерно на 40 %. Заболеваемость малярией в мире снизилась на 37 %, смертность – на 58 %. Коэффициент смертности от туберкулёза сократился на 45 %, коэффициент распространённости этой болезни – на 41%.

Цель 7. Обеспечение экологической устойчивости. Площадь природоохранных зон суши в странах Латинской Америки и Карибского бассейна увеличилась с 8,8 до 23,4 %. Улучшенные источники питьевой воды используют 91% жителей планеты (в 1990 – 76 %). Целевого показателя по обеспечению питьевой водой достигли 147 стран.

Цель 8. Формирование глобального партнёрства в целях развития. Объём официальной помощи в целях развития, предоставленной развитыми странами, вырос на 66 %. В 2014 г. 79 % импорта из развивающихся стран в развитые осуществлялось беспошлинно (в 2000 – 65 %). Число абонентов мобильной/сотовой связи превысило 7 млрд человек (в 2000 – 738 млн человек). Доступ к Интернету имели 43 % населения (в 2000 – 6 %), к глобальной сети подключены 3,2 млрд человек.

В докладе 2015 г. отмечено, что ряд задач уже выполнен, однако итоги различаются для регионов и стран, а также для разных групп населения. Чтобы выполнить многие задачи, необходимы усилия как международных организаций, так и национальных правительств. В сентябре 2015 г. государства – члены ООН приняли «Повестку дня в области устойчивого развития до 2030 года», в которой сформулированы «Цели в области устойчивого развития» (всего 17 глобальных целей).

Опубликовано 6 июля 2023 г. в 11:46 (GMT+3). Последнее обновление 6 июля 2023 г. в 11:46 (GMT+3).

Какими проблемами занимается ООН

В середине октября 2021 года в ООН утвердили регулярный бюджет на 2022 год. Предложенная сумма ассигнований составила $3,12 млрд. Эта сумма меньше, чем была в 2021 — $3,2 млрд. В документе бюджета подробно расписаны статьи расходов Организации. Рассмотрим на примере 2021 года. Из 14 разделов документа выделим основные.

Помимо регулярного бюджета есть отдельный бюджет операций на поддержание мира (миротворческая деятельность). Он составляет $6,38 млрд. Самые большие взносы на операции ООН по поддержанию мира в 2020–2021 годах внесли США, Китай, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия и Россия. Миротворческие миссии предотвращают развитие военных конфликтов на территориях разных стран. Так, при содействии ООН остановили Кубинский ракетный кризис в 1962 году, прекратили войны в Конго, между Ираном и Ираком, в Сальвадоре, Гватемале. Также был достигнут мир в Мозамбике, Тимора-Лешти, а в декабре 2005 года завершилась миссия в Сьерра-Леоне. Миротворческая деятельность продолжится в этом году. Благодаря взносам в 2022 году удастся покрыть расходы 12 миссий.

В видео рассказывается о работе миротворцев по всему миру

ООН также руководит международными кампаниями по борьбе с оборотом наркотиков и терроризмом, занимается проблемами продовольственной безопасности, оказывает помощь беженцам, направляет работу по борьбе с ВИЧ, решает вопросы окружающей среды, космического пространства и морского дна, защищает и восстанавливает права незащищенных слоев населения.

Помимо сотрудников достигать поставленных целей Организации помогают волонтеры и послы доброй воли. По данным ООН, в 2018 году насчитывалось более 7 тыс. волонтеров по всему миру. Пополнить их ряды может любой гражданин. Главное — соответствовать определенным критериям. Минимальный возраст волонтеров для зарубежного назначения составляет 25 лет, а для национальных назначений — 22 года. У кандидата должно быть высшее образование или диплом технического специалиста, два года соответствующего опыта и знание иностранного языка (английского, французского или испанского).

Назначение послов доброй воли имеет другую процедуру. Ими становятся знаменитые люди из сферы кинематографа, искусства, науки, спорта и других областей. Вместе с представителями ООН они посещают отдаленные точки планеты, помогая и поддерживая местных жителей.

В видео рассказывается о будущих планах Манижи в качестве посла доброй воли в беседе с представителем Агентства ООН по делам беженцев в России Ванно Нупеком

World Food Programme

Тип организации международная межправительственная организация и

Дата основания 19 декабря 1961

Материнская организация Генеральная Ассамблея ООН

Награды Нобелевская премия мира (2020)

Медиафайлы на Викискладе

Всемирная продовольственная программа (англ. World Food Programme, сокр. WFP) — крупнейшая в мире гуманитарная организация, обеспечивающая ежегодно около 4 млн тонн продуктов питания. Лауреат Нобелевской премии мира (2020).

ВПП основана в 1961 году как орган по продовольственной помощи в системе ООН. Ей поручено оказывать помощь неимущим в развивающихся странах, борясь с голодом и нищетой. Она использует продовольственную помощь в целях содействия экономическому и социальному развитию.

Глобальная кампания Программы по организации питания в школах призвана обеспечить питание и образование 300 млн страдающих истощением детей по всему миру. В случае чрезвычайных ситуаций ВПП оказывает срочную помощь по поддержанию жизни жертвам военных действий, природных и техногенных катастроф.

Всемирная продовольственная программа прилагает усилия по укреплению партнерских отношений с учреждениями Организации Объединённых Наций, другими международными организациями и группами гражданского общества, действуя в трех основных направлениях:

В своей оперативной и информационно—пропагандистской деятельности, осуществляемой на партнёрских началах с учреждениями ООН и неправительственными организациями, ВПП уделяет основное внимание удовлетворению потребностей беженцев и других нуждающихся в продовольствии, чрезвычайной помощи, улучшении питания, лечении ВИЧ/СПИДа и образовании.

Логистический кластер предоставляет услуги по координации и управлению информацией для поддержки принятия оперативных решений и повышения предсказуемости, своевременности и эффективности реагирования на чрезвычайные гуманитарные ситуации.

ВПП сосредоточивает свою продовольственную помощь на тех, кто наиболее уязвим для голода, что чаще всего означает женщин, детей, больных и пожилых людей. Фактически, часть мер реагирования на землетрясение на Гаити в 2010 году заключалась в распределении продовольственной помощи только среди женщин, поскольку опыт, накопленный за почти 5 десятилетий работы в чрезвычайных ситуациях, показал, что предоставление продовольствия только женщинам помогает обеспечить его равномерное распределение среди всех членов семьи. Программы школьного питания и/или питания на дому в 71 стране помогают учащимся сосредоточиться на учебе и побуждают родителей отправлять своих детей, особенно девочек, в школу.

ВПП располагает системой классификаций, известной как классификации реагирования на чрезвычайные ситуации, предназначенной для ситуаций, требующих немедленного реагирования.

Классификации реагирования на чрезвычайные ситуации делятся следующим образом, причем интенсивность чрезвычайных ситуаций возрастает с каждым уровнем:

Почтовая марка России, 2009 г.

В 2004 году ВПП поручила Обернскому университету (штат Алабама) возглавить первую возглавляемую студентами борьбу с голодом после проекта Северо-Западного университета в 2002 году. Оберн основал Комитет 19, который не только руководил кампусными и общинными мероприятиями по повышению осведомленности о голоде, но и разработал модель борьбы с голодом для использования в кампусах по всей стране.

ВПП приступила к проведению глобального информационно-пропагандистского мероприятия и мероприятия по сбору средств под названием «Прогулка по миру». В один единственный день каждый год сотни тысяч людей в каждом часовом поясе по всему миру идут, чтобы призвать к прекращению детского голода. В 2005 году более 200 000 человек гуляли в 296 местах. В 2006 году в 118 странах мира насчитывалось 760 000 участников. Это мероприятие является частью кампании по достижению целей в области развития, сформулированных в Целях развития тысячелетия, в частности по сокращению вдвое к 2015 году числа людей, страдающих от голода и нищеты.

В 2007 году ВПП присоединилась к Yum! Brands, крупнейшей в мире ресторанной компании, чтобы начать первую ежегодную Всемирную неделю помощи голодающим, глобальную кампанию по повышению осведомлённости о голоде, привлечению добровольцев и сбору критически необходимых средств, чтобы помочь ВПП обслуживать наиболее нуждающиеся районы мира. Всемирная неделя борьбы с голодом 2007 года объединила усилия почти 35 000 ресторанов по всему миру, вызвав глобальное движение за прекращение голода и вызвав огромный поток поддержки со стороны миллионов клиентов, сотрудников, франчайзи и их семей. Nearly one million Yum!, KFC, Pizza Hut, Taco Bell, Long John Silver’S и A&W All American Food, продовольственные работники, франчайзи и их семьи добровольно пожертвовали около 4 миллионов рабочих часов, чтобы помочь усилиям по борьбе с голодом в общинах по всему миру, помогая собрать 16 млн долл. для Всемирной продовольственной программы и других агентств по борьбе с голодом по всему миру. С тех пор эта инициатива повторяется каждый год.

Программа развития ООН

Официальные языки английский, испанский, русский, французский, китайский, арабский

Администратор Ахим Стайнер

Заместитель Администратора Уша Рао-Моринари

Председатель Исполнительного Совета Йока Брандт

Основание Расширенной программы технической помощи ООН 1949

Основание Специального фонда ООН 1958

Регулярные взносы составляют основу бюджета ПРООН и играют важнейшее значение в эффективности деятельности Программы. Они позволяют ПРООН поддерживать наиболее уязвимые слои населения, быстро и гибко реагировать на кризисы. По состоянию на 2017 год, лидерами по внесению в ПРООН регулярных взносов выступают:

1 США 79 804 287

2 Соединённое Королевство 72 559 367

3 Швеция 70 525 392

4 Япония 66 301 590

5 Норвегия 64 241 114

9 Бразилия / Германия 2017 —

8 Хелен Кларк Новая Зеландия 2009 — 2017

7 Кемаль Дервиш Турция 2005 — 2009

6 Соединённое Королевство 1999 — 2005

5 Джеймс Густав Спет США 1993 — 1999

4 Уильям Генри Дрейпер 1986 — 1993

3 Франк Брэдфорд Морзе 1976 — 1986

1 Пол Хоффман 1966 — 1972

15 2015 Латинская Америка и Карибский бассейн

10 2010 Латинская Америка и Карибский бассейн

5 2005 Латинская Америка и Карибский бассейн

1 2001 Латинская Америка и Карибский бассейн

1 Глобальный центр повышения квалификации государственных служащих Сингапур

2 Глобальный центр по устойчивым экосистемам и опустыниванию Кения

3 Глобальный центр частного сектора в развитии Турция

4 Глобальный центр управления Норвегия

5 Глобальный центр по партнёрству в области развития Республика Корея

6 Глобальный центр по устойчивому развитию Бразилия

ПРООН управляет Глобальной программой «Волонтёры ООН», ежегодно осуществляющей свою деятельность в 130 странах в целях укрепления мира и продвижения устойчивого развития посредством добровольчества.

По состоянию на 2018 год, Помощниками Администратора ПРООН и Директорами региональный Бюро Программы выступают:

1 Африканское региональное бюро Эфиопия

2 Региональное бюро для стран Азии и Тихого океана Кани Вигнараджа Индия

3 Ближневосточное региональное бюро Мурад Вахба Египет

4 Евразийское региональное бюро Чихан Султаноглу Турция

5 Латиноамериканское региональное бюро Венесуэла

Послы доброй воли ПРООН:

Демократическое правление и миростроительство

Климат и устойчивость к стихийным бедствиям

Офис ПРООН в Казахстане входит в систему агентств, фондов и программ ООН в Казахстане. Все агентства ООН, оказывающие поддержку Казахстану, работают под эгидой Рамочной программы ООН по оказанию помощи в целях развития (ЮНДАФ) на 2010—2015 годы. ЮНДАФ представляет собой комплекс совместно согласованных приоритетов, на которые система ООН в Казахстане направляет свои ресурсы. ЮНДАФ разрабатывается совместно с национальными институтами и подписывается всеми агентствами ООН и Министерством иностранных дел от имени Правительства Республики Казахстан. При определении приоритетов своей деятельности ПРООН полностью опирается на ЮНДАФ и вносит активный вклад в её реализацию посредством совместной деятельности с другими агентствами ООН. А также ПРООН в Казахстане сотрудничает с ОЮЛ «Национальная волонтёрская сеть» в реализации своей деятельности.

Другим аспектом работы Программы в Казахстане является защита окружающей среды и энергетика. ПРООН оказывает поддержку национальным партнёрам для внедрения Концепции устойчивого развития Казахстана до 2024 года, для улучшения защиты и охраны окружающей среды и распространяются инновационный опыт по водоиспользованию и эксплуатации земельных ресурсов. ПРООН также обеспечивает помощь усилиям страны противостоять проблемам глобального потепления путём стимулирования энергосбережения, более экономного использования водных ресурсов и мобилизации возобновляемых источников энергии, включая использование ветроэнергетики.

Це́ли усто́йчивого разви́тия (ЦУР), совокупность 17 взаимосвязанных целей, призванных стать образцом для построения лучшего и более устойчивого будущего для всех жителей Земли. ЦУР, установленные Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций в 2015 г. и намеченные для достижения к 2030 г., являются частью резолюции ООН «Повестка дня до 2030 г.»

История появления программы

Рост обеспокоенности экологическими и ресурсными проблемами в 1960–1970-х гг. поставил вопрос о необходимости международного сотрудничества в этой сфере. В 1972 г. в Стокгольме прошла Конференция ООН по проблемам окружающей среды, по итогам которой создана Программа ООН по окружающей среде.

В 1980-х гг. концептуализация понятия «устойчивое развитие» потребовала обновления подходов к международному взаимодействию по этому вопросу, и в 1992 г. созвана Конференция ООН по окружающей среде и развитию. На этой конференции, прошедшей в Рио-де-Жанейро под лозунгом «Наш последний шанс спасти планету» и получившей название Саммита Земли, был принят ряд международных соглашений, включая Рио-де-Жанейрскую декларацию по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию. Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро, 1992), Рамочную конвенцию ООН об изменения климата (Рамочная конвенция Организации Объединённых Наций об изменении климата. Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро, 1992) и декларацию «Повестка дня на 21 в.» (Повестка дня на XXI век. Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро, 1992), ставшую первой программой скоординированных действий по обеспечению устойчивого развития. В духе классического понимания устойчивого развития она предполагала одновременное обеспечение высокого качества окружающей среды и построение здоровой экономики во всех странах мира.

Целей развития тысячелетия

В 2000 г. ООН организовала Саммит тысячелетия, ставший на тот момент самой представительной (с точки зрения количества участвовавших глав государств и правительств) встречей в истории человечества. На саммите была принята Декларация тысячелетия, содержащая 8 целей развития тысячелетия (ЦРТ), установленных на 2015 г. (Восемь целей в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия (ЦРТ), ООН):

В связи с тем, что с 1992 г. в вопросах обеспечения устойчивого развития был достигнут лишь незначительный прогресс, Генеральная Ассамблея ООН санкционировала проведение новой конференции – Всемирного саммита по устойчивому развитию в Йоханнесбурге, получившего неофициальное название «Рио+10». Термин «устойчивое развитие» впервые вошёл в официальное наименование столь крупного мероприятия. В принятой по итогам саммита декларации страны заявляют о своей приверженности целям устойчивого развития, при этом прямо упоминаются 3 его основы: экономическое развитие, социальное развитие и охрана окружающей среды (Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию. Всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию. Йоханнесбург, 2002). Саммит был посвящён преимущественно обсуждению итогов прошедшего с конференции в Рио-де-Жанейро десятилетия. Кроме того, на нём было заключено более 300 добровольных партнёрств, которые должны были стать основой для реализации ЦРТ (Йоханнесбургская встреча на высшем уровне. 2002).

Спустя ещё 10 лет, в 2012 г., организована новая Конференция ООН по устойчивому развитию «Рио+20», собравшаяся, как и в 1992 г., в Рио-де-Жанейро. Итоговая декларация под названием «Будущее, которое мы хотим» подтверждает приверженность стран курсу на устойчивое развитие и интеграцию его экономической, социальной и экологической составляющих (Будущее, которого мы хотим. Конференция ООН по устойчивому развитию Рио+20. Рио-де-Жанейро, 2012). Она также вводит в практику международного сотрудничества понятие «зелёная экономика», обозначая её как один из важнейших инструментов обеспечения устойчивого развития. Кроме того, сторонами конференции было принято решение о создании рабочей группы для разработки ЦУР, призванных заменить ЦРТ, срок исполнения которых должен был истечь в 2015 г.

Целей устойчивого развития ООН

Цели устойчивого развития разработаны к 2015 г. Для их утверждения в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке был организован Саммит по устойчивому развитию. По итогам саммита был принят документ «Преобразование мира: программа глобального развития до 2030 г.», который содержит 17 ЦУР:

17 целей устойчивого развития ООН.ЦУР установлены на срок до 31 декабря 2030 г. В отличие от ЦРТ, каждая из них конкретизирована в наборе задач (всего их 169), для каждой из задач определены целевые показатели. Каждая страна должна разработать свои планы и стратегии устойчивого развития, для которых ЦУР выполняют роль ориентира. ЦУР одобрены 193 странами и представляют, таким образом, договорённость мирового сообщества относительно главных вызовов, стоящих перед ним. При этом разнообразие целей и их конкретизация в большом количестве задач и индикаторов призваны отразить комплексный характер этих вызовов и стимулировать поиск ответов с учётом их взаимосвязанности.

Россия и цели устойчивого развития ООН

Россия активно участвовала в формировании повестки ООН в области устойчивого развития с учётом своих приоритетов, таких как содействие устойчивому промышленному развитию, обеспечение безопасности дорожного движения, формирование здорового образа жизни, борьба с неинфекционными заболеваниями, расширение надёжного доступа к базовым услугам в области энергетики, транспорта, образования, здравоохранения, социальной защиты.

Цели устойчивого развития ООН нашли отражение в государственной политике Российской Федерации в сфере социально-экономического развития страны и в последующих документах стратегического планирования, в частности в положениях Указа Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (Майский указ 2018), Указа Президента РФ от 19 апреля 2017 г. № 176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года», Указа Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», а также Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» (Сахаров. 2019).

26 июня 2020 г. на сайте ООН был опубликован первый Добровольный национальный обзор достижения Российской Федерацией целей устойчивого развития ООН и реализации Повестки в области устойчивого развития на период до 2030 г.

Однако дисфункции управления устойчивым развитием со стороны западных стран приводят к целесообразности пересмотра подходов к реализации ЦУР в современных условиях. Основываясь на документах стратегического планирования и Послании Президента РФ Федеральному Собранию от 21 февраля 2023 г., можно сделать вывод, что отдельные ЦУР, принятые ООН, не имеют первоочередного значения для развития России. При этом имеет смысл включить в список новые, принципиально важные цели: развитие культуры, поддержку семьи и детства, патриотизм и любовь к Родине, развитие финансовой системы, внутреннюю устойчивость, национальную безопасность.

Площадкой для отработки новой концепции и новых ЦУР может стать БРИКС – группа из наиболее быстроразвивающихся крупных стран мира, которые в значительной степени связывает стратегия устойчивого развития. Об этом говорят и официальные документы, принятые по итогам шести саммитов БРИКС, при этом роль объединения в переходе мирового сообщества к устойчивому развитию постоянно возрастает (Митяков. 2023).

Опубликовано 9 августа 2023 г. в 22:36 (GMT+3). Последнее обновление 24 августа 2023 г. в 18:27 (GMT+3).

История Организации Объединенных Наций

Предшественницей ООН считается Лига Наций. Это международная организация, которая появилась в 1919 году. Главная цель ее создания — развивать сотрудничество между народами и обеспечивать мир и безопасность. Однако со своим главным предназначением Лига не справилась. Участники союза не смогли предотвратить начало Второй мировой войны. Тогда руководство отдельных стран решило создать новую организацию. Обсуждение будущего проекта длилось не один год. Процесс был запущен в 1941 году. 14 августа на борту военного корабля в Атлантическом океане президент США Франклин Рузвельт и премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль поставили свои подписи в Атлантической хартии. Документ провозглашал сотрудничество двух стран против общего врага — Германии и ее союзников.

24 сентября того же года декларацию подписал и СССР. Позже — в январе 1942 года — хартию поддержали еще 26 государств. Они подписали декларацию Объединенных Наций. Необходимость создания новой организации понимали все страны-союзники. Но среди них отсутствовало единство мнений по структуре, полномочиям и задачам объединения.

В октябре 1943 года состоялась Московская конференция министров иностранных дел СССР, Великобритании и США. По итогам этой встречи участники подписали документ, который призывал создать новую организацию в сжатые строки. 1 декабря того же года в Тегеране (Иран) прошла встреча Рузвельта, Сталина и Черчилля. Они представили миру новую Декларацию. Документ стал результатом разработки планов для окончательной победы над Германией. По сути, ООН выросла из объединения стран Антигитлеровской коалиции, по этой причине пять постоянных мест в Совбезе заняли ведущие державы-победительницы.

В апреле 1945, когда война подходила к завершению, представители 50 стран собрались в Сан-Франциско (США) на Конференции Организации Объединенных Наций по международной организации. Во время мероприятия шло обсуждение Устава будущего союза. 26 июня 1945 года документ поддержали представители 50 присутствующих стран. Польша подписала Устав позднее и стала 51 государством-основателем. Организация официально заработала в октябре 1945 года.

Страны ООН

На данный момент в ООН насчитывается 193 участника. За это время ни одну страну не исключили из состава. Лишь в 1965 году Индонезия решила временно выйти из Организации. Причиной такого шага стал конфликт с соседней Малайзией. В 1966 году Индонезия вернулась обратно. Но есть страны, которые до сих пор не являются членами Организации. Их можно разделить на две группы.

При этом Палестина и Святой Престол (Ватикан) имеют статус государств-наблюдателей. Они присутствуют на заседаниях Генеральной Ассамблеи, но не могут голосовать.

Как говорится в Уставе, прием в ООН открыт всем миролюбивым странам. Решение принимает Генеральная Ассамблея по рекомендации Совета Безопасности. Процедура имеет прописанный порядок действий.

Если у страны-члена имеется задолженность по взносам, то она лишается права голоса во время заседаний Генеральной Ассамблеи. Но это правило относится лишь к тем государствам, у которых сумма долга равна или превышает объем взносов за два предыдущих года. Например, в июне 2021 года права голоса лишались Иран и Центральноафриканская Республика. У стран имелась задолженность по регулярным взносам за два года. Чтобы вернуть себе возможность голосования, им нужно было погасить долги в размере $16,2 млн и $29,3 тыс. соответственно. Те страны, которые смогут объяснить, что просрочка образовалась в силу объективных причин, не лишаются права голоса.