## Политика 22 авг 2023, 18:07
**За прошлый год в России родилось минимальное с кризисного 1999 года количество детей. Почему рождаемость в России непрерывно падает последние девять лет и каким было влияние экономических и политических кризисов и спецоперации — разбирался Forbes**
Об этом Президент Российской Федерации Владимир Путин заявил в интервью журналисту Дмитрию Киселеву для телеканала Россия 1.
– Нам нужно поднимать рождаемость и увеличивать продолжительность жизни – тогда мы стабилизируем население страны, – сказал Президент. – Это самый главный интегральный показатель нашего успеха или, может быть, работы, которая требует дополнительного внимания со стороны всех административных уровней и органов власти.
Напомним, что тема поддержки семей с детьми и сбережения населения были центральными в февральском Послании главы государства Федеральному Собранию. Для этого в стране, как сообщил Владимир Путин, будет разработан новый нацпроект.
– Нужна постоянная работа, направленная на повышение качества жизни семей с детьми, на поддержку рождаемости. И для этого мы запустим новый национальный проект, который так и называется – Семья, – отметил он в Послании.
Президент в Послании также поблагодарил российские регионы, которые в дополнение к федеральным программам реализуют свои меры поддержки семей с детьми.
– Я хочу прежде всего поблагодарить коллег за эту работу и предлагаю дополнительно помочь субъектам Федерации, где уровень рождаемости ниже среднероссийского, – сказал он. – До конца 2030 года направим таким регионам не менее 75 миллиардов рублей, чтобы они могли нарастить свои программы поддержки семей. Средства начнут поступать со следующего года.
Отметим, что в Архангельской области уделяется большое внимание развитию мер социальной поддержки, и их перечень достаточно широкий. Кроме того, глава региона Александр Цыбульский заявил о разработке отдельного областного закона по поддержке многодетных семей.
По словам депутата Архангельского областного Собрания Сергея Эммануилова, новые инициативы в этой сфере появляются регулярно.
– У нас практически ни одной сессии не проходит, где бы по инициативе губернатора ни вносились какие-то новые изменения в областной закон о мерах социальной поддержки семей, воспитывающих детей, – сказал он. – Их перечень, особенно с учетом изменений последних лет, очень широкий, и они носят как материальный, так и нематериальный характер.
Депутат также отметил, что работа в этом направлении будет продолжаться и совершенствоваться.
– Мы прошли определенный путь развития регионального законодательства в области семейной политики. И пошли по пути объединения законодательных актов, – сказал он. – Если такой подход принесет дополнительные выгоды, то, безусловно, продолжим эту практику. Нам предстоит большая совместная работа с правительством. Абсолютно убежден, что мы найдем рациональные подходы.- Демографическая политика
- Цели демографической политики
- Меры по стимулированию рождаемости
- Прочие меры демографической политики
- Источники
- Дополнительные материалы
- Почему рожать стали меньше и позже
- Молодежь откладывает рождение детей на более поздний возраст
- Возраст рождения ребенка растет из-за изменения образа жизни
- У россиян остается достаточно лет здоровой жизни
- Увеличение интервала между рождениями случается из-за экономических причин
- Прогнозы и перспективы рождаемости в России
- Текущие показатели рождаемости в России
- Предпочтения и реальность: желаемое число детей в семье
- Факторы снижения рождаемости и перспективы
- Рождаемость падает, убыль сокращается
- Путин заявил о сложной ситуации с демографией и падении рождаемости
- Как повлияла «спецоперация»
- Как возможно поддержать рождаемость
- Изменения возрастно-половой пирамиды в течение демографического кризиса
Демографическая политика
Демографическая политика — комплекс экономических, административных, пропагандистских мероприятий, с помощью которых государство влияет на рождаемость в желаемом для себя направлении.
Цели демографической политики
Демографическая политика может иметь разные цели:
В развивающихся государствах, где наблюдается демографический взрыв, зачастую проводится политика ограничения рождаемости (антинатализма) путём контрацепции, стерилизации, консультаций по вопросам планирования семьи, а также иными методами (такими как политика одного ребёнка на одну семью в КНР).
В развитых государствах, где наблюдается старение населения, обычно проводится политика стимулирования рождаемости, в основном путём предоставления различных социальных льгот и финансовой помощи семьям с детьми.
Меры по стимулированию рождаемости
В рамках политики стимулирования рождаемости могут быть предприняты следующие меры:
- Оплачиваемые отпуска.
- Различные пособия при рождении ребёнка, часто в зависимости от их количества, возраст и состояние семьи оцениваются по прогрессивной шкале.
- Ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы для повышения рождаемости.
- Преимущества для многодетных семей.
Прочие меры демографической политики
Кроме того, демографическая политика также может включать в себя:
- Штрафы за превышение лимита по числу детей в семье (в Китае), лишение льгот и пособий (в остальных странах, где ведётся политика контроля рождаемости).
- Введение прямого или косвенного налога на бездетность или что-то вроде его аналога для стимулирования рождаемости и её повышения.
- Законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, разводимость, отношение к абортам и контрацепции, имущественное положение матери и детей при распаде брака, режим труда работающих женщин.
- Формирование общественного мнения, норм и стандартов демографического поведения.
- Определение отношения к религиозным нормам, традициям, обычаям.
- Политика планирования семьи.
- Половое образование молодёжи.
Источники
- Максаковский В. П. Географическая картина мира. Пособие для вузов Кн. I: Общая характеристика мира. Глобальные проблемы человечества
- Архангельский Владимир Николаевич. Результативность новых мер помощи семьям с детьми (опыт 2007 г.). Demographia.net. Архивировано из оригинала 2 апреля 2015 года.
- Дата обращения: 8 сентября 2018. Архивировано 12 сентября 2018 года.
- Manuela Lataianu: The 1966 Law Concerning Prohibition of Abortion in Romania and its Consequences — the Fate of a Generation Архивная копия от 30 января 2012 на Wayback Machine (PDF; 57 kB)
Дополнительные материалы
- Лекция о демографической политике
- Социально-демографическая политика в документах и комментариях
- Питер Макдональд. Низкая рождаемость и государство: эффективность политики
- Белобородов Игорь Иванович. Демографическая политика в Российской Федерации. Demographia.net. — (по материалам доклада О состоянии институционально-организационной базы и ресурсном обеспечении демографической политики в Российской Федерации. Архивировано из оригинала 2 апреля 2015 года.)
Почему рожать стали меньше и позже
Количество новорожденных в России снижается последние девять лет. Спад этого показателя с 2014 по 2023 год на 35% — следствие демографической ямы 1990-х, объясняют эксперты. Сейчас родителями становится малочисленное поколение, родившееся в последнее десятилетие XX века.
То есть численность потенциальных родителей уменьшается, из-за этого и количество родившихся уменьшается. Эта тенденция демографии предсказывалась давно, — говорит директор Института демографии НИУ ВШЭ Михаил Денисенко.
Молодежь откладывает рождение детей на более поздний возраст
Другой фактор, который давит на рождаемость, — молодежь откладывает рождение детей на более поздний возраст, добавляет доцент Института демографии НИУ ВШЭ Екатерина Митрофанова. По данным Росстата, средний возраст женщины при рождении первенца сейчас составляет 26,2 лет, второго ребенка — 29,7 лет, а третьего — 32 года.
С 1995 года возраст матерей вырос на 3,5 года при рождении первенца, на 2,8 лет — второго, и на 2,1 года — третьего ребенка.
Возраст рождения ребенка растет из-за изменения образа жизни
За последние 30 лет россиянки стали дольше учиться, позже вступать в семейные отношения, позже выходить замуж. Кроме того, россиянам стала доступна эффективная контрацепция, что также позволяет планировать рождение как минимум не раньше желаемого возраста, — перечисляет демограф.
В рамках так называемого второго демографического перехода (процесс, под которым демографы понимают совокупность изменений в семейно-брачных отношениях, начиная со второй половины XX века) социальные дедлайны, включая деторождение, откладываются, добавляет Митрофанова.
У россиян остается достаточно лет здоровой жизни
За последние 20 лет снижается смертность в трудоспособном возрасте и растет продолжительность жизни. Это приводит к тому, что у россиян даже при более позднем рождении ребенка остается в запасе достаточно лет здоровой жизни, чтобы вырастить детей, и это тоже позволяет рожать немного позже, чем это делали старшие поколения в свое время, — говорит Игорь Ефремов.
Увеличение интервала между рождениями случается из-за экономических причин
Интервал между первым и последующими рождениями увеличился, вероятно, также и по экономическим причинам. Рождение второго и последующих детей значительно снижает душевой доход семьи и требует больших ресурсов, — констатировал Ефремов. — Поэтому семьи вынуждены все чаще откладывать рождение желанного второго или последующего ребенка до тех пор, пока не решат, что накопили достаточно ресурсов.
Прогнозы и перспективы рождаемости в России
Россия близка ко дну спада рождаемости, и падение, вероятно, продолжится, допускает Игорь Ефремов. Перелом — рост числа рождений — начнется примерно в 2028 году, когда дети начнут появляться у более многочисленного поколения рожденных в 2000-х, прогнозирует Ирина Калабихина из МГУ.
Текущие показатели рождаемости в России
При этом уровень рождаемости (число рождений на одну женщину детородного возраста) сейчас несколько выше, чем в 1999 году. Тогда показатель составлял 1,16, в 2023 году — 1,4. Для того чтобы численность населения не снижалась, необходимо не менее двух детей в семье, оценивал Росстат. В региональном разрезе рождаемость превышает этот показатель только в Тыве (2,42 в 2023 году), Чечне (2,63), Республике Алтай (2,02). Самая низкая рождаемость в стране — в Ленинградской области (0,87), Севастополе (0,96), Мордовии (1,03), Смоленской (1,01), Саратовской (1,09), Рязанской (1,09) и Волгоградской (1,11) областях.
Предпочтения и реальность: желаемое число детей в семье
Россияне в среднем хотят больше детей, чем имеют в реальности, говорят данные Росстата — в 2022 году среднее желаемое число детей составляло 2. Большинство (71,6% женщин и 69% мужчин) хотят не больше двух детей, равная доля (23,8%) женщин и мужчин хотели бы стать многодетными родителями. 90% абортов, по данным Росстата, приходится на вторую и последующие беременности.
Факторы снижения рождаемости и перспективы
Максимальной в новейшей истории России рождаемость была в 2015 году — 1,78. С начала 2000-х показатель рос под влиянием многих факторов, подчеркивает Митрофанова. В это время в репродуктивный возраст вступало многочисленное поколение 1980-х, наблюдалась компенсация отложенных в 1990-е деторождений. Примерно к 2013–2016 годам действие этих эффектов стало снижаться: кто был готов родить — уже родил, а в репродуктивный возраст стала входить малочисленная когорта. Стала нарастать экономическая неопределенность, — добавила Митрофанова.
По мнению Игоря Ефремова, фактором снижения рождаемости с 2016 года стало падение доходов, которые обрушились вслед за падением цены на нефть и курса рубля. Реальные располагаемые доходы россиян (то есть доходы за вычетом инфляции и обязательных платежей: налогов, оплаты ЖКХ, процентов по кредитам) падали четыре года подряд с 2014 по 2017 год. В 2018 году был околонулевой рост на 0,1%, а в 2019-м — на 1%. После снижения на 3,5% в 2020 году был отскок на 3,2% в 2021 году, а после спада на 1% в 2022 году реальные располагаемые доходы выросли на 5,4% в 2023 году.
Семьи с детьми наиболее уязвимы к бедности. В 80% малоимущих домохозяйств в России воспитываются дети, из них в 56,8% случаев — два и более ребенка. «Для повышения рождаемости недостаточно, чтобы доходы не падали, нужно, чтобы они росли, — подчеркивает Ефремов. — Пока реальные доходы россиян не вернутся на уровень 2014 года, большого роста рождаемости мы не увидим». По итогам 2023 года реальные доходы россиян были почти на 1,4% ниже, чем в 2014 году. Росстат в базовом прогнозе ожидает, что общероссийский показатель рождаемости превысит 1,5 только в 2032 году, а к 2045 году достигнет 1,66.
Демография — важнейший фактор экономического роста. «В реальном времени рост рождаемости негативно сказывается на экономике — это нагрузка иждивенцами, а женщины временно не работают, что особенно болезненно в условиях острого дефицита кадров. Зато через 20 лет эти дети выйдут на рынок труда, что даст прибавку в экономический рост», — отмечает Ирина Калабихина. «Например, Италия и Япония оказались в ловушке стагнации экономики, где значительные ресурсы оттягивают программы обеспечения жизни стареющего населения, — привел пример Игорь Ефремов. — Чтобы этого не допустить, государство должно относиться к господдержке рождаемости как к гарантированной инвестиции в будущий экономический рост».
Одно из последствий просадок по рождаемости — будущий дефицит на рынке труда. Так, одна из причин рекордно низкой безработицы в 2022–2023 годах и, как следствие, роста инфляции в силу невозможности выпуска удовлетворить спрос в том, что все больше россиян становятся пенсионерами и все меньше молодежи выходит на рынок труда из-за демографической ямы 1990-х.
Инфографика: Дарья Ковалева
Судя по диаграмме, Израиль находится среди развитых стран, рядом с такими государствами, как Франция, Испания, Новая Зеландия, Португалия, Польша и Эстония. Россия не сильно отстаёт и находится рядом с Грецией, Хорватией, Латвией и Венгрией. Вся диаграмма показывает зависимость между ВВП на душу населения и индексом человеческого капитала: развитие экономики способствует увеличению качественных характеристик людей и наоборот. Благодаря этим данным можно заключить, что Израиль – это высокоразвитая страна. С первым аспектом разобрались, но остаётся вопрос рождаемости.
Её принято оценивать при помощи суммарного коэффициента рождаемости (СКР), который показывает, сколько в среднем детей у каждой женщины детородного (фертильного) возраста (15-49 лет). В теории, у каждой пары мужчины и женщины должно быть двое детей, чтобы количество людей в следующем поколении хотя бы осталось неизменным. Для этого требуется СКР не менее 2,1, и называется это – «нормальное воспроизводство». Соответственно, меньшее значение СКР означает, что в каждом следующем поколении население будет сокращаться, и называется это – «суженное воспроизводство».
Инфографика: Дарья Ковалева
По данным Всемирного банка за 2020 год, СКР в России составил 1,5, что и определило сокращение численности населения, которое мы наблюдаем сейчас. Для сравнения, СКР Израиля составил 2,9, что соответствует «расширенному воспроизводству». Если проследить этапы изменения СКР в России с середины прошлого века по годам (рисунок 2), то для России характерно медленное падение вплоть до 1980 года (с 2,5 в 1960 году до 1,9). Затем рост значений показателя до 2,2 в 1987 году и стремительное падение в девяностые годы вплоть до 1,2 в 2000 году. И, наконец, медленный, но стабильный рост вплоть до 2016 года до уровня 1,8 с последующим спадом. Израиль же в 1960 году имел СКР 3,9, который снижался вплоть до 2,7 в 1992 году. Затем СКР все годы держался на уровне 3,0 и лишь в последние годы получил тенденцию к снижению.
Следует отметить, что Израиль имеет «высокую базу», то есть СКР израильтян с самого начала был достаточно высок. Тенденция сокращения рождаемости не обошла стороной и эту страну, в исторической перспективе это хорошо просматривается. Однако данные последних двух десятилетий говорят о том, что израильтянам удаётся сдерживать факторы, определяющие общемировую динамику, не сокращая при этом экономический рост. По всей видимости, именно государственная демографическая политика Израиля позволяет достигать и удерживать необходимый показатель СКР. Отсюда ещё один значимый вывод: государство может влиять на рост рождаемости.
1). Осознание надвигающейся демографической катастрофы: неустанное повторение о неминуемом конце цивилизации вследствие низкой рождаемости через СМИ, публицистику, из уст государственных деятелей;
2). Высокий потенциал рождаемости вследствие культурно-исторических особенностей израильтян, сочетание ценностей индивидуализма и многодетности;
3). Изменение ориентации исследователей-демографов со статистически обоснованных пессимистических прогнозов на оптимистичное целеполагание и выработку управленческих механизмов;
4). Высокая рождаемость среди ультраортодоксальных евреев («харедим») как пример и стимул для повышения рождаемости у менее религиозных семей;
5). Отсутствие психологического барьера (установки) на определённое количество детей;
6). Детоцентричная культура толкает одиноких женщин заводить детей с помощью искусственного оплодотворения, что не возбраняется, а даже поощряется религиозным обществом;
7). Высокоразвитая и бесплатная медицина в области лечения бесплодия (первое место в мире по количеству лечений из расчёта на душу населения).
Инфографика: Дарья Ковалева
Многим известен тот факт, что в Израиле наибольшая рождаемость среди ортодоксальных семей. Но насколько? На рисунке 3 показано распределение суммарного коэффициента рождаемости в зависимости от религиозной самоидентификации израильтянок. Прослеживается очевидная взаимосвязь: чем выше религиозность, тем выше рождаемость. Полагаю, что данное утверждение справедливо для представителей и других конфессий, в том числе Православия. При этом за 15 лет рождаемость среди ортодоксальных евреев упала на 10%, тогда как для остальных категорий – выросла. В процентном отношении рост оказался следующим: 15% для религиозных не ортодоксов, 20% для соблюдающих и 15% для не соблюдающих традиции.
Инфографика: Дарья Ковалева
Следует отметить, что «цель оправдывает средства». Результатом демографической политики Израиля является её практически эталонная половозрастная пирамида на рисунке 4. В отличии от российской, основание израильской пирамиды шире, что обеспечивает нормальное функционирование экономики, в которой на каждого работающего приходится менее одного иждивенца. Подобная структура должна быть целевым ориентиром демографической политики любого государства, рассчитывающего на счастливое и обеспеченное трудовыми ресурсами будущее.
В израильской демографической политике прослеживаются два финансовых инструмента поддержки рождаемости: выплаты и льготы. Первые, как мы выяснили, достаточно малы и вряд ли могут существенно повлиять на демографию. Вторые при высокой налоговой нагрузке являются основным способом финансового выравнивания положения многодетных и малодетных семей. Видимо, следует перенять практику кратного сокращения налоговых отчислений для семей, в которых более трёх детей. В том числе, проработать вопрос скидки или возврата платежей на величину НДС, как это сделано в Израиле. По крайней мере, на отдельные категории товаров или в отдельных магазинах-партнёрах. Таким образом, благосостояние (располагаемый доход) многодетных семей можно было бы сразу повысить на 20%.
Попробуем смоделировать ситуацию, при которой новыми мерами государственной демографической политики удалось простимулировать рождаемость среди воцерковлённых православных семей. Предположим, что в сдержанном сценарии их количество не изменится, в оптимистичном – удвоится. Допустим, что удастся достичь два-три дополнительных рождения для этих семей в течение трёх-пяти лет. За основу для прогноза возьмём результаты Всероссийской переписи населения за 2021 год, а также прогнозные значения демографических показателей Росстата. Дополнительные рождения поровну распределим между всеми возрастами женщин (для расчёта возрастных коэффициентов рождаемости). Сальдо миграции примем равным нулю на всём прогнозируемом периоде для удобства отслеживания влияния рождаемости на численность населения.
Инфографика: Дарья Ковалева
Оставим за кадром сложные расчёты методом «передвижки возрастов» и сосредоточимся на результате. Если всё получится, то за три года в сдержанном сценарии мы получим дополнительно около 147 тысяч рождений, 314 тысяч в оптимистичном. В таком случае СКР России будет постепенно повышаться и достигнет заветной отметки в 2,1 в сдержанном сценарии к 2065 году, в оптимистичном к 2043 году. В базовом сценарии Россия не достигнет уровня простого воспроизводства в текущем столетии.
Во всех трёх сценариях ожидается сокращение численности населения, так как в них не заложен никакой миграционный приток. В оптимистичном варианте прогноза динамика численности населения начнёт выправляться только через 50 лет. Нужно отметить, что данные сценарии не учитывают мультипликативного эффекта, наблюдаемого в Израиле, то есть увеличения рождаемости среди семей, не относящихся к воцерковлённым. Данная модель показывает, что единовременное стимулирование дополнительных рождений сможет значительно повлиять на демографическую ситуацию в долгосрочной перспективе.
Инфографика: Дарья Ковалева
Рождаемость падает, убыль сокращается
Согласно предварительным демографическим итогам 2023 года от Росстата, в России появилось 1,264 млн новорожденных. Меньше было только в 1999 году, когда после дефолта число новорожденных упало до 1,214 млн детей — минимума со времен Великой Отечественной войны. Статистика за 2023 год не учитывает родившихся в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях (вошли в состав России по итогам референдумов в сентябре 2022 года; Украина, США и страны ЕС не признали результаты этих референдумов).
Вместе с тем Росстат зафиксировал сокращение естественной убыли населения, то есть превышения числа умерших над числом родившихся — на 17%, до 495 200. Это объясняется эффектом высокой базы 2022 года, когда убыль составила 599 600. Причем два года перед этим показатель держался на повышенных значениях. В 2020 году из-за пандемии коронавируса убыль за год увеличилась вдвое, составив 702 000 человек, а в 2021-м выросла еще почти в полтора раза, до рекордных за 10 лет 1,043 млн человек. Таким образом, убыль в последние два года корректируется, но все еще держится выше тех значений, которые сохранялись в течение 13 лет до пандемии. Замедление убыли населения происходит благодаря снижению смертности. Ожидаемая продолжительность жизни вернулась на доковидный уровень: пандемия забирала чаще больных и пожилых, втаких случаях ожидаемая продолжительность жизни резко падает, а потом быстро восстанавливается, объясняет Forbes динамику естественной убыли населения завкафедрой народонаселения экономического факультета МГУ Ирина Калабихина.
Канал о бизнесе, финансах, экономике и стиле жизни
Подписаться
Поскольку сейчас речь идет о восстановлении динамики естественного движения населения до экстремальных значений пандемийных лет, снижение естественной убыли населения вряд ли можно назвать долгосрочным трендом, и нет оснований ожидать, что она продолжит сокращаться, говорит демограф Игорь Ефремов. При этом оценить вклад потерь в ходе «спецоперации»* России на Украине в динамику естественной убыли в том, что касается смертности, проблематично: потери при проведении военных операций в мирное время (то есть без формального объявления войны, как сейчас) засекречены с 2015 года. Росстат с 2018-го раскрывал смертность от «повреждений в результате военных действий», но в 2022 году скрыл эту категорию в статистике.
С 1995 года вместо естественной убыли населения наблюдался его естественный прирост только в 2013–2015 годах. С 2015 года естественная убыль суммарно составила 3,5 млн человек. В 2012 году Владимир Путин перед президентскими выборами ставил цель увеличить население России до 154 млн человек к 2050 году. По данным на 2023 год, численность населения оценивается в 146,4 млн человек без учета новых регионов. Следовательно, чтобы достичь цели, население России должно непрерывно увеличиваться каждый год на 281 000 человек.
Путин заявил о сложной ситуации с демографией и падении рождаемости
Путин: за последний год рождаемость в России упала, необходимы дополнительные меры
Ситуация в сфере рождаемости в России «продолжает оставаться сложной», заявил Путин. По его словам, несмотря на отдельные месяцы, в целом в стране рождается меньше детей, чем год назад

Пока в России рождается меньше детей, чем год назад, в связи с чем необходимы дополнительные меры в сфере демографии. Об этом заявил президент Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, трансляцию ведет РБК.
«Ситуация в сфере рождаемости у нас продолжает оставаться сложной. Да, в отдельные месяцы этого года ее темпы были выше, это правда, мы это знаем, были выше, чем в прошлом году, но в целом тенденция желает быть лучше. Пока в России рождается меньше детей, чем год назад», — сказал Путин.
Он напомнил, что ранее давались поручения, связанные с дополнительными мерами в сфере демографии, и на сегодня во всех субъектах России работают региональные программы по повышению рождаемости. «Я прошу федеральное правительство оказать все необходимое содействие коллегам в успешной реализации этой программы», — сказал глава государства.
Кроме этого, Путин заявил, что ожидаемая продолжительность жизни в России в текущем году превысила 73 года, вернувшись к допандемийному уровню.

Число родившихся в России сокращается с 2014 года, следует из данных Росстата. За первое полугодие 2022-го рождаемость в России сократилась на 6,3% (более свежих данных по рождаемости нет), по итогам 2021 года в России родилось чуть менее 1,4 млн детей — на 2,7% меньше показателя 2020 года. В 2020-м количество новорожденных снизилось на 3%.
По итогам 2022 года население России сократилось на 556 тыс. человек и оценивалось в 146,4 млн, следует из данных Росстата. Оценка сделана «без учета официальной статистической информации по Донецкой Народной Республике (ДНР), Луганской Народной Республике (ЛНР), Запорожской и Херсонской областям», отмечали в ведомстве.
Как ранее писал РБК, Минтруд прогнозирует снижение рождаемости в России до 2024 года. Среди основных причин этого в ведомстве называют сокращение численности женщин в возрасте 20–29 лет, которое происходит уже сейчас (детей заводят малочисленные поколения 1990-х и начала 2000-х), а также неопределенность на рынке труда, вынуждающая средний класс отказываться от репродуктивных намерений.
Самая низкая рождаемость с послевоенных лет в России была зафиксирована в 1999 году. Тогда родились 1 млн 214 тыс. детей.
Сегодня в России действует ряд мер поддержки семей с детьми:
материнский капитал (в 2022 году на первого ребенка он составляет 586,9 тыс. руб., на второго — 775,6 тыс. руб.);
единовременная выплата при рождении ребенка в размере 22,9 тыс. руб.;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 8,5 тыс. руб.;
пособия на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет;
выплата в размере 450 тыс. руб. на ипотеку многодетным семьям.
В 2021 году Путин говорил, что демографическая проблема приобрела системообразующий экономический характер. По его словам, пандемия коронавируса осложнила решение этой проблемы.
Как повлияла «спецоперация»
Если численность новорожденных зависит от многочисленности поколения родителей, возрастной и брачной структуры населения и текущей конъюнктуры, то суммарный коэффициент рождаемости зависит только от конъюнктуры, и по нему можно проследить влияние тех или иных событий.
«Спецоперация» и мобилизация «изымают» мужчин из семей. «Можно обнаружить корреляцию, что в регионах — лидерах по набору военнослужащих рождаемость упала сильнее, чем в среднем по России», — говорит Ефремов. Если общероссийский коэффициент рождаемости снизился с 1,5 в 2021 году до 1,4 в 2023 году, то в некоторых регионах, откуда на фронт ушло бо́льшее количество жителей, спад заметнее: в Красноярском крае — с 1,51 до 1,22, Севастополе — с 1,25 до 0,96, Бурятии — с 1,87 до 1,59, Калининградской области — с 1,38 до 1,17, Псковской области — с 1,49 до 1,29.
«С другой стороны, значительные выплаты участникам «спецоперации» могут поддерживать уровень рождаемости», — отмечает Калабихина.
Уверенность в завтрашнем дне — одно из самых значимых условий для решения родить ребенка наряду с доходами и жильем, отмечают демографы. «Любые кризисы — экономические, эпидемические и геополитические — отражаются на планах, и календарь рождений может сдвигаться», — констатировала Ирина Калабихина. По словам Ефремова, сложно измерить, насколько «спецоперация» повлияла на уверенность в завтрашнем дне. Все семьи разные: кто-то планирует только на год, кто-то — на время декрета, а кто-то — на 20 лет вперед, просчитывая, как обеспечивать ребенку образование.
Кризисы заставляют россиян откладывать, но не отказываться от намерения родить ребенка. Как показало исследование Института демографии ВШЭ, те, кто уже имел хотя бы одного ребенка к 2020-му году, после введения карантинных ограничений не отказались от намерения родить еще. Больше влияния на репродуктивные намерения оказывают возраст респондента, количество уже рожденных детей, наличие жилья, необходимого для расширения семьи, программа материнского капитала, пояснила Екатерина Митрофанова.
Как возможно поддержать рождаемость
По уровню рождаемости Россия — среднеевропейская страна на уровне Германии, Финляндии, но лучше Южной Европы. «Рождаемость в США чуть лучше, но уже близится к аналогичным трендам. В Таиланде, Чили, Коста-Рике уровень уже ниже, чем в России», — перечислил Игорь Ефремов. Израиль — единственная развитая страна с рождаемостью до трех детей на женщину за счет ультра-религиозного меньшинства. «В Ирландии и Исландии, где рождаемость была выше средней по Европе за счет значительной доли сельского населения с патриархальными ценностями, она тоже стремительно снижается», — привел примеры Ефремов. Антирекорды сейчас бьет Восточная Азия. В Южной Корее коэффициент рождаемости упал до 0,7, в Китае и Японии — до 1,2–1,3. «В этих странах женщины вышли на рынок труда, но гендерное равенство не проникло в домохозяйства — еще сильно традиционное распределение ролей в семье. Старшие поколения поддерживают эти социокультурные ценности, а молодежь отказывается заводить детей, потому что в сутках всего 24 часа», — добавляет Калабихина.
В России главной мерой поддержки рождаемости стал материнский капитал. В 2024 году он составляет 631 000 рублей на первенца и 834 000 рублей на второго ребенка, но 202 600 рублей, если ранее семья получала выплату на первенца. Сумму ежегодно индексируют на размер инфляции за предыдущий год. Подавляющее большинство родителей тратят маткапитал на улучшение жилищных условий, говорят данные Счетной палаты.
Главный спор вокруг материнского капитала заключался в том, действительно ли он стимулирует рождаемость или же просто ускоряет рождение детей в семьях, которые и без того планировали появление второго ребенка, но поторопились, чтобы получить выплаты. «Исследования показали, что примерно треть роста рождаемости до 2015 года была вызвана маткапиталом, — отмечает Ирина Калабихина. — Кроме того, длительное время доля многодетных семей в России была около 7%, сейчас — 12%, и она продолжит расти благодаря господдержке». «Материнский капитал помогает семьям родить ребенка ближе к желаемому возрасту. Иначе они могли бесконечно переносить планы в будущее, пока не накопят достаточно ресурсов», — добавил Игорь Ефремов.
В 2007–2019 годах маткапитал выплачивали только на второго и последующих детей, а с 2020-го — уже на первенцев, что демографы считают спорным решением. Оно последовало после падения коэффициента рождаемости первенцев и роста среднего возраста первого деторождения. «Первенец и без господдержки появляется почти во всех семьях. Проблема жилья усугубляется при рождении второго ребенка», — подчеркивает Ефремов. «В отличие от многих развитых стран, где заметна доля бездетных женщин, Россия всегда была в меньшей степени подвержена этой тенденции из-за социокультурных особенностей», — отмечает Калабихина. При этом, как показало исследование ВШЭ, маткапитал сильнее влияет на решение родить второго и последующих детей. «Поэтому деньги, выделенные на маткапитал для первенцев, не очень эффективно потрачены, — считает Калабихина. — Лучше увеличить выплаты на вторых и последующих детей и получить эффект роста рождаемости». «С введением маткапитала в 2007 году жилье сильно подорожало, — подчеркивает Игорь Ефремов. — Программа была бы более эффективной, если бы позволяла обменять свое жилье на квартиру с дополнительной комнатой. Властям регионов с дорогим жильем следовало бы активнее доплачивать к федеральной части маткапитала».
Желание решить жилищные проблемы, используя господдержку — материнский капитал, льготную ипотеку, оказалось на втором месте по значимости в списке мотивов россиянок родить второго ребенка и на четвертом месте для мужчин, показало исследование Росстата. А вот при принятии решения родить третьего ребенка господдержка сместилась на третье место по значимости для женщин и на седьмое место для мужчин.
При этом одна мера не может стать «волшебной пилюлей». «У материального стимулирования есть свой лимит», — подчеркивает Калабихина. Необходимо работать комплексно: развивать систему помощи по уходу за дошкольниками и программы помощи родителям от работодателей, чтобы матери и отцы могли поддерживать баланс между семьей и работой, продвигать вовлеченное отцовство, чтобы мужчины лично участвовали в семейных заботах, перечислила демограф. «Так, Франция успешно повышает рождаемость благодаря щедрой и развитой демографической политике — государство берет на себя не только часть расходов на уход за детьми, но и времени, помогая родителям, чтобы дети не запирали их дома и удавалось совмещать воспитание детей с другой общественно важной деятельностью», — заключил Ефремов.
* Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 57 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.
Изменения возрастно-половой пирамиды в течение демографического кризиса
на 1 января 1927 года
на 1 января 1941 года
на 1 января 1946 года
на 1 января 2009 года
на 1 января 2010 года
по переписи населения на 14 октября 2010 года
на 1 января 2014 года
на 1 января 2015 года
на 1 января 2017 года
на 1 января 2018 года
на 1 января 2019 года
на 1 января 2020 года
на 1 января 2021 года
на 1 января 2022 года
на 1 января 2023 года
Комментарии
Источники
Демографический ежегодник России — 2008
Демографический ежегодник России — 2010
Ермаков С. П., Захарова О. Д. Демографическое развитие России в первой половине XXI века. — М.: ИСПИ РАН, 2000.
Антонов А. И., Медков В. М., Архангельский В. Н. Демографические процессы в России XXI века. — М.: «Грааль», 2002.
Зиверт Ш., Захаров С., Клингхольц Р. Исчезающая мировая держава Архивная копия от 27 ноября 2019 на Wayback Machine Берлин: Berlin Institute for Population and Development, 2011. ISBN 978-3-9812473-8-1
Чечулин В. Л., Смыслов В. И. Модели социально-экономической ситуации в России 1990—2010 годов и сценарные прогнозы до 2100 года: монография / В. Л. Чечулин, В. И. Смыслов; Перм. гос. нац. исслед. ун-т. — Пермь, 2013. — 194 с. — ISBN 978-5-7944-2273-3.
Эберштадт Н. Демографический кризис в России в мирное время.
Антонов А. И. Институциональный кризис семьи и возможности его преодоления в России (часть 1) // Демография.ру, 27.03.2011.
Борисов В. Демографическая ситуация в современной России. // «Демографические исследования». — 2006. — № 1.
Залунин В. И., Калинина Т. А. Демографический кризис как социальный феномен и особенности его проявления в современной России // «Труды Дальневосточного государственного технического университета» — 2002. — № 132. — С. 171—174.
Левина Е. И. Институт семьи в современной демографической ситуации в России // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки, № 12, 2008. С. 483—488.
Луцкая Е. Е. Проблемы социально-демографического развития // «Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература» Серия 2: Экономика. : Реферативный журнал. — 2001. — . — .
Сулакшин С. С. Корреляционный факторный анализ российского демографического кризиса // «Власть» — 2007. — № 1. — С. 16-28.
Муравьёва М. В. Сельская демография России как фактор устойчивого социально-экономического развития //«Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н. И. Вавилова». — 2011. — № 11. — С. 71-75.
Ткаченко Н. Н. Демографическая политика России в контексте национальной безопасности // «Философия права» — 2009. — № 3. — С. 116—119.
Николас Эберштадт. Russia’s Peacetime Demographic Crisis: Dimensions, Causes, Implications
Shkolnikov V. M., Cornia G. A. Population crisis and rising mortality in transitional Russia. // The mortality crisis in transitional economies. — Oxford: Oxford University Press, 2000. — p. 253—279.
Вишневский А. Г., Школьников В. М. Смертность в России. Главные группы риска и приоритеты действий. — М.: Московский Центр Карнеги, 1997. — (Научные доклады, Вып. 19.)
Белобородов И. И. Социальные технологии формирования семейно-демографической политики в России в условиях демографического кризиса // Диссертация на соискание учёной степени кандидата социологических наук / Российский государственный социальный университет. Москва, 2008.
Моисеев М. Демографический кризис: в чём видят выход государство и Церковь // Официальный сайт Московского Патриархата Русской Православной Церкви, 16.05.2006.
Рязанцев С. В. Эмиграция женщин из России. Доклад на круглом столе «Семья и будущее цивилизаций» Мирового общественного форума «Диалог цивилизаций» (7—11.10.2010 г., Греция).
Демографическая доктрина России: Проект для обсуждения (Руководитель разработки — Ю. В. Крупнов) // Институт мирового развития. — М., 2005.
Антонов А. И., завкафедрой социологии семьи и демографии Социологического факультета МГУ Коэффициенты рождаемости растут, а население убывает // Журнал «Российская Федерация сегодня» — 2015. — № 13.
В.Е. Гимпельсон и Р.И. Капелюшников. Российский рынок труда через призму демографии. — М. : Издательский дом ВШЭ, 2020. — 436 с. — ISBN 978-5-7598-2167-0.
Сайт Института демографии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Демоскоп Weekly
Сайт института демографических исследований Демография.ру
Раздел «Демография» (недоступная ссылка с 13-05-2013 [4054 дня] — история) на сайте Росстата
https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-world-factbook/attachments/summaries/RS-summary.pdf
В поисках нового «серебряного века» в России: факторы и последствия старения населения





