Письмо министерства труда и социальной защиты российской федерации от 6 марта 2024 г № 15 2

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Вопрос:

Требуется ли в связи с индексацией окладов в организации делать перерасчет зарплаты после увольнения? Нужно ли также производить перерасчет отпускных?

Ответ:

Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России рассмотрел обращение, поступившее на официальный сайт Минтруда России (от 14 февраля 2024 г.), и по компетенции сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (далее — Положение), Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом.

Статья 140 Трудового кодекса Российской Федерации

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Исчисление среднего заработка

Единый порядок исчисления среднего заработка для всех случаев, предусмотренных ТК РФ, установлен статьей 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 (далее — Положение).

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно) (часть 3 статьи 139 ТК РФ, пункт 4 Положения).

В соответствии с частью 2 статьи 139 ТК РФ и пунктом 2 Положения для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Порядок повышения среднего заработка при росте в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения установлен пунктом 16 Положения.

Корректировка заработка

Корректировка среднего заработка производится только в случае, когда тарифные ставки оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, повышаются всем работникам организации, филиала, иного структурного подразделения. При повышении должностного оклада определенному работнику или нескольким определенным работникам повышение среднего заработка не производится.

Обращаем внимание, что в пункте 16 Положения предусмотрен порядок повышения среднего заработка при росте в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения в расчетный период, после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, а также в период сохранения среднего заработка.

О внесении изменений в правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 467Н

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, частью пятой статьи 2, пунктом 1 части четвертой статьи 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, подпунктом 5.2.35 пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, пунктом 2 Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. N 2334, пунктами 53, 55 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2464, приказываю:

Изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер

Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 467н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 сентября 2021 г., регистрационный N 64932), с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 97н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2022 г., регистрационный N 68900), от 31 мая 2022 г. N 330н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июля 2022 г., регистрационный N 69286) и от 15 декабря 2022 г. N 782н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 марта 2023 г., регистрационный N 72478), согласно приложению.

Министр А.О. КОТЯКОВ

Приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 февраля 2023 г. N 101н

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ

В пункте 3:

• подпункт в изложить в следующей редакции:
  • обучение по охране труда и (или) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с отрывом от работы следующих категорий работников:
    • руководитель организации, заместители руководителя организации, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом страхователя возложены обязанности по охране труда;
    • руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители;
    • работники организации, отнесенные к категории специалисты;
    • специалисты по охране труда;
    • работники рабочих профессий;
    • члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, работник, назначенный на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда;
    • члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций;

Категории работников по охране труда

Отдельные категории работников организаций, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности, и работников, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, подлежащих обязательному обучению по охране труда в установленном порядке или обучению по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Сноска 1

Пункт 53, пункт 55 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2464 (далее — Правила).

Сноска 2

Части первая и пятая статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации; подпункт 3.1 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации; статья 55 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации; пункт 3.1 статьи 28, абзац четвертый пункта 2 статьи 41 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации; части четвертая и пятая статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ Об использовании атомной энергии; пункты 3 — 5 статьи 19 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности; абзацы первый и пятый пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ О железнодорожном транспорте в Российской Федерации; пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ Об электроэнергетике; часть вторая статьи 24, пункт 3 части второй статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Подпункт ж

Обеспечение лечебно-профилактическим питанием (далее — ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено перечнем отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 мая 2022 г. N 298н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 мая 2022 г., регистрационный N 68627) (далее — Перечень отдельных видов работ).

сноску 3 дополнить словами "(официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12.07.2016), с изменениями, внесенными решениями Совета Евразийской экономической комиссии от 24 декабря 2021 г. N 144 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 19.01.2022), от 19 мая 2022 г. N 84 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 09.06.2022). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632); Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310) (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.)";

подпункт "м" после слов "отдельных приборов, устройств, оборудования" дополнить словами ", в том числе компьютерных тренажеров, программного обеспечения, видеофильмов";

подпункт "р" изложить в следующей редакции:

обеспечение бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов работников, занятых на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии вредных производственных факторов в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 291н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 мая 2022 г., регистрационный N 68624) (далее — Перечень вредных производственных факторов).".

Пункт 3.1 признать утратившим силу.

В подпункте "б" пункта 5 слова "копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или)" исключить.

В пункте 6:

в подпункте "а":

абзац второй исключить;

в абзаце третьем после слов "с указанием" дополнить словами "идентификационного номера предстоящей специальной оценки условий труда,";

в подпункте "б":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"сведения об идентификационном номере отчета о проведении специальной оценки условий труда, содержащего сведения о превышении предельно допустимых уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на соответствующих рабочих местах;";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"сведения об идентификационном номере отчета о проведении специальной оценки условий труда после реализации соответствующих мероприятий и содержащего сведения, свидетельствующие о снижении класса (подкласса) условий труда на соответствующих рабочих местах, которые могут быть предоставлены при подтверждении расходов;";

сноску 4 исключить;

в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом "в" пункта 3 Правил:

копию локального нормативного акта страхователя о направлении работников на обучение по охране труда и (или) на обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с отрывом от работы;

копию договора на проведение обучения работодателей и работников по охране труда с организацией или с индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги в области охраны труда и аккредитованными в установленном порядке ;

список работников, направляемых на обучение по охране труда и (или) на обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с указанием категории (должности, специальности) работников, имеющих право проходить обучение за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и документами, подтверждающими принадлежность указанных в них работников к той или иной категории, а именно:

в случае включения в список руководителей организации, заместителей руководителя организации, руководителей филиалов и их заместителей — копии приказов о возложении на них обязанности по охране труда;

в случае включения в список руководителей структурных подразделений организации и их заместителей, руководителей структурных подразделений филиала и их заместителей, специалистов по охране труда, работников, назначенных на микропредприятии страхователем для проведения проверки знания требований охраны труда — копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) указанных категорий;

в случае включения в список работников организации, отнесенных к категории специалисты, работников рабочих профессий — копии локальных нормативных актов страхователя, определяющих отнесение работников к указанным категориям;

в случае включения в список членов комиссий по проверке знания требований охраны труда, работников, членов комитетов (комиссий) по охране труда — копии приказов работодателей об утверждении состава комитета (комиссии);

в случае включения в список уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций — выписки из протоколов решений профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов о назначении уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;

в случае включения в список отдельных категорий работников организации, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности, и работников, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности — копию локального нормативного акта страхователя, определяющего работников, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности, и работников, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности;";

сноску 5 изложить в следующей редакции:

" Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. N 2334 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда".";

в подпункте "г":

в абзаце втором после слов "срока годности приобретаемых СИЗ" дополнить словами ", артикула или модели приобретаемых СИЗ (при наличии), а также номеров и срока действия сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011), принятому решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 878 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15.12.2011) (далее — технический регламент Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011), действующих на момент приобретения СИЗ";

дополнить сноской 5.1 к абзацу второму следующего содержания:

"с изменениями, внесенными решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 ноября 2012 г. N 221 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 20.11.2012), от 6 марта 2018 г. N 37 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 07.03.2018), Совета Евразийской экономической комиссии от 28 мая 2019 г. N 55 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 31.05.2019), решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 марта 2020 г. N 30 (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 05.03.2020). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632); Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310) (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).";

абзацы третий и четвертый исключить;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"копию действующего на момент приобретения СИЗ заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации , или выписку из реестра промышленных товаров государств — членов Евразийского экономического союза — для СИЗ, изготовленных на территории Российской Федерации;";

в сноске 7 слова "2021, N 21, ст. 3604" заменить словами "2022, N 38, ст. 6460";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"копию действующей на момент приобретения СИЗ декларации о происхождении товара или сертификата о происхождении товара, или выписку из реестра промышленных товаров государств — членов Евразийского экономического союза — для СИЗ, изготовленных на территории других государств — членов Евразийского экономического союза;";

в абзаце втором подпункта "е" слова ", с указанием условий труда по результатам проведения специальной оценки условий труда" исключить;

сноску 9 после слов "регистрационный N 62277)" дополнить словами ", с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 февраля 2022 г. N 44н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2022 г., регистрационный N 67206)";

абзац второй подпункта "ж" после слова "Перечня" дополнить словами "отдельных видов работ";

абзацы второй и третий подпункта "л" после слов "соответствующих приборов, устройств, оборудования" дополнить словами ", в том числе компьютерных тренажеров, программного обеспечения, видеофильмов";

в подпункте "н":

"перечень работников, которым выдается молоко или другие равноценные пищевые продукты с указанием их профессий (должностей), количества дней фактической занятости на работах с вредными условиями труда, вредных производственных факторов на рабочем месте, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, уровни которых превышают установленные нормативы;";

"сведения об идентификационном номере отчета о проведении специальной оценки условий труда, содержащего сводную ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда (таблицы 1, 2);";

сноску 11 исключить.

Пункт 6.1 признать утратившим силу.

Пункт 7 изложить в следующей редакции:

В рамках межведомственного взаимодействия для обоснования необходимости финансового обеспечения предупредительных мер территориальный орган Фонда запрашивает посредством межведомственного запроса:

в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации:

сведения о мероприятиях, включенных в перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанный по результатам проведения специальной оценки условий труда;

сведения о включении организации, проводящей специальную оценку условий труда, в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда (реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда), — в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 Правил;

сведения о составе комиссии по проведению специальной оценки условий труда — в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 Правил;

сведения об отчете о проведении специальной оценки условий труда, содержащем сведения об уровнях воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на соответствующих рабочих местах, — в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 Правил;

сведения об отчете о проведении специальной оценки условий труда, содержащего сводную ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда (таблицы 1, 2), — в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктами "б" и "р" пункта 3 Правил;

сведения о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, — в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктами "в" и "м" пункта 3 Правил;

в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения:

сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности при санаторно-курортном лечении организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории Российской Федерации, — в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктами "д" и "н" пункта 3 Правил;

сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности, в том числе на работу (услугу) при проведении медицинских осмотров (предварительных, периодических), медицинской организации, оказывающей работы (услуги), связанные с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, — в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом "е" пункта 3 Правил;

сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности, включающей работы (услуги) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); по медицинским осмотрам (предсменным, послесменным) организации, — в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом "з" пункта 3 Правил;

сведения о регистрации медицинского изделия в государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, — в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом "з" пункта 3 Правил;

в Федеральной службе по аккредитации:

сведения о документах об оценке (подтверждении) соответствия СИЗ требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011) — в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 Правил.

Сведения о лицензии на осуществление страхователем пассажирских и (или) грузовых перевозок и (или) сведения, подтверждающие соответствующий вид экономической деятельности страхователя, которые входят в состав сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом "и" пункта 3 Правил, ежедневно поступают в территориальный орган Фонда в рамках системы "одного окна" из территориального органа Федеральной налоговой службы.

Страхователь вправе представить самостоятельно в территориальный орган Фонда документы (копии документов), сведения о которых могут быть запрошены территориальным органом Фонда в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с настоящим пунктом.".

Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

Для обоснования финансового обеспечения мероприятия, предусмотренного подпунктом "н" пункта 3 Правил, территориальный орган Фонда использует сведения об отнесении работника к категории лиц предпенсионного возраста, сведения о факте получения пенсии, а также сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица, находящиеся в распоряжении Фонда.".

В абзаце четвертом пункта 10 слова "Фонда социального страхования Российской Федерации" заменить словами "Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

Пункт 14 изложить в следующей редакции:

Страхователь в срок до 20 ноября текущего финансового года имеет право обратиться в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации с заявлением о внесении изменений в план финансового обеспечения, согласованный территориальным органом Фонда, в пределах суммы финансового обеспечения в соответствии с согласованным территориальным органом Фонда планом финансового обеспечения, с обоснованием необходимости внесения изменений в план финансового обеспечения и предоставлением полного комплекта документов, предусмотренных пунктами 4 — 6 Правил, для обоснования предупредительных мер, по которым в план финансового обеспечения вносятся изменения.

Страхователь имеет право в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, обратиться в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации с заявлением о внесении изменений в план финансового обеспечения, согласованный территориальным органом Фонда, сверх суммы финансового обеспечения в соответствии с согласованным территориальным органом Фонда планом финансового обеспечения, в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом "н" пункта 3 Правил. В данном случае объем средств, направляемый на финансовое обеспечение предупредительных мер, определяется в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 Правил. Одновременно с заявлением о внесении изменений в план финансового обеспечения страхователь обязан предоставить документы (копии документов), предусмотренные подпунктом "д" пункта 6 Правил.

Принятие решения о внесении изменений в ранее согласованный территориальным органом Фонда план финансового обеспечения осуществляется в порядке, установленном пунктом 10 Правил.".

Зарегистрировано в Минюсте России 28 сентября 2023 г. N 75363

В соответствии с частью четвертой статьи 9.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, приказываю:

Утвердить критерии, применяемые для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма), определения объема, периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию, согласно приложению к настоящему приказу.

Врио Министра А.Н. ПУДОВ

Приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 июля 2023 г. N 606н

Критерии, применяемые для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма), определения объема, периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию, определяют основания для установления нуждаемости инвалида старше 18 лет, неспособного вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц (далее — инвалид), в сопровождаемом проживании в целях предоставления ему таких услуг, а также для установления оптимального для инвалида объема, периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию в целях обеспечения проживания такого инвалида в домашних условиях и повышения его способности к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению).

Для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании учитываются:

желание инвалида в предоставлении сопровождаемого проживания, в том числе по форме его предоставления (индивидуально или в группе);

отсутствие медицинских противопоказаний для предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и на дому, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения .

Часть третья статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании оцениваются трудности, испытываемые инвалидом в выполнении задач и действий, необходимых для осуществления жизнеустройства в домашних условиях, и проблемы, возникающие при его вовлечении в жизненные ситуации, с учетом имеющихся ограничений основных категорий жизнедеятельности и степени их выраженности, указанных в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида (далее — нарушение автономии инвалида).

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 июня 2023 г. N 545н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июля 2023 г., регистрационный N 74506).

Оценка нарушения автономии инвалида производится при наличии 2 или 3 степени ограничения хотя бы одной из следующих основных категорий жизнедеятельности: способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, обучению и контролю за своим поведением.

Оценка степени выраженности нарушения автономии инвалида производится в баллах в диапазоне от 23 до 272 баллов.

Выделяются 4 степени выраженности нарушения автономии инвалида:

I степень — незначительные нарушения автономии инвалида в диапазоне от 23 до 68 баллов.

II степень — умеренные нарушения автономии инвалида в диапазоне от 69 до 136 баллов.

III степень — выраженные нарушения автономии инвалида в диапазоне от 137 до 204 баллов.

IV степень — значительно выраженные нарушения автономии инвалида в диапазоне от 205 до 272 баллов.

Оценка нарушения автономии инвалида производится в соответствии с количественной системой оценки степени выраженности нарушения автономии инвалида, предусмотренной приложением N 1 к настоящим критериям.

Нарушение автономии инвалида определяется путем опроса инвалида (его законного или уполномоченного представителя) с применением опросника, предусмотренного приложением N 2 к настоящим критериям. Степень нарушения автономии инвалида определяется, исходя из суммы набранных баллов, полученных при заполнении опросника.

От степени выраженности нарушения автономии инвалида зависит объем необходимых ему услуг по сопровождаемому проживанию, включающий тип периодичности предоставления таких услуг и их продолжительность в течение дня/недели, выраженную в часах.

Выделяются 4 типа периодичности услуг по сопровождаемому проживанию:

1 тип — предоставление услуг по сопровождаемому проживанию по запросу с продолжительностью от 4 до 12 часов в неделю;

2 тип — периодическое предоставление услуг по сопровождаемому проживанию с продолжительностью от 12 до 28 часов в неделю;

3 тип — регулярное предоставление услуг по сопровождаемому проживанию с продолжительностью от 4 до 8 часов в сутки;

4 тип — постоянное предоставление услуг по сопровождаемому проживанию с продолжительностью от 8 до 24 часов в сутки.

При наличии у инвалида ограничений способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению 2 или 3 степени и одновременном определении умеренных или выраженных нарушений автономии инвалида суммарная оценка степени нарушения автономии инвалида может быть увеличена, но не более чем на 30 баллов к проведенной оценке степени выраженности нарушения автономии инвалида для возможности определения типа периодичности услуг по сопровождаемому проживанию, предусматривающего большую продолжительность предоставления услуг по сопровождаемому проживанию.

Критерием для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании является I и более выраженная степень нарушения автономии инвалида (в диапазоне от 23 до 272 баллов).

Критерием для определения нуждаемости инвалида в 1 типе периодичности услуг по сопровождаемому проживанию является нарушение автономии инвалида I степени (в диапазоне от 23 до 68 баллов), обуславливающее нуждаемость инвалида в удовлетворении его периодически возникающих запросов для решения новых задач организации своей жизни или планирования/выполнения сложной программы действий с помощью объяснений, ситуативной поддержки и контроля сопровождающего лица.

Критерием для определения нуждаемости инвалида во 2 типе периодичности услуг по сопровождаемому проживанию является нарушение автономии инвалида II степени (в диапазоне от 69 до 136 баллов), обуславливающее нуждаемость инвалида в периодическом (несколько раз в неделю) напоминании, содействии, участии при выполнении действий и контроле сопровождающего лица для решения отдельных задач организации жизни инвалида.

Критерием для определения нуждаемости инвалида в 3 типе периодичности услуг по сопровождаемому проживанию является нарушение автономии инвалида III степени (в диапазоне от 137 до 204 баллов), обуславливающее нуждаемость инвалида в регулярной ежедневной посторонней помощи, в частых напоминаниях и контроле, руководящем участии сопровождающего лица, совместном выполнении действий, а иногда в замещающем выполнении определенных действий.

Критерием для определения нуждаемости инвалида в 4 типе периодичности услуг по сопровождаемому проживанию является нарушение автономии инвалида IV степени (в диапазоне от 205 до 272 баллов), обуславливающее нуждаемость инвалида в ежедневной постоянной посторонней помощи, уходе, присмотре (постоянном замещающем выполнении определенных действий).

При определении нуждаемости инвалида в 4 типе периодичности услуг по сопровождаемому проживанию может рассматриваться вопрос о целесообразности/нецелесообразности организации сопровождаемого проживания для такого инвалида исключительно в домашних условиях.

Пересмотр степени выраженности нарушения автономии инвалида осуществляется индивидуально, но не реже, чем 1 раз в три года.

Приложение N 1 к критериям, применяемым для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма), определения объема, периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 июля 2023 г. N 606н

Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья, одобренная на пятьдесят четвертой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения 22 мая 2001 г.

Приложение N 2 к критериям, применяемым для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма), определения объема, периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 июля 2023 г. N 606н

Вопросы по разделам МКФ Степень выраженности нарушения автономии инвалида в баллах (в графе с подходящим ответом необходимо поставить галочку или другой знак, обозначающий выбор)

N п/п Рубрика домена по МКФ (код) Вопросы Нарушения автономии инвалида не выявлено Имеется незначительное нарушение автономии инвалида Имеется умеренно выраженное нарушение автономии инвалида Имеется выраженное нарушение автономии инвалида Имеется значительно выраженное нарушение автономии инвалида

0 1 2 3 4

1. b11420 Знает свои фамилию, имя, отчество, верно сообщает личную информацию

2. b1140 Правильно определяет время

3. b114 Понимает свои ограничения

4. b141 Понимает где находится, ориентируется в месте

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПСИХО-СОЦИАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ

5. b122 В ситуациях затруднения обращается за помощью

6. b1304 Контролирует импульсивные побуждения и действия

СПЕЦИФИЧЕСКИЕ УМСТВЕННЫЕ ФУНКЦИИ

7. b144 Воспроизводит по памяти информацию о предыдущих вопросах

8. b1442 Знает окружающих его людей

ОБУЧЕНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ ЗНАНИЙ

9. d140 Может правильно прочитать вывески

10. d145 Может написать простую записку на бытовую или личную тему

11. d155 Проявляет интерес к саморазвитию (получению новых знаний, чтению, обучению, получению образования)

12. d160 Удерживает внимание в течение опроса

13. d166 Правильно понимает, что находится в объектах, обозначенных вывесками, и как они функционируют

14. d172 Может посчитать небольшую сумму наличных (в уме или на калькуляторе). Может посчитать сдачу

15. d177 Принимает решение в ситуации несложного бытового или личного выбора

ОБЩИЕ ЗАДАЧИ И ТРЕБОВАНИЯ

16. d2302 Выполняет распорядок дня

17. d240 Контролирует агрессивное поведение, когда нервничает

18. d310 Понимает и следует устным объявлениям и сигналам (в общественном транспорте, в экстренной или чрезвычайной ситуации)

19. d310 Понимает сообщения и вопросы собеседника

20. d360 Пользуется мобильным телефоном и электронными средствами связи (мессенджером, электронной почтой)

21. d410 Самостоятельно изменяет положения тела

22. d415 Самостоятельно поддерживает положения тела

23. d430 Поднимает и перемещает не тяжелые объекты

24. d440 Использует точные движения пальцев и кисти (мелкую моторику) для выполнения последовательных действий

25. d450 Достаточно двигается, поддерживает физическую активность

26. d450 Безопасно передвигается и ориентируется без сопровождения

27. d4551 Спускается/поднимается по лестнице

28. d4600 Перемещается в пределах жилого помещения (квартиры, отделения стационарного учреждения социального обслуживания и иные помещения, в которых проживает инвалид)

29. d4601 Перемещается в пределах других зданий (больницы, магазины, МФЦ и иные общественные заведения)

30. d470 Пользуется общественным транспортом

31. d510 Пользуется душем или ванной

32. d530 Контролирует физиологические отправления, пользуется туалетом

33. d540 Знает, когда необходимо помыться, сменить одежду

34. d540 Одевает и снимает одежду с верхних конечностей

35. d5402 Одевает и снимает одежду, обувь с нижних конечностей

36. d5404 Подбирает одежду в зависимости от погоды

37. d550 Принимает пищу, напитки

38. d550 Умеет пользоваться посудой, столовыми приборами, кухонной утварью

39. d5702 Своевременно принимает лекарства

40. d5702 Понимает необходимость обращения за медицинской помощью

41. d5702 Знает правила безопасного секса

42. d5702 Знает правила безопасности в быту (мокрый пол, электричество, движущиеся механизмы и иные обстоятельства, представляющие опасность для человека в быту)

43. d5702 Контролирует вредные привычки

44. d62000 Может описать набор и приблизительную стоимость продуктового набора, необходимого на неделю. Может описать необходимый набор бытовых товаров (моющие средства, бытовая химия, средства гигиены и иные необходимые в быту товары)

45. d6200 Знает как оплатить коммунальные услуги

46. d6300 Может приготовить простую еду

47. d6400 Стирает

48. d6402 Убирает в комнате (застилает кровать, собирает и перемещает мусор в установленное место, вытирает пыль, моет пол, окна, двери, осуществляет иные работы по уборке комнаты)

49. d650 Заботится о сохранности личного имущества

50. d7100 Понимает и учитывает нужды других людей

51. d7102 Терпим к поведению других

52. d7103 Адекватно реагирует на замечания, конструктивную критику или похвалу

53. d7200 Знает основные правила общения

54. d740 Поддерживает ровные отношения в формальных контактах (например, с персоналом, педагогом, работодателем, с иными формально контактирующими людьми)

55. d750 Взаимодействует с участниками группы в команде, коллективе

ЖИЗНЬ В СООБЩЕСТВАХ, ОБЩЕСТВЕННАЯ И ГРАЖДАНСКАЯ ЖИЗНЬ

56. d920 Участвует в групповых досуговых мероприятиях (экскурсиях, поездках, коллективных играх)

57. d9204 Имеет хобби или иной осмысленный досуг (чтение, музыка, теле- и радиопередачи, пешие прогулки)

ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СОЦИАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ, ИНЫЕ ВИДЫ ПРОДУКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

58. d160 В процессе работы, социальной занятости, иной полезной деятельности достаточно внимателен, целенаправлен и сосредоточен

59. d160 Доводит задание, работу, социальную занятость, иную полезную деятельность до конца

60. d2100 Может выполнять простые задания в процессе работы, социальной занятости, иной полезной деятельности

61. d2302 Знает рабочий распорядок, следует ему. Приходит вовремя к началу занятий, работы, социальной занятости, иной полезной деятельности

62. d2302 Следует инструкциям и правилам (на работе, социальной занятости, иной полезной деятельности)

63. d440 Владеет простыми рабочими инструментами (ножницами, молотком, степлером и иными простыми рабочими инструментами)

64. d855, d850 Участвует в какой-либо продуктивной деятельности (работа, социальная занятость, иная полезная деятельность)

65. d855, d850 Проявляет интерес к работе, социальной занятости, иной полезной деятельности

66. d855, d850 Знает, где взять материалы, инструменты для работы, социальной занятости, иной полезной деятельности

67. d855, d850 Знает, где найти информацию в отношении работы, социальной занятости, иной полезной деятельности

68. e135 Необходимость оборудования, изделий и технологий, используемых при обучении, на службе и в производственном секторе для облегчения труда

ИТОГОВАЯ СУММА БАЛЛОВ

Тип периодичности услуг по сопровождаемому проживанию

Обучайте работам на высоте по двум НПА:

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте по ПОТ № 782н относится к обучению требованиям охраны труда по программе В.

Работы на высоте — это работы повышенной опасности. Для работ повышенной опасности применяют отраслевые правила по охране труда. Правила по охране труда при работе на высоте установлены ПОТ № 782н. Дополнительные требования к организации обучения охране труда приведены в разделе 2 ПОТ № 782н.

Работодатель или уполномоченный работник обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ (п. 16 ПОТ № 782н). Работников, которые отвечают за организацию работ повышенной опасности и сами выполняют такие работы, обучают по программе В (п. 55 Порядка № 2464).

Примерные перечни тем для формирования программ обучения требованиям охраны труда представлены в приложении 3 к Порядку № 2464. Для программ В не сформированы темы, потому что знания и навыки, которые должен приобрести работник в период обучения, прописаны в ПОТ. Чему должен научиться работник с соответствующей группой по высоте, определили в пунктах 17–21 ПОТ № 782н.

При обучении работе на высоте по программе В соблюдайте дополнительные требования из ПОТ № 782н, например, после экзамена выдайте удостоверение и оформите протокол по результатам периодической проверки знаний.

Не обучайте работников отдельно работе на высоте по ПОТ № 782н и по программе В, чтобы не дублировать обучение. Программы будут схожи, а работник не получит новых знаний.

Эксперты Системы направляли обращения в Минтруд, чтобы уточнить, можно ли совмещать обучение работе на высоте и обучение работам повышенной опасности. Редакция получила ответы 5 мая. Министерство подтвердило, что обучение работе на высоте относится к обучению требованиям охраны труда по программе В.

Поэтому сведения об обучении безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте вносите в реестр обученных лиц. Такого мнения придерживается Минтруд в письмах № 15-2/ООГ-2218, 15-2/ООГ-2247, 15-2/ООГ-2220, 15-2/ООГ-2215, 15-2/ООГ-2198.

Учебный центр «Строитель» проводит обучение работам на высоте работников, выполняющие работы на высоте с применением и без применения средств подмащивания 1-й и 2-й групп допуска с ежегодной проверкой знаний. Все курсы обучения по ссылке.

Внутренние номера специалистов

ВОПРОС-ОТВЕТ

Чем отличается обучение работам на высоте по ПОТ № 782н от обучения работам на высоте по программе В

Это одно обучение.

Обучение работам на высоте по ПОТ № 782н относится к обучению требованиям охраны труда по программе В. Объедините обучение работам на высоте по ПОТ № 782н и обучение работам на высоте по программе В, чтобы не нарушить требования законодательства. Cведения об обучении вносите в реестр обученных лиц. Такого мнения придерживается Минтруд в письмах № 15-2/ООГ-2218, 15-2/ООГ-2247, 15-2/ООГ-2220, 15-2/ООГ-2215, 15-2/ООГ-2198.

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.