Переход на единые типовые нормы етн

С 1 сентября 2023 года вступают в силу Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N766н (далее – Правила 766н), Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N767н (далее – ЕТН) и отменяется действие:

Что поменяется в жизни специалистов, организовывающих обеспечение работников спецодеждой, с сентября 2023 года рассмотрим в данной статье.

Сравнительный анализ правил обеспечения СИЗ 2009 и 2021 года (Правил 290н и Правил 766n)

Начнем с того, что Правила 766n хотя и несколько повторяют Правила 290n, имеют ряд существенных отличий и множество уточнений, которые ранее могли и выполняться, но на уровне интуиции. Теперь же данные положения зафиксированы.

Кратко расскажем основные отличия, которые нас с вами ждут.

Обязательные документы для обеспечения работников СИЗ

Согласно Правилам 290n работодатель обязан был обеспечивать работников СИЗ, руководствуясь ТОНами (если такие были для отрасли деятельности предприятия), сквозными нормами выдачи СИЗ, а также нормами выдачи СИЗ для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Такой обязанности как иметь такой документа Нормы выдачи СИЗ работникам у работодателя не было. Обычно такой документ (Нормы, Перечень выдаваемых СИЗ и т.п.) утверждался, потому что это удобно, но опять же – он был необязателен. Теперь наличие документа Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации – обязательно.

Помимо обязательного составления Норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, работодатель обязан разработать и утвердить локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ, например Положение об обеспечении СИЗ, Порядок, Регламент и т.п. Такая обязанность отсутствует у организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства.

Такой документ как Положение об обеспечении работников СИЗ или соответствующий раздел Положении о СУОТ тоже раньше часто встречался у работодателей, но опять же для удобства работы и как обязательный процесс в системе СУОТ, но никак не был регламентирован.

Теперь же Порядок обеспечения работников СИЗ должен включать в себя

Теперь составление норм СИЗ будет состоять из двух этапов:

• Нормы выдачи СИЗ и смывающих средств
• Список работников, нуждающихся в СИЗ

Если раньше перечень выдачи СИЗ был четко установлен и меняться он мог только в большую сторону и то только на основании результатов специальной оценки условий труда, то теперь устанавливаются:

Оценка условий труда и профессиональных рисков в России

Специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) и оценка профессиональных рисков (далее – ОПР) – это обязательные процедуры, которые должен выполнять работодатель в соответствии со ст.214 Трудового кодекса РФ.

А согласно Примерного положения о системе управления охраной труда, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н, СОУТ и ОПР являются первыми из основных процессов по охране труда.

Теперь же мы наблюдаем тенденцию, что все процессы по охране труда законодательно завязываются на СОУТ и ОПР (составление инструкций по охране труда, организация обучения, организация обеспечения выдачи СИЗ и дерматологических СИЗ и др.)

Обновленный порядок и выдача СИЗ

Новый порядок позволяет избежать выдачи лишних СИЗ. Например, часто бывало такое, что работникам были положены фартуки для защиты от кислот и щелочей, а работник с ними никогда не работал, или средства от падения с высоты, а работник не работал на высоте, но не выдавать эти СИЗ работодатель не мог – это было бы нарушением.

Однако новый порядок добавляет большой работы специалисту, который составляет нормы выдачи СИЗ, и предъявляет требования к неформальному проведению СОУТ и ОПР.

Алгоритм составления норм выдачи СИЗ

Пошагово разберем, как составить нормы СИЗ по новым Единым нормам для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, например, в школе:

Пример из практики

Пошаговая инструкция:

1. Открыть соответствующий документ (для школ их нет, значит сквозные нормы, утв. Приказом 997н)
2. Найти необходимую должность/профессию и получить список СИЗ, которыми должен быть обеспечен работник:

Это лишь пример того, как можно составить нормы выдачи СИЗ согласно новым правилам и требованиям.

Перчатки резиновые или из полимерных материалов 12 пар

Щиток защитный лицевой или до износа

Очки защитные до износа

Средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее до износа

Также в зависимости от характера выполняемых работ (например, работы на улице зимой) мы могли обеспечить работника зимней одеждой и обувью на основании Примечаний к Нормам, утв. Приказом 997н, и согласно срокам носки зимних СИЗ по поясам.

### Информация о зимних СИЗ по поясам

Примечания к Приказу 997н:

- работникам организаций, выполняющим наружные работы зимой, в зависимости от вида деятельности дополнительно выдаются:
    - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке или костюм для защиты от растворов кислот и щелочей на утепляющей прокладке, или костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла на утепляющей прокладке, или куртка для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке — по поясам;

    - ботинки кожаные утепленные с защитным подноском или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском, или валенки с резиновым низом, или ботинки кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла — по поясам;

    - подшлемник утепленный под каску (в случае если он положен к выдаче) — 1 шт. со сроком носки до износа;

    - головной убор утепленный — 1 шт. на 2 года;

    - белье нательное утепленное — 2 комплекта на 1 год;

    - перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами — 3 пары на 1 год.

Конкретный комплект выдаваемых работнику теплых специальной одежды, специальной обуви и прочих средств индивидуальной защиты определяется работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

### Пример выдачи СИЗ по климатическим поясам

Представим, что наш работник работает во II климатическом поясе.

Таким образом Нормы выдачи СИЗ принимали следующий вид:

1. Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий
    - Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 шт.

Пункт 135 Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. Приказом от 9 декабря 2014 №997н, п.1(б) Примечаний к приказу 997н

При выполнении наружных работ зимой дополнительно:
    - Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке 1 на 2 года

    - Ботинки кожаные утепленные с защитным подноском 1 на 1,5 года

Сравнение опасностей и соответствующих СИЗ

После того, как мы определили перечень необходимых СИЗ для нашего работника, необходимо сравнить опасности, выявленные на основе соответствующих документов по охране труда, с теми СИЗ, которые должны быть выданы в соответствии с приложением к приказу №767н.

Следует обратить внимание на возможность дублирования СИЗ для разных опасностей или их выдачу в большем количестве. В этом случае необходимо выдавать количество СИЗ, установленное одним из пунктов (большее).

Пример

Опасность: Риск падения на работника тяжелого инструмента

СИЗ, которые необходимо выдать:

• Обувь специальная для защиты от скольжения
• Обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов в носочной части)

В данном случае, вместо того чтобы выдавать две пары обуви, можно выбрать обувь, которая сочетает в себе обе функции защиты.

Заключение

Важно грамотно подходить к составлению перечня выдаваемых СИЗ с учетом конкретных условий труда и профессиональных рисков. Это поможет не только обеспечить безопасность работника, но и оптимизировать расходы на закупку специальной одежды и обуви.

Шаг 3. Шаг за шагом, опасность за опасностью подбираем СИЗы, которые необходимы к выдаче работникам: подбираем, объединяем, дубли удаляем.

Для нашего рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий у нас получились следующие нормы выдачи СИЗ (но не забывайте, что это СИЗ для конкретного работника, конкретного работодателя и у другого работодателя нормы СИЗ для этой же профессии могут быть другими):

1 Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий Одежда специальная для защиты от механических воздействий (истирания, проколов, порезов) Костюм, в том числе отдельными предметами: куртка, брюки, полукомбинезон 1 шт. 4030 (Прил.1)

Пальто, полупальто, плащ для защиты от воды 1 шт. на 2 года 4030 (Прил.1)

Средства защиты ног Обувь специальная для защиты от: скольжения; механических воздействий (ударов в носочной части, проколов, порезов); механических воздействий (истирания) Обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) — Ботинки 1 пара 4030 (Прил.1)

Обувь специальная диэлектрическая резиновая или из полимерных материалов Галоши или Боты дежурные 3.1.1 (Прил.2)

Средства защиты рук от механических воздействий (порезов, истирания) Перчатки для защиты от механических воздействий (порезов, истирания) 12 пар 4030 (Прил.1)

Средства индивидуальной защиты рук от вибрации Перчатки или Рукавицы согласно документам изготовителя, но не менее 6 пар 11.1.1. (Прил.2)

Средства индивидуальной защиты рук диэлектрические Перчатки до 1000В 2 пары на 2 года 3.1.1 (Прил.2)

Средства защиты головы Головной убор для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт. 4030 (Прил.1)

Каскетка защитная от механических воздействий 1 шт. на 2 года 4030 (Прил.1)

Средства индивидуальной защиты головы для защиты от механических воздействий (истирания и/или ударов Каска защитная Электроизоляция 440В или 1000 В 1 шт. на 2 года 1.14.1 (Прил.2)

Средства индивидуальной защиты головы от поражения электрическим током 1.16.1 (Прил.2)

Средства индивидуальной защиты глаз и лица от механических воздействий Очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания не менее 1F 1 шт. 1.8.1 (Прил.2)

Щиток защитный лицевой от механических воздействий (ударов твердых частиц), в том числе из металлической сетки 1 шт. 1.14.1 (Прил.2)

Стропы (в том числе с амортизаторами) Определяется документами изготовителя

Средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа противоаэрозольные, противогазоаэрозольные (комбинированные) Фильтрующие самоспасатели Определяется документами изготовителя 17.1 (Прил.2)

Одежда сигнальная повышенной видимости Жилет 1 шт. 18.1 (Прил.2)

Вопросы при составлении Норм выдачи СИЗ

Ответим на возникающие резонные вопросы по этой теме:

Может не проводить ОПР, тогда не будет оснований, а, следовательно, обязанности обеспечения работника «лишними» СИЗ?

Это ошибочное мнение. Согласно ст.214 ТК работодатель ОБЯЗАН и проводить ОПР и обеспечивать работников СИЗ. Поступив по выше предложенному варианту (не проводить ОПР и не выдавать «лишних» СИЗ), работодатель подставит себя под штраф не только за отсутствие ОПР, но и еще за необеспечение работников СИЗ.

Опасность упасть на свежевымытом полу или отравится продуктами горения, например, при пожаре есть всегда, даже у бухгалтера. Что же теперь обеспечивать бухгалтера противоскользящей обувью и фильтрующими самоспасателями?

Законодатель в п.18 Правил 766н указывает нам:

«При определении объема СИЗ, предполагаемых к выдаче работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации работодателем иных мероприятий по управлению рисками, снижению их уровней. При этом реализация указанных мероприятий должна подтверждаться результатами СОУТ и (или) ОПР.»

Для полного исключения опасности падения на мокром полу бухгалтера можем предложить только уборщику закрывать на ключ дверь бухгалтерии, пока пол в коридоре будет мокрый, тогда вероятность проскальзывания на нем будет исключена и противоскользящую обувь выдавать не нужно.)))

Но нас радует то, что обязанность работодателей обеспечивать СИЗ согласно ЕТН появляется только с 1 января 2025 года (не путайте, с 1 января 2025 года обязательны к применению ЕТН, а Правила 766н вступают в силу с 1 сентября 2023 года). Период с 1 сентября 2023 по 31 декабря 2024 года дан как переходный с ТОН на ЕТН. До 1 сентября 2023 года работодателю необходимо определиться на основании каких норм, ТОН или ЕТН, он будет обеспечивать работников СИЗ и зафиксировать это решение (издать приказ или распоряжение).

Что еще нового?

На самом деле изменений много. Как мы и говорили выше, на «подсознательном уровне» многие из них и так выполнялись, но не были зафиксированы.

Перечислим самые основные:

Но без изучения первоисточника (Правил 766н) специалисту все равно не обойтись. А мы в свою очередь надеемся, что хоть немного помогли вам в вопросе перехода на новые правила обеспечения СИЗ и Единые типовые нормы.

Ответы на частые вопросы

Какие документы обновлять в связи с новым порядком Мы подготовили для вас Путеводитель по документам, которые должны быть в организации в связи с новыми правилами. Оставьте свой email и после подтверждения вы получите этот файл в формате pdf.

Надо ли что-то менять, если пока остаемся на Типовых нормах? Как минимум нужно обновить Положение по обеспечению СИЗ (или раздел про СИЗ в Положении о СУОТ), так как новые правила обеспечения СИЗ отличаются от старых.

Обязательно ли выдавать все СИЗ, которые указаны в нормах? Да, Единые типовые нормы выдачи СИЗ и Отраслевые типовые нормы выдачи СИЗ (можно применять до 31.12.2024г) носят не рекомендательный, а обязательный порядок. Поэтому, в том числе, так важно грамотно проводить специальную оценку условий труда и оценку профессиональных рисков, чтобы потом не получилось, что приходится обеспечивать работника СИЗ, которые ему фактически не нужны.

Как обеспечивать руководителей и специалистов? На основании п.18 Правил 766н: Нормативный срок эксплуатации СИЗ, выдаваемых инженерно-техническим работникам, устанавливается работодателем, но не более срока годности СИЗ, установленного изготовителем.Руководителям, специалистам, инженерно-техническим работникам, бригадирам, мастерам, которые в соответствии с должностными обязанностями периодически посещают производственные помещения (площадки), должны выдаваться соответствующие СИЗ в качестве дежурных (на время посещения данных объектов).Руководителям, специалистам, инженерно-техническим работникам, бригадирам, мастерам, которые контролируют или участвуют в технологическом процессе, срок выдачи СИЗ устанавливается работодателем, но не более нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ, установленного изготовителем.»

С какой даты после трудоустройства нужно обеспечить СИЗ? До начала выполнения работ работником

Как компенсировать покупку СИЗ работником? Компенсация работодателем СИЗ, приобретенных работником, не предусматривается. Работодатель обязан обеспечить работника СИЗ самостоятельно. Работник не должен нести никаких финансовых затрат, путь даже, которые будут компенсированы работодателем.

Как обосновать выдачу СИЗ, которых нет в нормах, но они нужны? На основании СОУТ, ОПР и Приложения 2 к Приказу 767н.

Как вывести из эксплуатации СИЗ? В соответствии с пп.74, 75 Правил 766н: «74. Списание СИЗ, утративших целостность или защитные свойства, испорченных, утраченных или пропавших из установленных мест хранения до окончания нормативного срока эксплуатации, производится в порядке, установленном работодателем.» Решение и порядок перевода ранее эксплуатировавшихся СИЗ в дежурные СИЗ принимает работодатель.»То есть работодатель самостоятельно устанавливает порядок осмотра СИЗ и выведения их из эксплуатации или перевода в дежурные. Этот порядок необходимо прописать в документе, регламентирующем выдачу СИЗ в вашей организации. Это может быть создание комиссии для осмотра СИЗ и составления соответствующего акта или назначение ответственного для этих целей.

Можно ли не учитывать результаты СУОТ и ОПР, если до 31.12.2024 остаемся на Отраслевых типовых нормах? В соответствии с п.4 Правил 766н: «В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии)»То есть, даже если вы остаетесь на ТОН, вы должны учитывать результаты СОУТ и ОПР, и те СИЗ, которые положены по их результатам.

У нас не проведена оценка профессиональных рисков. Значить пока остаемся на ТОН? В соответствии с п.4 Правил 766н: «В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии)»То есть варианта, что у вас нет ОПР в рамках наступивших законодательных реалий не рассматривается в принципе. СОУТ и ОПР являются базовыми процессами СУОТ организации. По результатам СОУТ и ОПР формируется и корректируется реализация других процессов СУОТ (п.48 Примерного положения о СОУТ, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №776н).Сначала – проведение СОУТ и ОПР, потом – выстраивание других процессов в СУОТ, в том числе и обеспечение СИЗ.

У нас не проведена оценка профессиональных рисков. Значит обеспечиваем работников только по приложению 1 ЕТН, и можно не использовать приложение 2? Посмотрите ответ на предыдущий вопрос. Отсутствие ОПР – прямое нарушение действующего законодательства.При обеспечении работника только по приложению 1 ЕТН, не учитываются особенности условий труда на конкретном рабочем месте.

Как определить срок носки СИЗ по ЕТН для ИТР? В соответствии с п.18 Правил 766н:Для работников, которые участвуют в работах или контролируют их выполнение:Руководителям, специалистам, инженерно-техническим работникам, бригадирам, мастерам выдаются СИЗ с теми же защитными свойствами, как и предусмотренные для работников, работу которых они контролируют или участвуют в ее выполнении.Руководителям, специалистам, инженерно-техническим работникам, бригадирам, мастерам, которые контролируют или участвуют в технологическом процессе, срок выдачи СИЗ устанавливается работодателем, но не более нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ, установленного изготовителем.Для работников, которые иногда посещают места выполнения работ:Руководителям, специалистам, инженерно-техническим работникам, бригадирам, мастерам, которые в соответствии с должностными обязанностями периодически посещают производственные помещения (площадки), должны выдаваться соответствующие СИЗ в качестве дежурных (на время посещения данных объектов).

С 1 сентября 2023 года начинают действовать Единые типовые нормы (ЕТН) выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающих средств, которые в период до 31 декабря 2024 года должны заменить на всех предприятиях Российской Федерации Типовые отраслевые нормы (ТОН), которые традиционно использовались на предприятиях для обеспечения работников средствами защиты. Это значит, что всем работодателям необходимо будет выдавать СИЗ по новым правилам. В статье разбираем принципиальные отличия ЕТН и ТОН, цель и сроки перехода на новую систему обеспечения работников средствами защиты, сложности, с которыми может столкнуться специалист по охране труда, а также представляем алгоритм, который поможет упростить переход на ЕТН.

Заместитель руководителя департамента охраны труда EcoStandard group

Начальник отдела нормирования обеспечения СИЗ группы компаний «Восток-Сервис»

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Единые типовые нормы на смену Типовым отраслевым нормам

В марте 2022 года в силу вступила новая редакция X раздела Трудового кодекса РФ (ТК РФ) «Охрана труда», в которой сформирована основа для реализации нового подхода в подборе и обеспечении работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и дерматологическими средствами индивидуальной защиты (ДСИЗ) на основе оценки профессиональных рисков (ОПР).

Статьей 221 ТК РФ устанавливается новый подход к порядку обеспечения работников СИЗ. Введено понятие единых типовых норм (ЕТН) выдачи СИЗ и смывающих средств с учетом:

Согласно статье 221 ТК РФ СИЗ необходимо выдавать сотрудникам, чья работа:

С 1 сентября 2023 года с вступлением в силу приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» (далее — Приказ Минтруда России № 767н) предусмотрен поэтапный переход на новую систему выдачи средств индивидуальной защиты.

ЕТН приходят на смену Типовым отраслевым нормам (ТОН), по которым выдавались СИЗ, исходя из списочного подхода типов СИЗ, выдаваемых работнику в зависимости от конкретной профессии. У ТОН можно выделить 2 основных недостатка:

Ключевой момент заключается в том, что переход на ЕТН предусматривает выдачу СИЗ не по спискам, основанным на профессиях, а исходя из:

Такой подход позволяет эффективно защитить работника на рабочем месте в зависимости от должностных обязанностей сотрудника. При этом не имеет значения, как именно называется профессия — есть возможность подобрать СИЗ, которое защищает от конкретных опасностей на рабочих местах.

В основе подбора типов СИЗ в целях защиты сотрудника лежит ОПР (соответствующие изменения были внесены в ТК РФ). Помимо этого Минтрудом России изданы приказы, которые описывают формальную процедуру перехода на ЕТН и правила обращения с СИЗ, учитывая требования к формированию Норм предприятия, подбора СИЗ, их применения, хранения, ухода и утилизации, а также права и обязанности работников и работодателей:

Для чего нужен переход на ЕТН

Основная цель перехода на ЕТН состоит в том, чтобы обезопасить работника, исходя из тех опасностей и опасных событий, которые идентифицированы на его рабочем месте. СОУТ учитывает очень ограниченное количество производственных факторов, которые не дают возможность в полной мере оценить наличие и интенсивность их воздействия на работника. При этом нужно учитывать, что реальные условия работы сотрудников одной профессии могут существенно отличаться, даже в рамках одного предприятия. В этом случае работникам могут понадобиться СИЗ с различными классами защиты или эксплуатационными уровнями. Если все возможные опасности не были учтены и работник не обеспечен СИЗ, исходя из имеющихся рисков, это может повлечь травмы в результате несчастных случаев на рабочих местах.

Оценка профессиональных рисков и подбор СИЗ на основе тех рисков, которые присутствуют на рабочих местах, позволит:

Современные СИЗ также способствуют увеличению производительности труда. Сейчас есть возможность совмещать несколько защитных свойств в одном СИЗ, поэтому комфортные, качественные СИЗ позволяют делать работу качественно, эффективно, и, как следствие, производительность труда работника будет увеличиваться.

Бывают случаи, когда работник, например, слесарь-ремонтник, в первой половине дня выполняет одни производственные задачи, а во второй половине — другие. Поэтому и риски, и опасности на рабочем месте будут меняться. Следовательно, в Нормах выдачи СИЗ для него будут указаны все типы СИЗ, которые соответствуют рискам на рабочих местах и тем опасным событиям, которые могут с ним произойти.

Если профессия слесаря предусматривает широкий спектр должностных обязанностей, СИЗ, которые необходимо выдать, должны учитывать все имеющиеся риски и опасности на рабочем месте в зависимости от производственных задач. Соответственно, набор СИЗ может сильно отличаться. Например, в ТОН для конкретной профессии отдельной отрасли могло содержаться около 15 наименований СИЗ, из которых большая часть, по сути, была избыточной.

Соответственно, если человек работает часть дня на улице и часть дна в помещении, его необходимо обеспечить СИЗ для защиты от пониженных температур, но подобрать ему СИЗ и внести это в Нормы возможно лишь с учетом выявленных рисков по Приложению № 2 ЕТН на основании положений приказа Минтруда России № 766н.

Особенности обеспечения работников СИЗ по ЕТН

Переход на ЕТН предусматривает ряд новых правил обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, которые работодателям необходимо будет учесть в своей деятельности.

Новые требования Новые обязанности Новые формы

При обеспечении СИЗ и смывающими средствами учитывать результаты СОУТ и ОПР Работодателю необходимо разработать локальный нормативный акт (ЛНА), который должен включать в себя подбор СИЗ в соответствии с имеющимися рисками и опасностями на конкретном рабочем месте Выдачу дежурных СИЗ необходимо фиксировать в карточке учета выдачи дежурных СИЗ. Установлена рекомендуемая форма карточки учета выдачи дежурных СИЗ, где необходимо фиксировать выдачу дежурных СИЗ

Установлен запрет на продление сроков эксплуатации СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации, за исключением СИЗ, предназначенных для использования инженерно-техническими работниками (ИТР) Необходимо установить порядок списания СИЗ, утративших целостность или защитные свойства, испорченных, утраченных или пропавших из установленных мест хранения до окончания нормативного срока эксплуатации Утверждена рекомендуемая форма Норм выдачи СИЗ, которые работодатель утверждает ЛНА

Изменены форма и поля личной карточки учета выданных работникам СИЗ и ДСИЗ

Переходный период от ТОН к ЕТН

В соответствии с требованиями приказа Минтруда России № 766н и приказа Минтруда России № 767н работодатель имеет право перейти от ТОН к ЕТН начиная с 1 сентября 2023 года, но окончательный запрет на использование ТОН установлен с 1 января 2025 года, а Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами (далее — Правила), утвержденные приказом Минтруда России № 766н, вступают в силу с 1 сентября 2023 года.

Период с 1 сентября 2023 по 31 декабря 2024 года определен как переходный. В этот период работодатель самостоятельно определяет дату перехода обеспечения СИЗ работников от ТОН к ЕТН, в зависимости от готовности.

То есть с 1 сентября 2023 года до конца 2024 года работодатели имеют право выдавать СИЗ либо на основании ТОН, либо — ЕТН. Этот период дается для разработки Норм выдачи СИЗ на основе ЕТН и утверждения их ЛНА.

Организация должна самостоятельно принять решение, когда в период переходного срока будет единовременно переходить на ЕТН с точки зрения подготовки всей документации, организации всех работ на местах, чтобы обеспечить плавность такого перехода. Для крупных организаций этот период может быть не таким большим, и если начать готовиться заранее, тщательно все спланировать, то отведенные 16 месяцев — достаточный срок, чтобы подготовиться к выдаче СИЗ по новым правилам.

Все работы по переходу на ЕТН вы можете передать специалистам EcoStandard group

Взаимосвязь ОПР и Норм выдачи СИЗ

Оценка профессиональных рисков стала обязательной с 2022 года: каждый работодатель обязан ее провести в своей компании, и данная процедура уже никого не удивляет.

Оценка рисков помогает снизить вероятность возникновения несчастных случаев и профзаболеваний на конкретном рабочем месте, а также выявить, какие меры по обеспечению безопасности на предприятии необходимо принять в первую очередь.

Как организовать ОПР, выбрать метод оценки и вовлечь сотрудников — в статье EcoStandard.journal.

СУОТ (система управления охраной труда). ОПР является базовой процедурой для построения и совершенствования СУОТ Пункт 5 приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н

ИОТ (инструкция по охране труда) Пункт 21 приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 772н; Пункт 22 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464

Программы обучения по ОТ Пункт 46 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464

Составление норм выдачи СИЗ Статья 221 ТК РФ

Для каждой процедуры ОПР выполняет основополагающую роль, без нее невозможно полноценно осуществить ни одно из вышеперечисленных мероприятий.

Подбор СИЗ на основании ОПР

Согласно Правилам, Нормы разрабатываются работодателем на основе ЕТН с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.

Также Нормы должны содержать конкретную информацию о:

Работодатель в соответствии с Правилами имеет право заменять несколько видов СИЗ на один, обеспечивающий совмещенную защиту, которая по своим свойствам равноценна или превосходит защиту от вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных по результатам СОУТ и ОПР, в случае, если это подтверждается эксплуатационной документацией изготовителя на соответствующие СИЗ с совмещенной защитой. Данная информация о замене СИЗ отражается в Нормах.

Область применения, класс защиты и (или) эксплуатационные уровни СИЗ должны по уровню защиты соответствовать:

Таким образом, ЕТН дают возможность совмещать несколько защитных свойств в одном СИЗ, например, защита от ОПЗ и защита от повышенных температур.

При составлении норм выдачи СИЗ необходимо учитывать:

Классы защиты СИЗ определены в ГОСТах и определяются не у каждого СИЗ.

Существуют классы защиты Не существует классов защиты

одежда от пониженных температур — 4 классаспецодежда для защиты от кислот и воды — 4 классаспецодежда повышенной видимости — 3 классаэкранирующая одеждазащита от общих производственных загрязнений (ОПЗ)защита от кратковременного воздействия открытого пламени

Алгоритм подбора и выдачи СИЗ по ЕТН

Сложности при переходе на ЕТН

При переходе на ЕТН для специалистов по охране труда могут возникнуть некоторые сложности. Теперь во главу угла встает анализ результатов ОПР, СОУТ, правил по охране труда (ПОТ) и нормативно-технической документации (НТД), и подбирать СИЗ необходимо не просто из списков, а на основе анализа тех рисков, которые присутствуют на рабочих местах. Соответственно, сложности, в первую очередь, будут связаны с большой трудоемкостью, когда нужно:

Поскольку от результатов ОПР и СОУТ зависит корректность подбора и выдачи СИЗ, важно приглашать для проведения этих процедур проверенные компании, которые занимаются этим профессионально.

В Приложении № 2 приказа Минтруда России № 767н, где устанавливается выдача СИЗ по оценке профрисков, присутствует около 100 видов опасных событий. Исходя из ОПР необходимо:

Помимо этого, появляется потребность в подтверждении защитных свойств СИЗ сертификатами соответствия или декларациями о соответствии требованиям ТР ТС 019/2011, в отдельных случаях документами по другим техническим регламентам или добровольными сертификатами. То есть, если раньше, с точки зрения законодательства, требовались просто действующие сертификаты или декларации, то сейчас все защитные свойства и классы защиты должны быть подтверждены действующими документами о подтверждении соответствия. Для этого необходимо проведение дополнительной аналитики. При этом все, что прописано в нормах выдачи СИЗ, включается в налогооблагаемую базу предприятия, соответственно, важно предусмотреть, чтобы все то, что прописано в нормах выдачи СИЗ:

Так как изменения, связанные с ОПР, также вступили недавно и стали основой всего, что происходит в охране труда, все это накладывает дополнительную нагрузку на специалиста по охране труда.

Различных нюансов в рабочих профессиях достаточно много. Более того, они могут быть связаны не только с профессией, но и с конкретными опасностями, от которых будут зависеть наборы СИЗ. Поэтому при детальном рассмотрении вопроса, для специалистов по охране труда возникает большой объем работы.

Как упростить переход на ЕТН

Для того, чтобы упростить переход на ЕТН, существует программа формирования норм выдачи СИЗ. Она предусматривает 3 простых этапа, и если компания видит сложность в переходе на ЕТН в течение даже переходного периода, следуя установленному алгоритму, ей будет это сделать проще:

Полная версия статьи с подробным описанием 3-х этапов алгоритма эффективного перехода на ЕТН, обязанностей работника и работодателя по новым правилам, особенностей обучения по применению СИЗ, а также с практическими примерами подбора средств защиты — в спецвыпуске «Путеводитель по СИЗ».

Для оценки профессиональных рисков пропишите регламент оценки в положении о СУОТ или разработайте отдельное положение о процедуре. Далее создайте комиссию по оценке профрисков. Требований к составу комиссии нет. Рекомендуем включить главного инженера, ответственного за пожарную безопасность, ответственного за электробезопасность, начальников структурных подразделений и представителей профсоюза.

Комиссия идентифицирует опасности и формирует реестр (п. 19 примерного положения о СУОТ).

Чтобы устранить или уменьшить выявленные риски, составьте план мероприятий по корректировке рисков. Результаты оценки рисков и всех ее промежуточных и итоговых процедур укажите в отчете о профрисках.

План мероприятий и отчет о профрисках – это необязательные документы. Но они помогут подтвердить, что в организации провели оценку профессиональных рисков не формально (п. 19 примерного положения СУОТ). Также в рекомендациях Минтруда в Матричном методе представлен пошаговый алгоритм оценки рисков. В четвертом шаге рекомендуют сформировать план мероприятий по снижению профрисков. Это указано в пункте 37.4 Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков.

Почему выбирают нас для проведения оценки профрисков

Специалисты отдела продаж

Учебно-экспертный центр охраны труда «СТРОИТЕЛЬ» проводит оценку профессиональных рисков на основе рекомендаций Минтруда РФ по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей (Приказ Минтруда от 31.01.2022 №36), рекомендаций по выбору метода оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков (Приказ Минтруда от 28.12.2021 №796), с учетом Примерного положения о системе управления охраной труда (Приказ Минтруда от 29 октября 2021 № 776), а также Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (Приказ Роструда 21.03.2019 № 77).

Система менеджмента качества и компетентность испытательной лаборатории ООО «УЭЦ ОТ «СТРОИТЕЛЬ» соответствуют требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и Критериев аккредитации, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707.

ООО Учебно-экспертный центр охраны труда «Строитель» включен в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, под регистрационным № 56 от 15.06.2015 г.

Наши лицензии и аккредитации

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.

У ВАС ВОЗНИКЛИ СЛОЖНОСТИ?МЫ ПОМОЖЕМ ВАМ ПРАВИЛЬНО ОРГАНИЗОВАТЬ РАБОЧИЙ ПРОЦЕСС

Аббревиатура СУОТ означает систему управления охраной труда на предприятии. Ее целью является создание безопасных условий для персонала для предотвращения травматизма, профзаболеваний и несчастных случаев в производственном процессе. В нашей статье мы подробно расскажем, с какой целью разрабатывается СУОТ и пошагово распишем процедуру ее внедрения.