Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края направили обращение к заместителю председателя Правительства РФ Татьяне Голиковой. Законотворцы просят инициировать внесение изменений в закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Как рассказал председатель Комитета Мособлдумы по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Андрей Голубев (фракция «Единая Россия»), «наш комитет поддерживает обращение. Его цель — сохранить статус «ребёнок-инвалид» за лицами, обучающимися в образовательных организациях по очной форме, до достижения ими возраста 23-х лет».
По словам депутата, в соответствии с федеральным законодательством, в зависимости от степени расстройства функций организма, лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа, а лицам в возрасте до 18 лет относятся к категории «ребенок-инвалид».
«Однако, в некоторых случаях по достижении возраста 18 лет, не у всех лиц, имеющих инвалидность, сохраняются основания для признания их инвалидами. Например, при бронхиальной астме. Несмотря на то, что с достижением совершеннолетия нарушения здоровья остаются, происходит утрата статуса «ребенок-инвалид» и это влечет за собой прекращение предоставления мер социальной поддержки молодому гражданину и его семье», — отметил Андрей Голубев.
В Московской области, согласно официальным данным, на первое апреля 2020 года проживает более 25 тысяч детей- инвалидов до 18 лет, и более 16 тысяч старше 18 лет (от 18 до 30 лет включительно).
В Подмосковье детям-инвалидам и их семьям предоставляются такие дополнительные меры социальной поддержки, как:
«Дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Мы полагаем, что лица, имеющие инвалидность, в том числе до 23 лет, также нуждаются в особом внимании и поддержке со стороны государства. Тем более Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка, в том числе инвалидам», — подытожил Андрей Голубев.
При участии членов Общественного совета партийного проекта «Единая страна – доступная среда» разработана подпрограмма сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве
25 сентября постановлением Правительства Новосибирской области внесены изменения в постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 №177-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах» о включении в перечень подпрограмм государственной программы подпрограммы: «Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве».
«Организация сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, с ментальными расстройствами при трудоустройстве увеличит доступность государственных услуг в области содействия занятости для граждан с инвалидностью. Комплекс мероприятий разработанной подпрограммы, прежде всего, направлен на социальную интеграцию инвалидов в общество посредством расширения возможностей вовлечения их в профессионально-трудовую деятельность, выработку мотивации на трудоустройство и организацию самостоятельной занятости», – подчеркнула председатель Общественного совета партпроекта «Единая страна – доступная среда» Татьяна Есипова.
Особенностью и уникальностью этой подпрограммы является разработка и реализация пилотного проекта по сопровождению трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, с ментальными расстройствами.
Данный пилотный проект предусматривает: определение перечня приоритетных профессий для трудоустройства инвалидов, разработку адаптированных программ профессионального обучения инвалидов с включением в программу обучения производственных практик в местах последующего трудоустройства, обеспечение сопровождения при трудоустройстве инвалида путём закрепления за ним наставника, оборудование рабочего места для инвалида.
Пилотный проект разработан в этом году при активном участии членов Общественного совета партпроекта «Единая страна – доступная среда». Целью проекта является расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.
Реализацию проекта планируется начать с января 2019 года, после принятия закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
«Одной из задач партпроекта «Единая страна – доступная среда» является содействие разработке дополнительных мер по обеспечению профориентации и трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Поэтому считаю нашим достижением внедрение на территории Новосибирской области программы, реализация мероприятий которой позволит создать дополнительные условия для повышения профессиональной реабилитации инвалидов, повышения их конкурентоспособности на рынке труда, будет способствовать расширению возможностей трудоустройства инвалидов», — сказала Татьяна Есипова.
Реализация подпрограммы «Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» позволит повысить уровень удовлетворённости граждан, относящихся к категории инвалидов; число трудоустроенных инвалидов; количество сохранённых рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста, на которые направлены меры финансовой поддержки.
Напомним, что к инвалидам молодого возраста относятся граждане, в возрасте от 18 до 44 лет включительно, в соответствии с классификацией Всемирной организации здравоохранения.
Инвалиды, в том числе инвалиды молодого возраста, являются наиболее уязвимой категорией на рынке труда, так как многие из них сталкиваются с решением социально-психологических проблем, с проблемой профессионального выбора. Ограниченные физические возможности инвалидов не позволяют полноценно включаться в общественную жизнь.
Основные цели партпроекта «Единая страна – доступная среда» – организация постоянного мониторинга реализации государственной программы РФ «Доступная среда» на федеральном и региональном уровнях; содействие совершенствованию российского законодательства в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов; содействие расширению возможностей участия общественных объединений инвалидов в предоставлении социальных, медицинских и реабилитационных услуг людям с инвалидностью и ограничениями по здоровью; содействие раскрытию потенциала и освещению вклада инвалидов в социально-экономическую жизнь страны.
5. Условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.
6. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
7. В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид».
8. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год.
9. Группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования устанавливается на основании перечня согласно приложению, а также по основаниям, указанным в пункте 13 настоящих Правил.
10. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет.
Категория «ребенок-инвалид» сроком на 2 года устанавливается гражданам, имеющим стойкие выраженные и значительно выраженные нарушения функций организма, обусловленные заболеваниями, дефектами, необратимыми морфологическими изменениями, нарушениями функций органов и систем организма, не включенными в приложение к настоящим Правилам.
Категория «ребенок-инвалид» сроком на 5 лет, до достижения возраста 14 лет либо 18 лет устанавливается гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделами I, II и III приложения к настоящим Правилам.
11. В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу.
12. Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы (переосвидетельствования) гражданина.
Категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 14 лет устанавливается до дня, следующего за днем наступления возраста 14 лет.
Категории «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет устанавливается до дня, следующего за днем наступления возраста 18 лет.
13. Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, — категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет:
не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом I приложения к настоящим Правилам;
не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).
Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категории «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории «ребенок-инвалид») по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.
Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом IV приложения к настоящим Правилам, при первичном признании гражданина инвалидом устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, — категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет.
При первичном признании гражданина инвалидом группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования устанавливается гражданам, имеющим дефекты и деформации, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к настоящим Правилам, вследствие военной травмы, если увечье получено при исполнении обязанностей военной службы, или вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 10.11.2023 N 1887)
14. Граждане, которым установлена категория «ребенок-инвалид», по достижении возраста 18 лет подлежат переосвидетельствованию в порядке, установленном настоящими Правилами. При этом исчисление сроков, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 13 настоящих Правил, осуществляется со дня установления им категории «ребенок-инвалид».
15. В случае признания гражданина инвалидом устанавливаются следующие причины инвалидности:
а) общее заболевание;
б) трудовое увечье;
в) профессиональное заболевание;
г) инвалидность с детства;
д) инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов;
е) военная травма;
ж) заболевание получено в период военной службы;
з) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
и) заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
к) заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
л) заболевание связано с аварией на производственном объединении «Маяк»;
м) заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на производственном объединении «Маяк»;
н) заболевание связано с последствиями радиационных воздействий;
о) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;
п) заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий;
р) инвалидность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан;
р
) инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании;
(пп. «р
» введен Постановлением Правительства РФ от 24.01.2023 N 77)
с) иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.
16. При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае бюро оказывает гражданину содействие в получении указанных документов, в том числе посредством формирования и направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.
Порядок установления причин инвалидности утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
02 00 00 00
02 01 00 00
Инвалид по общему заболеванию:
в т.ч. имеющие ограничения способности к передвижению и медицинские показания к обеспечению техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок, протезов нижних конечностей, костылей, тростей, опор
02 01 00 01
Инвалид I группы
02 01 00 02
Инвалид II группы
02 01 00 03
Инвалид III группы
02 01 00 04
Инвалид по зрению (по слуху и зрению)
02 01 00 05
Инвалид с нарушениями функции слуха (по слуху и зрению одновременно)
02 01 00 06
Инвалид, страдающий тяжелыми формами хронических заболеваний
02 01 00 07
инвалид, страдающий онкологическими заболеваниями и нуждающийся по медицинским показаниям в проведении радиотерапевтических либо химиотерапевтических методов лечения
02 02 00 00
Инвалид вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
02 02 00 01
02 03 00 00
лица в возрасте до 18 лет, которым установлена категория «ребенок-инвалид»;
02 03 00 01
Ребенок-инвалид, имеющий заболевание, дающее право на обучение на дому
02 03 00 02
Ребенок-инвалид, являющийся сиротой или оставшийся без попечения родителей, проживающий в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме
02 04 00 00
Инвалид с детства
02 05 00 00
02 06 00 00
Инвалид, нуждающийся в улучшении жилищных условий
02 07 00 00
Родитель (законный представитель) ребенка-инвалида, обучающегося по основной общеобразовательной программе на дому самостоятельно
02 08 00 00
Семья, имеющая в своем составе инвалида (инвалидов)
02 09 00 00
Лицо, имеющее ребенка-инвалида
02 10 00 00
Семья, имеющая ребенка-инвалида
02 11 00 00
Лицо, сопровождающее инвалида
02 12 00 00
Инвалид, имеющий в безвозмездном пользовании в качестве специального средства для ориентации собаку-проводника
02 13 00 00
военнослужащие, ставшие инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы
02 14 00 00
граждане из числа космонавтов (граждане из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей), ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, независимо от продолжительности выслуги (работы)
02 15 00 00
граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы
02 15 00 01
военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность I группы вследствие военной травмы
02 15 00 02
военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность II группы вследствие военной травмы
02 15 00 03
военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность III группы вследствие военной травмы
02 15 00 04
члены семьи умершего (погибшего) инвалида I группы вследствие военной травмы
02 15 00 05
члены семьи умершего (погибшего) инвалида II группы вследствие военной травмы
02 15 00 06
члены семьи умершего (погибшего) инвалида III группы вследствие военной травмы
02 16 00 00
неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы
02 17 00 00
неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы)/инвалидом II и III группы
02 18 00 00
Инвалиды (в том числе дети-инвалиды), имеющие транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями
02 18 00 01
Законные представители инвалидов (в том числе детей-инвалидов), имеющих транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями и которые являются страхователями и (или) собственниками транспортных средств
02 19 00 00
Инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы)
02 20 00 00
Инвалиды, не имеющие степени ограничения к трудовой деятельности
02 21 00 00
Лица, проживающие совместно с инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания и осуществляющие уход за ним
02 22 00 00
Инвалиды, из числа участников локальных войн и вооруженных конфликтов
02 23 00 00
Граждане ВИЧ-инфицированные и больные СПИДом, заражение которых произошло в медицинских учреждениях, являющиеся в связи с этим инвалидами
02 24 00 00
Инвалид из числа народных дружинников, получивший инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии, заболевания) в связи с исполнением обязанностей
02 25 00 00
Инвалид, проживающий в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме
02 26 00 00
Инвалиды из числа лиц, указ в поз. 02 01 00 01, 02 01 00 02, 02 01 00 03, 02 03 00 00, проходящие обучение в специализированных образовательных организациях
02 27 00 00
Неработающий родитель, либо другой неработающий гражданин, осуществляющий постоянный уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет
02 28 00 00
Родитель, являющийся инвалидом I или II группы
02 29 00 00
Инвалиды молодого возраста в возрасте от 18 до 44 лет включительно
02 30 00 00
Инвалид с нарушением слуха, выраженным в глухоте на оба уха
02 31 00 00
Родитель (законный представитель) ребенка-инвалида, относящегося к категории инвалидов с ограничением самостоятельного свободного передвижения, для которых в соответствии с федеральным законодательством необходимы модификации средств общественного транспорта и индивидуальных транспортных средств
02 32 00 00
Инвалид с нарушением речи
02 33 00 00
Родитель (законный представитель) ребенка с ограниченными возможностями здоровья
02 34 00 00
инвалид, лицо с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, имеющий гражданство Российской Федерации и обучающийся по основным общеобразовательным программам, либо один из их родителей (законных представителей).
02 35 00 00
инвалиды с ограничением самостоятельного свободного передвижения, для которых в соответствии с федеральным законодательством необходимы модификации средств общественного транспорта и индивидуальных транспортных средств
02 36 00 00
инвалиды, проживающие в неблагоустроенных жилых помещениях
02 37 00 00
инвалид, которому в индивидуальной программе реабилитации инвалида либо индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, либо программе реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания рекомендована кресло-коляска
02 38 00 00
ребенок-инвалид, которому в индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида либо индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида рекомендована кресло-коляска
02 39 00 00
Родитель (законный представитель) ребенка-инвалида, имеющего статус обучающегося с ограниченными возможностями здоровья и получающий образование на дому
02 40 00 00
Учащиеся из семей, где один либо оба родителя являются инвалидами I, II групп
02 41 00 00
Учащиеся — дети-инвалиды
02 42 00 00
Инвалид I группы, установленный в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины
02 43 00 00
Инвалид II группы, установленный в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины
02 44 00 00
Инвалид III группы, установленный в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины
02 45 00 00
Ребенок-инвалид, установленный в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины
02 46 00 00
Семьи, имеющие детей с инсулинозависимым сахарным диабетом
02 47 00 00
Родитель (законный представитель) обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, осваивающего основную общеобразовательную программу на дому
02 48 00 00
Семья, имеющая в своем составе инвалида, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий
02 49 00 00
Граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанные в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечня.
02 50 00 00
Учащиеся с ограниченными возможностями здоровья, получающие начальное общее образование
02 51 00 00
Учащиеся с ограниченными возможностями здоровья из многодетных малоимущих семей
02 52 00 00
Учащиеся с ограниченными возможностями здоровья из малоимущих семей
