Минтруд россии разъяснил некоторые критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности

Участники СВО будут получать пособие по временной нетрудоспособности в случаях заболевания или травмы, наступивших после окончания военной службы, но до возвращения к работе. Такой законопроект разработал Минтруд. Документ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, его общественное обсуждение закончится 11 июня.

Изменения планируется внести в Закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Как пояснили «Парламентской газете» в Минтруде, по действующим нормам после возвращения с военной службы у участника СВО есть три месяца на то, чтобы отдохнуть и вернуться на работу. На этот период действие трудового или служебного контракта приостанавливается, но не прекращается. Но если в это время человек заболеет, то пособие по временной нетрудоспособности ему не назначают, поскольку оно выплачивается только работающим.

Минтруд разработал законопроект, который предусматривает выплату больничных в случаях заболевания или травмы, наступивших после окончания военной службы, но до возвращения к работе. Деньги на это выделят из бюджета Социального фонда России.

• Путин: Участники спецоперации должны чувствовать поддержку государства
• Москалькова призвала создать «зеленые коридоры» для бойцов СВО
• В Крым на отдых приедут дети из регионов, подвергающихся обстрелам ВСУ

Одновременно ведомство предлагает продлевать срок приостановки служебного контракта на период временной нетрудоспособности.  «Аналогичные изменения законопроектом «О внесении изменений в статью 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации» вносятся в Трудовой кодекс в отношении остальных работников», — пояснили в пресс-службе Минтруда.

Какие еще выплаты и льготы положены получившим ранение и инвалидность участникам СВО, читайте на сайте «Парламентской газеты»

Однако причины такого падения пока до конца не установлены

В России ежегодно происходит около 30 000 несчастных случаев на производстве и выявляется около 4000 случаев профессиональных заболеваний, заявил на сессии завершившейся Всероссийской недели охраны труда (ВНОТ) замминистра труда и социальной защиты России Алексей Вовченко. Тем не менее, добавил он, в целом, по данным Социального фонда, с 2015 г. в стране наблюдается существенное снижение количества впервые выявленных профессиональных заболеваний: в 2022 г. по сравнению с 2015 г. их количество сократилось в 1,7 раза.

«Порядка 4000 всего на огромную массу наших работающих людей – около 72 млн. Вопрос заключается в том, это результат работы по профилактике или мы теряем темпы выявления», – сказал замминистра.

Вовченко отметил, что всего в опасных и вредных условиях в России работает 17% трудящихся. Число впервые выявленных профессиональных заболеваний остается на высоком уровне в сфере добычи полезных ископаемых, на обрабатывающих производствах, в отрасли здравоохранения и социальных услуг, а также в сфере транспортировки и хранения. Замминистра добавил, что в прошлом году Соцфонд направил 2,7 млрд руб. на страховые выплаты пострадавшим в результате профзаболеваний.

По данным Роспотребнадзора, в 2015 г. было выявлено 1,65 случая профзаболеваний на 10 000 работников, а в прошлом году – один случай на столько же работников. Самыми благополучными регионами России в этом отношении оказались Кабардино-Балкария и Еврейская автономная область. Там в 2022 г. не было зафиксировано ни одного случая профзаболевания. Антирейтинг возглавляют Якутия (10,77% из общего количество случаев), Хакасия (9,1%) и Кемеровская область (7,37%). За ними следуют Мурманская область (5,49%) и Коми (5,32%).

Более всего число выявленных профзаболеваний в 2022 г. сократилось в сельском хозяйстве (на 75%), сфере транспортировки и хранения (54%) и обрабатывающей промышленности (51,33%). А вот в здравоохранении и сфере соцуслуг зафиксирован рост на 270%. При этом, по статистике, самыми рискованными для мужчин оказались профессии проходчиков, водителей автомобилей, горнорабочих. Среди женщин больше всего заболевших среди медсестер, врачей и машинистов кранов.

Число выявленных случаев профзаболеваний устойчиво падало до 2019 г., объясняет доктор медицинских наук, главный специалист по профпатологии комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга Максим Чащин. Если в 2015 г. было зафиксировано 6334 случая, то в предковидный 2019 год – уже 3651. В пандемийный 2020 год оно увеличилось незначительно – до 3813 случаев. А вот в 2021 г. подскочило до 4695, после чего возобновило тенденцию к снижению. В прошлом году Роспотребнадзор выявил 4286 случаев. Это, как считает Чащин, отсроченный эффект ковида. В целом, говорит он, с 2015 г. закрылось немало вредных и опасных производств, а на оставшихся вырос уровень автоматизации, что снизило количество заболевших. Статистику испортила пандемия, недаром в здравоохранении фиксируется бурный рост профзаболеваний. Но документы о них стали доходить до центров профпатологии только в конце 2020 – начале 2021 г., отсюда резкий скачок статистики в позапрошлом году.

Ст. 184 ТК

Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболеванииПри повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Число профзаболеваний, как и травматизм на рабочем месте, сокращается уже длительное время, согласен с ним вице-президент общероссийского объединения профсоюзов Конфедерация труда России Олег Шеин. Ковид на время переломил эту тенденцию, но сейчас она вернулась к снижению. Но если случаи травматизма на рабочем месте сложно скрыть, то профзаболевания относятся к категории «попробуй докажи», беспокоится Шеин. Работодатель не горит желанием признавать связь между условиями труда и болезнью, а у работника отнюдь не всегда получается убедить в ее существовании суд. Искажать статистику может и большое число иностранных работников, которые трудятся в России. Статистика по ним в последние годы ведется недостаточно тщательно из-за того, что по разным причинам, например из-за смягчения требований к регистрации самозанятых, растет неофициальная занятость.

Как оформляется увольнение по собственному желание в период болезни

Минтруд России рассмотрел вопрос об увольнении работника по собственному желанию в период нетрудоспособности (Письмо Минтруда РФ от 25 марта 2024 г. № 14-6/ООГ-1598).

Во-первых, чиновники пояснили, что расторжение трудового договора по инициативе работника в период нахождения на листке нетрудоспособности Трудовым кодексом не запрещено, поскольку инициатива увольнения исходит от работника, а не от работодателя. Напомним, частью шестой ст. 81 ТК РФ установлен запрет на увольнение работников в период пребывания в отпуске и на больничном только для случаев увольнения по инициативе (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности ИП).

Во-вторых, специалисты Минтруда сообщили, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в период работы по трудовому договору, а также когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности.

На вопрос о том, как отметить в табеле учета рабочего времени день увольнения, который пришелся на период болезни, сотрудники ведомства не ответили.

Заметим, что в силу части третьей ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы сотрудника, кроме случаев, когда он фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность). Период временной нетрудоспособности не является рабочим временем, из части пятой ст. 373 ТК РФ следует, что он является периодом отсутствия работника, в течение которого за работником сохраняется место работы. Таким образом, днем увольнения не обязательно должен стать именно день работы. Если день увольнения по собственному желанию пришелся на временную нетрудоспособность, в табеле учета рабочего времени, по нашему мнению, следует проставить буквенный код «Б» или цифровой (в унифицированной форме) «19».

Минтруд России разъяснил некоторые критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности

Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Минтруда подготовило методические разъяснения по установлению пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний степени утраты профессиональной трудоспособности (Письмо ФБ МСЭ Минтруда России от 4 марта 2024 г. № 12424.ФБ.77/2024).

С учетом определения Апелляционной коллегии ВС РФ от 14 декабря 2023 года № АПЛ23-440 уточняется, в частности, следующее:

Напомним, что с 14 декабря 2023 г. в соответствии с указанным выше определением ВС РФ признаны не действующими абз. 3 п. 17 Критериев в части, предусматривающей установление степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 30 % в случае невозможности пострадавшим продолжать выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю или профзаболеванию, и абз. 2 п. 18 Критериев в части, ограничивающей суммарную степень утраты профессиональной трудоспособности максимальным размером не более 30 %.

Минтруд планирует обновить правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма, профзаболеваний и санаторно-курортного лечения работников

Подготовлен проект, который заменит собой действующие в настоящее время Правила, утвержденные приказом Минтруда России от 14 июля 2021 г. N 467н.

Согласно проекту страхователь будет самостоятельно определять перечень осуществляемых в текущем календарном году предупредительных мер с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) коллективного договора.

Проект предусматривает также упрощение некоторых процедур. В частности, это коснется документального обоснования финансового обеспечения предупредительных мер.

Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 января 2025 года.

Дата публикации на сайте: 08.04.2024

Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе
КонсультантПлюс.

Зарегистрируйся и получи пробный доступ

Оцените статью
Минтруд России