Минтруд пообещал оперативно подготовить проект об индексации пенсий работающим

Продукты и услуги

Документы ленты ПРАЙМ

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 декабря 2023 г. N 15-1/10/В-18890, 16-6/И/2-22659, 1Д-4/3Г-1134 Об отзыве совместного письма Минтруда России, Минздрава России и Профсоюза работников здравоохранения РФ от 9 октября 2018 г. N 15-1/10/В-7756, N 16-6/10/2-6553, N 01-А/475

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации и Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации с 1 сентября 2024 г. отзывают совместное письмо Минтруда России от 9 октября 2018 г. N 15-1/10/В-7756, Минздрава России от 9 октября 2018 г. N 16-6/10/2-6553 и Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от 9 октября 2018 г. N 01-А/475.

Указанную информацию просим принять к сведению.

Обзор документа

Минтруд, Минздрав и Профсоюз работников здравоохранения РФ решили отозвать с 1 сентября 2024 г. свое совместное письмо 2018 г. о разъяснении вопросов, связанных с отнесением рабочих мест медиков к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора.

Возможная причина — отмена и изменение большого количества актов, на которые письмо ссылается. В частности, утратила силу Классификация биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности (приложение N 3 к Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 1.3.3118-13).

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Минтруд пообещал оперативно подготовить проект об индексации пенсий работающим

Минтруд совместно с депутатами Госдумы оперативно подготовит законопроект об индексации пенсий работающим гражданам, сообщила Ведомостям пресс-служба министерства со ссылкой на главу ведомства Антона Котякова. Соответствующее поручение сегодня на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) дал президент РФ Владимир Путин.

Совместно с депутатами Государственной думы в ближайшее время подготовим поправки в федеральное законодательство и оперативно внесем законопроект, – заявил Котяков.

Сейчас в России 7,8 млн работающих пенсионеров, добавили в пресс-службе Минтруда. Законопроект об индексации необходимо принять в эту, весеннюю, сессию, чтобы механизм заработал с 1 февраля 2025 г.

Индексировать пенсии работающим пенсионерам в России перестали с 2016 г. Вопрос о возобновлении этой меры поднимался неоднократно, но правительство в 2017, 2019, 2020 и 2021 гг. выдавало отрицательные заключения на соответствующие законопроекты, поскольку их реализация требовала дополнительных расходов.

7 июня губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов во время встречи с Путиным передал просьбу работающих пенсионеров города о возобновлении индексации выплат. Президент идею поддержал, сказав, что в стране не хватает рабочих рук, а пенсионеры, как правило, высококвалифицированные специалисты, и они нужны экономике.

Изменения в законодательстве по охране труда в 2024 году

В 2024 году ожидаются значительные изменения в законодательстве по охране труда. Новые нормативные акты затронут множество аспектов, начиная от правил оказания первой помощи и требований пожарной безопасности, и заканчивая системой учета несчастных случаев на производстве. Давайте рассмотрим основные изменения.

Новые ГОСТы по средствам индивидуальной защиты (СИЗ)

Новые ГОСТы по СИЗ вступают в силу с 1 января 2024 года. Эти стандарты регламентируют работу со средствами индивидуальной защиты, оставляя за работодателями решение о применении их в условиях работы своих сотрудников. Однако их применение способствует формированию безопасных условий труда и соответствию требованиям законодательства.

Порядок проведения проверок Госинспекции труда (ГИТ)

С 1 января 2024 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 16.11.2023 № 1934 О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1230.

Самообследование будет автоматизировано, но останется на официальном сайте Роструда. Субъекты, получившие высокую оценку при самообследовании, смогут подать декларацию о соблюдении обязательных требований. Декларация направляется в Роструд или ГИТ, где ее зарегистрируют и разместят на официальном сайте.

Оценка добросовестности будет производиться по пяти критериям, с учетом категории риска, с которой связана деятельность контролируемого лица.

Пожарная безопасность

1 января 2024 года начинает действовать приказ МЧС России от 21.11.2023 № 1203 Об утверждении изменения № 1 к своду правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

В нем уточнены требования к больницам, домам престарелых и инвалидов, а также перечислены мероприятия, которые необходимо предусмотреть при устройстве эксплуатируемой кровли с общественными зонами.

Также с 1 января 2024 года вступает в силу приказ МЧС России от 01.11.2023 № 1128, касающийся обеспечения работников добровольной пожарной охраны и пожарных необходимым снаряжением для тушения пожаров.

Будьте внимательны к этим изменениям и обеспечьте безопасные условия труда для своих сотрудников.

Вступает в силу: 1 февраля 2024 года.

Приказом предусматривается следующее:

• Уточнено, что материально-техническое обеспечение деятельности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных может осуществляться за счет средств организаций, которые создают добровольные пожарные подразделения.

НПА:

• Федеральный закон от 04.08.2023 № 445-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О добровольной пожарной охране.

Закон направлен на совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности в части, касающейся осуществления деятельности добровольной пожарной охраны общественными объединениями добровольной пожарной охраны и другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

• Вводятся понятия:

  • Общественное объединение пожарной охраны
  • Организация добровольной пожарной охраны

• Организациям независимо от их организационно-правовой формы предоставляется возможность самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения без создания общественных объединений пожарной охраны.

• Устанавливается упрощенный порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений, определяются права и обязанности добровольных пожарных, участвующих в деятельности данных подразделений, а также требования к таким пожарным.

НПА:

• Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 № 1922 О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

## Обновление методики проведения СОУТ

НПА:

• Приказ Минтруда России от 21.11.2023 № 817н Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению.

Вступает в силу: 1 марта 2024 года.

• Документом устанавливаются новые правила проведения специальной оценки условий труда.

Документ будет действовать до 1 марта 2030 года.

• Одновременно со вступлением в силу нововведений утратит силу прежняя Методика, утвержденная Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н.

## Правила оказания первой помощи

НПА:

• Федеральный закон от 14.04.2023 № 135-ФЗ О внесении изменений в статью 31 Федерального закона Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Первая помощь: новые правила и изменения

Документом установлено, что первая помощь — это комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи. Также уточнен круг лиц, которые помогут оказывать первую помощь.

Порядки оказания первой помощи, которые будут утверждены новым законом, должны включать в себя:

Промышленная безопасность

НПА: Федеральный закон от 14.11.2023 № 534-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов.

По общим правилам при определении класса опасности опасных производственных объектов (ОПО), расположенных на расстоянии менее 500 м друг от друга, необходимо учитывать суммарное количество опасных веществ, присутствующих на них.

С 1 января 2024 года введено исключение из данного правила: для определения класса опасности ОПО допускается не суммировать количество опасных веществ при условии, если согласно декларации промышленной безопасности, прошедшей экспертизу, зона вероятного поражения при аварии на ОПО не затрагивает соседний объект.

Одновременно установлены особенности классификации смежных ОПО трубопроводного транспорта ‒ магистральных трубопроводов, морских трубопроводов, промысловых и межпромысловых трубопроводов, трубопроводов для транспортирования широкой фракции легких углеводородов и сжиженных углеводородных газов, аммиакопроводов.

Перерегистрация действующих ОПО в госреестре ОПО в связи с указанными изменениями может производиться исключительно по инициативе эксплуатирующих организаций — при поступлении в территориальные органы Ростехнадзора соответствующих заявлений и при условии подтверждения наличия оснований для изменения класса опасности ОПО.

Как отмечалось Ростехнадзором, снижение класса опасности отдельных ОПО должно помочь снизить затраты и сроки их строительства, а в дальнейшем ‒ административную нагрузку при эксплуатации без ущерба безопасности.

С 1 января 2024 года декларации промышленной безопасности ОПО III и IV классов опасности могут разрабатываться по инициативе эксплуатирующих организаций при строительстве, реконструкции, эксплуатации, техническом перевооружении, консервации и ликвидации ОПО. При этом в отношении данных деклараций предусмотрена необходимость проведения экспертизы промышленной безопасности.

Напомним, что нарушение требований промышленной безопасности, в том числе грубое, может повлечь административную ответственность по статье 9.1 КоАП РФ.

Временные обязательные требования промышленной безопасности для новых субъектов РФ

НПА: Приказ Минтранса России от 12.05.2023 № 165 и Приказ Ростехнадзора от 05.07.2023 № 244.

Временные обязательные требования в области промышленной безопасности будут касаться организаций, находящихся на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, которые:

Для указанных организаций начнут применяться временные обязательные требования:

Так, например, при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности организациям необходимо будет:

Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности

НПА: Постановление Правительства РФ от 29.07.2023 № 1233 «О внесении изменений в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».

Организации, эксплуатирующие ОПО, обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Изменениями уточнены сведения, которые должны содержаться в положении о производственном контроле, и задачи производственного контроля.

Кроме того, уточнены права и обязанности лиц, ответственных за осуществление производственного контроля. Так, например, на лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, возложены обязанности обеспечивать организацию:

При этом работникам, осуществляющим производственный контроль, дополнительно потребуется:

Важно помнить, что нарушение требований промышленной безопасности, в том числе грубое, может повлечь административную ответственность по статье 9.1 КоАП РФ.

Аттестация в области промышленной безопасности

НПА: Приказ Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Приказ коснется работников и специалистов организаций, эксплуатирующих ОПО и ГТС, обязанных проходить аттестацию.

Организации, эксплуатирующие ОПО и ГТС, обязаны обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности и безопасности ГТС. Проверка знания требований промышленной безопасности при аттестации должна проводиться в соответствии с областями аттестации, определяемыми Ростехнадзором.

В новом перечне областей аттестации представлено 100 позиций — как новых, так и существующих на текущий момент. Важно помнить, что работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, не могут быть допущены к работе на ОПО. Кроме того, следует учитывать, что Ростехнадзором проводится работа по актуализации вопросов тестирования:

Эксплуатация гидротехнических сооружений (ГТС)

НПА: Федеральный закон от 29.05.2023 № 191-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений».

В новой редакции Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» будут уточнены:

Так, предусматривается, что собственник ГТС или эксплуатирующая организация при составлении декларации безопасности ГТС должны обеспечивать определение вероятного вреда и проведение преддекларационного обследования ГТС.

Одновременно уточняются полномочия Ростехнадзора в области безопасности ГТС и порядок проведения государственной экспертизы декларации безопасности ГТС. Например, заявителю предоставляется возможность направить декларацию безопасности ГТС на госэкспертизу в форме электронного документа с помощью Единого портала госуслуг. При этом соответствующее заявление может быть подписано:

Напомним, что нарушение требований к обеспечению безопасности ГТС может повлечь административную ответственность по статье 9.2 КоАП РФ.

Обновленные правила аккредитации

НПА: Постановление Правительства РФ от 16.08.2023 № 1347 «О внесении изменений в Правила аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда».

Постановлением регламентируются следующие изменения в Правила аккредитации:

Единая государственная система учета несчастных случаев

НПА: проект Федерального закона от 25.07.2023 № 409465-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Планируемый срок вступления в силу: 1 января 2024 года.

Согласно проекту, Трудовой кодекс дополнят новой статьей 230.2 «Единый государственный учет несчастных случаев на производстве» и запустят единую государственную информационную систему (далее — ЕГИС) учета несчастных случаев (далее — НС) на производстве.

Соответственно, в ЕГИС работодателям нужно будет вносить сведения о несчастных случаях на производстве, такие как:

Кроме того, обязательным документом, содержащимся в материалах расследования НС, будет заключение о причине смерти пострадавшего и о его возможном нахождении в момент НС в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, выданное по запросу работодателя (его уполномоченного представителя).

Обязанность информировать государственную инспекцию труда (далее — ГИТ) о подобных НС прямо лежит на всех работодателях, включая:

Новый порядок проведения медосмотров

НПА: проект Приказа Минздрава России от 06.07.2023 «Об утверждении Порядка проведения предварительных (при поступлении на работу) ‎и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, их периодичности, перечня медицинских противопоказаний ‎к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры».

Планируемый срок вступления в силу: 1 марта 2024 года.

Согласно планируемым изменениям будут применяться:

Существенных изменений нет. Основания для медосмотров и их периодичность не изменились. Но если на предварительном медосмотре врач-психиатр установит возможные противопоказания к работе, то кандидата отправят на обязательное психиатрическое освидетельствование.

Кроме того, новый порядок проведения медосмотров составили с учетом работы в электронном документообороте:

Новые правила по охране труда

НПА: проект Приказа Минтруда России «Об утверждении правил по охране труда при работах в особых температурных условиях, воздействии климата и микроклимата».

Проектом предлагается ввести Правила по охране труда при работах в особых температурных условиях, воздействии климата и микроклимата, которые установят новые требования:

Требования Правил не будут распространяться на ведение работ по спасению людей: аварийно-спасательных и горноспасательных.

НПА: проект Приказа Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при работах в условиях воздействия виброакустических факторов».

Планируемый срок вступления в силу: 1 сентября 2024 года.

Правилами будут установлены государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организациям и осуществлению основных производственных процессов и работ в условиях воздействия виброакустических факторов:

Правила не вводят новые требования, а актуализируют требования охраны труда, содержащиеся на данный момент в отдельных нормативных актах, регулирующих вопросы охраны труда при работах в условиях воздействия виброакустических факторов.

Изменения в Трудовой кодекс РФ

НПА: проект Федерального закона от 10.02.2023 «О внесении изменений в статью 213 и главу 36.1 Трудового кодекса Российской Федерации».

Личный кабинет работодателя по охране труда

В Трудовой кодекс РФ планируется добавить статью 214.3 «Личный кабинет по охране труда работодателя». Минтруд определит порядок получения работодателями доступа к ЛКОТ, а также состав, порядок размещения, передачи и хранения документов о состоянии условий и охраны труда, в том числе — самопроверки.