Минэкономразвития предложило мониторить выживаемость предпринимателей

Доклад о поддержке и развитии социально ориентированных некоммерческих организаций в России

В документе собрана информация, которая будет полезна некоммерческим организациям, регулирующим органам и широкой аудитории. Доклад о поддержке и развитии социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) в России доступен по ссылке.

Важная информация

Доклад отражает динамику сектора социально ориентированных НКО. В нем мы собрали наиболее полную информацию по деятельности СОНКО в России, по структуре сектора, ключевым мерам поддержки, источникам финансирования, лучшим региональным практикам поддержки. Это не просто сухой отчет, это удобный инструмент с подробной аналитикой.

Рост сектора

Доклад показывает, что за это время сектор действительно стал расти серьезными темпами: вклад некоммерческих организаций в ВВП страны увеличился в 2 раза, общий объем средств и имущества СОНКО вырос на 53%, значительно вырос объем фондов целевого капитала до 140 млрд рублей, — сообщила заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

СОНКО в России

Социально ориентированные некоммерческие организации – это организации, которые решают социально значимые задачи общества и не имеют цели извлечения прибыли. Это могут быть организации, связанные с социальным обслуживанием, охраной окружающей среды, благотворительностью, образованием и культурой.

Регулирование и поддержка

Деятельность СОНКО в России регулирует Минэкономразвития РФ, куратором сектора выступает заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Статистика и данные

По словам замминистра, количество СОНКО увеличилось с 127,6 тысяч в 2021 году до 129,9 тысяч в 2022 году. Средняя численность работников социально ориентированных НКО составила 541,9 тыс. человек. Прирост занятых в СОНКО в 2022 году по сравнению с 2020 годом составил 13%.

Объем финансирования

На 53% вырос общий объем средств и имущества СОНКО. Объем фондов целевого капитала, который формируется за счет пожертвований, вырос до 140 млрд рублей.

Меры поддержки

Доклад также содержит меры поддержки, доступные для СОНКО. Это финансовые инструменты в виде субсидий и грантов, налоговые преференции, имущественная поддержка в виде льготной или безвозмездной аренды участков и зданий, доступ к госзакупкам на предоставление социальных услуг.

Рейтинг регионов

Доклад отражает рейтинг субъектов России по поддержке СОНКО и социального предпринимательства на региональном уровне. Рейтинг позволяет выявить лучшие практики и стимулировать регионы к реализации мер по поддержке некоммерческого сектора и социального предпринимательства.

Топ-10 регионов

По итогам 2022 года в топ-10 рейтинга вошли следующие регионы:

• Республика Башкортостан
• Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
• Ямало-Ненецкий автономный округ
• Ярославская область
• Тюменская область
• Приморский край
• Красноярский край
• Ненецкий автономный округ
• Ленинградская область
• Новгородская область

Как попасть в число СО НКО

Чтобы организация была признана социально ориентированной некоммерческой организацией, необходимо соответствовать определенным критериям:

• Реализация социально значимых проектов и программ;
• Наличие статуса юридического лица и государственной регистрации;
• Некоммерческая цель деятельности организации;
• Наличие социальной значимости в деятельности;
• Соблюдение законодательства РФ о некоммерческих организациях.

Если организация соответствует указанным требованиям, то она может быть признана социально ориентированной некоммерческой организацией.

Государственная поддержка

Государство готово предоставить поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям. Такая поддержка может быть:

• Прямая финансовая (госконтракты, гранты, субсидии);
• Непрямая финансовая (информационная, консультационная, организационная);
• Программы поддержки на федеральном уровне, реализуемые Министерством экономического развития.

Государство заинтересовано в развитии социальной сферы и поддержке социально значимых проектов, поэтому стимулирует деятельность и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций.

Заключение

Социально ориентированные некоммерческие организации играют важную роль в решении социальных проблем и поддержке населения. Государство готово поддержать такие организации, предоставляя различные виды поддержки и финансирования. Если ваша организация соответствует критериям и ориентирована на решение социальных проблем, рассмотрите возможность получения государственной поддержки.

Таблица государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере:

Суть закона заключается в том, что некоммерческие организации смогут предоставлять указанные услуги в социальной сфере на основании государственного заказа. Это позволит улучшить качество обслуживания граждан и увеличит доступность услуг для населения.

Налоговые льготы для НКО

Некоммерческим организациям также предоставляются налоговые льготы, которые позволяют им сэкономить значительные суммы на уплате налогов. Например, освобождение от налога на прибыль для некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, способствует развитию этой отрасли и повышению качества услуг.

Вывод

Государственное финансирование НКО играет важную роль в поддержке и развитии социальных проектов. Различные виды господдержки, такие как субсидии, гранты, госконтракты, аренда госимущества и налоговые льготы, способствуют улучшению качества жизни граждан и развитию общества в целом. Необходимо продолжать совершенствовать механизмы госфинансирования для поддержки социально-ориентированных организаций.

Важные изменения в законодательстве о некоммерческих организациях в России

Поправки в законодательство

Закон учитывает поправки Совета Федерации, в соответствии с которыми НКО, признанные исполнителями общественно полезных услуг, получают привилегии при участии в конкурсах на заключение соглашений.

Кроме того, закон предусматривает новые способы включения некоммерческого сектора в оказание услуг социальной направленности.

Социальный сертификат

Одним из нововведений стал социальный сертификат, дающий право для граждан на самостоятельный выбор организации, которая будет оказывать социальные услуги.

Значение закона

Закон важен для участия некоммерческих организаций в развитии социальной сферы.

В компетенцию Совета по развитию социальных инноваций регионов будет входить мониторинг его реализации в регионах.

Другие изменения

Также был одобрен закон об освобождении от НДС государственных (муниципальных) услуг по соглашениям, которые заключены в соответствии с законодательством о государственном (муниципальном) социальном заказе.

Согласно закону, будут равные условия налогообложения при оказании услуг как для государственных структур, так и для СО НКО.

Новый вид субсидий

В Бюджетном кодексе появится новый вид субсидий – на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Данные субсидии будут финансировать исполнение государственного (муниципального) социального заказа.

Появится возможность перераспределить средства бюджета между исполнителями социальных услуг.

Как попасть в реестр СО НКО

Министерство экономического развития России сформировало реестр социально ориентированных некоммерческих организаций.

Некоммерческим организациям, которые попали в этот реестр, предоставят поддержку в соответствии с подпунктами а и в пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации.

Как попасть в реестр

• Органы исполнительной власти регионального и федерального уровня, органы местного самоуправления, Минюст России и Фонд президентских грантов направили сведения о СО НКО, которые с 1 января 2017 года.

• Некоммерческим организациям, которые подпадают под вышеуказанные критерии, но не были включены в реестр, необходимо подать обращение.

Дополнительные данные

Если НКО ошибочно не включили в реестр СО НКО, можно направить дополнение к реестру в Минэкономразвития России.

О поддержке

Некоммерческие социально-ориентированные организации, которые включены в реестр, имеют право на получение поддержки.

Кроме того Правительство Российской Федерации прорабатывает дополнительные основания и критерии по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Если Вы хотите получить консультацию по регистрации НКО, обращайтесь к нам. Наша команда поможет зарегистрировать НКО так, чтобы она успешно работала и развивалась!

Вам также может быть интересно:

Пишите или звоните!

8 (495) 003-45-71 (МСК), 8 (812) 629-00-03 (СПБ), 8 (800) 100-60-71 (по России).

Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов. Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО. Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.

Татьяна Александровна, социальный контракт стал способом помочь открыть свое дело и улучшить материальные условия для большого количества семей. Сколько человек воспользовалось возможностью заключить такой контракт?

Илюшникова: В целом по России заключено 244,8 тыс. социальных контрактов по предварительным данным за 2023 год. Из них 38,8% на открытие своего дела — 95 тыс. контрактов.

Сейчас мы работаем над улучшением механизма выдачи социального контракта по поручению Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина. Раньше государство оценивало только бизнес-проект и жизненную ситуацию получателя. И на этом основании решало: выдавать деньги или нет. Никто не проверял компетенции получателя и тем более не занимался его обучением и сопровождением. Не было никакой гарантии, что бизнес не закроется через два года.

С этого года мы решили поменять механизм. Получатели во всех регионах будут проходить тест на определение предпринимательских компетенций, затем им помогут доработать бизнес-план на базе центров "Мой бизнес" и будут сопровождать от начальной стадии бизнеса до выхода на продуктивный уровень, а также мониторить "выживаемость" в течение двух лет.

Появятся ли новые категории получателей социального контракта?

Илюшникова: В этом году по поручению Президента России доступ к программе социального контракта будет расширен для семей военнослужащих СВО. Владимир Путин поддержал предложение включить добровольцев СВО в список лиц, чей доход не учитывается при расчете среднедушевого дохода при заключении социального контракта. Таким образом семьи добровольцев смогут получить финансовую поддержку наравне с другими военнослужащими, в том числе на открытие своего бизнеса.

Как планируется стимулировать граждан, которые занимаются благотворительностью и поддерживают социально-ориентированные некоммерческие организации (СОНКО)?

Илюшникова: Физические лица смогут получить налоговый вычет за благотворительность. Сейчас мы прорабатываем возможность получения социального налогового вычета на благотворительность в упрощенном порядке.

Налоговый вычет по упрощенному механизму можно получить, например, за медицинские услуги, занятие спортом, образование. В этом году мы планируем внести в этот перечень пожертвование социально ориентированным некоммерческим организациям, состоящим в реестре СОНКО Минэкономразвития России.

Насколько существенный вклад в решение социально значимых задач общества делают СОНКО? Почему их так важно поддерживать?

Илюшникова: Минэкономразвития России ежегодно анализирует сектор социально ориентированных НКО. На основе этих данных мы подготовили Доклад о развитии СОНКО, который сегодня был опубликован. В нем собрана полезная информация для самих НКО, регулирующих органов и широкой аудитории. Мы провели аналитику с 2020 по 2022 год по социально ориентированным НКО, отразили структуру сектора, собрали наиболее полную информацию в целом по показателям и динамике развития СОНКО в России, по ключевым мерам поддержки, источникам финансирования. Это не просто сухой отчет, это удобный инструмент с подробной аналитикой, диаграммами, показателями.

В Докладе мы видим, что вклад некоммерческих организаций в ВВП в 2021 году по сравнению с 2019 годом увеличился в 2 раза.

Количество СОНКО увеличилось с 127,6 тысяч в 2021 году до 129,9 тысяч в 2022 году. Средняя численность работников социально ориентированных НКО в 2022 году составила 541,9 тыс. человек. Прирост занятых в СОНКО в 2022 году по сравнению с 2020 годом составил 13%.

На 53% вырос общий объем средств и имущества СОНКО с 2020 к 2022 году. Объем фондов целевого капитала, который формируется за счет пожертвований, вырос в 35 раз с 29 млрд в 2019 году до 140 млрд рублей в 2022 году.

В каких направлениях сосредоточено больше всего социально ориентированных НКО? Удается ли им занять заметную долю в тех сферах деятельности, в которых они работают?

Илюшникова: Сегодня больше всего НКО в сферах социального обслуживания и социальной поддержки граждан (19%), физической культуры и спорта (17%), образования, просвещения, науки (14%), благотворительности и добровольчества (13%), патриотического воспитания (8%) и культуры и искусства (8%).

Из них, например негосударственные организации социального обслуживания составляют 32% от общего числа организаций соцобслуживания разных форм собственности. То есть такие организации могут выполнять более трети всех услуг в своей области.

Могут ли негосударственные НКО составлять реальную конкуренцию государственным учреждениям? И хорошо ли это?

Илюшникова: Еще несколько лет назад подавляющее большинство услуг в сфере социального обслуживания закрывали государственные организации. Сегодня же у людей появляется выбор, растет конкуренция и соответственно, повышается качество услуг.

Вообще в условиях нестабильности некоммерческий сектор становится особенно востребован. Это происходит поскольку появляется и больше нуждающихся в помощи, и тех, кто готов помогать — волонтеров, благотворителей.

В регионах ситуация с развитием НКО складывается по-разному. От чего это зависит и как государство помогает субъектам действовать в направлении развития социально ориентированных организаций?

Илюшникова: Регионы с каждым годом все больше развивают условия для работы социально ориентированных некоммерческих организаций — предоставляют финансовую, имущественную, образовательную поддержку, налоговые преференции.

Также в России реализуется комплекс мер поддержки негосударственных поставщиков услуг из социальной сферы. Комплекс включает в себя поэтапный доступ таких поставщиков к бюджетным средствам, которые государство выделяет на предоставление населению услуг в социальной сфере. Общий объем денег в 2022 году составил 70 млрд рублей. Средства были распределены между 7,2 тыс. негосударственных организаций, услуги которых получили около 34,5 млн человек. По сравнению с 2021 годом объем средств вырос на 28%, а число организаций — на 38%.

Мы постоянно проводим работу с регионами, стараемся помочь тем субъектам, которые проседают по разным показателям. С этой целью мы ведем рейтинг регионов по доступу негосударственных поставщиков на рынок социальных услуг. Ведение такого рейтинга на федеральном уровне помогает отслеживать динамику развития негосударственного сектора в отраслях социальной сферы, а также стимулировать регионы к реализации мер по поддержке некоммерческого сектора и социального предпринимательства.

В группу лидеров рейтинга по оказанию помощи СОНКО за 2022 год вошли Республика Башкортостан, ХМАО, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ярославская и Тюменская области.

Минэкономразвития ведет реестр СОНКО. Сколько сейчас организаций в него включено?

Илюшникова: На декабрь 2023 года в реестре числится 50,6 тыс. социально ориентированных НКО. Реестр — это инструмент, который позволяет компаниям при пожертвованиях в адрес зарегистрированных в реестре СОНКО получать налоговые преференции.

В том числе благодаря этим преференциям количество предпринимателей, которые занимаются благотворительностью, растет с каждым годом. Если в 2022 году компании пожертвовали 41 млрд (и вернули более 8), то только за первое полугодие 2023 года 123 организации пожертвовали почти 49 млрд (вернули около 9 млрд).

Мы стараемся отмечать такие инициативы. Например, ассоциация "Форум Доноров" вместе с партнерами ежегодно проводит всероссийский конкурс для социально ответственного бизнеса — "Лидеры корпоративной благотворительности", направленный на развитие корпоративной благотворительности и добровольчества. Минэкономразвития выступает партнером номинации "Лучшая программа, способствующая профессионализации некоммерческого сектора".

Связующее звено между бизнесом и некоммерческим сектором — это социальные предприятия. Они вбирают в себя функции и зарабатывания денег, и решения социально важных задач. Увеличивается ли количество социальных предприятий в стране? И какие задачи им удается решить?

Илюшникова: Проекты в этой области помогают производить социально значимые товары и услуги или обеспечивать занятость сотрудникам из социально незащищенных категорий населения. Сегодня в России действуют более 10 тысяч социальных предпринимателей, за год их количество выросло более чем на 30%, а за 3 года — в три раза.

Этому способствует господдержка: в регионах действуют Центры инновации социальной сферы, для предпринимателей доступны микрофинансовые программы и гранты, регионы вводят налоговые преференции. Лучшие социальные практики отмечаются в рамках конкурса "Мой добрый бизнес". В этом году, благодаря конкурсу мы собрали каталог лучших социальных практик, куда вошли порядка 900 проектов со всей России.

Самое большое количество социальных предприятий работает в Нижегородской области, Республике Башкортостан, Ханты-Мансийском АО, Московской области, Приморском и Пермском крае.

В основном социальные предприятия работают в таких сферах как образование, здравоохранение и социальные услуги, культура, спорт, организация досуга и развлечений, обрабатывающие производства.

Приносит ли прибыль социальное предпринимательство?

Илюшникова: Это такой же бизнес. А бизнес должен приносить прибыль и быть экономически эффективным. Несмотря на это, основными мотивами заниматься социальным бизнесом становится: желание реализовать свою идею — 92%, воплотить мечту или монетизировать хобби — 85%, добиться успеха в профессии — 80%, решить социальные проблемы — 72%.

Какие меры поддержки будут введены или продлены для СОНКО и социальных предприятий? Президент объявил 2024 год Годом семьи. Будет ли Минэкономразвития акцентировать внимание на поддержке организаций, деятельность которых связана с семейными ценностями?

Илюшникова: В феврале этого года по решению Президента будут продлены льготные ставки по страховым взносам для НКО. Теперь ставки будут действовать бессрочно.

Сейчас в разработке изменения условий грантовой поддержки социальных предприятий. Предлагается предоставить им возможность получать грант повторно, а также увеличить его сумму до 1 млн рублей за счет средств регионального бюджета.

Мы продолжим партнерскую программу поддержки с платформой HeadHunter, которая позволяет социальным предприятиям бесплатно размещать вакансии на платформе

По поводу Года семьи. Это действительно важное решение для некоммерческого сектора. Так, например, мы инициировали принятие поправок в федеральный закон, предусматривающий дополнение перечня видов деятельности, позволяющих относить некоммерческие организации к категории социально ориентированных. Мы предлагаем включить в перечень организации, которые действуют в сфере поддержки семьи, отцовства, материнства и детства.

СПРАВКА

В чем отличия социального контракта, социальных предпринимателей и социально ориентированных некоммерческих организаций?

Социальный контракт — это договор государства и лиц, чей доход ниже прожиточного минимума. По этому договору человек получает от государства определенную сумму, чтобы выйти из трудной жизненной ситуации. Ему могут помочь с поиском работы, переобучением, ведением личного подсобного хозяйства или открытием бизнеса. Сейчас сумма на открытие своего дела равняется 350 тыс. рублей.

Социально ориентированные некоммерческие организации — это организации, которые решают социально значимые задачи общества. То есть деятельность организаций является общественно полезной и не имеет цели извлечения прибыли. Это могут быть организации, связанные с социальным обслуживанием, охраной окружающей среды, благотворительностью, образованием и культурой, патриотическим воспитанием.

В свою очередь, социальные предприятия — это субъекты малого или среднего бизнеса, чья работа способствует решению социальных проблем граждан и общества. Но при этом у них есть и другая цель — получить прибыль. В этом их отличие от СОНКО.