- Минтруд и Минздрав упрощают процедуру оформления инвалидности
- Пересмотр перечня обследований
- Исключение обследований
- Заменяемые обследования
- Дополнительные обследования
- Увеличение сроков действия результатов исследований
- Пример
- Новые изменения в требованиях к обследованиям для медико-социальной экспертизы
- Увеличение сроков действия заключений
- Бессрочное действие заключений для пациентов, нуждающихся в паллиативной помощи
- Преимущества новых изменений
- Предназначение нововведений
- Заключение
- Подборка судебных решений за 2023 год
- Статья 149 Операции, не подлежащие налогообложению
- Факты дела
- Позиция суда
- Основание решения
- Решение суда
- Документы и доказательства
- Вывод суда
Минтруд и Минздрав упрощают процедуру оформления инвалидности
Министерство труда и социальной защиты и Министерство здравоохранения предложили исключить 250 обследований из перечня необходимых для установления инвалидности, а также считать еще 250 заменяемыми на другие. Это изменение должно значительно упростить процесс оформления инвалидности.
Пересмотр перечня обследований
Согласно Федеральному реестру инвалидов, в России на данный момент около 11,55 млн человек имеют инвалидность, из которых приблизительно 1 млн трудоустроены.
Исключение обследований
Планируется исключить около 250 медицинских обследований и консультаций врачей, которые не являются необходимыми для установления тяжести инвалидности. Данные этих обследований уже будут учтены при постановке диагноза.
Заменяемые обследования
Более 250 медицинских обследований предлагается заменить на другие. Можно будет использовать альтернативные исследования, как более современные, так и более традиционные.
Дополнительные обследования
Более 50 обследований предлагается перенести в категорию дополнительных. Они будут проводиться только при необходимости дополнительной верификации структуры и степени выраженности нарушений функций организма.
Увеличение сроков действия результатов исследований
Новая версия приказа также предусматривает увеличение сроков действия результатов некоторых обследований, анализов и осмотров врачей. Всего увеличение сроков действия затронет около 950 исследований.
Пример
Например, в случае обращения гражданина за установлением инвалидности в связи с новообразованием или заболеваниями эндокринной системы, медучреждение будет учитывать данные из медкарты гражданина, что позволит ускорить процесс подготовки необходимых документов.
Все эти изменения должны сделать процесс оформления инвалидности более удобным и эффективным для граждан.
Новые изменения в требованиях к обследованиям для медико-социальной экспертизы
В связи с вступлением в силу нового приказа по требованиям к обследованиям для медико-социальной экспертизы, взрослым пациентам с различными заболеваниями стали предоставляться более длительные сроки действия заключений. Например, обследования для пациентов с диагнозом туберкулез теперь действительны для представления на экспертизу в течение 90 дней при повторном направлении.
Увеличение сроков действия заключений
- Диагноз туберкулез: от 60 до 90 дней
- Обследования для пациентов с новообразованиями: от 90 до 120 дней
- Прием у травматолога-ортопеда для пациентов с последствиями травм: от 90 до 120 дней
Бессрочное действие заключений для пациентов, нуждающихся в паллиативной помощи
При повторном направлении на медико-социальную экспертизу пациентов, нуждающихся в паллиативной помощи, обследования, связанные с транспортировкой в больницу (например, рентген, КТ, МРТ), теперь действительны бессрочно.
Преимущества новых изменений
Новые изменения приписываются пожеланиям общественных организаций и включают анализ клиентского опыта. Это позволяет пациентам, в большинстве случаев, не проходить новые обследования для установления инвалидности, поскольку медорганизация может предоставить необходимые данные из медкарты.
Предназначение нововведений
Изменения особенно важны для пациентов с онкологическими и эндокринными заболеваниями, поскольку сокращается объем обследований. Однако существует проблема узкого горлышка на уровне поликлиник, где может происходить затягивание сроков из-за нехватки специалистов.
Заключение
Новые изменения в требованиях к обследованиям для медико-социальной экспертизы призваны облегчить процесс установления инвалидности для пациентов. Увеличение сроков действия заключений и бессрочное действие для пациентов, нуждающихся в паллиативной помощи, делает процесс более эффективным и удобным для всех сторон.
Жулев приветствует изменения, предлагаемые Минтрудом и Минздравом, поскольку в действующем приказе, по его словам, есть избыточные обследования или обследования, которые при некоторых заболеваниях нужны один раз в жизни. Это должно позитивно сказаться на жизни пациентов, поскольку надо будет меньше сдавать исследований или хотя бы не волноваться, что, пока они дождутся результатов одних анализов, у других срок действия уже истечет, — заключает он.
По общему правилу статус инвалида нужно подтверждать, если он не присвоен бессрочно. Инвалидам I группы проходить медико-социальную экспертизу надо раз в два года, инвалидам II и III групп — раз в год, детям-инвалидам — один раз по достижении 14 лет или совершеннолетия.
В ноябре прошлого года правительство утвердило постановление, согласно которому ветеранам боевых действий, в том числе участникам военной операции на Украине, будут назначать инвалидность бессрочно. Замглавы Минтруда Алексей Вовченко в октябре 2023 года сообщал, что 54% получивших ранения участников военной операции имеют ампутации. У 20% из них пострадали руки, у 80% — ноги.
## Подтверждение инвалидности
Подборка наиболее важных документов по запросу Подтверждение инвалидности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
### Судебная практикаПодборка судебных решений за 2023 год
Статья 149 Операции, не подлежащие налогообложению
Главы 21 Налог на добавленную стоимость НК РФ(Юридическая компания TAXOLOGY)
Налоговый орган доначислил НДС, сделав вывод о необоснованном применении налогоплательщиком освобождения от налогообложения в отношении услуг, связанных с проживанием и питанием в пансионате.
Факты дела
Суд установил, что налогоплательщик заключал договоры о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, а также договоры возмездного оказания комплекса услуг, связанных с проживанием постояльцев в пансионате и обеспечением их питанием.
Позиция суда
Суд указал, что для применения освобождения от налогообложения по НДС на основании подп. 3 п. 2 ст. 149 НК РФ налогоплательщик должен доказать факт оказания услуг по уходу за больными, инвалидами и престарелыми, представить заключения компетентных организаций о необходимости ухода за такими лицами.
Основание решения
Оказание таких услуг должно быть обусловлено необходимостью ухода за больными, инвалидами и престарелыми. В представленных обществом в качестве доказательств договорах не было предусмотрено оказание услуг по уходу за больными, инвалидами, престарелыми.
Решение суда
Общество представило акты оказания услуг по договорам, согласно которым постояльцам был оказан комплекс услуг по пребыванию в пансионате, в них были указаны количество суток пребывания и стоимость. При этом в актах отсутствовала расшифровка комплекса оказанных услуг, в том числе содержащихся в приложении социальных услуг.
Документы и доказательства
Доказательства в виде справок, подтверждающих факт установления инвалидности ряду постояльцев, также не содержали заключений о необходимости предоставления инвалидам услуг по уходу и были представлены без выписок из актов освидетельствования граждан, признанных инвалидами, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Вывод суда
Исходя из совокупности обстоятельств, суд признал обоснованным вывод инспекции о возможности применения освобождения от налогообложения НДС согласно подп. 14.1 п. 2 ст. 149 НК РФ в части реализации услуг по договорам о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания и о необоснованности применения освобождения в отношении предоставления услуг по проживанию и питанию в пансионате на основании договоров возмездного оказания услуг.
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 23 "Условия труда инвалидов" Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации""При этом, судебные инстанции правильно отметили, что работодатель, зная в 2016 г. о наличии у У. II группы инвалидности и располагая документами, подтверждающими данное обстоятельство, что подтверждается в том числе заключением дополнительного соглашения, об установлении дополнительных дней отпуска, в нарушение требований абзаца четвертого части 1 статьи 92 Трудового кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ не установил У. сокращенную продолжительность рабочего времени, вследствие чего она с учетом продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю, установленного трудовым договором в редакции дополнительного соглашения от 5 октября 2016 г., еженедельно перерабатывала по 5 часов, в связи с чем имеются основания для взыскания с ответчика выплаты заработной платы за сверхурочную работу."
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.11.2022 N 2121, от 24.01.2023 N 77, от 10.11.2023 N 1887, от 28.11.2023 N 2003)
В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила признания лица инвалидом (далее — Правила).
Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Правил.
Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
В перечне нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 471), пункт 201 исключить.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г., за исключением:
положений пунктов 17 — 19, 26, 27, 39 — 41 и 47 Правил в части использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", которые вступают в силу с 1 февраля 2023 г.;
положений пунктов 28, 36 и абзаца второго пункта 44 Правил в части проведения медико-социальной экспертизы дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий, которые вступают в силу с 1 июня 2023 г.;
пункта 30, абзаца третьего пункта 50 и абзаца третьего пункта 55 Правил, которые вступают в силу с 1 января 2024 г.
Установить, что абзац второй пункта 18 Правил действует до 1 июня 2023 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588





