Как госслужащему заполнить справку о доходах

Отчет о доходах и расходах государственных служащих

Я госслужащая, и мне приходится отчитываться о своих доходах, имуществе, обязательствах и расходах.

Я открыла брокерский счет и ИИС, и они стали проблемой при заполнении справки о доходах. Оказалось, что никто из моих коллег не инвестирует, поэтому посоветоваться, как правильно отчитаться о ценных бумагах, было не с кем. В отделе кадров с такой ситуацией тоже не сталкивались и порекомендовали мне избавиться от инвестиций, чтобы в следующий раз вопросов не было.

Как я отчитывалась о доходах

В статье расскажу, как я отчитывалась о своих доходах, где брала информацию и на что стоит обратить внимание госслужащим, чтобы избежать нарушений.

Кому и как нужно отчитываться о доходах и расходах

Есть перечни должностей, служащие на которых обязаны рассказывать о своих доходах, имуществе, обязательствах и расходах. Таких должностей много. К ним относятся, например, сотрудники прокуратуры и правоохранительных органов, члены совета директоров Центрального банка, сотрудники Пенсионного фонда и Социального фонда России. Такая обязанность касается также отдельных сотрудников Росатома, Роскосмоса и РЖД, а еще некоторых государственных и муниципальных служащих и претендентов на должности из перечней.

Обязанности по отчетности

Как правило, отчитываться должен руководящий состав, но иногда сведения обязаны представлять и рядовые сотрудники. Это закреплено в нормативных актах федеральных органов власти, и органов местного самоуправления. Например, в перечнях могут быть должности, которые несут коррупционные риски, когда работа связана с управлением государственным имуществом, госзакупками, выдачей лицензий и разрешений и тому подобным.

Исключения из правил

Во время специальной военной операции действуют особенные правила. Лица, командированные для выполнения задач в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области, не обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, даже если по должности ранее были обязаны это делать. Это правило действует с 24 февраля 2022 года.

Декларирование имущества и доходов

Лица должны декларировать все имущество в собственности или пользовании: дом, квартиру, дачу, автомобиль и прицеп к нему, лодку, мотор к ней и тому подобное. Еще необходимо отчитаться о полученном доходе за прошлый год: зарплате, доходе от вкладов и ценных бумаг, любой оплачиваемой деятельности, пенсиях и пособиях. В справке указываются эти же сведения о супругах и несовершеннолетних детях.

Сроки представления отчетов

Граждане, которые занимают должности из перечней, ежегодно не позднее 30 апреля отчитываются об имуществе и доходах за прошлый год. Кандидаты на должности из перечней заполняют отчет при поступлении на службу.

Помните, честность и точность в отчетах о доходах и имуществе государственных служащих — залог сохранения доверия общества.

Заполнение отчета в Справки БК

Перечни должностей часто меняются. Я специалист среднего звена и до 2021 года заполняла отчет в Справки БК всего один раз — в 2010 году. Затем требование отчитываться о доходах и имуществе на моей должности отменили. А в 2020 году перечень должностей на моей службе снова расширили — теперь все работники отдела по закупкам обязаны сдавать справку о доходах, в том числе и я.

Как это происходит

В 2010 году у меня не возникло сложностей при заполнении Справки БК: я не инвестировала и отчитывалась только по доходу от основной деятельности. А вот в отчете за 2020 год мне пришлось долго разбираться с разделом о ценных бумагах.

Шаги к заполнению отчета

Отчет начинается с анкетных данных всех членов семьи служащего. Далее идут семь разделов:

Информация о лице, представляющем сведения

Сначала в Справки БК служащему надо внести свои персональные данные: ФИО, дату рождения, паспортные данные, номер СНИЛС, место работы и должность. Затем информацию нужно указать о каждом члене семьи.

Раздел 1. Сведения о доходах

В этом разделе нужно перечислить суммы по различным видам доходов:

Я указала в иных доходах пособия семьям в связи с распространением коронавирусной инфекции:

Помимо зарплаты в отчете надо зафиксировать все доходы за предыдущий год. Основные доходы в Справки БК уже перечислены — остается указать только цифры. Иные доходы нужно перечислить — в моем случае это пособия в связи с коронавирусной инфекцией.

У каждого члена семьи раздел 1 выглядит по-разному. Например, у мужа я указала только основной доход, у младшей дочери этот раздел пустой, а у старшей я внесла те деньги, которые она получила за свои достижения.

Раздел 2. Сведения о расходах

Этот раздел я не заполняла, потому что в 2020 году ничего не покупала.

Вообще в нем отражаются сведения о значимых покупках в течение года, таких как квартира, дом, земельный участок или машина. При этом заявить нужно только покупки на сумму выше общего дохода супругов за три последних года.

Если имущество приобреталось в долевую собственность супругов, то есть не определен единственный покупатель в договоре, этот раздел заполняют в справке обоих супругов. правило действует для несовершеннолетних детей.

Сведения об имуществе

Здесь декларируют информацию о недвижимом имуществе: доме, квартире, земельном участке или гараже. Необходимо указать адрес, площадь объекта и основание приобретения: покупка, дарение, наследство и тому подобное. Еще надо указать реквизиты документа. Например, если это договор купли-продажи, то его дату и номер.

Раздел 3 посвящен недвижимости, транспортным средствам и цифровым активам в собственности. В моем случае это жилой дом и участок под ИЖС

Сведения о счетах в банках

Этот раздел нужно заполнить на основании справок из банков, в которых открыты счета, и сверить с данными из налоговой. Брокерские счета, счета депо, ИИС указывать не нужно.

Необходимо указать название банка, где открыт счет, его адрес, вид счета и в какой он валюте, когда открыт и сколько денег на нем лежит на отчетную дату.

С 1 июля 2023 года этот раздел заполняют, если общая сумма поступлений на счета за отчетный период превысила общий доход супругов и несовершеннолетних детей за отчетный год и два года до него. Учитываются все поступления, даже перевод собственных денег.

Раздел 4 — это все про счета: в каких банках они открыты, в какой валюте и сколько на них денег

Сведения о ценных бумагах

Информацию по каждой бумаге нужно вносить отдельно. Если в течение года было несколько покупок, то в графе Общая стоимость укажите сумму всех операций.

В основании участия отражаются данные из отчета брокера: когда была совершена покупка и каков ее номер.

Раздел 5 — это сведения о ценных бумагах служащего: сколько бумаг, на какую сумму и когда купили

Сведения об обязательствах имущественного характера

Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании, — это имущество не в собственности человека, о котором заполняют справку, но которым он пользуется. Например, дом в собственности у жены, тогда у мужа и детей он будет значиться в этом разделе. Основание предоставления недвижимости — фактическое предоставление. То есть женщина дала возможность жить в доме членам своей семьи. Это наш случай.

Тут же можно указать аренду, безвозмездное пользование или другое. Суть в том, что если у человека нет в собственности жилого имущества, а где-то он живет, то должен заявить, где и на каком основании. Надо указывать данные владельца недвижимости.

Раздел 6.1: Место жительства госслужащего и его семьи

Раздел 6.1 посвящен информации о месте жительства госслужащего или членов его семьи, если у них нет в собственности дома или квартиры.

Срочные обязательства финансового характера — это раздел об обязательствах, по которым госслужащий выступает кредитором или должником. В этом разделе должны быть указаны обязательства застройщика перед госслужащим по договору долевого участия, займы, выданные госслужащим, а также информация о кредитах: в каком банке они взяты, на какой срок, под какой процент, и какая сумма остается к возврату.

Отдельной тонкостью являются деньги, находящиеся на брокерском счете или в Индивидуальном инвестиционном счете (ИИС). Такие средства также считаются финансовыми обязательствами, так как брокер является должником госслужащего и обязан вернуть деньги по его требованию. Основанием для таких обязательств является договор брокерского обслуживания или ИИС, поэтому в отчете необходимо указать номер этого договора.

Информация о финансовых обязательствах должна быть предоставлена не по всем обязательствам, а только по тем, у которых остаток на конец года превышает 500 000 ₽. На моем ИИС остаток средств меньше 500 000 ₽, сумма кредита составляет 200 000 ₽, займы я не выдавала, и договоров долевого участия не заключала. У моего мужа и дочерей также нет финансовых обязательств.

Таблица финансовых обязательств:

Раздел 7: Безвозмездные сделки

Раздел 7 необходимо заполнить, если в прошлом году госслужащий подарил что-то, заключил брачный договор или соглашение о разделе имущества, а также утилизировал автомобиль.

Я не заполнила этот раздел, так как ни я, ни члены моей семьи не совершали безвозмездных сделок.

Таблица безвозмездных сделок:

Приложение

В разделе Приложение можно прикрепить документы, подтверждающие информацию в справке. На моей стороне, документального подтверждения не требовалось, поэтому приложение осталось пустым.

Проблемы, связанные с владением ценными бумагами

Если госслужащий владеет паев ПИФа, включающих иностранные финансовые инструменты, это может рассматриваться как нарушение.

Инвестирование в российские ценные бумаги и финансовые инструменты разрешено, что отражается в справке госслужащего. Однако владение ценными бумагами не должно приводить к конфликту интересов, когда владелец может оказывать влияние на компанию, выпустившую эти бумаги. Например, чиновнику из Минтранса запрещено владеть акциями компании Аэрофлот. В этом случае ценные бумаги должны быть переданы на доверительное управление.

Перед тем как начать инвестировать, я изучила ограничения для госслужащих. Иностранные акции, на которые действует запрет, я покупать не собиралась, поэтому оснований не открывать брокерский счет не нашла. В 2020 году я открыла ИИС и купила акции российских компаний: «Аэрофлота», «Лукойла» и Сбербанка. Позже оказалось, что на моей службе даже с этими бумагами могут быть проблемы.

Когда у нас расширился перечень должностей, на которых нужно отчитываться о доходах, имуществе, обязательствах и расходах, многие специалисты впервые столкнулись с программой «Справки БК». Поэтому отдел кадров провел учебную лекцию: нам рассказали про типичные ошибки при заполнении отчета и на что обратить внимание. нам сообщили, что не вправе владеть ценными бумагами, — раздел справки, посвященный инвестициям, даже не обсуждался.

Дело в том, что прямого ограничения нет, но существует судебная практика, согласно которой владеть любыми бумагами госслужащие могут только через доверительное управление. Поэтому я советую всем служащим до того, как начать инвестировать, уточнить в отделе кадров позицию по этому вопросу.

Как разрешится моя ситуация, пока непонятно. Вообще, если в справке не отражены доходы или другая информация, служащего вызывают на комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. По результатам комиссии принимают решение о наказании. Это может быть замечание, выговор, строгий выговор — для тех, кто замещает должности военной и правоохранительной службы, — предупреждение о неполном служебном соответствии или увольнение со службы в связи с утратой доверия.

Если комиссия решит, что в моем случае владение ценными бумагами может привести к конфликту интересов, мне рекомендуют передать бумаги в доверительное управление. Если на следующий год я не выполню рекомендации, то уже будет решаться вопрос о наказании.

В любом случае справку о доходах за 2020 год я заполнила и в апреле 2021 года сдала ее в отдел кадров.

Запомнить

Этот этап я называю «Вспомнить все». Мне нужно было отчитаться не только за себя, но и за супруга и несовершеннолетних дочек. Документы, которые подтверждают доходы, к справке прикладывать не нужно. Но их следует сохранить, чтобы в случае чего представить комиссии как доказательство своей позиции.

Справки из банков о наличии счетов. У меня есть счета в Сбербанке и «Открытии», поэтому я обратилась в эти банки за справками для госслужащих. Сбербанк предоставляет такую справку в личном кабинете, она формируется автоматически в течение нескольких минут. Такая же система и в «Открытии».

Чтобы получить справку для госслужащих через «Сбербанк-онлайн», перейдите во «Все продукты». Внизу страницы выберите раздел «Услуги». Затем нажмите на «Выписки и справки»

Далее выберите «Сведения для госслужащих»

Выберите отчетный период и отчетную дату. После этого система автоматически сформирует справку. Справка формируется от двух минут до шести часов

В Тинькофф Банке справку «Сведения для госслужащих» можно заказать в чате. Она готовится пару минут. Формат справки один и у всех банков.

Справка для госслужащих представляется бесплатно. Ее разделы дублируют названия граф для заполнения отчета в «Справки БК»: отражены даты открытия счетов, доход по вкладам и от ценных бумаг, если брокерский счет открыт в банке, который дает справку.

Я просила справки для госслужащих за период с 1 января по 31 декабря 2020 года. Аналогичные справки в банках нужно было взять для мужа и старшей дочери.

Информация о доходах в личном кабинете на сайте ФНС. Здесь я перепроверила все поступления, которые облагаются налогом. В моем случае это зарплата и доход от дивидендов. То же самое попросила сделать мужа.

В личном кабинете тоже можно проверить информацию о банковских счетах, и я советую это сделать. Например, моя коллега очень удивилась, когда увидела там счет из стороннего банка. Оказалось, что она брала кредит и, совершая последний платеж, заплатила на несколько рублей больше. Чтобы вернуть ей излишек, банк открыл дополнительный счет и положил туда эти деньги. не личный кабинет на сайте ФНС, не узнала об этом счете и не его в программе «Справки БК», а это нарушение.

Сведения обо всех банковских счетах можно проверить в личном кабинете на сайте ФНС. Для этого нужно кликнуть на свое имя в правом верхнем углу, выбрать «Сведения». В появившемся окне выберите «Счета» — появится список всех счетов: и открытых, и закрытых. В отчете нужно будет указать информацию только об открытых счетах

Приказ из комитета образования о денежном призе дочери. Старшая дочь участвовала в олимпиаде, где за призовые места давали денежные призы. Я знала, что дочка получила деньги, но хотела перепроверить сумму. Из комитета образования мне отправили приказ, где было указано, что она получила 3000 ₽. Эту сумму я потом отразила в справке.

Справка о награде в спортивной школе. За участие в спортивных мероприятиях детей тоже иногда поощряют деньгами. За год старшая дочь о наградах успела забыть, поэтому, чтобы быть спокойной, я обратилась в бухгалтерию ее спортивной школы. Там мне выдали справку, что дочка получила 200 ₽ за участие в соревнованиях по баскетболу.

Такую справку мне выдали в спортивной школе. Если бы не этот документ, о награде дочери в 200 ₽ мы бы не вспомнили

Подготовить документы об имуществе

Все имущество в собственности подтверждается документами. Например, на дом и землю это выписка из ЕГРН, на машину — свидетельство о регистрации. Данные из них нужны для заполнения отчета. Сами документы прикладывать не нужно — достаточно правильно внести сведения из них в «Справки БК».

Я подготовила документы на дом и землю, которые находятся у меня в собственности, и на машину мужа. Другого имущества в собственности или пользовании у меня или моей семьи в 2020 году не было.

Проверить информацию об инвестиционных доходах

В справке необходимо отразить доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях — все дивиденды, купоны по облигациям, доход от операций с ценными бумагами.

Информация о купонных выплатах. В справке из Сбербанка, в разделе «Доходы от ценных бумаг», указаны только выплаты по дивидендам. ситуация в личном кабинете в налоговой: купонов там нет, потому что до 1 января 2021 года они не облагались налогом.

Мне пришлось потрудиться, чтобы найти их. При оформлении ИИС я указала, чтобы купонные выплаты приходили мне на карту. В истории операций они отмечены как «Прочие поступления», поэтому нужно было отследить все поступления за год и выбрать именно купоны. Ушло много времени, хотя эта карта у меня не основная.

В справке из Сбербанка не указаны купонные выплаты — только дивиденды

В справке за 2023 год указаны разные виды дохода. Появились купонные выплаты и доходы от операций с ценными бумагами

Данные об уставном капитале эмитента. При заполнении раздела о ценных бумагах отчета в «Справки БК» также нужно указать размер уставного капитала.

Этих данных ни в отчете брокера, ни в справках из банка не было, поэтому пришлось пользоваться открытыми источниками. Я так и искала в интернете по каждой бумаге. Например, изучила уставный капитал «Аэрофлота». Всего пришлось просмотреть восемь сайтов.

В справке за 2023 год указана информация об уставном капитале, местонахождении компаний, поэтому заполнять «Справки БК» намного проще

Информация о покупке бумаг. Сначала я хотела взять информацию о цене покупки ценных бумаг из итогового отчета брокера на начало января 2021 года, но увидела разночтения. Оказывается, там указана цена продажи бумаг на дату формирования отчета, а не цена приобретения мною этих бумаг.

Пришлось выбирать отчеты, которые формировались сразу после покупок. Хорошо, что все они хранятся у меня в отдельной папке на электронке.

Муж не инвестирует, поэтому все данные о ценных бумагах я получала только на себя

Как я отчитывалась о своих доходах

Прежде чем заполнять справку о доходах, я прочла методические рекомендации Минтруда. Несмотря на то что времени до конца апреля было много, уже в феврале 2021 года я начала собирать документы, откуда нужно брать информацию для отчета. Я взяла справки в банках, сверила счета из них с теми, что перечислены в личном кабинете на сайте ФНС. Еще запросила справку о доходах в бухгалтерии и собрала все отчеты брокера за год. Затем скачала программу «Справки БК» и заполнила необходимые разделы.

Алгоритм получился такой:

Расскажу подробнее о каждом шаге.

Подписать и сдать справку в отдел кадров

На последнем листе отчета нужно поставить дату — выбрать актуальную из календаря в программе. Затем подтвердить достоверность данных, распечатать справку на каждого члена семьи, поставить свою подпись и сдать все в отдел кадров.

Дата и время отражаются на каждом распечатанном листе, поэтому в случае исправлений лист заменить не получится. Придется заново распечатывать всю справку. Также нельзя делать пометки ручкой уже на бумаге: все заполняется в программе.

Так выглядит последняя страница отчета

Что в итоге

Больше всего времени я потратила на раздел справки о ценных бумагах. Нужно было поднять все отчеты брокера, чтобы отразить дату покупки бумаг. Только заполнение информации о бумагах заняло около четырех часов. Еще несколько часов ушло на поиск информации об эмитентах. В остальном, если на руках есть все документы, отчет в «Справки БК» заполняется быстро.

Скорого решения о том, правильно ли заполнен отчет, ждать не стоит. У отдела кадров есть несколько месяцев на проверку данных. А комиссия по урегулированию конфликтов собирается уже после представления справки — тогда-то и будет известно, есть ли ошибки.

Если вы сами обнаружили ошибку после того, как передали справку в кадровую службу, можно подать уточненные сведения. Срок для корректировки ограничен — в течение месяца с даты окончания срока подачи. Если ошибки нашлись в сведениях за предыдущие периоды, рекомендуется приложить письменные пояснения к текущей справке. Представление уточненных сведений за предыдущие декларационные кампании не предусмотрено.