Еврейской автономной области

Результаты мониторинга на 02.05.2024

По результатам еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда по состоянию на 02.05.2024 численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения Еврейской автономной области, составила 496 человек. Уровень регистрируемой безработицы – 0,65 процента от численности рабочей силы, коэффициент напряженности на рынке труда – 0,1 безработных на одну вакансию.

Согласно данным, размещенным на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений Работа в России, по состоянию на 02.05.2024 планируются:

• Высвобождение работников по причине ликвидации или сокращения штата 11 организаций, с численностью намеченных к высвобождению 259 человек.

• 42 работодателя планировали проведение мероприятий по сокращению численности штата работников и введению режима неполной занятости в отношении 395 работников.

• Для 108 работников запланированные мероприятия завершены или отменены, из них 57 человек сохранили занятость у прежнего работодателя.

На территории Еврейской автономной области отсутствуют предприятия оборонно-промышленного комплекса и предприятия, планирующие высвобождение работников, деятельность которых пострадала от внешнего экономического давления (санкций).

Численность безработных граждан

Зарегистрированных в органах службы занятости Еврейской автономной области:

• Признано безработными в течение отчетного периода, человек: 25
  • из них уволенных в связи с ликвидацией организации или сокращением численности/штата работников: 0
• Трудоустроено граждан в течение отчетного периода, человек: 7
• Численность безработных граждан на конец отчетного периода, человек: 496
• Потребность в работниках, заявленная работодателями:
  • Поступило за отчетный период: 54
  • На конец отчетного периода: 4890

Результаты мониторинга на 29.05.2024

По результатам еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда по состоянию на 29.05.2024 численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения Еврейской автономной области, составила 603 человека. Уровень регистрируемой безработицы – 0,83 процента от численности рабочей силы, коэффициент напряженности на рынке труда – 0,13 безработных на одну вакансию.

Согласно данным, размещенным на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений Работа в России, по состоянию на 29.05.2024 планируются:

• Высвобождение работников по причине ликвидации или сокращения штата 10 организаций, с численностью намеченных к высвобождению 192 человека.

Сокращение численности работников и безработные в Еврейской автономной области

В отчетном периоде 2024 года 44 работодателя планировали провести мероприятия по сокращению численности работников и введению режима неполной занятости в отношении 397 работников. На 29.05.2024 года для 179 из них запланированные мероприятия завершены или отменены, и из них 57 человек сохранили занятость у прежнего работодателя, а режим простоя или неполного рабочего времени был отменен для 16 человек.

Состояние безработных граждан в Еврейской автономной области

В территории Еврейской автономной области нет предприятий оборонно-промышленного комплекса или предприятий, планирующих высвобождение работников из-за внешнего экономического давления (санкций).

Численность безработных граждан

• Признано безработными за отчетный период: 49 человек
  • Уволенных из-за ликвидации организации или сокращения численности работников: 3 человека
• Трудоустроено в отчетный период: 7 человек
• Численность безработных граждан на конец отчетного периода: 603 человека
• Потребность в работниках, заявленная работодателями:
  • Поступило за отчетный период: 59 единиц
  • На конец отчетного периода: 4696 человек

Цитата

Мироненко О.В., Комарова В.В., Леженина А.А. (2023). Основные тенденции соотношения спроса и предложения на региональном рынке труда Дальнего Востока России. Экономика труда, 10(9), 1317-1330. doi: 10.18334/et.10.9.119224.

Аннотация

Рынок труда влияет на экономику региона. В статье представлена оценка состояния рынка труда Дальнего Востока России с использованием системы факторов. Освещены проблемы взаимодействия рынка труда и образовательных учреждений. Предложены пути усовершенствования взаимодействия образования и рынка труда для удовлетворения потребностей региона в кадрах.

Ключевые слова

Рабочая сила, кадровый потенциал, рынок труда, демографические детерминанты, Дальний Восток

Финансирование

Исследование проводится при поддержке ФГБОУ ВО ДВГУПС в рамках проекта Приоритет 2030.

Формирование кадрового потенциала в Дальневосточном федеральном округе

Одним из основных условий социально-экономического развития любого региона является наличие соответствующего кадрового потенциала. Следует учитывать, что Дальневосточный федеральный округ ДФО является крупнейшим по размерам территории федеральным округом РФ, с минимальной численностью населения. Именно поэтому в ДФО существующая проблема формирования кадрового потенциала стоит намного острее, чем в других регионах России. Данная проблема возникла ни сегодня, более двадцати лет в силу своего географического положения и климатических условий предприятия региона испытывают кадровый голод.

Цель исследования

Цель данного исследования – изучить и проанализировать состояние и изменение конъюнктурных составляющих регионального рынка труда ДФО, на основе проведённого анализа будет основано дальнейшее исследование в рамках реализации проекта Приоритет 2030.

Эмпирическая база исследования

Эмпирической базой для настоящего исследования стали статистические материалы Федеральной службы государственной статистики по ДФО.

Факторы формирования рынка труда

Основными факторами, влияющими на формирование спроса – предложения на дальневосточном рынке труда являются:

• сокращение численности населения,
• количественный дисбаланс спроса на рабочую силу и её предложения,
• рост миграционного оттока населения,
• структурное несоответствие параметров спроса на рабочую силу и её предложения.

Влияние факторов на рынок труда

Снижение численности населения

Снижение численности населения в трудоспособном возрасте (ТСВ) на фоне сокращения общей численности населения ДФО является одним из основных факторов. В период с 2005 по 2021 годы произошло снижение доли лиц в ТСВ от 65,3% до 58,8%. С увеличением числа лиц старше ТСВ и меньше ТСВ наблюдается дисбаланс.

Региональные изменения

В 2018 году в состав ДФО были включены Республика Бурятия и Забайкальский край. Под этими изменениями можно выделить увеличение удельного веса лиц моложе ТСВ с 18,7% в 2005 году до 20,7% в 2021 году.

Выводы

Итак, проблема формирования кадрового потенциала в ДФО остаётся актуальной и требует комплексного изучения. С учетом основных факторов, влияющих на конъюнктурные составляющие рынка труда, необходимо разрабатывать стратегии по увеличению предложения рабочей силы, улучшать демографическую ситуацию и привлекать мигрантов для компенсации дефицита кадров.

Демографическая ситуация на Дальнем Востоке

Так, за анализируемый период численность населения в трудоспособном возрасте сократилась на 14,1%, при этом общая численность ДФО сократилась на 5,7%. Сокращение носит постоянный демографический характер.

Изменения в численности населения

Несмотря на рост численности населения младше трудоспособного возраста в 1,5 раза за анализируемый период, стоит отметить, что данный рост наблюдается на фоне роста численности старше трудоспособного возраста (21%).

Коэффициент рождаемости

Анализ коэффициента рождаемости также показывает отрицательную динамику. В целом по ДФО он сократился за анализируемый период с 11,6 до 10,9 на 10000 человек. По основным субъектам ситуация аналогичная: Хабаровский край (11,1 – 10,2), Сахалинская область (11,4-11,2), ЕАО (11,8-9,9). Это свидетельствует о сложной демографической ситуации в округе с негативными перспективами по стабилизации численности населения.

Присоединение новых субъектов

Присоединение новых субъектов к ДФО не вносит кардинальных изменений в демографическую ситуацию, поскольку и в этих субъектах существуют аналогичные демографические проблемы.

Рост миграционного оттока населения

Квалифицированные кадры продолжают покидать регион. По данным ВЦИОМа, около 40% трудоспособного населения Дальнего Востока рассматривает возможность покинуть макрорегион из-за низких зарплат, отсутствия карьерных перспектив и проблем с жильем.

Причины миграции

Те студенты, которые намерены уехать после окончания вуза, объясняют свои планы тем, что на новом месте у них будет больше возможностей для карьерного роста, поиска работы по специальности и более подходящего климата.

Миграционный прирост

С 2005 по 2020 годы в ДФО коэффициент миграционного прироста имеет отрицательное значение как в целом по федеральному округу, так и по его субъектам. Это затрудняет реализацию целевой программы Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года.

Рис. 3. Динамика коэффициента миграционного прироста по некоторым субъектам ДФО, на 10000 чел.

Следует отметить наличие положительной динамики сокращения отрицательного значения коэффициента с 2019 г. в целом по ДФО, возникает вопрос: «Кем пополняется населения?». В первую очередь, это иммигранты из стран бывшего СССР, как правило, не имеющие высшего образования и выполняющие низкооплачиваемую работу. Отметить, что миграционные потоки внутри субъектов коренным образом не отражаются на значении миграционного коэффициента, т.к. чаще всего население перемещается в рамках одного субъекта или субъектов округа по траектории «село-город».

3. Количественный дисбаланс спроса на рабочую силу и её предложения в экономике ДФО.

Для определения соотношения текущего спроса и предложения на региональном рынке необходимо сопоставление объемов спроса и объемов предложения рабочей силы. Для рынка труда квалифицированной рабочей силы предложение формируется в значительной степени за счет выпуска студентов учебных заведений (табл. 1). Однако, нельзя не отметить, что текущей спрос может быть удовлетворен и за счет специалистов, получивших профессиональное образование ранее и меняющих работу в результате различных причин, миграционного притока на территорию.

Таблица 1. Предложение и спрос работников по субъектам ДФО, 2021 г.

| Субъекты ДФО | Выпуск бакалавров, специалистов, магистров, тыс.чел. (предложение) | Выпуск специалистов среднего звена, тыс. чел. | Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, тыс. чел. (спрос) | Превышение спроса над предложением, тыс.чел. (дефицит) |

| —————————- | —————————————————————— | ——————————————— | ———————————————————————————————————- | —————————————————— |

| Всего | 32,9 | 34,6 | 194,1 | -126,6 |

| Республика Бурятия | 3,8 | 4,3 | 15,6 | -7,5 |

| Республика Саха (Якутия) | 3,8 | 4,7 | 10,95 | -2,45 |

| Забайкальский край | 3,7 | 4,5 | 17,98 | -9,78 |

| Камчатский край | 0,9 | 1,2 | 6,1 | -4,0 |

| Приморский край | 8,5 | 8,2 | 60,7 | -44,0 |

| Хабаровский край | 8,2 | 5,6 | 21,8 | -8,0 |

| Амурская область | 2,6 | 3,6 | 35,1 | -28,9 |

| Магаданская область | 0,4 | 0,4 | 3,7 | -2,9 |

| Сахалинская область | 0,7 | 1,7 | 11,1 | -8,7 |

| Еврейская автономная область | 0,3 | 0,4 | 9,6 | -8,9 |

| Чукотский АО | 0 | 0,2 | 1,5 | -1,3 |

Примечание: учтена численность выпускников окончивших частные, муниципальные и государственные учебные учреждения

Рис. 5. Структура выпуска специалистов с высшим образованием по субъектам ДФО, %

Основная доля выпуска специалистов пришлась традиционно на два региона – Приморский (25,8%) и Хабаровский (24,9%). Неравномерное распределение структуры выпуска специалистов связано с неравномерной концентрацией на соответствующей территории, как населения, так и вузов и филиальной сети.

В целом по ДФО и его субъектам наблюдается дефицит рабочей силы – 126,6 тыс. человек, все без исключения регионы Дальнего Востока являются трудодефицитными, предприятия и организации которых хронически испытывают «кадровый голод».

Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения увеличивается с каждым годом (рис. 4), данная тенденция фиксируется на фоне совращения численности выпускников высших и средних учебных заведений.

Рис. 4. Рост потребности в работниках, заявленной работодателями в органы службы занятости населения в ДФО (в период с 2019 по 2021 гг)

На фоне стремительно растущей потребности предприятий в работниках следует отметить сокращение численности выпускников (51,9 % или 29,3 тыс. чел.), обучающихся (на 56,4 % или 222,8 тыс. чел.) и принятых (зачисленных) к обучению (на 49,7 % или 45,9 тыс. чел.) в высшие учебные заведения в ДФО за исследуемый период. Немного лучше ситуация по средним профессиональным учебным заведениям: численность выпускников сократилась на 21,4 % (9,4 тыс. чел.), обучающихся возросла на 3,6 % (6,1 тыс. чел.) и принятых (зачисленных) к обучению сократилась на 10,2 % (6,3 тыс. чел.).

Одной из причин сложившейся ситуации является численное колебание выпуска обучающихся государственными и муниципальными образовательными организациями (с аттестатом об основном общем и среднем общем образовании) (табл. 2). Основной же причиной следует считать рост миграционного оттока населения из субъектов ДФО.

Таблица 2. Динамика приёма и выпуска обучающихся ДФО, тыс. чел.

| Показатель | Значение по учебным годам | Изменение, тыс. чел. | | | |

| ——————————————————————————- | ————————- | ——————— | ——— | —- | —— |

| 2018-2019 | 2019-2020 | 2020-2021 | 2021-2022 | | |

| 1. Выпуск обучающихся с аттестатом об основном общем образовании, всего по ДФО | 87,3 | 90,0 | 92,75 | 88,7 | 1,4 |

| Республика Бурятия | 11,3 | 11,5 | 11,8 | 12,4 | 1,1 |

| Республика Саха (Якутия) | 12,3 | 12,5 | 12,25 | 12,0 | -0,3 |

| Забайкальский край | 12,4 | 12,8 | 13,09 | 12,3 | -0,1 |

| Камчатский край | 3,0 | 3,1 | 3,4 | 3,0 | 0 |

| Приморский край | 18,7 | 19,2 | 19,26 | 18,4 | -0,3 |

| Хабаровский край | 12,1 | 12,7 | 13,23 | 12,7 | 0,6 |

| Амурская область | 9,0 | 9,3 | 9,74 | 8,9 | -0,1 |

| Магаданская область | 1,5 | 1,4 | 1,59 | 1,4 | -0,1 |

| Сахалинская область | 4,8 | 5,0 | 5,76 | 5,3 | 0,5 |

| Еврейская автономная область | 1,7 | 1,9 | 1,87 | 1,7 | 0 |

| Чукотский автономный округ | 0,5 | 0,6 | 0,76 | 0,6 | 0,1 |

| 2. Выпуск обучающихся с аттестатом о среднем общем образовании, всего по ДФО | 44,7 | 45,3 | 47,5 | 42,6 | -2,1 |

| Республика Бурятия | 5,5 | 5,4 | 5,89 | 5,6 | 0,1 |

| Республика Саха (Якутия) | 8,1 | 8,0 | 8,3 | 7,9 | -0,2 |

| Забайкальский край | 5,6 | 5,5 | 5,96 | 5,6 | 0 |

| Камчатский край | 1,5 | 1,6 | 1,63 | 1,6 | 0,1 |

| Приморский край | 9,7 | 10,0 | 10,25 | 9,9 | 0,2 |

| Хабаровский край | 5,7 | 6,0 | 6,12 | 6,2 | 0,5 |

| Амурская область | 4,0 | 4,2 | 4,43 | 0,8 | -3,2 |

| Магаданская область | 0,9 | 0,8 | 0,85 | 0,8 | -0,1 |

| Сахалинская область | 2,5 | 2,6 | 2,78 | 2,8 | 0,3 |

| Еврейская автономная область | 0,8 | 0,9 | 0,92 | 1,0 | 0,2 |

| Чукотский автономный округ | 0,4 | 0,3 | 0,37 | 0,4 | 0 |

Наибольшей рост выпускников с аттестатом об основном общем образовании наблюдается по Республике Бурятия за анализируемый период, наибольшее сокращения в абсолютном выражении у двух субъектов ДФО: Республика Саха и Приморский край.

Наибольшей рост выпускников с аттестатом о среднем общем образовании наблюдается по Хабаровскому краю за анализируемый период, наибольшее сокращение в абсолютном выражении зафиксировано в Амурской области. Общая численность выпускников с аттестатом о среднем общем образовании сокращается на 2,1 тыс. чел., что объясняет рост обучающихся в средних учебных заведениях, поступающих на базе основного общего образования. Следовательно, это влияет и на численность поступающих в высшие учебные заведения.

Считаем целесообразным представить прогнозные данные до 2025 г. численности учащейся молодёжи образовательных учреждений (ОУ) РФ, сформированные Министерством образования и науки, Центром социального прогнозирования и маркетинга (таблица 3).

Таблица 3. Прогноз численности учащейся молодёжи ОУ ДФО, тыс. чел

| Показатели тенденций в системе образования | 2023 | 2024 | 2025 |

| ——————————————————————————— | —— | —— | —— |

| Численность детей в дошкольных ОУ | 318,1 | 312,3 | 307,0 |

| Численность обучающихся в дневных государственных ОУ | 774,0 | 778,7 | 781,0 |

| Численность первоклассников ОУ | 80,3 | 79,7 | 78,7 |

| Численность выпускников 9х классов дневных государственных (муниципальных) ОУ | 70,9 | 72,1 | 73,2 |

| Численность выпускников 11х классов дневных государственных (муниципальных) ОУ | 42,3 | 43,0 | 46,9 |

| Выпуск учащихся дневными учреждениями начального профессионального образования | 26,0 | 26,4 | 26,8 |

| Выпуск специалистов дневными государственными (муниципальными) ОУ СПО | 14,7 | 14,9 | 15,1 |

| Прием студентов на очное обучение в государственные (муниципальные) учреждения ВО | 28,7 | 31,6 | 32,1 |

Примечание: Анализ динамики численности учащихся на длительную перспективу построен с учетом отрицательного последствия для системы образования снижения общей численности населения.

В сложившейся ситуации на Дальнем Востоке России данные, на наш взгляд, слишком оптимистичны. Отметим, что учреждения общего образования остро нуждаются в учителях по математике и физике, в некоторых учреждениях они совсем отсутствуют, что естественно сказывается на сдаче экзаменов ЕГЭ и влияет на выбор направлений подготовки/специальностей при поступлении в высшие учебные заведения, что в дальнейшем и приводит к дисбалансу на рынке труда.

Несмотря на быстрорастущую потребность работодателей в рабочей силе, в ДФО отмечается достаточно высокий уровень безработицы (5,7 % в 2021 г.).

В таблице 4 представлено изменение численности безработных и потенциальной рабочей силы за 2019 – 2021 гг.

Таблица 4. Безработные и потенциальная рабочая сила, тыс. чел.

| Субъект ДФО | Безработные | Потенциальная рабочая сила | | | | |

| ——————- | ———— | ————————— | —- | —- | —- | —- |

| 2019 | 2020 | 2021 | 2019 | 2020 | 2021 | |

| Республика Бурятия | 39,9 | 45 | 41,3 | 28,9 | 27,7 | 17 |

| Республика Саха | 34,4 | 37 | 34,4 | 18,7 | 17,2 | 10,9 |

| Забайкальский край | 48,7 | 51,5 | 48,8 | 16,3 | 18,1 | 12,5 |

| Камчатский край | 6,8 | 6,9 | 6,3 | 3,6 | 5,3 | 3,2 |

| Приморский край | 51,6 | 54,7 | 42,2 | 37 | 28,8 | 23,7 |

| Хабаровский край | 26,8 | 28,7 | 21,8 | 20,1 | 10,9 | 12 |

| Амурская область | 21,9 | 24 | 20,7 | 13,5 | 12,6 | 10 |

| Магаданская область | 3,9 | 4,9 | 4,3 | 1,7 | 1 | 0,8 |

| Сахалинская область | 14,3 | 15,3 | 14,4 | 6,1 | 8 | 4,4 |

| ЕАО | 4,8 | 4,9 | 4,3 | 6,3 | 5 | 4,1 |

| Чукотский АО | 1,2 | 1,4 | 0,8 | 0,2 | 0,3 | 0,1 |

Проанализировав структуру безработных по возрастным группам, можно отметить, что наибольший удельный вес безработных во всех субъектах ДФО занимают лица в возрасте 20-29 лет (в среднем 31%), второе место – лица в возрасте 30-39 лет (в среднем 28,8 %). Получается, что в регионе испытывающем «кадровый голод» лица в молодом, трудоспособном наиболее активном возрасте остаются безработными, что иллюстрирует несоответствие параметров спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, а также низкий уровень оплаты труда.

4. Структурное (качественное) несоответствие параметров спроса на рабочую силу и ее предложения.

Ещё одной важной проблемой на рынке труда региона является структурное _(_качественное) несоответствие параметров спроса на рабочую силу и ее предложения, которое возникает в связи с проблемами и противоречиями во взаимодействии рынка труда и образовательных учреждений. Выделяют следующие противоречия, которые вызывают определённые проблемы:

— низкий уровень оплаты труда по заявленным вакансиям работодателя;

— недостаточная быстрота и гибкость реагирования образовательных учреждений на изменения на рынке труда в отношении соответствия структуры, объёмов и направлений подготовки, уровня квалификации. Продолжается подготовка специалистов по направлениям подготовки не востребованным на рынке труда, следовательно, выпускники не имею возможности трудоустроиться и покидают регион.

Таким образом, исходя из выделенных противоречий и проблем следует наметить следующие пути совершенствования взаимодействия образовательных учреждений с субъектами рынка труда:

1. Прогнозировать кадровую потребность по определенным направлениям, определенной квалификации и структуры на основе тщательного анализа планов социально-экономического развития региона.

2. Организовать систему регионального взаимодействия всех ключевых субъектов рынка труда с образовательными учреждениями, и совместно определять структуру, объем и профиль необходимой экономике региона рабочей силы.

3. Повысить качество подготовки специалистов, для этого необходимо разработать и внедрить программы повышения качества образования в учреждениях профессионального образования.

В настоящее время на решение перечисленных проблем нацелены государственные региональные программы, направленные на содействие занятости населения, развитие рынка труда – Государственная программа Российской Федерации «Содействие занятости населения» (от 15.04.2014 г. № 298) (последние изменения от 01.02.2023 г.), Постановление Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. N 125-пр «Об утверждении государственной целевой программы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»» (от 20.04.2012 г. № 125) (с изменениями от 17.03.2022 г.).

Таким образом, аккумулировав все перечисленные проблемы имеет смысл говорить о комплексном решении проблемы нехватки кадров в регионе на уровне Правительства РФ, необходимо активизировать взаимодействие территориальных органов службы занятости, образовательных учреждений, их социальных партнеров. Данное взаимодействие позволит сбалансировать спрос и предложение регионального рынка труда, а также нивелировать качественное несоответствие конъюнктурных параметров.

Следующая статья в рамках исследовательской темы ««Влияние демографических и структурных изменений Дальнего Востока России на формирование кадровой потребности региона**»»** будет посвящена прогнозированию кадровой потребности региона исходя из перспектив реализации крупных инвестиционных проектов ДФО.