Для чего проводится специальная оценка условий труда

ЕИСОТ: справочно-информационная система по охране труда

Единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда (ЕИСОТ) создана для облегчения ведения деятельности. Это полезный электронный ресурс, пользоваться которым можно и после регистрации в нем. Составили инструкцию, как это делать.

Личный кабинет работодателя по охране труда

Кабинет работодателя ЕИСОТ можно найти по запросу в браузере сайт Минтруда, после чего выбрать на главном экране Личный кабинет. Или перейти по ссылке https://lkot.mintrud.gov.ru и нажать синюю кнопку Вход в систему.

Причем вход в личный кабинет возможен только после успешной авторизации через профиль сервиса Госуслуги. При первичной попытке входа в личный кабинет профиль Госуслуг запросит разрешение передать персональные данные профиля во ФГИС СОУТ. Нужно нажать кнопку синего цвета Предоставить.

После подтверждения этого действия в последующий вход в личный кабинет подобного запроса не будет. Выполнив действия указанные выше, будет осуществлен авторизированный вход в личный кабинет работодателя по охране труда.

Как попасть в реестр ЮЛ и ИП, обучающих своих работников

Такой реестр предназначен для работодателей, которые рассматривают возможность обучения охране труда работников без помощи учебных центров, то есть своими силами.

Чтобы быть в данном реестре, работодатель должен направить в Минтруд уведомление о том, что он будет образовывать своих работников в сфере охраны труда самостоятельно. К уведомлению работодатель должен приложить следующую информацию:

Далее уведомление и все вышеуказанные сведения необходимо передать в Минтруд в электронном виде, заверив их электронной подписью. Регистрируются сведения в течение 5 рабочих дней с момента доставки уведомления в министерство. Его могут продлить на такое же количество дней, если ведомство решит выяснить дополнительные сведения о заявителе.

Настройка доступа в ЛКОТ для работника организации

В личный кабинет по охране труда может иметь доступ не только работодатель, но и любой другой работник. Для этого этот доступ нужно настроить. Но сначала нужно убедиться, что у работодателя или у уполномоченного пользователя имеются права администратора, то есть присвоена роль Руководитель организации.

Если все в порядке, то можно приступать к предоставлению доступа другим работникам:

Ответы на часто задаваемые вопросы про личный кабинет Минтруда

• Если срок действия сертификата ЭЦП истекает, это означает, что ее применение в системе ЕИСОТ невозможно. Для продолжения работы на портале нужно перевыпустить сертификат электронной подписи в аккредитованном центре.

• Активный пользователь не найден – сообщение, которое возникает если при входе в систему используется не зарегистрированный в ней аккаунт с сертификатом.

• Эта ошибка может возникнуть только у работодателей, которые сами обучают своих сотрудников. Сообщение может появиться, если:

Таким образом нужно либо направить само уведомление, либо проверить статус рассмотрения в ЛКОТ.

Подать декларацию соответствия условий труда станет проще

Минтруд России представил на общественное обсуждение проект приказа, который предлагает работодателям подавать декларации о соответствии условий труда государственным нормам через личный кабинет: lkot.mintrud.gov.ru. Возможность подачи декларации на бумажном носителе сохраняется.

Мы планомерно расширяем возможности личного кабинета работодателя по охране труда. Так, уже с этого года можно получить доступ к сведениям о проведенной спецоценке условий труда. Сейчас речь идет о дополнительном сервисе, который упростит процедуру декларирования и избавит работодателей от лишних затрат, как денежных, так и временных. А мы в свою очередь будем видеть всю информацию в комплексе, в нашей системе ФГИС СОУТ — отметил заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Алексей Вовченко.

Работодатель сможет подавать декларацию о том, что его условия труда соответствуют государственным нормативным требованиям, в любом удобном формате: с помощью личного кабинета, либо на бумаге. Также планируется интегрировать реестр деклараций с Федеральной государственной информационной системой учета результатов проведения спецоценки условий труда, что позволит объединить всю информацию об этом в рамках одной государственной информационной системы.

Напомним, в 2023 году заработал личный кабинет по охране труда для работодателей, к которому подключились более 70 тысяч организаций. С помощью личного кабинета каждый работодатель может через Госуслуги получить доступ к сведениям о проведенной у него СОУТ, подключиться к подсистеме Обучение по охране труда, ознакомиться с выявленными признаками нарушения законодательства и многое другое.

Для чего проводится специальная оценка условий труда

Специальная оценка условий труда — обязательное мероприятие для большинства организаций, заключающих трудовой договор с сотрудниками. Иными словами, СОУТ обязаны проводить все работодатели за редким исключением (так гласит ст. 3 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

С 1 сентября 2023 года Правительство разрешило (ч. 2 ст. 15 426-ФЗ) оформлять отчет о проведении СОУТ в электронном виде — соответствующие изменения внесли в Федеральный закон О специальной оценке условий труда. Оформлять еще один важный документ стало проще (на срок хранения материалов СОУТ это не повлияет).

Специальная оценка условий труда

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это расшифровка аббревиатуры СОУТ. Она была введена в 2014 году вместо аттестации рабочих мест. Главная цель ее проведения — оценить состояние условий труда на конкретных рабочих местах, выявить вредные и опасные производственные факторы, оценить их влияние на работника и предпринять меры для защиты работников от последствий.

Цель проведения

Если на рабочих местах в организации обнаруживаются вредные и (или) опасные производственные факторы, специалистам, проводящим проверку, предстоит оценить степень их воздействия. Класс условий труда, установленный при этом, обеспечивает работникам гарантии и компенсацию от работодателя.

Вредные и опасные факторы

Вредные производственные факторы — это факторы производственной среды или трудового процесса, воздействие которых на работника может привести к профессиональному заболеванию. Опасные факторы могут привести к травме или смерти работника.

Кто должен проводить

Все организации с наемными работниками должны провести СОУТ, за исключением микропредприятий. Организации должны пригласить аккредитованную организацию для проведения оценки, которая проведет все необходимые замеры и опросы работников.

Оплата и возмещение расходов

Затраты на проведение СОУТ могут быть возмещены за счет средств СФР. Организации обязаны оплатить проведение оценки из своего бюджета.

Аналогичные рабочие места

Закон позволяет провести СОУТ не для всех рабочих мест, а для 20% аналогичных рабочих мест, но не менее чем для двух. Аналогичные рабочие места — это буквально похожие или идентичные рабочие места.

Кто не проводит СОУТ

Специальную оценку условий труда не проводят индивидуальные предприниматели, не нанимающие работников по трудовым договорам. Также не требуется проведение оценки на рабочих местах физических лиц, нанимаемых по гражданско-правовым договорам.

Письмо Минтруда от 14.03.2016 № 15-1/ООГ-1041

Фрагмент письма Минтруда от 14.03.2016 № 15-1/ООГ-1041

Важно понимать разницу между надомниками и дистанционщиками. Надомные работники, как правило, занимаются производством чего бы то ни было на дому. Например, швеи. Дистанционные работники выполняют в основном интеллектуальную работу и не привязаны к конкретной локации и рабочему месту.

Поможем решить вопросы комплексно

Наша платформа поможет подобрать лучшего исполнителя, будет хранить все документы в электронном виде и даст рекомендации по дальнейшим шагам.

Как часто проводить СОУТ и сколько она действует

Периодичность проведения СОУТ на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда проводится не реже 1 раза в 5 лет. Отсчет начинается с того момента, как вы в последний раз внесли информацию о предыдущей спецоценке в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения спецоценки.

СОУТ на рабочих местах, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда (1 и 2 класс условий труда) государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение СОУТ не требуется до наступления следующих обстоятельств (ч. 5 ст. 11 426-ФЗ):

Кем проводится спецоценка

Как мы уже упоминали выше, СОУТ не может проводиться силами работодателя (если у вас не микропредприятие). Руководство предприятия нанимает стороннюю организацию, имеющую право на проведение СОУТ.

После заключения договора, эксперты приходят (возможно, неоднократно) в саму организацию, чтобы очно оценить условия труда на рабочих местах, провести идентификацию, замеры и даже интервью с работниками.

После оценки экспертная организация составляет отчет, который и служит основой для декларации.

Важно: у организации, которая нанимается для проведения СОУТ, обязательно должна быть аккредитация. Проверить это легко на сайте Минтруда в специальном реестре:

Окно для проверки на сайте Минтруда

Документы для спецоценки

Чтобы проведение специальной оценки сторонними экспертами было законным, необходимо будет подготовить пакет документов и предоставить его после процедуры. Точный список документов закрепляется в договоре о проведении СОУТ. Часто это:

• Сведения о работодателе
• План рабочего места
• Нормативные документы
• Локальные нормативные акты охраны труда
• Другие необходимые документы

Все вышеперечисленные бумаги необходимо собрать до того, как вы заключите договор с экспертами, составляются они в свободной форме. После проведения СОУТ также нужно поработать с документами: составить декларацию для Минтруда и ознакомить сотрудников и комиссию с отчетом.

Порядок проведения

Итак, самый первый этап проведения СОУТ мы фактически уже определили — предварительный сбор документов и выбор подрядчика, который займется спецоценкой.

Кроме этого, в первый условный этап можно внести обязательное создание комиссии на предприятии, в состав которой входят представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (если он есть).

Создание комиссии

Комиссия для СОУТ на предприятии создается не так сложно, как может показаться:

Для микропредприятий, кстати, снова есть исключение. Как правило, их состав так мал, что микропредприятиям, решившим проводить СОУТ, разрешено назначить одного работодателя исполняющим обязанности комиссии.

Приказ об образовании комиссии по проведению специальной оценки условий труда

К приказу об образовании комиссии нет особых требований. Единственное, что в нем нужно указать: состав самой комиссии (вместе с председателем) и ее деятельность:

фрагмент приказа об образовании комиссии

Утверждение перечня рабочих мест для проведения специальной оценки

Еще одна процедура, которую нужно провести до приезда специалистов. В этот список входят все рабочие места, подлежащие оценке.

В случае с аналогичными местами (а для них, как мы помним, проводится оценка только 20%, но не менее двух), результаты СОУТ распространяются на каждое из них.

Важно! Если выяснится, что хотя бы одно из рабочих мест, признанных аналогичными, на самом деле не является таким, проверку проведут на всех рабочих местах без исключения.

График проведения СОУТ

Еще один документ в свободной форме. Мы рекомендуем составлять его в виде таблицы:

Приложение 1 к Приказу № от

График проведения специальной оценки условий труда

1 Начало проведения работ по специальной оценке условий труда (СОУТ)

2 Заключение договора на оказание услуг по СОУТ с организацией (___________)

3 Подготовка материалов, справок и иной документации для ___________ по каждому рабочему месту и организации в целом

Заключение договора с организацией, проводящей СОУТ

Второй этап проведения процедуры — сама специальная оценка условий труда. Прежде, чем начать ее, любая аттестованная организация составит с предприятием договор.

Мы уже говорили о том, что подрядчика обязательно нужно проверить через сайт Минтруда. Кроме того, желательно выбрать экспертную организацию, обладающую обширным опытом оказания услуг по охране труда: СОУТ, СУОТ, оценку профрисков.

Онлайн-платформа Courson сотрудничает с несколькими ведущими учебными центрами. Через платформу можно заказать проведение специальной оценки условий труда в одном из них:

Получение идентификатора

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов — основной этап СОУТ.

Идентификация (выявление) вредных и опасных производственных факторов непосредственно на рабочих местах. В ходе идентификации опасностей ситуация может развиваться по двум сценариям:

Важно: иногда установленный класс и подкласс может быть и снижен. Например, если работодатель использует достаточно эффективные СИЗ для защиты своих работников — эксперт может решить, что опасности в меньшей степени угрожают их здоровью.

Утверждение отчета результатов СОУТ

Итак, вредные и (или) опасные производственные факторы выявлены, либо не выявлены, все измерения (если есть необходимость) проведены. Экспертная организация может приступить к отчету о проведении специальной оценки условий труда, который обязана передать заказчику.

В этот момент в дело вступает комиссия, которую работодатель создал еще до проведения СОУТ. Именно члены комиссии знакомятся с отчетом и, если их все устраивает, подписывают его. Отчет утверждается председателем комиссии не позднее 30 календарных дней со дня его направления работодателю организацией, которая проводила спецоценку.

Что делать дальше и где могут фигурировать результаты проведенной СОУТ

В первую очередь, результаты СОУТ влияют на обязательства работодателя перед сотрудниками организации. И конечно, все зависит от того, какой класс условий труда установила комиссия:

Класс условий труда Необходимые действия

Допустимые или оптимальные условия (I и II класс) Установить для сотрудников регламентированный отдых, в течение которого действие вредных факторов полностью нивелируется

Вредные условия труда (III класс) — Сократить продолжительность рабочей недели (для подклассов 3.3 и 3.4)— Обеспечить дополнительный оплачиваемый отпуск для подклассов 3.2, 3.3 и 3.4)— Обеспечить повышенный размер оплаты труда (4%)

Опасные условия труда (IV класс) Запрещено допускать до работы сотрудников, закрепленных в Распоряжении Правительства РФ от 04.12.2021 N 3455-Р

Еще, в зависимости от класса и подкласса условий труда, работодатель может быть обязан предоставлять работникам и другие компенсации. Например, выдача молока или другие равноценные продукты обязательна для всех работников с вредными условиями труда (ст. 222 ТК РФ).

Получение уведомления о внесении данных во ФГИС СОУТ

После того, как комиссия работодателя ознакомилась с отчетом о проведении СОУТ и утвердила его, заказчик в течение 3 дней информирует об этом экспертов, которые проводили спецоценку. Именно экспертная организация после этого передает результаты во ФГИС СОУТ (в течение 10 рабочих дней) — это входит в обязанности организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Мы рекомендуем обязательно проверять наличие результатов на сайте Минтруда.

Ознакомление работников с результатами проведенной СОУТ

Всех сотрудников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, обязательно (ч. 2 ст. 4 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ) нужно ознакомить с ее результатами. Причем в письменном виде, в течение 30 дней.

Если кто-то из работников окажется не согласен с результатами оценки, его возражения придется зафиксировать письменно, принять к сведению и, возможно, назначить внеплановую СОУТ. О том, как проводится внеплановая спецоценка, мы расскажем дальше.

Размещение информации на своем сайте

Официальный сайт компании (если он есть) — еще один открытый источник, на котором результаты проведения СОУТ должны быть размещены в течение 30 дней с момента утверждения отчета. Кроме результатов, там же нужно выложить перечень мероприятий, которые вы собираетесь провести, чтобы улучшить условия труда работников.

Сдача декларации в Минтруд

Наконец, ознакомив всех с результатами СОУТ и разместив ее на сайте, работодатель должен подать в Минтруд декларацию соответствия условий труда государственным нормативным нормам охраны труда.

Если по результатам идентификации на рабочих местах не выявлены вредные и (или) опасные факторы, в Роструд подается декларация соответствия. Форма декларации утверждена Приказом Минтруда России от 17 июня 2021 г. № 406н.

фрагмент Приказа 406н

Декларация является бессрочной в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте.

Какие данные вносятся в декларацию?

Важно: декларация может быть подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью работодателя. Кроме того, ее можно передать лично или направить почтовым отправлением с описью и уведомлением о вручении.

Внесение изменений в кадровые документы

Класс условий труда на рабочем месте — часть обязательной информации, которая отражается в трудовом договоре сотрудника. Помните, что результаты фиксируются дополнительным соглашением, если они изменились.

Например, в нем указывается, что рабочее место соответствует первому классу — оптимальные условия труда. Это подтверждается номером заключения эксперта и датой утверждения отчета комиссией. Допсоглашение к трудовому договору подписывается обоюдно: работодателем и работником.

Обновление информации о СОУТ в отчете 4-ФСС

До 2023 года отчеты ФСС предоставлялись всеми работодателями, использующими труд физлиц. Теперь же фонды ФСС и ПФР объединены в единый Социальный Фонд России и форма 4-ФСС была упразднена, хотя раньше в нее действительно вносились результаты СОУТ. Вместо 4-ФСС и работодатели сдают новый отчёт — ЕФС-1.

Именно в нем работодатель указывает информацию о начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Ответственность за непроведение СОУТ

Обязательно ли проводить специальную оценку условий труда? Да.

Непроведение, неправильное проведение или даже отсутствие данных во ФГИС СОУТ карается штрафами: для организации и должностных лиц. Проверку результатов спецоценки проводит Роструд. В 2024 году уже установлен перечень компаний, подлежащих обязательной проверке со стороны этого ведомства.

Будьте в курсе всех важных событий!

Самым низким административным видом наказания за непроведение специальной оценки условий труда считается предупреждение (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Однако чаще всего организации и юрлицам грозит штраф за отсутствие СОУТ:

При первичном нарушении:

При повторном нарушении штрафы растут: до 200 000 рублей на юридическое лицо или приостановление деятельности на срок до 90 суток и до 40 000 рублей на должностное лицо или ИП.

Ответственность руководителя

Руководство организации всегда несет ответственность за непроведение СОУТ: если отсутствие спецоценки каким-либо образом навредило сотруднику или даже привело к смерти (ст. 143 УК РФ). Под уголовную ответственность может попасть ответственный, на которого руководитель возложил обязанности по проведению СОУТ.

Тяжесть и вред Возможные санкции

Причинение тяжкого вреда здоровью Штраф до 400 000 рублей или в размере заработной платы за 1,5 года;Обязательные работы на срок от 180 до 240 часов;Исправительные работы на срок до 2 лет;Принудительные работы на срок до 1 года;Лишение свободы на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года.

Смерть человека Принудительные работы на срок до 4 лет;Лишение свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Смерть двух и более человек Принудительные работы на срок до 5 лет;Лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Внеплановая специальная оценка условий труда

Напомним: стандартно СОУТ проводится раз в 5 лет или вовсе является бессрочной — если условия труда работников никак не меняются. Но Закон № 426-ФЗ устанавливает необходимость проведения внеплановой спецоценки.

В каких случаях проводится внеплановая СОУТ

И все же, ее нельзя назвать срочной. В зависимости от причины, внеплановая СОУТ проводится в течение полугода или года с момента событий, которые к ней привели.

В течение 6 месяцев, если:

В течение 12 месяцев, если:

Сколько стоит провести специальную оценку условий труда и за чей счет проводится

Помните, что спецоценка полностью оплачивается руководством организации? Ее стоимость может зависеть от нескольких факторов: региона, размера штата (фактически, от количества рабочих мест, для которых нужно провести СОУТ), необходимость выезда в дальний регион, срочность и т.д.

Но есть и хорошие новости! Работодатель — если он вовремя уплачивает страховые взносы — может частично компенсировать стоимость СОУТ за счет государства. Эксперты платформы Courson не только помогают провести специальную оценку условий труда, но и консультируют по вопросам возмещения расходов. Задать любые интересующие вопросы и заполнить заявку можно по ссылке.

Дистанционное обучение работника по охране труда

Мы предлагаем комплексную услугу: программы А, Б и В, первая помощь, обучение по СИЗ и другие необходимые направления! Узнать подробнее и получить бесплатный демо-доступ.

Вам может понравиться

353290, Краснодарский край, город Горячий Ключ, ул. Ленина, д. 191Наш адрес

«Горячая линия» отдела по работе с обращениями граждан администрации муниципального образования город Горячий Ключ: +7 (86159) 3-63-77

Общий отдел: +7 (86159) 3-84-49 (доб.240)

Работодателям необходимо проверить наличие сведений о результатах СОУТ, проведенной в 2023 году, во ФГИС СОУТ

В связи с переводом на новую платформу информационной системы «Федеральная государственная информационная система учета результатов проведения специальной оценки условий труда» (далее — ФГИС СОУТ) в ноябре — декабре 2023 года Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации проводились технические работы.

В связи с этим работодателям, которые провели СОУТ в 2023 году, необходимо проверить наличие отчетов о проведении специальной оценки условий труда (далее — Отчет) во ФГИС СОУТ.

Проверить сведения о наличии Отчетов во ФГИС СОУТ можно в личном кабинете работодателя по охране труда (при наличии) или по ссылке https://akot.rosmintrud.ru/ в колонке «ФГИС СОУТ» в разделе «Проверить сведения о результатах СОУТ».

В случае отсутствия Отчетов во ФГИС СОУТ рекомендуем обратиться в адрес организации, проводившей СОУТ о повторном создании Отчета во ФГИС СОУТ.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условий труда» (далее — Федеральный закон № 426-ФЗ) организация, проводящая специальную оценку условий труда в течение трех рабочих дней со дня внесения в информационную систему учета сведений обязана уведомить работодателя об этом на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с приложением копий подтверждающих документов.

Напоминаем, что в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ срок действия СОУТ исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения СОУТ во

Возврат к списку

ВНИМАНИЕ!

1. Если в списке Ваших идентификационных номеров СОУТ Вы не можете найти номер, который получили ранее, его нужно создать повторно. Для этого перейдите на страницу создания идентификационного номера СОУТ, установите флаг "Идентификационный номер СОУТ создается повторно в связи с отсутствием в системе ранее созданного", заполните необходимые данные и сохраните номер.

2. Если в списке Ваших отчётов СОУТ Вы не можете найти отчёт, который создавали ранее, его нужно создать повторно. Для этого перейдите на страницу импорта отчёта СОУТ, установите флаг "Отчет направляется повторно в связи с отсутствием в системе ранее отправленного", заполните необходимые данные и импортируйте отчёт.

Информация для входа в систему

В связи с переходом к использованию национального стандарта ГОСТ Р 34.10-2012 в средствах электронной подписи обновлены технические требования для

использования системы ФГИС СОУТ. Проверьте соответствие настроек доступа требованиям Руководства по настройке рабочего места пользователя СОУТ.

Рекомендуется установка Крипто-Про версии 4.0 и обновление сертификатов корневых удостоверяющих центров.

Вниманию организаций, проводящих специальную оценку условий труда!

В целях внесения сведений о проведении СОУТ во ФГИС СОУт организациям, проводящим специальную оценку условий труда, открыт доступ в личном кабинете по охране труда, который расположен по адресу: https://lkot.mintrud.gov.ru/. Вход в личный кабинет осуществляется посредством единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Обращаем внимание, что при осуществлении указанных полномочий в личном кабинете работодателя создание заявки на регистрацию в закрытой части ФГИС СОУТ посредством функционала «Заявка на создание пользователя» не требуется.