Что такое медико социальная экспертиза

Кто может получить справку МСЭ

Справка МСЭ обеспечивает юридическое подтверждение статуса инвалида. Оформить ее можно, если у заявителя есть признаки нарушения здоровья в результате перенесенной болезни или травмы.

Также пройти экспертизу могут граждане, которые лишены возможности самостоятельно передвигаться и обслуживать себя, то есть полностью или частично утратили трудоспособность.

Еще одна категория — это лица, которые нуждаются в реабилитации.

Как получить справку МСЭ

Справка выдается на основании заключения медико-социальной экспертизы. Чтобы пройти экспертизу, для начала нужно получить направление у лечащего врача. Но прежде в медучреждении должны определить, есть ли основания для проведения МЭС и какие еще дополнительные обследования нужно пройти.

При положительном решении нужно будет собрать пакет документов. В него входят паспорт, СНИЛС, письменное согласие на медико-социальную экспертизу. Дополнительно могут потребоваться паспорт и документ, подтверждающий полномочия представителя, если нет возможности обратиться лично.

При производственных травмах или профессиональных заболеваниях еще нужны акт о несчастном случае либо болезни и трудовая книжка. Для сотрудников органов внутренних дел — заключение военно-врачебной комиссии и копия приказа об увольнении в связи с болезнью или по состоянию здоровья.

Как проходит экспертиза

Если гражданин выбрал очный формат, пройти экспертизу можно лично в бюро. Такой формат обязателен при необходимости использовать специальное диагностическое оборудование.

Во всех остальных ситуациях гражданин сможет выбрать заочный формат. В этом случае экспертиза проводится на основании тех документов, которые были переданы медицинским учреждением в бюро МСЭ. На их основе будет выдана справка на бумаге розового цвета. Вместе с ней гражданин получит рекомендации по реабилитации и социальной поддержке.

Документ нужно отнести в Пенсионный фонд (ПФР), либо его должен предоставить работодатель лица, признанного инвалидом. Справка действует в течение года. После этого требуется повторное обращение для продления статуса инвалидности.

В случае несогласия с заключением решение комиссии можно обжаловать в региональном или федеральном Минздраве, либо в Росздравнадзоре.

Оказание услуги по проведению МСЭ включает в себя:

• прием и регистрацию направлений на медико-социальную экспертизу, заявлений об оказании услуги по проведению МСЭ и приложенных к ним документов;
• запрос сведений и документов, необходимых для проведения медико-социальной экспертизы, не представленных получателем услуги по проведению МСЭ по собственной инициативе;
• проведение медико-социальной экспертизы;
• выдачу получателю услуги по проведению МСЭ результатов медико-социальной экспертизы.

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).

Проведение МСЭ в различных бюро:

В главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения бюро при осуществлении главным бюро контроля за решением, принятым бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования.

В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения главного бюро, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования.

Места проведения МСЭ:

• В бюро при явке гражданина
• По месту нахождения гражданина, если он не может явиться в бюро по состоянию здоровья
• В организации социального обслуживания
• В исправительном учреждении
• В медицинской организации

Процесс проведения МСЭ:

Медико-социальная экспертиза проводится либо по направлению из медицинской организации, либо по заявлению гражданина или его представителя в различных случаях.

Графики работы экспертных составов и бюро — филиалов ФКУ ГБ МСЭ по Иркутской области Минтруда России и планы — графики проведения комплексных проверок деятельности бюро-филиалов на 2024 год.

Медико-социальная экспертиза (МСЭ)

Медико-социальная экспертиза (МСЭ) является важной частью системы социального обеспечения, направлена на определение степени инвалидности и установление государственной поддержки. Подробно рассмотрим основные аспекты МСЭ, ее цели и этапы.

Медико-социальная экспертиза: оценка здоровья граждан

Медико-социальная экспертиза представляет собой комплексную оценку состояния здоровья граждан с целью определения уровня их трудоспособности, степени ограничения в возможностях самообслуживания и трудовой деятельности.

Цели медико-социальной экспертизы

Медико-социальная экспертиза — важное научное направление медицины, помогающее определить потребности и особенности людей с ограниченными возможностями, способствуя улучшению их качества жизни и обеспечению социальной поддержки.

Группы и категории инвалидности

• Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III группы на 1 год.
• Категория ребенок-инвалид устанавливается на 1, 2 или 5 лет либо до достижения гражданином возраста 18 лет.
• Инвалидность определяется на основе степени выраженности стойких расстройств функций организма.
• Дата установления инвалидности — день регистрации Направления на медико-социальную экспертизу.
• Инвалидность может быть установлена бессрочно или до определенного возраста.
• Список заболеваний для установления инвалидности содержится в приложении к постановлению Правительства РФ.
• Переосвидетельствование проводится с целью установления нового срока инвалидности или категории ребенок-инвалид.

Причины инвалидности

При признании гражданина инвалидом указываются разные причины, такие как общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, военная травма и заболевание, полученное в период военной службы.

Дата публикации: 3 июля 2023

Оформление инвалидности в России

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание.

В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

План дополнительного обследования (ПДО)

В случаях, требующих специальных видов обследования гражданина в целях объективного принятия решения об установлении ему группы инвалидности специалистами бюро МСЭ может составляться программа дополнительного обследования.

Указанная программа доводится до сведения гражданина, проходящего медико-социальную экспертизу, в доступной для него форме.

Программа дополнительного обследования может предусматривать:

• Проведение необходимого дополнительного обследования в медицинской организации
• Получение заключения главного бюро или Федерального бюро
• Запрос необходимых сведений
• Проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения гражданина и другие мероприятия.

После получения данных, предусмотренных программой дополнительного обследования, специалисты соответствующего бюро принимают решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом.

В случае отказа гражданина от дополнительного обследования и предоставления требуемых документов решение принимается на основании имеющихся данных.

Документы при установлении группы инвалидности

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются:

• Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности
• Индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА), разработанная специалистами бюро проводившими медико-социальную экспертизу

Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы.

Дополнительную информацию о порядке направления на медико-социальную экспертизу с целью переосвидетельствования, разработки или коррекции индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА) можно узнать на официальной странице ВКонтакте.

Медико-социальная экспертиза

В Российской Федерации правом установления группы инвалидности обладают только федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.

Медико-социальная экспертиза (далее — МСЭ) — это процедура, основной целью которой является установление инвалидности и разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида/ребенка-инвалида (далее — ИПРА).

Оформление инвалидности в 2023 году

Если вам необходимо оформить инвалидность в текущем году, рекомендуется обратиться в ближайшее бюро медико-социальной экспертизы для получения подробной информации о необходимых действиях и процедурах.

В каждой области, крае или округе действует одно Главное бюро медико-социальной экспертизы, в состав которого входят филиалы бюро МСЭ, работающие в городах и районах этой территории. В Москве находится Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, курирующее работу Главных бюро регионов РФ.

Основным документом, в котором прописаны условия признания граждан инвалидами, является постановление Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 «О признании лица инвалидом».

В какой срок с момента заболевания и кто может направить человека на медико-социальную экспертизу?

Направлять на МСЭ имеют право только медицинские организации независимо от их организационно-правовой формы. Чаще всего на экспертизу направляет государственная поликлиника в которой наблюдается пациент.

При этом медицинская организация направляет гражданина на МСЭ после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма.

Врачи решают вопрос о направлении на МСЭ тогда, когда все лечебные и реабилитационные меры приняты, но у человека стойко нарушены функции органов и систем, а степень выраженности этих нарушений так значительна, что приводит к ограничению его жизнедеятельности.

Следует помнить, что само по себе установление диагноза или наличие заболевания далеко не всегда являются основанием для направления на МСЭ.

После решения врачебной комиссии о направлении человека на МСЭ, подготовка необходимых документов занимает не более 30 рабочих дней. После их завершения и с письменного согласия на проведение МСЭ пациент сам выбирает, как пройти освидетельствование: лично присутствовать, то есть очно, либо по документам (заочно).

ВАЖНО! В случае отказа медицинской организации в направлении пациента на МСЭ ему выдается заключение врачебной комиссии, и гражданин вправе подать жалобу на такое решение медицинской организации в орган, осуществляющий в отношении указанной медицинской организации функции учредителя, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, если медицинская организация относится к государственной, муниципальной и частной системам здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации.

Как проводится МСЭ?

Экспертиза может длиться не более 30 рабочих дней. В отдельных случаях, например, при наличии «паллиативного» статуса у пациента срок сокращается до 3-х рабочих дней.

В состав каждого бюро МСЭ и экспертного состава входят врачи по медико-социальной экспертизе, при необходимости привлекают психологов и специалистов по реабилитации инвалидов.

Специалисты бюро МСЭ тщательно изучают представленные на экспертизу документы, проводят их комплексный анализ. При очной форме экспертизы специалисты проводят опрос и врачебный осмотр пациента, сопоставляя полученные данные с тем, что представлено в документах. Если сведений для принятия экспертного решения недостаточно, может быть составлена программа дополнительного обследования, о чем пациента уведомят.

Какие условия признания человека инвалидом?

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

— нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

— ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

— необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

ВАЖНО! При этом, наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Какие группы инвалидности устанавливаются и на какой срок?

В зависимости от степени выраженности стойких нарушений функций организма, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория "ребенок-инвалид":

I группа инвалидности — самая «тяжёлая». Устанавливается при наличии у человека значительно выраженных и стойких нарушений функций организма, как правило, при нуждаемости в постоянной посторонней помощи, уходе и (или) надзоре других людей, полной зависимости от других людей.

II группа инвалидности — устанавливается при наличии выраженных и стойких нарушениях функций организма, когда возникает потребность в регулярной частичной помощи других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств.

III группа инвалидности — устанавливается при наличии стойких умеренных нарушений функций организма, использовании при необходимости вспомогательных технических средств.

Категория «ребёнок-инвалид» — устанавливается гражданам в возрасте до 18 лет. Деление по группам у детей-инвалидов не предусмотрено.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год. При наличии стойких, необратимых нарушений функций организма инвалидность может устанавливаться бессрочно, в том числе и при первичном освидетельствовании..

Категория "ребенок-инвалид" устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет, либо 18 лет.

ВАЖНО! Необходимо помнить, что такого понятия, как «рабочая группа инвалидности» — НЕ СУЩЕСТВУЕТ. Правом (но не обязанностью!) на труд обладают инвалиды всех групп при отсутствии обстоятельств, приводящих к неспособности или противопоказанности трудовой деятельности в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма.

Какие документы выдают учреждения МСЭ?

Если пациенту установлена группа инвалидности, учреждения МСЭ выдают справку, подтверждающую факт установления инвалидности.

Кроме того, в случае признания инвалидом разрабатывается ИПРА. Этот документ содержит рекомендации по мероприятиям медицинской, социальной, психолого-педагогической (для детей), профессиональной реабилитации, а также рекомендации по обеспечению техническими средствами реабилитации.

При отказе в установлении инвалидности выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы (по желанию).

Что делать, если вы не согласны с решением бюро МСЭ?

Если пациент не согласен с решением, принятым бюро МСЭ, он имеет право обжаловать его в течение 30 дней с момента получения решения.

Для этого необходимо подать заявление в Главное бюро МСЭ по региону проживания или же обратиться в то бюро, которое приняло решение — в этом случае специалисты обязаны в срок не позднее следующего рабочего дня со дня подачи гражданином заявления об обжаловании решения бюро направить дело медико-социальной экспертизы гражданина с приложением всех имеющихся документов в Главное бюро.

Заявление также можно подать через портал Госуслуги.

Адрес главного бюро МСЭ: 628012, Тюменская область, г. Ханты-Мансийск, ул. Энгельса, 45 пом. № 4, (блок В1, А2 – 1 этаж)

В случае несогласия с решением Главного бюро пациент имеет право в течение 30 дней обжаловать данное решение в Федеральном бюро МСЭ. Заявление можно подать в Главное бюро своего региона либо через портал Госуслуги.

Адрес Федерального бюро МСЭ: 127486, г. Москва, ул. Ивана Сусанина, 3.

В случае несогласия с решением Федерального бюро, Главного бюро, первичного бюро МСЭ пациент имеет право обратиться в суд. Поскольку специалисты суда не располагают знаниями в области медико-социальной экспертизы, суд может назначить медико-социальную экспертизу в другом экспертном составе Главного бюро либо в Главном бюро МСЭ иного региона.

Руководитель бюро МСЭ № 6 Юрий Ульянов

Порядок проведения медико-социальной экспертизы и условия для установления инвалидности

Правила признания лица инвалидом утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022г. № 588 «О признании лица инвалидом»

Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022г. № 588 «О признании лица инвалидом».

– нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм, или дефектами;

– ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата способности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться, или заниматься трудовой деятельностью);

– необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

Наличие одного из вышеуказанных условий не является основанием достаточным для признания лица инвалидом.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет – категория «ребенок-инвалид».

В направлении на МСЭ, при проведении медико-социальной экспертизы гражданин (его законный или уполномоченный представитель) указывает предпочтительную форму проведения медико-социальной экспертизы (с его личным присутствием или без его личного присутствия) и информирует о предпочтительном способе получения уведомления о проведении медико-социальной экспертизы.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий.

Гражданин, находящийся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющий дефекты, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к настоящим Правилам, нуждающийся в первичном протезировании, направляется на медико-социальную экспертизу в срок, не превышающий 3 рабочих дней после проведения указанной операции.

Гражданин, признанный нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи, направляется на МСЭ в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации в течение одного рабочего дня со дня получения результатов медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания.

В направлении на медико-социальную экспертизу медицинской организацией указываются сведения из направления и проведения медико-социальной экспертизы, данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, и проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Направление на медико-социальную экспертизу, оформленное медицинской организацией и сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, в течение 3 рабочих дней со дня оформления направления на медико-социальную экспертизу передаются медицинской организацией в бюро в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственных информационных систем, а при отсутствии доступа к таким информационным системам — на бумажном носителе.

Медицинские организации несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае отказа медицинской организации в направлении гражданина на МСЭ ему выдается заключение врачебной комиссии и гражданин (его законный или уполномоченный представитель) вправе подать жалобу на такое решение в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.

– по направлению на медико-социальную экспертизу, поступившему из медицинской организации;

Целями проведения медико-социальной экспертизы, указанными в направлении на МСЭ или в заявлении гражданина (его законного или уполномоченного представителя), могут являться:

а) установление группы инвалидности;

б) установление категории "ребенок-инвалид";

в) установление причин инвалидности;

г) установление времени наступления инвалидности;

д) установление срока инвалидности;

е) определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах;

ж) определение стойкой утраты трудоспособности сотрудника органа внутренних дел Российской Федерации;

з) определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту);

и) определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя государственного гражданского служащего, подлежащего назначению на иную должность гражданской службы в порядке ротации;

к) определение причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;

л) разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида);

м) разработка программы реабилитации лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;

н) выдача дубликата справки, подтверждающей факт установления инвалидности, степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах;

о) выдача новой справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в случае изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения гражданина;

п) иные цели, установленные законодательством Российской Федерации.

При проведении медико-социальной экспертизы в целях, указанных в пп. «к», «н», «о» и «п» направление медицинской организацией не требуется.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ и п. 34 приказа Минтруда России от 30.12.2020 г № 979н для получения услуги в электронном виде гражданин (его законный представитель) имеет право направить заявление о предоставлении услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) путем заполнения специальной интерактивной формы заявления. Заявление, оформленное в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью получателя услуги по проведению МСЭ (его законного или уполномоченного представителя) и направляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала.

Заявление, оформленное на бумажном носителе, подписывается получателем услуги по проведению МСЭ (его законным или уполномоченным представителем) и направляется заказным почтовым отправлением.

Поступившее в бюро МСЭ направление на медико-социальную экспертизу или заявление о проведении МСЭ гражданина (его законного или уполномоченного представителя) регистрируется, о чем бюро уведомляет получателя услуги посредством телефонной связи или в форме бумажного документа.

После рассмотрения зарегистрированных документов бюро с учетом мнения гражданина (его законного или уполномоченного представителя) принимает решение о форме проведения медико-социальной экспертизы и определяет дату и время проведения МСЭ и уведомляет об этом гражданина.

В случае принятия решения о проведении МСЭ с личным присутствием гражданина дата и время проведения освидетельствования должны быть согласованы по телефону с гражданином (его законным или уполномоченным представителем).

Медико-социальная экспертиза может проводиться в бюро (главном бюро) без личного присутствия гражданина, с личным присутствием гражданина, в том числе и с выездом к гражданину по месту его нахождения.

Медико-социальная экспертиза без личного присутствия гражданина проводиться путем изучения представленных документов, анализа имеющихся в направлении на МСЭ данных. Опрос, осмотр и обследование гражданина специалистами бюро (главного бюро) при этом не проводятся.

Медико-социальная экспертиза с личным присутствием гражданина проводится по решению бюро (главного бюро) в следующих случаях:

– наличия в направлении на МСЭ/заявлении о проведении МСЭ сведений о соответствующем предпочтении гражданина (его законного или уполномоченного представителя);

– выявления несоответствий между данными исследований и заключениями специалистов, направляющих гражданина на медико-социальную экспертизу, о степени выраженности стойких нарушений функций организма;

– необходимости обследования гражданина с применением специального диагностического оборудования, специальных медико-социальных методик и технологий для уточнения структуры и степени выраженности ограничений жизнедеятельности, функциональных нарушений, реабилитационного потенциала;

– если целью медико-социальной экспертизы гражданина является разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), за исключением случаев необходимости внесения в ИПРА изменения персональных данных инвалида (ребенка-инвалида) и устранения технических ошибок;

– если гражданин является получателем социальных услуг в организации социального обслуживания, оказывающей услуги с стационарной форме социального обслуживания.

Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (Главного бюро, Федерального бюро) путём обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Медико-социальная экспертиза гражданина, находящегося на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющего дефекты, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к настоящим Правилам, нуждающегося в первичном протезировании, а также гражданина, признанного нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи, проводится в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления в бюро соответствующего направления на медико-социальную экспертизу.

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы в срок не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации направления на медико-социальную экспертизу.

Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному или уполномоченному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

В случаях, требующих специальных видов обследования гражданина, а также получения иных дополнительных сведений, может составляться программа дополнительного обследования, которая может предусматривать проведение необходимого дополнительного обследования в медицинской организации, организации, осуществляющей деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов, получение заключения главного бюро, запрос необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения гражданина, получение заключения психолого-медико-педагогической комиссии о рекомендуемых условиях обучения, выписки из протокола (карты) патолого-анатомического исследования и другие мероприятия.

Программа дополнительного обследования направляется гражданину (его законному или уполномоченному представителю) посредством почтовой связи или в форме электронного документа в личный документ на едином портале (если медико-социальная экспертиза проводится без личного присутствия гражданина). При проведении медико-социальной экспертизы с личным присутствием гражданина программа дополнительного обследования выдается ему на руки на бумажном носителе.

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем получения программы дополнительного обследования направляет в бюро (главное бюро) согласие или отказ от дополнительного обследования предусмотренного программой дополнительного обследования.

В случае получения согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на дополнительное обследование программа дополнительного обследования направляется в организации, на которые возложено проведение обследования, предусмотренного программой дополнительного обследования.

В случаях отказа гражданина (его законного или уполномоченного представителя) от дополнительного обследования либо неподписания согласия на дополнительное обследование, предусмотренное программой дополнительного обследования, решение о признании гражданина инвалидом, либо об отказе в признании его инвалидом принимается на основании имеющихся данных.

Гражданину, признанному инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации или абилитации.

При необходимости внесения исправлений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации в связи с изменением персональных, антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида), необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, а также в целях устранения технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) инвалиду (ребенку-инвалиду) по его заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида) взамен ранее выданной составляется новая индивидуальная программа реабилитации или абилитации без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу инвалида (ребенка-инвалида).

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации после получения уведомления из Федерального реестра инвалидов о размещении о нем сведений.

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп – 1 раз год, а детей-инвалидов 1 раз в течение срока на который установлена категория «ребёнок-инвалид». Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Гражданину, не признанному инвалидом, направляется выписка с результатами проведения медико-социальной экспертизы на бумажном носителе заказным почтовым отправлением или в личный кабинет на едином портале (если медико-социальная экспертиза проводится без личного присутствия гражданина). При проведении медико-социальной экспертизы с присутствием гражданина по его желанию или желанию его законного или уполномоченного представителя справка о результатах медико-социальной экспертизы может быть выдана на руки на бумажном носителе.

Порядок обжалования решений бюро, Главного бюро, Федерального бюро

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок со дня его получения на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ для получения государственной услуги в электронном виде гражданин (его законный представитель) имеет право направить заявление о предоставлении государственной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) путем заполнения специальной интерактивной формы заявления. Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы, представленные в форме электронных документов, должны быть заверены квалифицированной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в трёхдневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро.

Главное бюро не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

В случае обжалования гражданином решения главного бюро руководитель – главный эксперт по медико-социальной экспертизе по Республике Саха (Якутия) с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.

Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок со дня его получения в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро.

Федеральное бюро не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных данных выносит соответствующее решение.

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

«Горячие» линии

По вопросам Правил признания лица инвалидом и установления сроков инвалидностиПо вопросам применения классификаций и критериев, используемые при осуществлении МСЭ.По вопросам разработки ИПРА

Подача заявления на медико-социальную экспертизу в электронном виде:www.gosuslugi.ruПроведение МСЭ через обращение ЕПГУ (памятка)

Официальный сайт Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» http://www.34.gbmse.ru/

Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2019 г. № 607 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом»

Постановление Правительства РФ от 09 апреля 2020 г. № 467 «О временном порядке признания лица инвалидом»

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала. Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

1. нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

2. ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

3. необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Наличие одного из указанных выше условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид».

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год.

Группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования устанавливается на основании перечня согласно приложению к Правилам признания лица инвалидом.

Категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет.

Категория «ребенок-инвалид» сроком на 5 лет, до достижения возраста 14 лет либо 18 лет устанавливается гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделами приложения к Правилам признания лица инвалидом.

Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, — категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет:

· не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом I приложения к Правилам признания лица инвалидом;

· не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к Правилам признания лица инвалидом);

· при первичном признании гражданина инвалидом, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу, зафиксированных в медицинской документации и направлении на освидетельствование;

· при первичном признании гражданина инвалидом, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные приложением к Правилам признания лица инвалидом.

В случае признания гражданина инвалидом устанавливаются следующие причины инвалидности:

а) общее заболевание;

б) трудовое увечье;

в) профессиональное заболевание;

г) инвалидность с детства;

д) инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов;

е) военная травма;

ж) заболевание получено в период военной службы;

з) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

и) заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

к) заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

л) заболевание связано с аварией на производственном объединении «Маяк»;

м) заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на производственном объединении «Маяк»;

н) заболевание связано с последствиями радиационных воздействий;

о) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;

п) заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий;

р) иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится:

· в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации);

· в главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования;

· в Федеральном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения главного бюро, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования;

· на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.

Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации.

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.