Александр розенберг представил отчет правительства о результатах деятельности в 2023 году

События и тенденции в области социального обеспечения – Европа 2024

Модернизация и Стабильность

Многие современные системы социального обеспечения берут свое начало в Европе, ведущем регионе мира по масштабам и уровню охвата социальным обеспечением. В регионе действуют сильные системы социального обеспечения, которые включают программы, финансируемые за счет налогов, обязательные схемы взносов и дополнительные или дополнительные схемы. Например, те, которые управляются работодателем или управляются компаниями взаимного страхования, играют центральную роль, защищая большую часть населения от превратностей существования и рисков, связанных с рынком труда.

Роль Системы в Кризисе

Недавние исследования показали, что системы социального обеспечения представляют собой важные социальные и экономические стабилизаторы. Они смягчили негативные экономические и социальные последствия кризиса, вызванного COVID-19. Несмотря на все достижения региона, в некоторых странах все еще имеются пробелы в охвате, особенно для определенных категорий населения, таких как мигранты, женщины, самозанятые и те, кто работает через цифровые платформы или в другой новой форме занятости.

Проблемы и Решения

Самозанятые работники в течение длительного времени не имели ни законного, ни эффективного доступа к комплексному страхованию. Рост работы на цифровых платформах выявил эту ситуацию и повысил осведомленность о трудностях доступа к социальному обеспечению. Центральная и Восточная Европа и Центральная Азия столкнулись с пробелами в правовом и эффективном освещении в ряде случаев. Усилия по сокращению крайне неформального труда тесно связаны с поиском решений для устранения этих пробелов.

Текущие Требования

С ухудшением геополитического контекста стало необходимо улучшить охват мигрантов и беженцев. Многие системы социального обеспечения подвергаются испытанию и требуют активных и эффективных действий. Отрадно отметить, что во многих странах правительства и системы социального обеспечения активизировали свои усилия по расширению охвата и улучшению доступа и адекватности пособий.

Инициативы и Достижения

Решения, реализованные в Европе в последние годы, включают распространение юридического страхования на работников, которые ранее были исключены, создание новых схем или программ, ориентированных на определенную аудиторию, а также снижение административных барьеров и улучшение предоставления услуг посредством стратегий инновационного развития.

Заключение

Эти инициативы показывают постоянную решимость добиться того, чтобы осуществление основного права человека – права на социальное обеспечение – стало реальностью для всех в стране. Европа.

Системы социального обеспечения в Европе

Системы социального обеспечения вносят решающий вклад в повышение индивидуальной, экономической и социальной устойчивости в Европе. Чтобы эффективно выполнять эту роль, должны быть финансово и административно устойчивыми, а также иметь возможность полагаться на институты, которые являются достаточно сильными, отзывчивыми и гибкими, чтобы реагировать на быстро меняющиеся потребности населения во все более неспокойных условиях, используя как традиционные решения, так и стратегии инновационные.

Демографическое старение

Демографическое старение является одной из главных проблем, с которыми столкнется Европа. По последним оценкам, численность населения Европейского Союза (ЕС) достигнет пика в 2026 году, а затем начнет снижаться, что приведет к радикальному сокращению работающего населения и огромному давлению на финансы общественности.

Финансирование и решения

Эти события имеют значительные последствия для финансирования социального обеспечения. Они приведут к значительной потере дохода, повлияют на способность схем полностью выполнять свои будущие обязательства по выплате пособий и поставят под угрозу их долгосрочную жизнеспособность, если не будут приняты меры.

Для решения этой проблемы были приняты различные решения, включая комплексные реформы систем социального обеспечения, меры по увеличению доходов от взносов, увеличение налоговых поступлений и оптимизация доходности инвестиций. Однако, все больше признается, что для обеспечения политической жизнеспособности этих систем необходимо, чтобы о сложных реформах было адекватно информировано, они были приняты в нужное время и реализованы таким образом, чтобы их негативные социально-экономические последствия были ликвидированы.

Глобальные вызовы

Парадоксально, но эффективность решений, обычно призванных гарантировать устойчивость систем социального обеспечения, подрывается глобальными событиями, затрагивающими регион. Многочисленные кризисы – экономические, геополитические, климатические и экологические – возникшие вследствие пандемии COVID-19 в сочетании с ускорением демографических изменений, технологическим прогрессом и трансформацией рынка труда продолжают усугублять трудности, с которыми сталкиваются системы социального обеспечения и население, которое они защищают. Растущие риски сокращают пространство для фискального маневра, одновременно приводя к увеличению спроса напреимущества.

Творческие решения

Столкнувшись с этими старыми и новыми трудностями, только творческие и инновационные решения обеспечат устойчивость систем социального обеспечения. В данном контексте, правительства, учреждения социального обеспечения и другие субъекты в регионе инвестируют в укрепление долгосрочной устойчивости организаций, группы населения, которым они служат, и среду, в которой они реализуют свои миссии.

В последние годы, реформы социального обеспечения, проводимые в Европе, были мотивированы необходимостью создания устойчивых и адаптируемых систем социального обеспечения. Целью этих реформ было обеспечение реакции на меняющиеся демографические и социально-экономические реалии, с которыми сталкиваются европейские страны.

Пенсионные реформы

Самые последние реформы в области социального обеспечения были сосредоточены на пенсиях по старости в контексте старения населения и увеличения числа иждивенцев. Были приняты два типа мер:

1. Повышение установленного законом пенсионного возраста и введение механизмов, побуждающих работников откладывать уход с рынка труда.
2. Реформирование второго компонента пенсионной системы для адаптации к изменяющейся природе работы и улучшения финансовой безопасности пожилых людей.

Реформы в других областях

Реформы в других сферах социального обеспечения были направлены на улучшение доступности и охвата пособий. Некоторые страны расширили охват и улучшили доступ к медицинской помощи, услугам по психическому здоровью и долгосрочному уходу. Другие совершили административные изменения для улучшения доступности основных медицинских услуг и их качества.

Адаптация к трансформации труда

В последнее время государства все чаще адаптируют систему социального обеспечения к изменениям в мире труда. Особое внимание уделяется самозанятым работникам и лицам, занятым в новых формах занятости. Некоторые страны реформируют социальные и налоговые системы, чтобы лучше регулировать работу в современной деловой сфере.

Развитие управления социальным обеспечением

Все эти реформы направлены на обеспечение устойчивости систем социального обеспечения и улучшение качества жизни граждан. Государства стремятся создать системы, способные быстро реагировать на вызовы современного мира и обеспечить равенство доступа к социальным услугам.

Инновации и цифровизация в европейском социальном обеспечении

В постоянно меняющемся контексте социального обеспечения Европейские институты усиливают цифровизацию своих организаций и уделяют больше внимания участию многих заинтересованных сторон и подходам, ориентированным на членов.

Выходя за рамки простого желания гармонизировать процессы и ограничить элементы блокировки, новые подходы фундаментально переосмысливают услуги социального обеспечения, поскольку учреждения используют все более цифровые системы оказания услуг для улучшения качества услуг, которые они предлагают своим членам.

Участие заинтересованных сторон

Отдавая приоритет последним при разработке своих систем социального обеспечения, учреждениям в регионе удается удовлетворить их потребности и сосредоточиться на пользовательском опыте для создания эффективных услуг, адаптированных к потребностям каждого человека. Новые подходы, основанные на участии многих заинтересованных сторон, также гарантируют, что эти решения разрабатываются и реализуются с целостной точки зрения.

Цифровые технологии

Усилия, прилагаемые учреждениями, способствуют включению цифровых технологий, преодоление разрыва между демографическими группами и обеспечение доступа всех граждан и жителей к пособиям социального обеспечения, независимо от их культурного уровня.

Управление и мониторинг

Во всей Европе, управление и управление эффективностью остаются важными столпами для обеспечения высокого уровня эффективности и надежности систем социального обеспечения. Инструменты мониторинга эффективности укрепляют управление и одновременно снижают риски проекта. Большая прозрачность повышает подотчетность и приверженность заинтересованных сторон.

Коммуникации

Учреждения в нескольких странах региона сочетают традиционные устройства с инновационными системами и используют стратегии многоканальной коммуникации для успешного охвата разнообразной аудитории. В частности, они используют инновационные средства коммуникации для распространения знаний и понимания пособий социального обеспечения и их доступности, тем самым создавая более тесную связь между людьми и системами, предназначенными для них.

Применение искусственного интеллекта

Регион находится в авангарде конструктивных дискуссий о применении и масштабах инструментов искусственного интеллекта (ИИ). В целом, учреждения внедряют и используют решения искусственного интеллекта, четкая трансформация, которая позволяет им оптимизировать операции социального обеспечения, уточнить процесс принятия решений и упростить задачи административные.

Заключение

Подводя итог, можно сказать, что Европа остается благоприятной территорий для инновационных административных реформ и улучшения управления. поощряет использование ориентированных на участников технологий, которые улучшают предоставление услуг.

Эффективное покрытие

Эффективный охват по категориям населения (%), 2020 г.

Ключевая статистика

• В Европе пенсии по старости остаются наиболее получаемым пособием: 96,7 процента европейцев в возрасте 60 лет и старше в принося пользу.

• Около 83,6 процента европейских женщин детородного возраста охвачены схемой предоставления пособий по беременности и родам. самый низкий национальный уровень охвата – 63,5 процента. 45 исследованных стран, иметь программы, предоставляющие льготыотцовство.

• ОИТ () et AISS().

• Хотя социальный охват детей в последние десятилетия увеличился во всем мире, В Европе наблюдался небольшой спад: с 84,6 процента в 2016 году до 82,3 процента в 2020 году. Однако ситуация в регионе неоднородна. из 34 изученных стран уровень охвата ниже 50 процентов, а в 23 странах уровень охвата равен 100 процентамцент.

• ОИТ () и МОТ и ЮНИСЕФ ().

Расходы на социальную защиту

Ключевая статистика

• По последним данным, Европа, средние расходы на социальную защиту (без учета расходов на здравоохранение) составили 17,4 процента ВВП, превысив средний мировой показатель. составляет 12,9 процента. процент сильно варьируется от одной страны региона к другой, 40 процентов европейских стран тратят на защиту менее 12 процентов своего ВВПсоциальные.

• С 2018, Государственные бюджеты, предназначенные для финансирования пособий для населения трудоспособного возраста, в Европе увеличились почти вдвое: с 3,7 до 7,7 процента ВВП. В параллели, расходы на детские пособия немного снизились – они составляют 1,5 процента ВВП по сравнению с 1,7 процента в2018.

• ОИТ (, ).

• В европе Расходы на пенсии и другие льготы для пожилых людей увеличились в 2020 году, составив в среднем 10,7 процента ВВП. Однако между странами наблюдаются большие различия: 30,2 процента исследованных стран (13 из 48) указывают, что они направили не менее 10 процентов своего ВВП на финансирование пособий для этой категории населения.Население.

• ОИТ (et).

Государственные расходы на социальную защиту по возрастным группам, изменение за период с 2018 по 2020 год или за последний год, по которому имеются данные (% ВВП)

Общие расходы на социальную защиту (исключая здравоохранение) не всегда соответствуют сумме расходов по возрастным группам. Ситуация варьируется в зависимости от имеющихся данных, источника данных и года, к которому они относятся, а также от того, включают ли они расходы, не специфичные для конкретной возрастной группы. Глобальные и региональные государственные расходы на социальную защиту были взвешены по ВВП. См. Приложение II МОТ (2022c) для описания используемой методологии.

ОИТ (2017 г., рис. 6.41, ).

Защита детей

Процент детей в возрасте от 0 до 15 лет, получающих детские пособия или семейные денежные пособия, 2020 г. или последний год, за который имеются данные

Количество стран, в которых социальная защита детей и семей (денежные пособия) закреплена законом, по типам схем, 2020 г. или последний год, по которому имеются данные

Ключевая статистика

• Лишь в двух из 57 изученных европейских стран нет правовой системы, предоставляющей денежные пособия детям и детям.семьи.

• В европе 36 из 57 изученных стран, Национальное законодательство установило программы, обеспечивающие универсальные льготы для детей исемьи.

• В Европе, как и в остальном мире, расширение охвата детей в последние годы застопорилось или снизилось. Однако, стран, предоставляющих универсальные льготы в этой области, этот охват остается стабильным и позволяет семьям с детьми получать поддержкусущественный.

• ОИТ и ЮНИСЕФ ().

• В европе 11 миллионов детей в возрасте от 0 до 17 лет страдают инвалидностью, каждый 17-й ребенок. В некоторых странах дети с ограниченными возможностями получают доступ к услугам, предоставляя им субсидии или освобождая их от уплаты сборов.расходы.

• ЮНИСЕФ (2019, с. 3;).

• В некоторых странах, меры в пользу детей в основном направлены на борьбу с бедностью, это означает, что многие уязвимые дети неПокрытый.

• ОИТ ().

Ключевые сообщения

Европейские страны активно реформируют свои системы социального обеспечения в ответ на меняющиеся демографические и социально-экономические реалии. Самые последние реформы были сосредоточены на пенсиях по старости в контексте увеличения продолжительности жизни и увеличения доли иждивенцев.

Реализованы два типа пенсионных реформ: i) реформы, направленные на обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости пенсионных систем и их адекватности; и ii) политика, направленная на расширение доступа к пенсионному обеспечению для определенных групп посредством введения новых возможностей выкупа кредитов или взносов или создания новых схем досрочного выхода на пенсию.

Реформы, касающиеся других отраслей социального обеспечения, были направлены на улучшение доступности и охвата пособий. В сфере здравоохранения приняты новые меры по расширению охвата и улучшению доступа к медицинской помощи, услугам по охране психического здоровья и долгосрочному уходу. Административные реформы были начаты с целью повышения финансовой доступности и качества основных медицинских услуг.

Следуя европейской директиве о балансе между работой и личной жизнью, несколько европейских стран приняли новые схемы отпуска по уходу за ребенком и другие инициативы, направленные на поощрение разделения родительских обязанностей. Также были проведены реформы по усилению защиты минимального дохода, а также по введению детских пособий или обновлению уже существующих с целью сокращения бедности и неравенства.

Европейские страны все больше осознают трансформацию мира труда и ищут решения для решения проблем, с которыми сталкиваются самозанятые работники и люди в новых формах занятости. Некоторые страны реформировали социальную и налоговую системы, стремясь при этом лучше регулировать работу в платформенной экономике.

Защита пожилых людей

Доля населения трудоспособного возраста (15 лет и старше), законно охваченного схемой выплаты пенсий по старости, по типам схемы, 2020 г. или последний год, за который имеются данные

Количество европейских стран, в которых действуют схемы предоставления пособий по старости, по типам схем, 2022 г. или последний год, по которому имеются данные

Количество схем выплаты пособий по старости в соответствии с правилами расчета пособий за 2022 год или последний год, за который имеются данные

Ключевая статистика

• В 2022, Процент работающего населения Европы по закону охвачен системой обязательных взносов, обеспечивающей пособия по старости. Системы, в которых сосуществуют схемы социального страхования и системы нестрахового страхования, составляют 45,3 процента систем защиты пожилых людей, существующих в регионе, тогда как системы, состоящие из схем социального страхования, дополненных профессиональными пенсиями (обязательными) или индивидуальными счетами, составляют 7,5 и 28,3 процента.соответственно.

• АИСС() et МОТ().

• В 2022 году 58,9 процента работающего населения Европы были по закону охвачены нестраховой схемой предоставления пособий по старости. 49 стран, где существуют социальные пенсии, сделать эти пенсии подлежащими проверке нуждаемости (пособия по социальной помощи), в то время как 18 будут выплачивать пенсииуниверсальный.

• АИСС() et МОТ().

• Национальное законодательство часто предусматривает возможность добровольного страхования по старости. только 7,7 процента работающего населения имеют доступ к нему вЕвропа.

• В Европейском Союзе (ЕС) Пенсии позволяют вам получать от одной трети до более двух третей трудового дохода, полученного в конце вашей карьеры. Коэффициент замещения в ЕС оставался стабильным. по мере увеличения дохода от активов, доходы пожилых людей снижаются по сравнению с доходами старшего поколениямолодежь.

Социальное обеспечение на службе устойчивости

Индекс устойчивости государства (Индекс устойчивости государства – SRI) – это составной показатель, измеряющий семь столпов устойчивости: инклюзивность, социальная сплоченность, государственные возможности, индивидуальные возможности, окружающая среда/экология, экономика и гражданское пространство. Каждый столб сам по себе включает в себя несколько компонентов. В этой публикации графики представляют некоторые данные о включении, социальная сплоченность и государственный потенциал. Компонент «инклюзивность» измеряет социальную, экономическую и политическую инклюзивность, принимая во внимание, среди прочего, доступ людей к занятости и защита от нестабильности. Помимо включения, не может быть устойчивого общества без солидарности: компонент «социальной сплоченности» направлен на оценку доверия к институтам и межличностного доверия, а также сила сетей поддержки среди населения. Что касается потенциала государства, то его оценка основана на измерении эффективности органов государственной власти и их способности предотвращать появление новых рисков стихийных бедствий и смягчать существующие.уже.

ФФП (2022, с..

Индекс устойчивости государств (SRI): инклюзивность, социальная сплоченность и государственный потенциал в Европе

Компоненты компонента государственного потенциала: потенциал смягчения рисков стихийных бедствий и эффективность правительства в Европе

Ключевая статистика

• В 2022 году индекс устойчивости государств в Европе составил 6,7 из 10. был выше 6 примерно в 68 процентах изученных стран и достиг 8,1 в странах Северной Европы, добраться до вершинырейтинг.

• ФФП (2022, с..

• Между различными компонентами имеются заметные различия в баллах. Наименее хорошие результаты показывает столп «социальной сплоченности», показатель ниже 5 в 17 европейских странах. л’инверсия, На первом месте стоит принцип «инклюзивности», балл больше или равный 8,5 из девятистраны.

• ФФП (2022, с..

• В Европе эффективность органов государственной власти оставляет желать лучшего, чем другие компоненты компонента «государственный потенциал». средний балл составляет 6,6, а девять стран получили очень низкий балл, менее 5. Эффективность органов государственной власти имеет важное значение для преодоления разрыва между законным социальным охватом и эффективным социальным охватом или для устойчивого повышения адекватностипреимущества.

• Потенциал снижения риска стихийных бедствий в регионе относительно удовлетворительный: средний балл составляет 6,9, а семь стран имеют балл выше8,5.

• Тем не менее, В Европе, как и везде, увеличение частоты экстремальных погодных и климатических явлений сопровождается значительными и растущими экономическими потерями. за последние двадцать лет, Потери составили в среднем 3 процента ВВП внутри ЕС. больше, Потери от единичных событий превысили 1 процент ВВП в 13 странах и 2 процента в пяти странах. Повышение температуры увеличит эти проблемы и поставит государственные финансы под угрозу. органы социального обеспечения, грубыйтестовое задание.

• (2022, стр. 45), , .

Remerciements

Этот отчет является результатом коллективной работы специалистов отдела развития социального обеспечения Генерального секретариата Международной ассоциации социального обеспечения (ISSA). На профессионалов возложена ответственность за написание конкретных глав и частей настоящего руководства.отчет.

Я благодарен Ши МакКланахану за введение. главы Социальное обеспечение для всех et Содействие устойчивости и устойчивости во времена неопределенности, а также для общей координации отчета; Эрнесто Бродерсон налить Сменить руководство соцзащиты; Юкун Жу, Натальи де Вулф и Дмитрий Карасиев поур Социальное обеспечение для всех; Бернд Трейхель, Натали Де Вольф, Уильям Филхон, Дмитрий Карасев, Пол Мондоа Маунтин и Юкун Чжу за Защита и поддержка людей в изменяющемся жизненном цикле; Фейяду Хану и Полу Мондоа Нгомбе за Содействие устойчивости и устойчивости во времена неопределенности. глава под названием Суть правовых реформ был подготовлен Келли Стеттер при участии Меган Гереке и Гарри Киркмана. Клаудия Амбросио разработала детали. Факты и тенденции некоторые вопросыглавы.

Директор по развитию социального обеспечения

Старение населения и устойчивость

Эволюция уровня зависимости пожилых людей в период с 1950 по 2021 год

Коэффициент зависимости пожилых людей получается путем соотношения количества пожилых людей (65 лет и старше) к количеству людей трудоспособного возраста (15-64 года).

Ключевая статистика

• В европе уровень зависимости пожилых людей значительно увеличился за последние двадцать лет, точки угрозы жизнеспособности пенсионных планов. 2000 году, составил 21,8 процента, это означает, что на каждого человека в возрасте 15 лет или старше приходилось менее пяти взрослых трудоспособного возраста (64–65 года).плюс.

• По прогнозам, ожидается, что к 56,7 году уровень зависимости достигнет 1 процента.er Январь 2050 г. на уровне ЕС, тогда у пожилого человека будет меньше двух активов. эта дата, должно было достичь или даже превысить процентов в подавляющем большинстве штатовчлены.

• Большинство районов, где этот показатель особенно высок, представляют собой в основном сельские, горные или относительно изолированные районы, откуда молодые люди дезертировали, чтобы продолжить учебу или искать работу.в другом месте.

Защита населения трудоспособного возраста

Количество стран, в которых защита по болезни и материнству (денежные пособия) закреплены законом, по типам схем, 2020 г. или последний год, по которому имеются данные

Количество стран, в которых защита от производственного травматизма (денежные пособия) закреплена законом, по типам схем, 2020 г. или последний год, по которому имеются данные

Количество стран, в которых защита по безработице (денежные пособия) закреплена законом, по типам схем, 2020 г. или последний год, по которому имеются данные

Доля неформальной занятости в общей занятости, включая сельскохозяйственный сектор и исключая сельскохозяйственный сектор

Ключевая статистика

• : Большинство стран (36 из 57) используют программы социального страхования отдельно или в сочетании с мерами, входящими в сферу ответственности работодателя, или с программами, не предусматривающими уплаты взносов. оформить денежное пособие по беременности и родам. В настоящее время 80,9 процента работающих женщин по закону имеют право на пособие по беременности и родам, выплачиваемое по накопительным схемам, которые могут быть обязательными (80,1 процента женщин) или добровольными (0,8 процента женщин).цента).

• АИСС() et МОТ().

• Пособия по болезни: В большинстве европейских стран существуют системы медицинского страхования (связанные или нет с механизмом, находящимся под ответственностью работодателя) для финансирования компенсируемого отпуска по болезни. Только в странах существует система, которая возлагает обязанность выплаты компенсации в случае болезни исключительно на работодателей. В регионе 87,5 процента работающего населения по закону охвачены обязательной страховой схемой, а 6,2 процента — накопительной схемой.волонтер.

• АИСС() et МОТ().

• Пособия при травмах на производстве: В большинстве стран социальное страхование является основным механизмом финансирования компенсации потери заработной платы в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. то же самое играет ли работодатель роль в определенныхстраны.

• Пособие по безработице:Из 57 исследованных европейских стран только в трех нет законодательных положений, устанавливающих пособия по безработице, а в 42 действует система страхования по безработице, иногда дополняемая некоммерческой программой.вклад.

• :Хотя неформальная занятость и менее распространена, чем в других регионах мира, она остается проблемой среди определенных слоев населения Европы. вытекающие из этого последствия с точки зрения доступа к социальному обеспечению и адекватности пособий. Европа, Процент людей, которые работают неофициально, этот процент падает до всего лишь 17 процентов за пределами сельскохозяйственного сектора. в некоторых странах неформальная занятость значительно вышевысокая.

• На региональном уровне, в этом вопросе нет разницы между мужчинами и женщинами, то же самое если ситуация меняется в зависимости отсубрегионы.

• Около 80 процентов неформальных рабочих мест выполняются в неформальной экономике по сравнению с 18 процентами в формальной экономике и менее 4 процентами среди домохозяйств. сельское хозяйство, процент неформальных рабочих мест в формальной экономике увеличивается до 21 дляцент.

• ОИТ ().

Устойчивость перед лицом технологических проблем

Страны с законодательством о незаконном доступе, мерами по информированию об инцидентах в области кибербезопасности и законодательством о защите данных, 2020 г. или последний год, за который доступны данные.

Ключевая статистика

• В 2020, Законодательство, касающееся незаконного доступа, действовало в 92 процентах европейских стран. законодательство такого типа принимается в другой стране, тогда как две страны все еще находятся в процессе принятияотсутствует.

• Правила сообщения об инцидентах уже существуют в 43 европейских странах. до сих пор отсутствуют в12 платит.

• Число стран Европы, в которых действует законодательство о защите данных, увеличилось. во всех исследованных странах, кроме одной, действуют правила, требующие от организаций сообщать об инцидентах кибербезопасности или проводить обязательные проверки.однолетние.

• На уровне ЕС, Регламент кибербезопасности устанавливает надежную нормативную базу, включающую несколько инструментов, направленных на расширение сотрудничества между странами, и вводит систему сертификации продуктов, услуг и процессов, основанных на информационных и коммуникационных технологиях.связи.

• Европейская комиссия().

• Помимо кибербезопасности, ЕС находится в авангарде глобальных усилий по регулированию защиты и конфиденциальности данных, искусственного интеллекта, работа платформ и интернет-безопасность, и все это будет способствовать укреплению устойчивости государства, общество и рынок труда перед лицом новых и возникающих проблем, связанных стехнологии.

• Европейский парламент () et Совет Европейского Союза().

Эволюция цифрового охвата

Количество стран, предоставляющих онлайн-услуги, ориентированные на уязвимые аудитории, 2018–2022 гг.

Ключевая статистика

• В европе Число стран, предлагающих онлайн-услуги уязвимым группам населения, в целом увеличилось по сравнению с 2020 годом. 2022 году, так было в 96 процентах исследованных стран (41 из43).

• ДЭСВ ООН ().

• Увеличение числа стран, предлагающих адресные онлайн-услуги, наблюдается для всех категорий уязвимых групп. особенно заметно в отношении молодых и пожилых людей, показатель увеличился с 39 до 42 стран из 43 для молодежи и с 38 до 42 для населенияпожилой.

• ДЭСВ ООН ().

• 82 процента европейских стран предлагают мобильные услуги, специфичные для определенных секторов: 39 из 43 опрошенных стран позволяют подать заявку на услуги онлайн.социальные.

• ДЭСВ ООН ().

Охват услугами здравоохранения

Ключевая статистика

• Во многих европейских странах, В охвате услугами здравоохранения по-прежнему имеются значительные пробелы, в первую очередь измеряемые доступом к финансируемой государством медицинской помощи. Многие европейские страны добьются успеха в обеспечении всеобщего охвата услугами здравоохранения только в том случае, если они пересмотрят критерии доступа к медицинской помощи таким образом, чтобы все жители автоматически получали выгоду от покрытия, а не только жители, находящиеся в определенной ситуации.обычный.

• ВОЗ ().

• В европейских странах, Катастрофические расходы на здравоохранение обусловлены главным образом расходами на лекарства, потребляемые амбулаторно, и затратами на здравоохранение.стоматологический.

• ВОЗ ().

• В большинстве европейских стран наибольшие неудовлетворенные потребности в медицинской помощи приходится на беднейшую социальную категорию. Процент населения, неспособного удовлетворить свои потребности в стоматологической помощи, выше, чем в медицинской помощи. Такая разница объясняется тем, что многие страны, государственные планы не покрывают стоматологическую помощь или покрывают ее лишь частично, хотя пациенты должны платить из своего кармана или приобретать страховкучастный.

• ОЭСР ().

Расходы на государственное и обязательное страхование здравоохранения в процентах от общих расходов на здравоохранение по видам услуг, 2022 г.

Ключевые сообщения

Растущая распространенность атипичных семей и распад семей в сочетании с изменением профессиональных траекторий усугубили социально-экономическую уязвимость многих европейских домохозяйств. Поэтому правительства и учреждения приняли политику и меры по увеличению поддержки детей и семей, включая услуги, которые усиливают политику, касающуюся денежных пособий, медицинского обслуживания и оплачиваемого отпуска.

Европа все активнее работает на региональном и национальном уровнях над устранением пробелов в страховании по безработице. Во всем регионе все более скоординированная политика денежных пособий, ухода и занятости обеспечивает работникам, независимо от типа их занятости, продвижение на все более динамичных рынках труда.

Благодаря таким инициативам, как Vision Zero, и растущей зависимости от технологических решений, европейские учреждения внедрили комплексные меры по повышению безопасности на рабочем месте, снижению возникновения профессиональных рисков и активному стимулированию реабилитации.

Европейские системы здравоохранения в настоящее время проводят реформы для решения таких проблем, как старение населения и рост затрат, включая принятие профилактических мер и совместную работу по сокращению выбросов углекислого газа в секторе здравоохранения. Многие организации активно стремятся внедрять цифровые решения, одновременно решая проблемы безопасности и конфиденциальности данных.

Системы социального обеспечения готовятся к продолжающемуся демографическому старению, уделяя особое внимание платежеспособности своего населения и адаптируя свои услуги к растущей членской базе, характеризующейся индивидуализацией потребностей и доступностью новых технологий.

Доступ к онлайн-сервисам

Число пользователей Интернета и фиксированного (проводного) широкополосного доступа, активных абонентов мобильного широкополосного доступа и мобильных телефонов на 100 жителей (2012-2022 гг.)

Ключевая статистика

• Доля населения Европы, использующего Интернет (фиксированный и мобильный), увеличилась на 18 процентов по сравнению с 2020 годом. Стоимость фиксированной подписки в принципе ниже, чем стоимость мобильной подписки, поскольку она обычно распределяется между членами семьи, в то время как мобильная подписка, как правило, являетсяиндивидуальный.

• ДЭСВ ООН (, С. 36) etПИФ().

• За последние десять лет, количество активных абонентов мобильного широкополосного доступа увеличилось на 13,7 процента в год виметь в виду.

• Число контрактов на фиксированный широкополосный доступ продолжает неуклонно расти, хотя и меньше, чем количество активных контрактов на мобильный широкополосный доступ. последние десять лет, Уровень проникновения фиксированного ШПД увеличился с 25,1 до 35,4 процента, прирастая в среднем на 1 процент в год.на.

Ключевые сообщения

Чтобы обеспечить индивидуальную, экономическую и социальную устойчивость, системы социального обеспечения должны быть финансово и административно устойчивыми. В Европе предпринимаются шаги по созданию сильных, быстро реагирующих и гибких институтов, способных реагировать на быстро меняющиеся потребности населения во все более неспокойной среде, используя как традиционные, так и нетрадиционные инновационные стратегии.

Эффективность решений, обычно призванных гарантировать устойчивость систем социального обеспечения, подрывается глобальными событиями, которые влияют на регион и продолжают ухудшаться. Возникающие экономические, геополитические и экологические риски, а также трансформация рынка труда сокращают пространство для фискального маневра, одновременно увеличивая спрос на льготы.

Столкнувшись с демографическим старением, европейские страны повышают пенсионный возраст и поощряют население работать дольше, одновременно принимая меры, чтобы смягчить воздействие реформ и гарантировать их принятие общественным мнением.

Чтобы укрепить свою долгосрочную финансовую жизнеспособность, системы социального обеспечения региона пытаются увеличить свои доходы за счет улучшения сбора взносов и налогов и укрепления средств обеспечения соблюдения правил как на национальном, так и на транснациональном уровне.

Страны по всей Европе стремятся оптимизировать доходы от инвестиций из резервных фондов и индивидуальных счетов, одновременно переходя к более устойчивым инвестициям, особенно экологически и социально ответственным инвестициям, чтобы повысить устойчивость экономики и общества в долгосрочной перспективе.

Чтобы повысить устойчивость работающего населения и систем социального обеспечения перед лицом быстрых преобразований на рынке труда, правительства и учреждения социального обеспечения в европейских странах ищут новые стратегии поддержки работников с низкими доходами и содействия занятости, поддержки профессиональных переходов. управлять карьерной нестабильностью и переходами и учитывать новые формы занятости.

Негативные социально-экономические последствия изменения климата, экстремальных погодных явлений и стихийных бедствий усугубляют проблемы, с которыми сталкиваются учреждения социального обеспечения в регионе. Системы социального обеспечения необходимы для справедливого перехода к более «зеленой» экономике.

Устойчивость рынка труда

Рост производительности труда, 2000-2022 гг.

Ключевая статистика

• После резкого спада в 2020 году из-за пандемии COVID-19, Производительность труда восстановилась в 2021 году с –3,5 до 4,7 процента. В 2022 году этот рост замедлился и составил 1,1 процента.Европа.

• Глобальные перспективы остаются неопределенными, но область, Ожидается, что безработица вырастет лишь умеренно – до 6,3 процента в 2024 году, поскольку последствия кризиса Covid-19 были в значительной степени нивелированы падением реальной заработной платы на фоне резкого роста заработной платы.цена.

Ключевые сообщения

Даже в странах с развитыми системами, характерными для Европы, некоторые люди не имеют адекватного и всестороннего охвата либо из-за пробелов в законодательстве, поскольку неформальная работа широко распространена, либо из-за трудностей с доступом. Некоторые страны одновременно движутся к расширению охвата и формализации работы, в то время как другие заполняют пробелы в охвате определенных уязвимых групп.

В некоторых странах по-прежнему имеются пробелы в охвате, особенно среди мигрантов, женщин, самозанятых, тех, кто работает через цифровые платформы или в других новых формах занятости.

Руководствуясь призывами к действию на региональном уровне, страны ищут решения для устранения значительных пробелов в страховании самозанятых, предоставляя им доступ к дополнительным филиалам, ослабляя правила, касающиеся взносов, и делая взносы финансово устойчивыми, а также улучшая административные системы для облегчения доступа.

Изменения, особенно касающиеся работы через цифровые платформы, благоприятствуют расширению охвата работников платформ и самозанятых работников.

Инициативы по всему региону добиваются прогресса в обеспечении всеобщего охвата услугами здравоохранения, несмотря на постоянные проблемы финансовой устойчивости и нехватку кадров, что побуждает предпринимать усилия по укреплению и совершенствованию систем здравоохранения.

Прибытие мигрантов остается серьезной проблемой для многих стран региона, и учреждения социального обеспечения мобилизуются, чтобы обеспечить мигрантам и беженцам доступ к льготам и уходу, на которые они имеют право.

Ключевые сообщения

Усилия по цифровизации в Европе сосредоточены на качестве услуг и охватывают полные циклы предоставления услуг.

Поставив членов в центр предоставления своих услуг, учреждения определили новые способы обеспечения того, чтобы услуги были не только эффективными, но и адаптированными к потребностям участников.

Использование учреждениями многоканальных средств коммуникации трансформировалось и стало более точно соответствовать потребностям и навыкам членов.

Организации делают упор на использование показателей и данных, чтобы помочь руководству отслеживать и контролировать бюджеты, а также производительность, что снова улучшает общее управление учреждениями.

Эта новая благоприятная среда для использования инструментов ИИ продолжает приобретать все большее значение, и учреждения социального обеспечения начали осознавать потенциал этих инструментов для себя и для предоставления своих услуг.

Юридическое социальное обеспечение

Юридический охват населения трудоспособного возраста по охватываемым рискам и типам программ (%), 2020 г.

Ключевая статистика

• В 2020 году 52,7 процента населения трудоспособного возраста Европы имели законное право на социальное обеспечение.полный.

• ОИТ ().

• В 2019 году около 57 процентов европейского населения трудоспособного возраста было охвачено обязательной накопительной схемой страхования по старости, 7,7 процента — добровольной страховой схемой и 58,9 процента — нестраховой схемой.вклад.

• Законный уровень охвата накопительными программами, как правило, ниже среди женщин, чем среди мужчин (51,1 процента против 63,5 процента), в то время как уровень охвата нестраховыми программами не зависит от пола (59,6 процента против 58,3 процента).цента).

• ОИТ (2022а, с. 182 ).

• В настоящее время 42,2 процента женщин трудоспособного возраста по закону охвачены накопительной схемой, предоставляющей пособия по беременности и родам. 53,2 процента населения трудоспособного возраста имеют доступ к пособиям по болезни, выплачиваемым по накопительной схеме.обязательно.

• Во всех странах региона Юридическое обеспечение самозанятых работников, как правило, имеет тот же характер, что и страхование наемных работников в отношении старости, инвалидности, потери кормильца, здоровья и семьи. С другой стороны, существуют различия в отношении рисков несчастных случаев на производстве и безработицы: хотя работники получают страховку от этих рисков почти во всех исследованных странах, Самозанятые работники защищены от несчастных случаев на производстве только в 27 странах, а от безработицы – только в25 платит.

Юридическое освещение по отраслям и профессиональным ситуациям, 2020 г.

Индекс развития электронного правительства (Индекс развития электронного правительства – EGDI)

Ключевая статистика

• В 2022 году Европа продолжила лидировать в развитии электронного правительства. средний EGDI 0,8305 по шкале от 0 до1.

• Как показано на рисунке 1, в исследованных европейских странах EGDI был выше среднемирового (0,6102): 81 процент из них (35 из 43 стран) достигли очень высокого EGDI (выше 0,75), а все 19 оставшихся процентов (8 из 43 стран) показали высокий значения (между 0,50 и0,75).

• Число стран с очень высоким EGDI увеличилось на 29,6 процента, с 27 в 2018 году до 35 в XNUMX году.2022.

• В 2020, из 15 стран, отнесенных к категории «очень высокий EGDI», были европейскими, что сделало Европу регионом, где доля стран, принадлежащих к этой категории, была самой высокойсильный.

• Также в Европе разница в значениях между странами наименьшая (EGDI находился между 0,6256 и 0,9717), это означает, что сходимость к самым высоким уровням происходит быстреечем где-либо еще.

• UNDESA (, ; ).

Распределение европейских стран по уровню EGDI, в год

EGDI – это составной индикатор, измеряющий развитие электронного правительства. Он соответствует N-взвешенному среднему трех независимых компонентов: индекса развития онлайн-сервисов (Индекс онлайн-услуг – OSI), индекса развития телекоммуникационной инфраструктуры (Индекс телекоммуникационной инфраструктуры – TII) и индекса человеческого капитала (HCI).

ДЭСВ ООН (, п. 43; ).

Защита на протяжении всей жизни

Расходы на здравоохранение: динамика прямых личных расходов на здравоохранение в процентах от текущих расходов на здравоохранение и динамика расходов государственного управления на отечественное здравоохранение в процентах от ВВП, Европа, 2000–2021 гг.

Ключевая статистика

• В ЕС около 15 процентов расходов на здравоохранение приходится на пациентов. Эта ситуация особенно ослабляет бедные домохозяйства и людей, которым приходится финансировать долгосрочное лечение.продолжительность.

• ОЭСР ().

• В странах ЕС, расходы на здравоохранение на душу населения увеличились более чем на 5 процентов в период с 2019 по 2020 год, беспрецедентный рост почти за двадцать лет. В этих странах государственные и обязательные схемы финансировали примерно четыре пятых общих расходов на здравоохранение в2020.

• ОЭСР ().

Ключевая статистика

• В 2020 году 51,2 процента работающего населения в возрасте 15 лет и старше были по закону охвачены безстраховой схемой, предоставляющей льготы людям.с ограниченными возможностями.

• планы бюджетной консолидации, реализованные в После финансового кризиса 2008-2010 годов несколько стран сокращает бюджеты, выделяемые на пособия по инвалидности, услуги на данный момент

• ОИТ (

• В Европе 42,3 процента всего населения страдают по крайней мере от одного заболевания, которое обычно требует медицинской помощи.реабилитация.

• ОМС ().

• В европе Женщины с ограниченными возможностями реже, чем мужчины, охвачены накопительными программами, хотя доля людей с ограниченными возможностями выше среди женщин (29,5 процента), чем среди мужчин (24,4 процента). Разрыв между мужчинами и женщинами частично компенсируется схемами, не предусматривающими уплаты взносов. однако обычно платят больше пособийслабый.

• ОИТ () et Совет Европейского Союза(2023a).

• По оценкам Евростата, 2022 году, В ЕС около 27 процентов людей в возрасте 16 лет и старше, каждый четвертый взрослый страдал отинвалидность.

• Совет Европейского Союза(2023a).

Процент людей с тяжелой формой инвалидности, получающих денежные пособия, 2020 г. или последний год, за который имеются данные

Защита уязвимых групп населения

Процент уязвимых людей, получающих денежные пособия (социальную помощь), по регионам, 2020 г. или последний год, за который имеются данные

Ключевая статистика

• Для достижения достойного уровня жизни многим людям необходима помощь, выходящая за рамки индивидуальных пособий, выплачиваемых за определенные жизненные события. В 2020 году 64,4 процента уязвимых европейцев получали пособия по социальной помощи вразновидность.

• ОИТ (2022а, с. 53 ).

• Во многих странах региона Большинство программ социальной помощи финансируются за счет налогов и предоставляют временные льготы беднейшим слоям населения. существуют большие различия в охвате наиболее уязвимых слоев населения социальной помощью в разных субрегионах, коэффициент покрытия составляет от 95,8 до 30,7 дляцент.

• Обычно, Пандемия COVID-19 усилила акцент на защите работников и показала, что существующие программы социальной помощи стремились обеспечить финансовую безопасность уязвимым слоям населения, не соответствовали стандартаможидания.

• Влияние кризиса цен на энергоносители на финансовую безопасность и занятость в Европе еще не до конца изучено.известны.

• ОИТ ().