ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Управление
государственной службой, основной целью
которого является удовлетворение
интересов государства и публичных
интересов в целом:

1)
характеризуется практической
деятельностью по определению основных
направлений развития и реального
функционирования всех элементов этого
правового института;

2)
является функцией государственных
органов, которая осуществляется в
определенных организационно-правовых
формах;

3)
реализуется специально созданными
государственными органами;

4)
основывается на принципах законности,
гласности, подчиненности вышестоящим
государственным органам и должностным
лицам нижестоящих государственных
органов и государственных служащих,
единства основных требований, предъявляемых
к государственной службе, стабильности
государственной службы.

Система
управления государственной службой
как на уровне Российской Федерации (на
федеральном уровне), так и в субъектах
РФ (на уровне субъектов РФ) формируется
в целях осуществления, во-первых,
координации деятельности государственных
органов и их должностных лиц на всех
этапах практической организации и
функционирования государственной
службы и реализации правового статуса
государственных служащих1 и, во-вторых,
вневедомственного контроля за соблюдением
в государственных органах федеральных
законов, иных нормативных правовых
актов РФ, законов и иных нормативных
правовых актов субъектов РФ о
государственной службе. Система
управления государственной службой
позволяет достигать и такой цели, как
совершенствование государственной
службы, разработка федеральных программ
и программ субъектов РФ по ее реформированию.

Важнейшее
средство улучшения управления
государственной службой — это формирование
кадрового резерва для замещения
должностей государственной службы.

Существует
четыре вида кадрового резерва:

Средства
федерального бюджета и бюджета
соответствующего субъекта РФ направляются
на финансирование соответственно
федеральной государственной службы и
государственной гражданской службы
субъекта РФ. Порядок такого финансирования
устанавливается федеральными законами,
законами субъектов РФ, иными федеральными
и региональными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.

Например,
при разрешении вопросов поступления
на государственную службу, формирования
кадрового резерва, прохождения и
прекращения государственной службы,
ведения Сводного реестра государственных
служащих РФ, использования кадрового
резерва для замещения должностей
государственной службы, подготовки,
переподготовки, повышения квалификации
и стажировки государственных служащих
и др.

Вопрос
40.
Государственный служащий: понятие,
правовое положение, виды. Персональные
данные и реестры государственных
служащих. Классные чины, дипломатические
ранги, воинские и специальные звания.
Классные чины гражданской службы.

Государственный
служащий
— это лицо, профессионально осуществляющее
служебную деятельность на должностях
государственной службы по обеспечению
исполнения полномочий Российской
Федерации и ее субъектов, государственных
органов, а также лиц, занимающих
государственные должности Российской
Федерации и субъектов РФ, а также
получающее денежное содержание
(вознаграждение, довольствие) за счет
средств федерального бюджета или бюджета
соответствующего субъекта РФ.

Правовое положение
(статус) федерального государственного
служащего и государственного гражданского
служащего субъекта Российской Федерации,
в том числе ограничения, обязательства,
правила служебного поведения,
ответственность, а также порядок
разрешения конфликта интересов и
служебных споров устанавливается
соответствующим федеральным законом
о виде государственной службы.

Правовой
статус (правовое положение) государственных
служащих — это содержание
государственно-служебных правоотношений,
т. е. главные черты самой сущности этих
правоотношений. С изменением
государственно-служебных правоотношений
изменяется и правовой статус государственных
служащих, например увольнение, отставка
служащего, утрата российского гражданства,
выход на пенсию и т. д.

Согласно
российскому законодательству выделяется
2 вида государственных служащих:

Государственными
служащими субъекта Российской Федерации
могут быть только гражданские
служащие
(служащие, состоящие на правоохранительной
или военной службе, являются только
федеральными государственными служащими).

Персональные
данные государственных служащих,
сведения об их профессиональной служебной
деятельности и о стаже (об общей
продолжительности) государственной
службы вносятся в личные дела и документы
учета государственных служащих. Ведение
и хранение указанных дел и документов
осуществляются в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации.

Форма и порядок
ведения, учета и хранения документов,
подтверждающих профессиональную
служебную деятельность государственных
служащих, устанавливаются федеральными
законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами
и иными нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации.

Персональные данные,
внесенные в личные дела и документы
учета государственных служащих, являются
персонифицированными и в случаях,
установленных федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, относятся к
сведениям, составляющим государственную
тайну, а в иных случаях к сведениям
конфиденциального характера.

В федеральном
государственном органе и государственном
органе субъекта Российской Федерации
ведутся, в том числе на электронных
носителях, реестры государственных
служащих, которые формируются на основе
персональных данных государственных
служащих.

Сведения, внесенные
в реестр федеральных государственных
служащих в федеральном государственном
органе и в реестры государственных
служащих субъектов Российской Федерации
в государственных органах субъектов
Российской Федерации, в случаях,
установленных федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, относятся к
сведениям, составляющим государственную
тайну, а в иных случаях к сведениям
конфиденциального характера.

Реестры федеральных
государственных служащих в федеральных
государственных органах составляют
Реестр федеральных государственных
служащих.

Реестры государственных
гражданских служащих в государственных
органах субъекта Российской Федерации
составляют Реестр государственных
гражданских служащих субъекта Российской
Федерации.

Реестр федеральных
государственных служащих и реестры
государственных гражданских служащих
субъектов Российской Федерации составляют
Сводный реестр государственных служащих
Российской Федерации.

Содержание и порядок
ведения Реестра федеральных государственных
служащих, а также перечень сведений,
включаемых в Сводный реестр государственных
служащих Российской Федерации,
устанавливается Президентом Российской
Федерации.

7. Содержание и
порядок ведения реестров государственных
гражданских служащих субъектов Российской
Федерации устанавливаются законами и
иными нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации.

Классные чины,
дипломатические ранги, воинские и
специальные звания.

В соответствии с
федеральными законами о видах
государственной службы гражданам,
проходящим федеральную государственную
службу, присваиваются классные чины,
дипломатические ранги, воинские и
специальные звания.

В соответствии с
федеральным законом о виде государственной
службы для граждан, проходящих
государственную гражданскую службу
субъектов Российской Федерации,
устанавливаются классные чины.

Общими условиями
присвоения, сохранения классных чинов,
дипломатических рангов, воинских и
специальных званий являются:

Лишение присвоенного
классного чина, дипломатического ранга,
воинского и специального звания возможно
по решению суда.

При переводе
государственного служащего с
государственной службы одного вида на
государственную службу другого вида
ранее присвоенный классный чин,
дипломатический ранг, воинское и
специальное звание, а также период
пребывания в соответствующем классном
чине, дипломатическом ранге, воинском
и специальном звании учитывается при
присвоении классного чина, дипломатического
ранга, воинского и специального звания
по новому виду государственной службы
в соответствии с федеральными законами
о видах государственной службы и иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации.

Соотношение классных
чинов, дипломатических рангов, воинских
и специальных званий устанавливается
указом Президента Российской Федерации.

Классные чины
государственной гражданской службы
субъекта Российской Федерации
присваиваются с учетом положений
настоящей статьи в порядке, установленном
нормативными правовыми актами
соответствующего субъекта Российской
Федерации.

Соседние файлы в предмете Административное право

Личный кабинет ПФР – это удобный дистанционный сервис. Он предоставляет гражданам и организациям России доступ к системе пенсионного обеспечения и консультационную поддержку в вопросах начисления или выплаты пенсии. До недавнего времени он функционировал в рамках Пенсионного фонда. С начала 2023 года последний вошел в состав СФР. Поэтому в настоящее время ЛК работает как сервис Социального фонда России. При этом его функционал в целом остался неизменным.

Личный кабинет Пенсионного фонда – ПФР (СФР)

Вход в личный кабинет Пенсионного фонда

Регистрация в личном кабинете Пенсионного фонда

Подтверждение учетной записи

Услуги и функционал личного кабинета ПФР (СФР)

Восстановление доступа в кабинет

Телефон горячей линии ПФР (СФР)

Обращение в Пенсионный фонд

Расчет пенсии в личном кабинете ПФР

Формирование документов в кабинете ПФР

Использование кабинета гражданами, проживающими за границей

Преимущества и недостатки личного кабинета ПФР (СФР)

Рассмотрим подробнее, как происходит регистрация и авторизация в системе, какой набор функциональных возможностей доступен пользователям и другие сопутствующие вопросы.

Причем применительно к личному кабинету будут применяться наименования обоих фондов – и СФР (что юридически более правильно), и ПФР (что намного привычнее и позволяет избежать никому не нужной путаницы).

Личный кабинет Пенсионного фонда – ПФР (СФР)

После объединения ПФР и ФСС в единый СФР, официально оформленного в начале 2023 года, адрес личного кабинета Пенсионного фонда «переехал» на https://es.pfrf.ru/. Важно отметить, что он делится на два типа ЛК. Первый адресован гражданам-получателям пенсии и других социальных выплат, второй предназначен для страхователей, совершающих взносы в СФР.

Важным нововведением выступает расширение функциональных возможностей новых дистанционных сервисов Социального фонда России, по сравнению с существовавшими ранее для пользователей ПФР. Дело в том, что новая версия СФР объединяет все виды пенсионных страховок, а также других социальных выплат, которые до текущего года были разделены между двумя фондами. В результате получить интересующую гражданина или страхователя информацию стало намного проще и удобнее, так как не нужно пользоваться разными личными кабинетами. То есть отдельно для ПФР и для ФСС.

Версия ЛК для физлиц актуальна для участников системы обязательного и добровольного пенсионного страхования.

Личный кабинет страхователя требуется работодателям, которые платят взносы за своих сотрудников и за себя. Причем речь идет не только о юридических лицах, но и ИП, нотариусах, адвокатах и других специалистов, которые занимаются частной практикой.

Вход в личный кабинет Пенсионного фонда

Не менее важным нововведением личного кабинета ПФР стало изменение правил авторизации в системе. Сегодня для входа в ЛК требуется персональная учетная запись пользователя на портале Госуслуги. Она предусматривает создание аккаунта в ЕСИА, что расшифровывается как Единая система идентификации и аутентификации. Такая возможность стала доступна в результате полной интеграции системы СФР (включая ФСС и ПФР) с общефедеральной базой данных портала Госуслуги.

Второй вариант входа в ЛК ПФР предусматривает использование официального сайта СФР. В этом случае выполняются следующие действия:

Необходимо отметить, что действовавшие ранее варианты входа в ЛК ПФР – через номер контактного телефона или СНИЛС, сегодня потеряли актуальность.

Единственный вариант авторизации, доступный как страхователям, так и гражданам России, предусматривает наличие персонального аккаунта на портале Госуслуги. В то же время нужно помнить, что авторизация в ЕСИА производится несколькими способами – через контактный телефон, с помощью email или посредством СНИЛС. Во всех перечисленных случаях также необходимо ввести личный пароль. Не стоит забывать об еще двух альтернативных вариантах – через QR-код и электронную подпись. Функционал портала открывает перед пользователем широкий спектр доступных возможностей.

Отдельного упоминания заслуживает возможность получать государственные услуги от Социального фонда России не только в личном кабинете на сайте СФР, но и непосредственно на портале Госуслуги. Причем их перечень практически не отличается от описанного далее, хотя интерфейс дистанционных сервисов разнится достаточно заметно.

Регистрация в личном кабинете Пенсионного фонда

Процедура регистрации в ЛК ПФР (СФР) как для физических лиц (включая самозанятых), так и для страхователей напоминает описанную выше для входа в систему. Дело в том, что начальные действия не отличаются от совершаемых при авторизации. Сначала открывается сайт, затем выбирается тип личного кабинета, после чего предпринимается одна из двух возможных операций:

Последняя предусматривает выбор подходящего способа авторизации в системе (описаны выше).

Наиболее часто используется комбинация телефона и пароля. Хотя возможны и несколько альтернативных вариантов. Важным дополнением регистрационной процедуры выступает обязательное указание СНИЛС, с использованием которого будет осуществляться дальнейшее взаимодействие участника системы пенсионного страхования и сервисов СФР.

Регистрация ЛК для страхователя проводится по схожей схеме, но требует указание большего набора исходных данных. Особых проблем это не вызывает, так как процедура давно отработана и осуществляется на основании элементарного выполнения подсказок и рекомендаций системы. В общем случае от работодателя потребуется указать:

Набор прилагаемых документов определяется статусом хозяйствующего субъекта. Дистанционное обслуживание на портале Госуслуги и в личном кабинете страхователя СФР требует наличия электронной цифровой подписи.

Подтверждение учетной записи

Доступ к полноценному функционалу портала Госуслуги и, как следствие, ЛК ПФР предоставляется после подтверждения учетной записи. Узнать ее статус (упрощенная или стандартная) проще всего непосредственно в личном кабинете пользователя.

Процедура подтверждения осуществляется в центрах обслуживания, найти которые можно с помощью специального сервиса. Она предусматривает предъявление паспорта и СНИЛС сотруднику учреждения. Данные вбиваются в систему, после чего на номер контактного телефона отправляется код подтверждения. Его указание в процессе следующей авторизации запускает проверку пользователя, которая длится от четверти часа до 5 суток.

Успешное прохождение означает подтверждение учетной записи и предоставление доступа к функционалу портала Госуслуги в полном объеме.

Услуги и функционал личного кабинета ПФР (СФР)

Набор функциональных возможностей личного кабинета физлиц и страхователей достаточно серьезно различается. Поэтому целесообразно рассмотреть каждую из версий ЛК СФР по отдельности.

ЛК СФР физлица

Как было отмечено выше, актуальная на сегодня версия ЛК СФР объединяет множество возможностей, доступных ранее в разных системах ПФР и ФСС. Причем некоторые из них предоставлялись исключительно офлайн, а сегодня оказываются в дистанционном формате. Функционал ЛК граждан делится на несколько категорий по видам услуг:

В качестве дополнительных опций пользователь получает возможность:

ЛК СФР страхователя

Функционал личного кабинета страхователя ПФР делится на две большие категории предоставляемых услуг. Первая касается отчетности, которая подается в СФР. В ее состав входит широкий спектр отчетов, необходимость предоставления которых определяется статусом и характером деятельности страхователя.

Услуги предоставляются дистанционно, предусматривают оформление отчетности в электронном формате с обязательным подписанием ЭЦП юрлица, ИП или специалиста, ведущего частную практику.

Вторая категория предоставляемых услуг связана с ведением персонифицированного учета (ПУ). В ее состав входят следующие функциональные возможности:

Как и в случае с физическими лицами, ЛК страхователя предоставляет пользователям дополнительные возможности.

Включая запись на прием к работнику СФР, расчет величины пенсии и т.д.

Мобильное приложение ПФР

Объединение ПФР и ФСС под эгидой СФР привело к тому, что было разработано и выпущено новое приложение для мобильных устройств. Оно получило название Социальный навигатор. Ссылка для открытия тематической страницы программы размещается в нижней части сайта СФР в разделе «Проекты».

Важно отметить, что приложение «Социальный навигатор» разработано сравнительно недавно.

Поэтому его использование нередко сопровождается определенными проблемами. Например, в настоящее время поддержка программы на некоторое время приостановлена, о чем на сайте СФР размещено соответствующее сообщение.

Что вовсе не означает невозможность использования «Социального навигатора» для получения информации о результатах деятельности СФР применительно к конкретному пользователю. Хотя по состоянию на середину августа 2023 года большая часть функционала приложения касается больничных, различных социальных пособий и оформления листка временной нетрудоспособности.

Специалисты СФР декларируют расширение функциональных возможностей «Социального навигатора» в самое ближайшее время.

В том числе – в части информирования граждан о пенсионных накоплениях и другой подобной информации, непосредственно связанной с участием физлица и страхователя в системе ОПС (обязательного пенсионного страхования).

Восстановление доступа в кабинет

Авторизация в ЛК СФР происходит с помощью персонального аккаунта физлица или работодателя на портале Госуслуги. Поэтому для восстановления доступа к личному кабинету требуется воспользоваться функционалом ЕСИА. Для этого необходимо:

Телефон горячей линии ПФР (СФР)

Телефон горячей линии СФР (бывшего ПФР) поменялся 23 февраля текущего года. Теперь любой желающий может набрать федеральный номер 8 800 100-00-01 и получить круглосуточную консультационную поддержку грамотных специалистов фонда.

Звонок осуществляется бесплатно из любой точки России как со стационарных, так и с мобильных телефонов.

Другие контактные данные СФР (включая ПФР и ФСС) размещаются на официальном сайте ведомства. Чтобы их узнать, достаточно зайти на https://sfr.gov.ru/contacts/counseling_center/. Страница содержит ссылку для открытия списка телефонов всех региональных подразделений Социального фонда России, а также адреса его клиентских служб.

Обращение в Пенсионный фонд

Оперативное решение проблем с пенсионным обеспечением или других вопросов, касающихся физических лиц или страхователей, достигается прямым обращением в СФР. Оно осуществляется несколькими способами, к числу которых относятся:

Расчет пенсии в личном кабинете ПФР

Функционал ЛК физического лица и страхователя СФР предоставляет доступ к так называемому пенсионному калькулятору. Ссылка на полезный сервис размещается в подвале главной страницы.

Его использование предусматривает необходимость предварительно пройти процедуру авторизации в системе.

Функционал калькулятора отражает актуальные правила расчета размера пенсии, что требует частого внесения корректировок.

По состоянию на сегодняшний день для проведения вычислений требуются указать следующие исходные данные участника системы пенсионного страхования:

В настоящее время большая часть перечисленной информации уже отражается в базах данных СФР в автоматическом режиме. Поэтому дополнительно вводить ее обычно не требуется. Достаточно просто активировать сервис нажатием на его названии, после чего на экран выводится ориентировочная сумма пенсионных выплат. Точный размер зависит от даты выхода на пенсию и других подобных нюансов.

Формирование документов в кабинете ПФР

Функционал личного кабинета предоставляет возможность запрашивать и формировать самые разные документы и отчеты. Их перечень зависит от статуса пользователя. Если таковым является физическое лицо, доступны для оформления/подачи/получения следующие виды документации:

Функционал личного кабинета страхователя СФР предоставляет возможность формировать/запрашивать следующие документы, отчеты и сведения:

Оба приведенных выше перечня не являются исчерпывающими.

Важным дополнением становится сравнительно недавнее появление личного кабинета СФР. Что означает постоянное совершенствование сервиса, в том числе – за счет расширения доступного пользователям функционала.

Использование кабинета гражданами, проживающими за границей

Немалое число россиян регулярно находятся за границей. Для этой категории участников системы обязательного пенсионного обеспечения разработан специальный раздел личного кабинета СФР. С его помощью пользователь получает возможность как получить информацию о назначении пенсии, величине выплат и другие подобные сведения. Также в ЛК физического лица можно заказать выписку о величине пенсии, предназначенной для проживающего за границей человека, и справку об уже совершенных выплатах в его адрес.

Преимущества и недостатки личного кабинета ПФР (СФР)

Регистрация личного кабинета СФР предоставляет несколько серьезных преимуществ. Что справедливо как в отношении физических лиц, так и страхователей. Первые получают следующие набор плюсов:

Применительно к страхователям использование личного кабинета СФР предоставляет такие преимущества:

Основным и главным недостатком ЛК СФР (ПФР) выступает слабое знание многочисленных возможностей сервиса его пользователями.

Что особенно актуально для граждан, которые попросту не успели изучить сравнительно новую программу. Дополнительным минусом становится отсутствие полноценного и эффективно работающего приложения для мобильных устройств, которое должно появиться в ближайшее время.

FAQ

Нет, в настоящее время он заменен на близкий, но более обширный по функционалу ЛК СФР. Замена стала следствием объединения ПФР и ФСС, ранее работавших автономно друг от друга, в единый Социальный фонд России.

Где можно скачать мобильное приложение ПФР для физлиц?

В настоящее время функцию приложения ПФР для граждан выполняет Социальный навигатор, который является проектом СФР. Программа находится на стадии доработки, так как пока предоставляет не полный набор функциональных возможностей. С ее помощью можно контролировать оформление и выплату больничных, но еще нельзя – начисление и получение информации о пенсии.

Как посчитать свои пенсионные баллы?

Пенсионными баллами называют персональные коэффициенты, величина которых зависит от трудового стажа. Они используются для расчета размера пенсии, причем по достаточно непростой формуле. Поэтому самостоятельно производить вычисления не стоит. Намного проще воспользоваться пенсионным калькулятором, который производит расчет в автоматическом режиме на основе предоставленных пользователем данных. Причем на вычисления уходят считанные секунды, после чего результат выводится на экран ПК.

Как посмотреть пенсию в личном кабинете?

Самый простой способ получить интересующую пользователя информацию предусматривает задействование опции заказа выписки о назначенной пенсии и других социальных выплатах. В документе содержатся исчерпывающие сведения о величине пенсионных накоплений. Еще один способ узнать размер пенсии указан в ответе на предыдущий вопрос и предусматривает использование пенсионного калькулятора. В обоих случаях требуется авторизация в ЛК СФР физического лица.

Может ли получать пенсию пенсионер, который продолжает работать?

Да, такая возможность допускается действующим законодательством. Пенсионер имеет право одновременно получать зарплату и пенсию. Единственным ограничением в этом случае становится отсутствие ежегодной индексации размера пенсионных выплат до времени прекращения работы.

Вывод

Регистрация и вход в ЛК СФР осуществляются с помощью аккаунта физического или юридического лица на портале Госуслуги.

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

1. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 258-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

С 01.01.2024 ч. 2 ст. 8 излагается в новой редакции (ФЗ от 24.07.2023 N 342-ФЗ). См. будущую редакцию.

2. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федеральных законов от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 25.12.2012 N 258-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно.

Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 258-ФЗ)

С 01.01.2024 ст. 8 дополняется ч. 2.1 — 2.3 (ФЗ от 24.07.2023 N 342-ФЗ). См. будущую редакцию.

3. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

4. Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается федеральным законом, а до его принятия — Правительством Российской Федерации.

Пенсионный фонд России или ПФР – это государственная организация, которая предназначена для функционирования системы пенсионного обеспечения россиян. Она основана в конце 1990 года и имела самостоятельный статус до 2022 года включительно. С начала 2023 года ПФР вместе с ФСС вошел в состав СФР.

Отчетность перед СФР (ПФР)

Фактическое прекращение существования не мешает по-прежнему часто использовать название фонда в повседневной речи. Причина в том, что многие граждане России воспринимают вновь созданный СФР как замену ПФР. Такая трактовка кажется вполне логичной, так как функционал обоих фондов в значительной степени пересекается.

Актуальность объективной информации о ПФР и действующей в стране системе пенсионного обеспечения объясняется предельно просто: подавляющее большинство россиян уже являются или станут ее участниками.

Поэтому имеет смысл рассмотреть принципы работы фонда более детально и с учетом сложившейся на сегодня ситуации.

Определение ПФР

ПФР – внебюджетный государственный фонд, действовавший до конца 2022 года и вошедший в состав СФР с начала следующего. Статус внебюджетного показывает, что формирование капитала учреждения происходит не за счет налогов в бюджеты разного уровня, а преимущественно посредством уплаты страховых взносов работодателями и гражданами. Ключевой задачей ПФР (ранее) и СФР (сейчас) выступает выплата пенсий и различных социальных пособий, например, по временной нетрудоспособности (больничных), материнского (семейного) капитала, выплат на детей и т.д.

Учет россиян как участников системы обязательного пенсионного и социального обеспечения ведется с помощью СНИЛС, что расшифровывается как страховой номер лицевого счета.

Он используется для идентификации граждан, ведения федеральной базы данных, а также проверки пенсионных накоплений и трудового стажа.

ПФР vs НПФ

ПФР является государственной организацией, которая контролирует функционирование системы пенсионного обеспечения. Последняя предусматривает формирование пенсии из трех составляющих: страховой, фиксированной и накопительной. Первые две размещаются исключительно в ПФР (ныне СФР) и представляют собой ежемесячную выплату на уровне не ниже базовой ставки с ежегодной индексацией, которая проводится в соответствии с фактической инфляцией.

Третья составляющая – накопительная часть пенсии, также формируется посредством внесения страховых взносов. Важным отличием становится направление пенсионных накоплений на инвестирование с возможностью получения дохода. Причем гражданам предоставляется выбор места размещения средств – между ПФР и почти четырьмя десятками НПФ или негосударственных пенсионных фондов. Последние также предлагают услуги добровольного пенсионного страхования (ДПС) или негосударственного пенсионного обеспечения (НПО).

Деятельность НФП жестко регламентируется регулятором рынка – Центробанком страны, который выдает лицензии и ведет реестр лицензированных фондов. Найти его можно на официальном сайте ЦБ РФ. Между ПФР и НПФ существует несколько серьезных отличий, ключевые из которых представлены ниже в таблице.

Важно отметить, что перевод пенсионных накоплений в НПФ не означает, что ПФР теряет контроль над их учетом.

Все средства, за исключением инвестиционного дохода, по-прежнему отражаются на лицевом счете гражданина и легко проверяются по базе данных с помощью СНИЛС.

ПФР + ФСС = СФР

Решение об объединении ПФР и ФСС посредством создания СФР принято в середине 2022 года. Общая структура стала называться Социальным фондом России или Фондом пенсионного и социального страхования РФ. Функционал государственного учреждения вобрал в себя задачи обоих ранее существовавших внебюджетных фондов. С ФР действует с начала 2023 года. Объединение ПФР и ФСС упростило доступ к услугам пенсионного и социального страхования россиян, а также получению различных выплат. Дополнительным плюсом создания общей структуры станет сокращение персонала и, как следствие, расходов на его содержание, а также снижение бюрократической нагрузки на страхователей.

Важно отметить, что в России существует и работает еще один внебюджетный фонд – ФМС, который отвечает за функционирование системы обязательного и добровольного медицинского страхования.

Планы по его объединению с СФР не декларированы.

Что вполне логично, если учесть принципиально разные направления деятельности государственных фондов.

Как работает ПФР?

Базовый принцип деятельности государственного Пенсионного фонда в составе СФР достаточно прост. Сотрудники ПФР осуществляют всесторонний контроль над функционированием системы пенсионного обеспечения страны. Решение задачи достигается за счет работы по нескольким направлениям:

Цели деятельности ПФР

Главная задача Пенсионного фонда России (в составе СФР) озвучена выше и заключается в эффективном функционировании системы пенсионного обеспечения граждан страны. Дополнительной целью деятельности ПФР выступает реализация мер социальной поддержки населения в рамках действующей нормативно-правовой базы.

Создание единого СФР расширило задачи сотрудников фонда, что позволило сделать его работу более комплексной и целенаправленной.

Структура СФР (ПФР)

Организационная структура СФР практически ничем не отличается от существовавшей до этого в ПФР. Она включает три основных уровня:

Отдельного упоминания заслуживает МИЦ или Межрегиональный информационный центр СФР.

Он создан в конце 2015 года как МИЦ ПФР и практически полностью переведен в объединенный фонд.

Критика ПФР

Деятельность ПФР (сегодня – СФР) нередко подвергается серьезной критике. Значительная ее часть связана с объективными проблемами в системе пенсионного и социального страхования, существующими в большинстве развитых стран. Они объясняются изменение пропорции работающих граждан и пенсионеров, результатом чего становится нехватка собственных средств для выплаты пенсий. Что становится логичным следствием снижения числа плательщиков страховых взносов и увеличения количества получателей пенсионных выплат. Сложившаяся ситуация привела как к необходимости крупных и регулярных «вливаний» из бюджета, так и к повышению возрастав выхода на пенсию, ставшего причиной достаточно серьезных политических проблем.

Часть критики ПФР была вызвана повышенными расходами на содержание. Причем речь идет не только и не столько зарплатах, а также росте численности персонала. Особенно много вопросов было вызвано строительством сразу в нескольких крупных городах страны «шикарных» отделений фонда с явно завышенными сметами.

Причем на фоне описанной выше ситуации с недостаточностью средств на выплату пенсий.

Доходы фонда

Бюджет СФР формируется за счет поступлений средств из разных источников:

Расходы фонда

Направления расходования бюджета СФР (ПФР) жестко регламентированы законодательством и включают следующие виды затрат:

Платежи в СФР

Большая часть бюджета СФР (как и ПФР ранее) формируется посредством уплаты страховых взносов. Их плательщиками выступают работодатели в статусе юрлиц и ИП (за наемных сотрудников), а также лица, которые ведут частную практику или предпринимательскую деятельность – ИП, нотариусы, адвокату, арбитражные управляющие (за самих себя).

После объединения ПФР и ФСС в отношении работодателей действует единая ставка в размере 30% от фонда оплаты труда сотрудников. Причем без разделения по видам страховки – пенсионной и социальной. Помимо базовой ставки существует еще несколько нюансов, учитываемых при расчете суммы взноса. Например, льготы для малого и среднего бизнеса, позволяющие платить 30% от МРОТ и 15% от его превышения. Или предельная сумма ФОТ в размере 1 907 тыс. руб., с которой платится 30%.

При ее превышении устанавливается ставка 15,1%.

Отчетность перед СФР (ПФР)

Контроль над начислением и уплатой страховых взносов в СФР осуществляется посредством обязательной отчетности, предоставляемой страхователями. В подавляющем большинстве случаев она подается сегодня в электронном формате с помощью функционала личного кабинета на сайте фонда. Перечень отчетов зависит от статуса плательщика принимаемых им кадровых решений. Например, приеме на работу или увольнении сотрудника.

Как записаться на прием?

Но в подавляющем большинстве случаев необходимую информацию или документ можно получить дистанционно. Например, с помощью того же личного кабинета СФР гражданина или страхователя.