СИСТЕМА ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РАБОТНИКАМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ РАБОТНИКОВ РАБОТОДАТЕЛЯМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ

Забить и найти эксперта по ПРАВУ И ЮРИСПРУДЕНЦИИ

Наталья Николаевна Чувелева

Эксперт по предмету «Право и юриспруденция»

преподавательский стаж — 20 лет

Забить и найти эксперта по СОЦИОЛОГИИ

Яна Игоревна Архипенко

Эксперт по предмету «Социология»

Под социальным партнерством подразумевается система общественных институтов, формирующих механизмы согласования интересов всех участников взаимоотношений, как в производственном процессе, так и в других видах сотрудничества.

Основные его участники – работники и работодатели. Партнерство осуществляется на принципах равного сотрудничества. Социальное партнерство – это важнейший элемент социальной направленности в современной рыночной экономике.

Основные принципы социального партнерства

Органами социального партнерства являются комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Они следят за соблюдение добровольности в принятии обязательств. Эти обязательства, которые стороны принимают на себя, должны быть реально выполнимы. Выполнение условий коллективных договоров и соглашений обязательно, и должно подвергаться систематическому контролю.

Некоторые принципы, на которых осуществляется социальное партнерство, закреплены законодательством. Это соблюдение всеми сторонами партнерства существующих норм и законодательных актов, а также полномочность для представителей любой из сторон. К тому же, без уважения к участникам процесса, и без учета интересов всех сторон, в течение переговоров невозможно обеспечить равноправие. Равноправие является обязательным условием при подписании коллективных договоров и соглашений, и в процессе контроля над их выполнением. Запрещается любое вмешательство, ограничивающее права сторон, особенно сотрудников, что обеспечивает свободу выбора и обсуждения вопросов. Все стороны должны быть заинтересованы в участии в договорных отношениях.

Не понимаешь, как писать работу?

О социальном партнерстве и соглашениях по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений

Трудовой кодекс Российской Федерации социальное партнерство рассматривает применительно к сфере труда.

Социальное партнерство в сфере труда (далее — социальное партнерство) — система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Основные принципы социального партнерства

• равноправие сторон;
• уважение и учет интересов сторон;
• заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
• содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;
• соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• полномочность представителей сторон;
• свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
• добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
• реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
• обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;
• контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;
• ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Законодательство о соглашениях

Трудовой кодекс Российской Федерации — основной правовой акт, который устанавливает правовые основы разработки, заключения, изменения, выполнения и контроля за выполнением соглашений.

Ключевая его цель — содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений и согласованию социально-экономических интересов работников и работодателей.

Соглашение — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне. Межрегиональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне двух и более субъектов Российской Федерации.

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы, работникам отрасли (отраслей).
Соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Территориальное соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы, работникам на территории соответствующего муниципального образования.

Иные соглашения — соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Содержание соглашений определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Закон определяет, что в соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

• оплата труда;
• условия и охрана труда;
• развитие социального партнерства;
• иные вопросы, определенные сторонами.

• соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.

• соответствующие объединения работодателей, иные представители работодателей (бюджетных организаций) — соответствующие федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления.

Основные принципы заключения соглашений:

• соблюдение норм законодательства;
• полномочность представителей сторон;
• равноправие сторон;
• свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров, соглашений;
• добровольность принятия обязательств;
• реальность обеспечения принимаемых обязательств;
• систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

В соответствии со статьей 23 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) социальное партнерство в сфере труда (далее – социальное партнерство) это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Основными принципами социального партнерства являются:

– равноправие сторон;

– уважение и учет интересов сторон;

– заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

– содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

– соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

– полномочность представителей сторон;

– свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

– добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

– реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

– обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

– контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

– ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Социальное партнерство осуществляется на 6 уровнях:

– федеральном, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;

– межрегиональном, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации;

– региональном, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации;

– отраслевом, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);

– территориальном, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;

– локальном, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.

Социальное партнерство осуществляется в формах:

– коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

– взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

– участия работников, их представителей в управлении организацией;

– участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ.

Рекомендации работодателям по предоставлению работникам, проходящим вакцинацию против новой коронавирусной инфекции, двух оплачиваемых дополнительных дней отдыха

(утверждены решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 29 октября 2021, протокол  №9).

В связи с необходимостью принятия мер по проведению работников от коронавирусной инфекции (COVID-19) рекомендуем работодателям предусматривать в коллективных договорах или локальных нормативных актах положения по предоставлению работникам, прошедшим вакцинацию против коронавирусной инфекции (COVID-19), двух оплачиваемых дней отдыха.

Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе локальными нормативными актами работодателя. Трудовым законодательством работодателю предоставлены широкие возможности для самостоятельного регулирования вопросов организации труда работников.

Исходя из положений Трудового кодекса Российской Федерации, повышенные или дополнительные гарантии и компенсации, в том числе условия и порядок предоставления двух оплачиваемых дней отдыха работникам, прошедшим вакцинацию от коронавирусной инфекции (COVID-19), могут устанавливаться коллективным договором или локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

Что такое социальное партнерство в сфере труда

Впервые понятие социального партнерства появилось в Конвенции МОТ N 98 «Относительно применения принципов права на организацию и на заключение коллективных договоров» 1949 года, в которой указывалось о поощрении и содействии полному развитию и применению процедуры ведения коллективных переговоров на добровольной основе между работодателями и организациями работников в целях регулирования условий труда посредством заключения коллективных договоров.

Вопросу социального партнерства посвящены также Конвенция Международной организации труда (МОТ) N 154 «О содействии коллективным переговорам» 1981 года и сопровождающая ее Рекомендации N 163.

Понятие социального партнерства

Социальное партнерство – сложная правовая и социальная категория. Оно представляет собой, с одной стороны, систему взаимоотношений (сотрудничества, диалога) работников, работодателей и государства, с другой стороны – принципы такого сотрудничества. Трудовой кодекс РФ в ст. 23 определяет социальное партнерство в сфере труда следующим образом:

Социальное партнерство в сфере труда – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Стороны социального партнерства

В соответствии со ст. 25 ТК РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления выступают, как правило, в роли посредников, однако в некоторых случаях могут быть и стороной:

Цели социального партнерства

1.      Повышение мотивации трудящегося населения, рост производительности труда, сохранение трудового потенциала;

2.      Повышение эффективности функционирования коммерческих предприятий;

3.      Обеспечение гарантий и прав работников;

4.      Повышение профессиональной подготовки персонала.

Система социального партнерства

Систему социального партнерства составляют пять уровней. Законодатель поощряет любое расширение социального партнерства, и приведенные в указанной статье 26 Трудового кодекса РФ уровни, не являются ни обязательными, ни исчерпывающими.

По сложившейся традиции уровни социального партнерства выделяются по территориально-отраслевому признаку:

Формы социального партнерства

Формами социального партнерства являются следующие (ст.27 ТК РФ):

Одной из форм социального партнерства можно считать принятие решения работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа, представительного органа работников и согласование своих решений.

Обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, закрепленный в ст. 2 Трудового кодекса РФ, а также основным правом работников (ст. 21 ТК РФ). Данная форма социального партнерства раскрывается в ст.ст. 52, 53 ТК РФ (ст. 2, 21, 52, 53 ТК РФ).

К формам социального партнерства относится также участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров, когда работник за разрешением индивидуального трудового спора обращается в комиссию по трудовым спорам. В порядке формирования КТС на паритетных началах в соответствии со статьей 384 ТК РФ проявляются основные принципы социального партнерства (ст. 384 ТК РФ).

В соответствии со ст. 23 Трудового кодекса социальное партнерство в сфере труда — это система взаимоотношений между работниками (пред­ставителями работников), работодателями (представителями работодате­лей), органами государственной власти, органами местного самоуправле­ния, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Система социального партнерства включает в себя несколько уровней:

■ Федеральный уровень, устанавливающий основы регулирова­ния отношений в сфере труда в РФ;

■ Региональный уровень, устанавливающий основы регулирова­ния отношений в сфере труда в субъекте РФ;

■ Отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли;

■ Территориальный уровень, устанавливающий основы регули­рования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;

Уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.

Социальное партнерство в сфере труда осуществляется в следующих формах:

■ Коллективных переговоров по подготовке проектов коллек­тивных договоров, соглашений и их заключению;

■ Взаимных консультаций по вопросам регулирования трудовых отношений;

■ Участия работников в управлении организацией;

■ Участия представителей работников и работодателей в досу­дебном разрешении трудовых споров.

Органами социального партнерства являются комиссии по регулиро­ванию социально-трудовых отношений, которые создаются на равноправ­ной основе по решению сторон из их представителей, наделенных необхо­димыми полномочиями. На федеральном уровне образуется постоянно действующая трехсторонняя комиссия из представителей общероссийских объединений работников, работодателей и Правительства РФ. Трехсто­ронние комиссии могут образовываться на региональном и территориаль­ном уровнях. Отраслевые комиссии могут создаваться как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта федерации. На уровне организации обра­зуется двухсторонняя комиссия из представителей работников и работо­дателя.

Представителями работников в социальном партнерстве являются, в первую очередь, профессиональные союзы и их объединения. На уровне организации, если в ней отсутствует профсоюзная организация, или она объединяет менее половины работников, работники на общем собрании (конференции) могут поручить представление своих интересов указанной профсоюзной организации либо иному представителю. Представителями работодателя в социальном партнерстве является руководитель организа­ции или уполномоченные им лица, объединения работодателей — неком­мерческие организации, объединяющие на добровольной основе работода­телей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и местного самоуправления

. Представители работников и работодателей участвуют в коллектив­ных переговорах по подготовке, заключению и изменению коллективного договора, соглашения. Право на инициативу по проведению таких перего­воров имеют обе стороны. Они свободны в выборе вопросов регулирова­ния социально-трудовых отношений. Однако при этом должны соблюдать­ся следующие принципы:

1. Равноправие сторон;

2. Уважение и учет интересов сторон;

3. Заинтересованность сторон в участии в договорных отношени­ях;

4. Содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

5. Соблюдение сторонами законов и иных нормативных право­вых актов;

6. Полномочность представителей сторон;

7. Свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

8. Добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

9. Реальность обязательств;

10. Обязательность выполнения коллективных договоров, согла­шений;

11. Контроль за выполнением коллективных договоров и согла­шений;

12. Ответственность сторон за невыполнение по их вине коллек­тивных договоров и соглашений.

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации (филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении) и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Содержание и структура коллек­тивного договора определяются сторонами. В него включаются взаимные обязательства сторон по таким вопросам, как: формы, системы и размеры оплаты труда; выплата пособий и компенсаций; механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен и т.п.; занятость работников, условия их высвобождения, переобучения; рабочее время и время отдыха; улучшение условий и охраны труда; соблюдение интересов работников при привати­зации; охрана здоровья работников и экологическая безопасность; льготы работникам, совмещающим работу с обучением; отдых работников и чле­нов их семей; контроль за выполнением колдоговора; отказ работников от забастовок при выполнении его условий и т.п.

Коллективный договор заключается на срок до трех лет и может быть продлен на срок до трех лет. Действие колдоговора распространяется на всех работников организации

Соглашение — это правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений. Виды соглашений:

1. Генеральное — устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне;

2. Региональное — устанавливает принципы регулирования социально-трудовых отношений в субъекте РФ;

3. Отраслевое — определяет общие условия оплаты труда, трудо­вые гарантии и льготы работникам отрасли;

4. Территориальное — устанавливает общие условия труда, тру­довые гарантии и льготы работникам на уровне муниципального образова­ния.

Соглашения заключаются на срок не более трех лет и могут быть продлены на срок не более трех лет. Действие соглашения распространяет­ся на работников и работодателей, которые уполномочили своих предста­вителей на его заключение, на органы государственной власти и местного самоуправления (в пределах взятых ими на себя обязательств), а также на работников и работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения. Если работодатели в течение 30 дней со дня опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федераль­ный орган исполнительной власти по труду свой мотивированный отказ, то соглашение считается распространенным на этих работодателей.

За уклонение сторон от участия в коллективных переговорах, непредоставление необходимой информации, а также за нарушение или невы­полнение коллективного договора, соглашения установлена ответствен­ность в виде штрафа.

Добавить в «Нужное»

В Трудовом кодексе социальному партнерству отведен целый раздел (раздел II ТК РФ). Однако мало кто знает, что же такое социальное партнерство в сфере труда. Об этом партнерстве мы расскажем в нашей консультации.

Социальное партнерство в сфере труда – это система взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), органами государственной власти, органами местного самоуправления, которая направлена на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 23 ТК РФ).

Как становится уже понятно из определения социального партнерства, сторонами такого партнерства являются работники и работодатели в лице представителей, уполномоченных в установленном порядке.

Представителями работников в социальном партнерстве являются профсоюзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители (ст. 29, 31 ТК РФ).

По общему правилу представителями работодателя могут выступать руководитель организации, ИП-работодатель, объединения работодателей (ст. 33 ТК РФ).

Более подробно о представителях работников и о представителях работодателей мы расскажем ниже.

Что же касается органов государственной власти и органов местного самоуправления, то они являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они сами выступают в качестве работодателей, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством (ст. 25 ТК РФ). Например, федеральным органам исполнительной власти дано право представлять работодателей — подведомственные указанным органам организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых/межотраслевых соглашений на федеральном уровне (Постановление Правительства РФ от 10.08.2005 N 500).

К основным принципам социального партнерства относятся (ст. 24 ТК РФ):

Уровни социального партнерства

Трудовым кодексом установлено 6 уровней социального партнерства (ст. 26 ТК РФ):

Формы социального партнерства в сфере труда

Существуют следующие формы социального партнерства (ст. 27 ТК РФ):

Представители работников

Разобраться с тем, кто и когда является представителем работников, поможет наша таблица.

Стоит отметить, что в социальном партнерстве первичные профсоюзные организации и их органы представляют на локальном уровне интересы работников конкретного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов (ст. 30 ТК РФ), а в некоторых случаях — интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах.

Работники, которые не являются членами профсоюза, вправе уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, которые установлены данной первичной профсоюзной организацией.

Если работники конкретного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более 50% работников данного работодателя и не уполномочена в установленном порядке представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, работники могут выбрать иного представителя (представительный орган) из числа работников путем тайного голосования, проведенного на общем собрании работников (ст. 31 ТК РФ). При этом наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

Важным моментом является то, что в обязанности работодателя входит создание условий, обеспечивающих деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями (ст. 32 ТК РФ).

Представители работодателей

Кто и в каких случаях может выступать представителем работодателя, покажем в таблице.

Представителями работодателей — организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, иные госорганы, органы местного самоуправления, также являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, региональные органы исполнительной власти, иные госорганы, органы местного самоуправления (ст. 34 ТК РФ):

Органы социального партнерства

На всех уровнях социального партнерства на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон (ст. 35 ТК РФ). Такие комиссии нужны:

Так, на федеральном уровне образуется постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Членами этой комиссии являются представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства РФ.

В регионах могут образовываться трехсторонние комиссии, которые ведут деятельность в соответствии с законами субъектов РФ.

На территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии, деятельность которых осуществляется в соответствии с региональными законами, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления.

На отраслевом/межотраслевом уровне могут образовываться отраслевые/межотраслевые комиссии. Такие комиссии, кстати, могут образовываться как на федеральном, так и на межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

На локальном уровне образуется комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора.

В целях согласования интересов работников, работодателей и государства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений федеральные органы госвласти, региональные органы власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать в установленном порядке условия для участия соответствующих комиссий (профсоюзов и объединений работодателей, если на соответствующем уровне социального партнерства такие комиссии не образованы) в разработке обсуждении проектов законодательных и иных НПА, программ социально-экономического развития, других актов органов госвласти и органов местного самоуправления в сфере труда (ст. 35.1 ТК РФ).

Проекты трудовых законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются органами власти, принимающими указанные акты, на рассмотрение в соответствующие комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Решения комиссий или мнения их сторон (заключения соответствующих профсоюзов) по направленным им проектам в обязательном порядке рассматриваются федеральными органами государственной власти, органами госвласти субъектов РФ или органами местного самоуправления, принимающими указанные акты.

Ответственность сторон социального партнерства

Представители сторон, которые уклоняются от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора/соглашения или которые неправомерно отказываются от подписания согласованного коллективного договора/соглашения, наказываются штрафом (ст. 54 ТК РФ, ст. 5.28, 5.30

Так, например, штраф за уклонение работодателя или его представителя от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора/соглашения составляет от 1000 до 3000 рублей.

Также штраф грозит лицам, виновным в непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора. В этом случае штраф тоже составляет от 1000 до 3000 руб. (ст. 5.29

Кроме того, штрафу подвергаются представители работников или представители работодателя, которые виновны в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором/соглашением (ст. 55 ТК РФ). За это нарушение штраф составляет от 3000 до 5000 руб. (ст. 5.31

Структура и формы социального партнерства

Социальное партнерство — это целостная система, устанавливающая основы регулирования отношений в сфере труда на разных уровнях:

«Социальное партнерство в сфере труда» 👇

Статья 27 Трудового кодекса закрепляет следующие формы социального партнерства:

На практике широко используются такие формы социального партнерства, как: проведение предварительного рассмотрения проектов законов, нормативно-правовых актов в сфере трудового законодательства.

Кроме перечисленных в ст. 27 ТК форм социального партнерства, на практике могут быть использованы и иные формы, в частности:

К сторонам социального партнерства относятся работодатели в лице уполномоченных представителей и наемные работники. Органы государственной власти и муниципального самоуправления выступают сторонами социального партнерства, если являются работодателями. Работники и работодатели могут реализовать свои права в сфере социального партнерства через представителей или самостоятельно. Представителями могут выступать: объединения профсоюзов и объединений, профсоюзные организации, которые предусмотрены уставами межрегиональных и общероссийских профсоюзов; другие представители.

Профессиональный союз — это общественное добровольное объединение граждан, которые связаны профессиональными и производственными интересами. Профсоюзы создаются для защиты и представительства социальных, трудовых прав работников. В соответствии с законодательством профсоюзы участвуют в регулировании трудовых отношений.

Первичная профсоюзная организация:

Профессиональные союзы могут представлять законные интересы и права и тех работников, которые не являются членами профсоюза.

Представителями работодателя являются работодатели (индивидуальные предприниматели), руководители организаций, иные полномочные лица. Основанием для представительства выступают законодательные акты, уставы организации, учредительные документы, другие нормативно-правовые акты, выданная работодателем доверенность.

Представителями работодателей при проведении, изменении или заключении коллективных переговоров и соглашений, разрешении трудовых споров могут быть только объединения работодателей — некоммерческие организации, которые на добровольной основе объединяют работодателей для защиты прав и представительства интересов своих членов при взаимодействии с профсоюзами и органами власти.

Учредителями объединения работодателей являются два и более работодателей, объединений работодателей. Правое положение объединений работодателей устанавливается федеральным законодательством. Объединения работодателей создаются по отраслевому, межотраслевому, территориальному, территориально-отраслевому принципам.

Понятие и уровни социального партнерства

В социальном партнерстве интересы работников представляют профсоюзные организации, интересы работодателей, соответственно – союзы предпринимателей. При трипартистской системе третьей стороной выступает непосредственно государство, которое гарантирует выполнение всех достигнутых соглашений. Интересы всех сторон согласовываются путем переговоров, в процессе которых стороны договариваются обо всех вопросах партнерства (условия труда, его оплата, социальные гарантии).

Социальное партнерство – понятие, закрепленное в Трудовом кодексе, и являющееся новым методом современного регулирования трудовых отношений.

Согласно Трудовому кодексу социальным партнерством называется система определенных взаимоотношений, которые осуществляют работники и работодатели, а также органы государственной власти. Направлена эта система на обеспечение согласованности все вопросов урегулирования всех взаимоотношений в обществе, связанных с трудом.

Сторонами данного партнерства являются сотрудники и работодатель либо их законные представители. Государственная власть через регулирующие органы также может выступать в роли одной из сторон партнерства, в том случае, если сама является работодателем. Социальное партнерство происходит в следующих формах:

«Социальное партнерство » 👇

Социальное партнерство происходит на шести уровнях, куда входят:

Понятие социального партнерства в сфере труда

Социальное партнерство в сфере труда — это явление, включающее методы трудового права, способы разрешения трудовых споров, принципы трудового законодательства, формы и средства взаимодействия внутри трудовых коллективов, инструменты регулирования отношений, процедуры согласования, обеспечения и разграничения законных интересов в процессе возникновения социально-трудовых отношений.

Согласно Трудовому кодексу под социальным партнерством понимается система взаимоотношений между представителями работников, работодателями, органами власти. Данная система направлена на обеспечение согласования интересов субъектов трудовых правоотношений и других отношений, связанных со сферой труда.

Целью социального партнерства — согласование интересов работодателей и работников по вопросам регулирования отношений в сфере труда путем установления государственных гарантий прав работников, создание условий, при которых реализуются в равной степени права работников и работодателей.