Приказ о проведении служебной проверки уис

Содержание
  1. Решение Второго кассационного суда
  2. Требования работника:
  3. Обстоятельства:
  4. Решение:
  5. Изменения в процедуре выдачи листка нетрудоспособности
  6. Приказывается:
  7. Порядок предоставления листка временной нетрудоспособности
  8. Изменение в пункте 31
  9. Утверждение Программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям
  10. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
  11. Программа профилактики рисков причинения вреда
  12. Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений
  13. Приказы Ростехнадзора
  14. Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного надзора
  15. Данные по ГТС (комплексам ГТС), находящимся под надзором Ростехнадзора и его территориальных органов (по состоянию на 1 октября 2023 г.)
  16. Данные о проведенных мероприятиях по профилактике нарушений обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности ГТС за 2022 г. и за 9 месяцев 2023 г.
  17. Цели и задачи реализации Программы профилактики
  18. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
  19. Перечень профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности ГТС
  20. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики
  21. Нформирование
  22. Бобщение правоприменительной практики
  23. Еры стимулирования добросовестности
  24. Бъявление предостережений
  25. Онсультирование
  26. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ЗАЯВКИ НА ПРИСОЕДИНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫЕ НЕ УЧАСТВУЮТ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И (ИЛИ) ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, К ИНФРАСТРУКТУРЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ПЕРЕЧНЯ ПРИЛАГАЕМЫХ К НЕЙ ДОКУМЕНТОВ И ТРЕБОВАНИЙ К НИМ
  27. ЗАЯВКА НА ПРИСОЕДИНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫЕ НЕ УЧАСТВУЮТ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И (ИЛИ) ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, К ИНФРАСТРУКТУРЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
  28. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ НА ПРИСОЕДИНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫЕ НЕ УЧАСТВУЮТ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И (ИЛИ) ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, К ИНФРАСТРУКТУРЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, И ТРЕБОВАНИЯ К НИМ

Решение Второго кассационного суда

Дата: 07.12.2023
Дело: N 88-31879/2023
Категория спора: Защита прав и интересов работника

Требования работника:

  1. О взыскании задолженности по заработной плате
  2. О взыскании компенсации морального вреда
  3. О признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности
  4. О признании результатов служебной проверки недействительными

Обстоятельства:

С результатами служебной проверки истец не согласен, указывает на нарушение порядка проведения проверки.

Решение:

  1. Удовлетворено в части
  2. Удовлетворено в части
  3. Удовлетворено в части
  4. Удовлетворено в части

При разрешении спора, суд первой инстанции руководствовался положениями законов и разъяснений, и пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований. Он отметил, что ответчик не доказал наличие оснований для привлечения истца к материальной ответственности.

Зарегистрировано в Минюсте России: 6 июля 2023 г. N 74151


Изменения в процедуре выдачи листка нетрудоспособности

Приказ МВД России и Минздрава России от 5 октября 2016 г. N 624/766н требует внесения изменений в порядок выдачи сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности.

Данное изменение направлено на соответствие нормативного правового акта с законодательством, а именно:

  • Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 495-ФЗ
  • Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 126-ФЗ
  • Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ

Приказывается:

Внести изменения в порядок выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности согласно утвержденному Перечню.

Зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2016 г., регистрационный N 44147, с изменениями, внесенными приказом МВД России и Минздрава России от 1 июня 2020 г. N 387/530н (зарегистрирован Минюстом России 10 июля 2020 г., регистрационный N 58897).

Министр внутренних дел Российской Федерации В. КОЛОКОЛЬЦЕВ

Министр здравоохранения Российской Федерации М. МУРАШКО

Приложение к приказу МВД России и Минздрава России от 31.05.2023 N 341/269н

## ПЕРЕЧЕНЬ ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СОТРУДНИКУ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИСТКА ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ВЫПОЛНЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МВД РОССИИ И МИНЗДРАВА РОССИИ ОТ 5 ОКТЯБРЯ 2016 Г. N 624/766Н

Сноску к пункту 1 после слов ФКУЗ ЦП N 2 МВД России, дополнить словами ФКУЗ ЦП N 3 МВД России,.

Сноску к пункту 9 изложить в следующей редакции:

 Приказ Минздрава России от 14 сентября 2020 г. N 972н Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений (зарегистрирован Минюстом России 4 декабря 2020 г., регистрационный N 61261) с изменениями, внесенными приказом Минздрава России от 12 ноября 2021 г. N 1049н (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2021 г., регистрационный N 65976), действует до 1 января 2027 г..

В пункте 23:

Абзац второй изложить в следующей редакции:

ребенком в возрасте до 7 лет или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет: при лечении в амбулаторных условиях или совместном пребывании с ребенком в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях (в условиях дневного стационара), - на весь период лечения в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях (в условиях дневного стационара);.

Абзац третий после слов в стационарных условиях дополнить словами (в условиях дневного стационара).

Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

ребенком в возрасте до 18 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, - на весь период совместного пребывания с ребенком в государственной или муниципальной медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях (в условиях дневного стационара);.

Абзац пятый изложить в следующей редакции:

ребенком в возрасте до 18 лет: при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, при злокачественных новообразованиях, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей, - на весь период лечения в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях (в условиях дневного стационара);.

Пункт 25 дополнить абзацем следующего содержания:

Порядок предоставления листка временной нетрудоспособности

При заболевании второго и последующих детей в случае необходимости совместного пребывания одного из родителей, которому выдан (продлен) листок освобождения по временной нетрудоспособности (заключение), в медицинской организации с ребенком (детьми) при оказании ребенку (детям) медицинской помощи в стационарных условиях, другому родителю выдается листок освобождения по временной нетрудоспособности (заключение) по уходу за больным ребенком.

Второй абзац пункта 26 дополняется словами (в условиях дневного стационара) после слов в стационарных условиях.

Изменение в пункте 31

Согласно приказу Минздрава России от 23 ноября 2021 г. N 1089н с изменениями, внесенными приказом Минздрава России от 13 декабря 2022 г. N 790н, утверждены Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2021 г., регистрационный N 66067 и 21 декабря 2022 г., регистрационный N 71738).

Утверждение Программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 декабря 2023 г. N 462.

Программа профилактики рисков причинения вреда

Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений на 2024 год разработана в целях реализации:

  • Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ О безопасности гидротехнических сооружений;
  • Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации;
  • Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
  • Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений

Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1080 (далее — Положение);

Приказы Ростехнадзора

  1. Приказ от 23 августа 2023 г. № 307 Об утверждении Порядка организации работы по обобщению правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — приказ Ростехнадзора от 23 августа 2023 г. № 307);

  2. Приказ от 15 сентября 2022 г. № 312 Об утверждении Концепции внедрения принципов клиентоцентричности в деятельность Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

  3. Приказ от 30 сентября 2022 г. № 341 Об утверждении Порядка разработки программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее — приказ Ростехнадзора от 30 сентября 2022 г. № 341).

Ростехнадзор и его территориальные органы (надзорные органы) осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений (далее — ГТС).

Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного надзора

По состоянию на 1 октября 2023 г. под федеральным государственным надзором в области безопасности ГТС находилось 20 564 ГТС (комплекса ГТС). Данные по ГТС (комплексам ГТС), находящимся под надзором Ростехнадзора и его территориальных органов, представлены в таблице N 1.

Данные по ГТС (комплексам ГТС), находящимся под надзором Ростехнадзора и его территориальных органов (по состоянию на 1 октября 2023 г.)

Наименование объектовКоличество ГТС (комплексов ГТС), ед.
По видам назначения:
Объекты промышленности772
Объекты энергетики429
Объекты водохозяйственного назначения19 363
I класс140
II класс261
III класс7 814
IV класс12 349
По уровню безопасности:
Нормальный уровень3 495
Пониженный уровень7 482
Неудовлетворительный уровень7 004
Опасный уровень2 583

Ростехнадзором в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений за 9 месяцев 2023 года было проведено 1 908 проверок; выявлено 14 192 нарушения обязательных требований, наложено 468 административных штрафов в отношении должностных, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, общая сумма наложенных штрафов составила более 9 млн 930 тыс. руб., взыскано более 6 млн 175 тыс. руб.

Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора принято участие в 2 плановых проверках, проводимых территориальными органами в отношении ПАО "РусГидро" (Дагестанский филиал) и АО "Апатит".

За 9 месяцев 2023 г. и за аналогичный период прошлого года на поднадзорных Ростехнадзору ГТС аварий, расследование причин которых осуществляет Ростехнадзор, не зарегистрировано.

Уроки, извлеченные из аварий, разрушений гидротехнических сооружений, размещены на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по адресу https://www.gosnadzor.ru/energy/safety/lessons/).

За 9 месяцев 2022 г. и за аналогичный период прошлого года на поднадзорных Ростехнадзору ГТС несчастных случаев со смертельным исходом не зафиксировано.

На официальном сайте Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещены документы, информирующие контролируемых лиц и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований с использованием информационных технологий, основные из которых следующие:

тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) (по адресу https://www.gosnadzor.ru/energy/safety/acts/);

перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля (по адресу https://www.gosnadzor.ru/service/perechen-normativnykh-pravovykh-aktov-ikh-otdelnykh-polozheniy-soderzhashchikh-obyazatelnye-trebovan/index.php);

утвержденный проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований) (по адресу https://www.gosnadzor.ru/energy/safety/forma-proverochnykh-listov/);

перечни объектов контроля, учитываемые в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием класса (по адресу http://waterinfo.ru/gts/do_search.php);

исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица (по адресу https://www.gosnadzor.ru/energy/safety/ischerpyvayushchiy-perechen-svedeniy-kotorye-mogut-zaprashivatsya-kontrolnym-nadzornym-organom-u-kon/);

программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (по адресу https://www.gosnadzor.ru/energy/safety/profilaktika-narusheniy-obyazatelnykh-trebovaniy/);

сведения о порядке досудебного обжалования решений органа, предоставляющего государственную услугу, действий (бездействия) его должностных лиц (по адресу https://www.gosnadzor.ru/service/complaint/dosudebnoe_objalovanie/);

доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа (по адресу https://www.gosnadzor.ru/public/lawenforcement/);

доклады о государственном контроле (надзоре) (по адресу https://www.gosnadzor.ru/activity/control/folder).

Данные о проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности ГТС представлены в таблице N 2.

Данные о проведенных мероприятиях по профилактике нарушений обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности ГТС за 2022 г. и за 9 месяцев 2023 г.

Nп/п Наименование мероприятия Количество мероприятий

За 2022 г. За 9 месяцев 2023 г.

1. Информирование контролируемых лиц и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований с использованием информационных технологий, ед. 7 018 12 834

2. Обобщение правоприменительной практики (подготовлено докладов), ед. 45 46

3. Меры стимулирования добросовестности, ед. 2 1

4. Направлено предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, всего, ед. 2 180 1 863

5. Консультирование, ед. 3 752 5 029

Увеличение количества мероприятий по информированию за 9 месяцев 2023 г. связано с особенностями осуществления контрольной (надзорной) деятельности, введенными постановлением N 336.

Наиболее значимый риск — это риск причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии ГТС. Риск возникновения аварии зависит от класса ГТС. Допустимые значения вероятности аварий напорных ГТС приведены в своде правил "СП 58.13330.2019. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. СНиП 33-01-2003" (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от 16 декабря 2019 г. N 811/пр): для I класса — 5×10, II класса — 5х10, III класса — 2,5х10, IV класса — 5х10.

Вопросы безопасного состояния ГТС становятся актуальными особенно в периоды паводков и половодий. В такие периоды высока степень риска возникновения аварии ГТС, которые испытывают максимальную нагрузку от воздействия водного потока.

В связи с этим на официальном сайте Ростехнадзора (по адресу https://www.gosnadzor.ru/energy/safety/flood/) размещается актуализированная информация по паводкам и половодьям федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

Цели и задачи реализации Программы профилактики

Целями реализации Программы профилактики являются:

а) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

б) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

в) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение их информированности о способах соблюдения обязательных требований.

Задачами реализации Программы профилактики являются:

а) формирование в Ростехнадзоре единого подхода к организации и проведению профилактических мероприятий;

б) выявление факторов риска причинения вреда охраняемым законом ценностям, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;

в) создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к добросовестному поведению в сфере обеспечения безопасности, формирования позитивной ответственности за свои действия (бездействие), поддержания мотивации в данной сфере;

г) формирование одинакового понимания установленных обязательных требований у должностных лиц Ростехнадзора и поднадзорных субъектов;

д) повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

При осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности ГТС могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

б) обобщение правоприменительной практики;

в) меры стимулирования добросовестности;

г) объявление предостережений;

Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальных сайтах Ростехнадзора и его территориальных органов в разделе "Деятельность" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах и реализуется в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ и пунктом 37 Положения.

Обобщение правоприменительной практики реализуется в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ, пунктом 38 Положения, пунктов 5-11 раздела III приложения к приказу Ростехнадзора от 23 августа 2023 г. N 307 и размещается на официальных сайтах Ростехнадзора и его территориальных органов в разделе "Деятельность" информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Меры стимулирования добросовестности осуществляются в целях мотивации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих ГТС, к соблюдению обязательных требований и реализуются в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ и пунктами 47-54 Положения.

Заявитель вместе с заявлением в письменной форме о проведении оценки добросовестности направляет в территориальный орган Ростехнадзора документы и информацию, подтверждающие соблюдение требований, предусмотренных пунктом 49 Положения:

оснащенность ГТС техническими средствами контроля (мониторинга) показателей состояния ГТС, природных и техногенных воздействий, а также работоспособности указанных технических средств;

соблюдение обязательных требований к страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ГТС.

Заявление подлежит рассмотрению территориальным органом Ростехнадзора в течение тридцати календарных дней со дня его регистрации.

По результатам проведения оценки добросовестности территориальный орган Ростехнадзора уведомляет заявителя о его соответствии критериям добросовестности и принятии решения о периодичности проведения плановых выездных проверок либо уведомляет о несоответствии таким критериям.

Объявление предостережения реализуется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ и пунктами 39-46 Положения.

Консультирование осуществляется согласно плану-графику консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований территориального органа Ростехнадзора, разработанному по установленной форме (приложение N 3 к приказу Ростехнадзора от 30 сентября 2022 г. N 341), и реализуется в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ и пунктами 55-61 Положения.

Консультирование проводится по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия и осуществляется по следующим вопросам:

  1. разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного надзора;

  2. разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления государственного контроля (надзора);

  3. порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц.

Перечень профилактических мероприятий и сроки (периодичность) их проведения представлены в таблице N 3.

Перечень профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности ГТС

Nп/п Наименование мероприятия Сроки (периодичность) проведения Ответственные исполнители

1.1. Размещение на официальных сайтах Ростехнадзора и его территориальных органов следующей информации: тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля; актуализированный перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля; утвержденный проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований); перечни объектов контроля, учитываемые в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием класса; исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; сведения о порядке досудебного обжалования решений органа, предоставляющего государственную услугу, действий (бездействия) его должностных лиц; доклад территориального органа Ростехнадзора, содержащий результаты правоприменительной практики при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений за предшествующий год; доклады о государственном контроле (надзоре) Постоянно Территориальные органы Ростехнадзора (размещение информации на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора)

Ответственные за подготовку документов отделы Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора (размещение информации на официальном сайте Ростехнадзора)

2.2. Направление проекта доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений за 2023 год в Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора До 30 января 2024 г. Управление государственного энергетического надзора Ростехнадзора

2.3. Размещение проекта доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений за 2023 год на официальном сайте Ростехнадзора с указанием способа подачи предложений, а также направление для общественного обсуждения в Общественный совет при Ростехнадзоре До 25 февраля 2024 г. Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора

2.4. Размещение проекта доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений за 2023 год на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора с указанием способа подачи предложений До 25 февраля 2024 г. Территориальные органы Ростехнадзора

2.5. Утверждение руководителем Ростехнадзора доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений за 2023 год и его размещение на официальном сайте Ростехнадзора До 1 апреля 2024 г. Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора

2.6. Утверждение руководителем территориального органа Ростехнадзора доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений за 2023 год и его размещение на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора До 1 апреля 2024 г. Не позднее двух рабочих дней со дня утверждения доклада Территориальные органы Ростехнадзора

2.7. Проведение публичных мероприятий по обсуждению вопросов правоприменительной практики при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений В соответствии с утвержденным руководителем Ростехнадзора планом-графиком проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики на 2024 год Территориальные органы Ростехнадзора с участием (по согласованию) представителей центрального аппарата Ростехнадзора

Ответственный за размещение информации на официальном сайте Ростехнадзора — Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора

Ответственный за размещение информации на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора — структурное подразделение территориального органа Ростехнадзора

3.1. Меры стимулирования добросовестности По заявлению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих ГТС, в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления Территориальные органы Ростехнадзора

4. Объявление предостережения

4.1. Объявление предостережения (в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям) По мере возникновения необходимости в течение всего 2024 года Управление государственного энергетического надзора Ростехнадзора и территориальные органы Ростехнадзора

5.1. Консультирование В соответствии с планом-графиком консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в области безопасности ГТС на 2024 год Территориальные органы Ростехнадзора

Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

Показатели результативности и эффективности Программы профилактики определяются исходя из перечня мероприятий, установленных Положением.

Нформирование

Наименование показателя За 2022 год За 9 месяцев 2023 года Прогноз на 2024 г.

Информация, размещенная на официальном сайте Ростехнадзора и официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора, в общем количестве информации, подлежащей размещению в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ, в процентах 100 100 100

Бобщение правоприменительной практики

Количество проведенных публичных обсуждений результатов правоприменительной практики осуществления федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, ед. 45 46 50

Доля проведенных публичных обсуждений результатов правоприменительной практики осуществления федерального государственного надзора в области безопасности ГТС в общем количестве таких мероприятий, запланированных к проведению в отчетном периоде, в процентах 100 100 100

Еры стимулирования добросовестности

Наименование показателя За 2022 год За 9 месяцев 2023 года Прогноз на 2024 г.

Количество заявлений от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих ГТС, об оценке их добросовестности, ед. 2 1 2

Доля рассмотренных заявлений от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих ГТС, об оценке их добросовестности в общем количестве входящих (поступивших) заявлений в отчетном периоде, в процентах 100 100 100

Бъявление предостережений

Количество объявленных предостережений при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, ед. 2 180 1 863 2 225

Доля объявленных предостережений при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности ГТС в общем количестве случаев поступления сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований в области безопасности ГТС или признаках нарушений таких обязательных требований и (или) в случаях отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение таких обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отчетном периоде, в процентах 100 100 100

Онсультирование

Количество проведенных консультирований, ед. 3 752 5 029 5 708

Доля проведенных консультирований в общем количестве запросов заявителей об осуществлении консультирования в отчетном периоде, в процентах 100 100 100

Ростехнадзор спланировал на 2024 г. мероприятия по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) в рамках надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

Зарегистрировано в Минюсте России 20 сентября 2023 г. N 75280

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ЗАЯВКИ НА ПРИСОЕДИНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫЕ НЕ УЧАСТВУЮТ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И (ИЛИ) ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, К ИНФРАСТРУКТУРЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ПЕРЕЧНЯ ПРИЛАГАЕМЫХ К НЕЙ ДОКУМЕНТОВ И ТРЕБОВАНИЙ К НИМ

В соответствии с абзацем третьим пункта 4 Правил присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1382, приказываю:

Утвердить по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации прилагаемые:

форму заявки на присоединение информационных систем организаций, которые не участвуют в предоставлении и (или) организации предоставления государственных и муниципальных услуг, к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (приложение N 1 к настоящему приказу);

перечень документов, прилагаемых к заявке на присоединение информационных систем организаций, которые не участвуют в предоставлении и (или) организации предоставления государственных и муниципальных услуг, к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, и требования к ним (приложение N 2 к настоящему приказу).

Министр М.И. ШАДАЕВ

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.04.2023 г. N 341

ЗАЯВКА НА ПРИСОЕДИНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫЕ НЕ УЧАСТВУЮТ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И (ИЛИ) ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, К ИНФРАСТРУКТУРЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

N пп Вид сведений Содержание сведений

1 Полное и сокращенное (при наличии) наименования организации, которая не участвует в предоставлении и (или) организации предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — организация), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика

2 Код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, содержащийся в едином государственном реестре юридических лиц в отношении вида деятельности, для которого требуется присоединение информационной системы организации к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее — инфраструктура взаимодействия), а также при наличии — сведения об общедоступном (общедоступных) реестре (реестрах) организаций, осуществляющих соответствующий вид деятельности, в который (которые) включена организация, подключаемая к инфраструктуре взаимодействия

3 Реквизиты, наименования и структурные единицы нормативных правовых актов, регулирующих вид деятельности организации, для осуществления которого требуется присоединение ее информационной системы к инфраструктуре взаимодействия (при наличии)

4 Наименование органа исполнительной власти или иной организации, осуществляющей регулирование вида деятельности организации, подключаемой к инфраструктуре взаимодействия

5 Фамилия, имя, отчество (при наличии) и контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты) уполномоченного лица организации для доклада на заседании президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности

6 Полное и сокращенное (при наличии) наименования информационной системы организации, подключаемой к инфраструктуре взаимодействия

7 Наименования одной или нескольких информационных систем, входящих в состав информационных элементов инфраструктуры взаимодействия, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме", к которой (которым) запрашивается доступ на присоединение

8 Цель и ожидаемый эффект (экономический, социальный или иной) присоединения информационной системы организации к инфраструктуре взаимодействия

9 Среднемесячное количество активных пользователей информационной системы организации за последние 6 месяцев (в случае, если информационная система организации функционирует менее 6 месяцев — данные за соответствующий период) и прогнозируемое количество пользователей информационной системы организации в перспективе одного календарного года, а также количество уникальных пользователей, имеющих учетную запись в информационной системе организации

10 Наименования органов власти и организаций, подключенных к инфраструктуре взаимодействия, с которыми планируется взаимодействие информационной системы организации (при наличии)

11 Перечень федеральных органов исполнительной власти, с которыми согласована возможность взаимодействия посредством инфраструктуры взаимодействия и с которыми имеются разногласия по вопросу взаимодействия посредством инфраструктуры взаимодействия (при наличии, если планируется осуществлять указанное взаимодействие)

12 Наименование информационной системы инфраструктуры взаимодействия и состав сведений, которые организация планирует получать и передавать, а также, при наличии, нормативные правовые акты, которые утверждают и (или) обуславливают такой состав сведений

13 Количество запросов в сутки, которые организация планирует направлять в информационную систему инфраструктуры взаимодействия, в течение первых трех лет со дня присоединения к инфраструктуре взаимодействия (с детализацией по годам)

14 Источник финансирования функционирования информационной системы организации: собственные средства; федеральный бюджет; консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации; внебюджетные средства; иные источники. Предусмотренный объем финансирования, а также изменения предусмотренного объема финансирования из средств федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, иных источников

15 Номер и наименование мероприятия или результата федерального проекта национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" , или иных федеральных проектов и программ (при наличии)

16 Влияние на достижение показателей национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" или входящих в ее состав федеральных проектов (при наличии)

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.04.2023 г. N 341

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ НА ПРИСОЕДИНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫЕ НЕ УЧАСТВУЮТ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И (ИЛИ) ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, К ИНФРАСТРУКТУРЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, И ТРЕБОВАНИЯ К НИМ

N пп Наименование документа Требования к документу

1 Копия модели угроз безопасности персональных данных Документ заверяется руководителем организации, которая не участвует в предоставлении и (или) организации предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — организация) или лицом, уполномоченным на заверение копий документов, представляется в Минцифры России вместе с подписанной заявкой в электронном виде или на бумажном носителе.

2 Копия регламента обеспечения безопасности персональных данных Документ заверяется руководителем организации или лицом, уполномоченным на заверение копий документов, представляется в Минцифры России вместе с подписанной заявкой в электронном виде или на бумажном носителе.

3 Копия положения об обработке персональных данных Документ заверяется руководителем организации или лицом, уполномоченным на заверение копий документов, представляется в Минцифры России вместе с подписанной заявкой в электронном виде или на бумажном носителе.

ПРИЛОЖЕНИЕ к перечню документов, прилагаемых к заявке на присоединение информационных систем организаций, которые не участвуют в предоставлении и (или) организации предоставления государственных и муниципальных услуг, к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, и требованиям к ним

Сведения о соответствии информационной системы организации, которая не участвует в предоставлении и (или) организации предоставления государственных и муниципальных услуг, подключаемой к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее соответственно — ИС, организация, инфраструктура взаимодействия), организационным и техническим требованиям к защите информации, канала связи и используемым для его защиты средствам криптографической защиты информации:

Данные об организации

Наименование организации оператора ИС (обязательно)

Основной государственный регистрационный номер (обязательно)

Данные об информационной системе

Наименование подключаемой ИС (обязательно)

Мнемоника ИС в тестовой среде единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее — СМЭВ) (при наличии)

Мнемоника ИС в тестовой среде федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее — ЕСИА) (при наличии)

Уровень защищенности персональных данных (1 — 4) (постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных") (обязательно)

Наличие сведений об информационной системе персональных данных в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных , на официальном сайте Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (да/нет) (обязательно)

Номер и дата последнего заключения Роскомнадзора на соблюдение мер по обеспечению безопасности персональных данных (при наличии)

Номер и дата заключения (или иного документа) по исполнению пункта 17 требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119 (при наличии)

Предполагаемые к использованию технические и программные средства при подключении к инфраструктуре взаимодействия

Сведения о средствах криптографической защиты информации (далее — СКЗИ), применяемых для организации канала связи с информационной системой инфраструктуры взаимодействия (наименование, класс СКЗИ, сведения о сертификате соответствия требованиям ФСБ России ) (обязательно)

Сведения о применяемых средствах защиты информации в информационной системе организации (обязательно)

Используемое для формирования и проверки подписи средство электронной подписи, сведения о соответствии требованиям к средствам электронной подписи (обязательно)

Используемое криптооборудование в целях подключении к СМЭВ (обязательно при подключении к СМЭВ)

Используемое для реализации протокола OpenID Connect типовое техническое решение в целях взаимодействия с ЕСИА (обязательно при подключении к ЕСИА)

Сведения о выполнении требований к каналу связи и используемым для его защиты средствам криптографической защиты информации и требований, обеспечивающих технологическую совместимость информационных систем присоединяемых организаций с инфраструктурой взаимодействия (обязательно)

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

Приказ Минкомсвязи России от 13 апреля 2012 г. N 107 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (зарегистрирован Минюстом России 26 апреля 2012 г., регистрационный N 23952) с изменениями, внесенными приказами Минкомсвязи России от 31 августа 2012 г. N 218 (зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2012 г., регистрационный N 25546), от 23 июля 2015 г. N 278 (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2015 г., регистрационный N 39470), от 7 июля 2016 г. N 307 (зарегистрирован Минюстом России 21 ноября 2016 г., регистрационный N 44379) и приказом Минцифры России от 19 августа 2022 N 605 (зарегистрирован Минюстом России 21 ноября 2022 г., регистрационный N 71034);

Пункт 3 части 5 статьи 23 Федерального закона "О персональных данных" от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ;

Приказ ФСБ России от 9 февраля 2005 г. N 66 "Об утверждении Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005)" (зарегистрирован Минюстом России 3 марта 2005 г., регистрационный N 6382) с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от 12 апреля 2010 г. N 173 (зарегистрирован Минюстом России 25 мая 2010 г., регистрационный N 17350).

Приказ ФСБ России от 27 декабря 2011 г. N 796 "Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований к средствам удостоверяющего центра" (зарегистрирован Минюстом России 9 февраля 2012 г., регистрационный N 23191) с изменениями, внесенными приказами ФСБ России от 4 декабря 2020 г. N 555 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2020 г., регистрационный N 61972), от 13 апреля 2021 г. N 142 (зарегистрирован Минюстом России 20 мая 2021 г., регистрационный N 63528), от 13 апреля 2022 г. N 179 (зарегистрирован Минюстом России 11 мая 2022 г., регистрационный N 68446);

Приказ Минкомсвязи России от 3 мая 2014 г. N 120 "Об утверждении Требований, обеспечивающих технологическую совместимость информационных систем организаций, подключаемых к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с указанной инфраструктурой, к каналу связи и используемым для его защиты средствам криптографической защиты информации, а также особенностей использования стандартов и протоколов при обмене данными в электронной форме между информационными системами указанных организаций и инфраструктурой" (зарегистрирован Минюстом России 29 сентября 2014 г., регистрационный N 34179).

Оцените статью
Минтруд России