По каким новым основаниям проверяют работодателей с 1 августа 2023 года

С 1 августа 2023 года Минтруд увеличил список оснований, при которых трудовая инспекция имеет право осуществлять внеплановую проверку компаний.

С 1 августа 2023 года Минтруд расширил перечень оснований, при наличии которых инспекторы ГИТ вправе провести внеплановую проверку работодателя. Рассказываем, какие признаки теперь сигнализируют о нарушении трудовых прав работников и в каких случаях компаниям грозит внеплановая проверка.

С 1 августа вступил в силу приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 марта 2023 года №215н, вносящий изменения в приказ Минтруда от 30 ноября 2021 года №838н об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении госконтроля за соблюдением трудового законодательства.

Так, к действующим индикаторам добавились еще два:

  1. По Приказу Минтруда от 27.03.2023 г. № 215н, который начал действовать с 1 августа 2023 года, расширен действующий список индикаторов риска, свидетельствующих о несоблюдении работодателями трудовых прав сотрудников. Обнаружение инспекторами этих индикаторов является самостоятельным и достаточным основанием проводить в отношении компаний внеплановую проверку ненарушения норм трудового права. Новыми основаниями для осуществления внеплановых проверок работодателей являются такие риски несоблюдения трудовых прав персонала:

  2. Еще один индикатор риска несоблюдения трудовых прав — поступление в суд заявления о признании компании банкротом, среднесписочная численность персонала 50 чел. или больше, в т.ч. включая совместителей.

  3. Эти риски и обстоятельства не ограничивают перечень оснований, по которым контролеры трудовой инспекции назначают и проводят внеплановую проверку работодателя. Проводом к ее проведению могут служить и некоторые иные обстоятельства.

Приказ Минтруда от 27.03.2023 № 215н, вступивший в силу с 1 августа 2023 года, дополнил действующий перечень индикаторов риска, которые свидетельствуют о нарушении работодателями трудовых прав работников. Выявление контролерами данных индикаторов послужит самостоятельным и достаточным основанием для проведения в отношении работодателя внеплановой проверки трудового законодательства. В качестве новых оснований для проведения внеплановых проверок работодателей теперь служат следующие риски нарушения трудовых прав сотрудников:

Еще одним индикатором риска нарушения трудовых прав является принятие судом заявления о признании банкротом работодателя, среднестатистическая численность работников которого равняется или превышает 50 работников, в том числе работающих по совместительству.

Указанные выше риски и обстоятельства не исчерпывают круг оснований, по которым инспекторы ГИТ могут назначить и провести в отношении работодателя внеплановую проверку. Поводом к проведению проверки может послужить и ряд других обстоятельств.

Как будут проводить внеплановую проверку

Если инспекторы ГИТ обнаружат в деятельности работодателя один или несколько указанных выше индикаторов рисков, свидетельствующих о нарушении трудовых прав работников, они назначат и проведут в отношении данного работодателя внеплановую проверку. Внеплановые проверки работодателей, в том числе и выездные, проводят в порядке, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230. В рамках проверки инспекторы смогут осматривать помещения работодателя, опрашивать его работников, истребовать необходимые документы, а также проводить экспертизы.

Предельный срок проведения выездной внеплановой проверки не должен превышать 10 рабочих дней. Срок проведения выездной внеплановой проверки в отношении организаций, осуществляющих свою деятельность на территориях нескольких регионов, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству или производственному объекту.

Для субъектов малого предпринимательства указанный предельный срок должен быть еще меньше. Проверка работодателя, отнесенного к субъектам малого предпринимательства, не может превышать 50 часов. Общий предельный срок внеплановой проверки микропредприятия составляет 15 часов. К микропредприятиям относят организации и ИП со средней численностью работников до 15 человек и годовой выручкой до 120 млн рублей, а также вновь зарегистрированные организации, ИП, а также ИП, применяющие исключительно патентную систему налогообложения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ).

Если поводом для внеплановой выездной проверки послужило выявление того или иного индикатора риска нарушения трудовых прав работников, то такая проверка подлежит обязательному согласованию с органами прокуратуры. Причем о проведении выездной проверки работодателя должны уведомить не позднее, чем за 24 часа до ее начала. Уведомление осуществляется путем направления работодателю копии решения о проведении выездной проверки на указанный им при регистрации адрес электронной почты или через портал Госуслуг (ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

Как осуществляется внеплановая проверка

Когда проверяющие трудовой инспекции выявляют в деятельности работодателя один либо несколько индикаторов риска, которые указаны выше и свидетельствуют о несоблюдении трудовых прав сотрудников, они назначают и проводят в отношении этого работодателя внеплановую проверку. Такие проверки, в т.ч. и выездные, проводятся по правилам, регламентированным Постановлением Правительства от 21.07.2021 г. № 1230. В рамках проверки контролеры могут осматривать помещения работодателя, опрашивать сотрудников, истребовать нужные документы, проводить экспертизы.

Максимальный срок осуществления выездной внеплановой проверки — не больше 10-ти рабочих дней. Срок ее осуществления в отношении компаний, которые осуществляют деятельность в нескольких субъектах РФ, определяется по отдельности по каждому филиалу, представительству или объекту производства.

Для субъектов МСП такой предельный срок еще меньше. Проверка таких работодателей — не больше 50 часов. Максимальный срок внеплановой проверки микропредприятия — 15 часов. Микропредприятия — это компании и ИП, у которых среднесписочная численность сотрудников до 15 чел. и выручка за год до 120 млн. руб. К тому же к ним относятся новые компании и ИП, а также ИП на ПСН.

Когда причина внеплановой выездной проверки — обнаружение того или иного индикатора риска несоблюдения трудовых прав сотрудников, она обязательно согласуется с прокуратурой. При этом о проведении подобной проверки работодателя уведомляют за 24 часа до ее начала. Уведомление отправляют работодателю в качестве копии решения об осуществлении выездной проверки на адрес электронной почты или через сайт Госуслуг (ст. 21 Закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ).

Когда еще работодателя будут внепланово проверять

Полный список оснований для осуществления внеплановой проверки работодателей содержится в ст. 57 и 66 Закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ. В частности, к ним относятся:

Внеплановые проверки по указанным основаниям не нуждаются в обязательном согласовании с прокуратурой. При этом когда проверку установили на основании полученных инспекторами сведений о допускаемых работодателем нарушениях, тогда о дате начала внеплановой проверки уведомление работодателю не выдают. В такой ситуации проверяющие начинают проверку сразу же в течение 24-х часов после получения соответствующей информации (ч. 12 ст. 66 Закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ).

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 марта 2023 г. № 215н“О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 838н "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

  1. утратил силу.

Приложение

В приложении к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 марта 2023 г. N 215н вносятся следующие изменения:

  1. Дополнить пункт б следующего содержания:

б) превышение предельно допустимых норм рабочего времени и (или) отдыха по результатам проведения федерального государственного контроля (надзора);

  1. Дополнить пункт в следующего содержания:

в) отсутствие оформления письменного трудового договора с работником по результатам проведения федерального государственного контроля (надзора).

Заключение

Вышеупомянутые изменения вносятся в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2021 года с целью улучшения контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Данные изменения направлены на повышение эффективности контрольно-надзорных мероприятий и снижение рисков нарушений в сфере трудовых отношений.

г) отсутствие в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда информации о результатах проведения специальной оценки условий труда у юридического лица или индивидуального предпринимателя, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц/ Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей более 12 месяцев назад, при условии, что указанное юридическое лицо/индивидуальный предприниматель является страхователем в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации и представляет информацию о 50 и более застрахованных лицах, или наличие в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда информации о результатах проведения специальной оценки условий труда у юридического лица/ индивидуального предпринимателя более пяти лет назад при наличии рабочих мест с вредными или опасными условиями труда.".

Минтруд дополнил перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в рамках госконтроля за соблюдением трудового законодательства и ограничил срок его действия 31 декабря 2025 г.

Когда еще к работодателю придут с внеплановой проверкой

Исчерпывающий перечень оснований для проведения внеплановой проверки работодателей установлен в соответствии со статьями 57 и 66 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». К числу таких оснований закон относит:

Внеплановые проверки работодателей по всем перечисленным основаниям не требуют обязательного согласования с органами прокуратуры. Причем если проверка назначена на основании поступившей контролерам информации о допускаемых работодателем нарушениях, то о начале внеплановой проверки работодателя даже не уведомят. В этом случае инспекторы ГИТ начнут проверку незамедлительно в течение 24 часов после получения соответствующих сведений (ч. 12 ст. 66 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

Оцените статью
Минтруд России