Наряд допуск на производство работ на высоте

Наряд допуск на производство работ на высоте Минтруд

Начнём с того, что приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.11.2020 г. N 782н утверждены некоторые Правила по охране труда при работе на высоте.

Настоящий приказ вступил в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года. Впервые Правила по охране труда при работе на высоте имеют срок действия 5 лет.

Согласно п. 2 приказа Минтруда России от 16.11.2020 г. N 782н с 1 января 2021 года утратили силу приказ Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 155н “Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте” и приказ Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 июня 2025 г. N 383н “О внесении изменений в Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 155н”.

На основании п. 1. Приложения к приказу Минтруда России от 16.11.2020 г. N 782н определено:

Правила по охране труда при работе на высоте (далее – Правила) устанавливают основные государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте.

В соответствии с п. 3. Правил определено, какие работы относятся к работам на высоте, а именно, при которых:

а) существуют риски, связанные с возможным падением персонала с высоты 1,8 м и более, в том числе:

при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;

при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;

б) существуют риски, связанные с возможной угрозой падения работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

Согласно п. 4. Правил определено, что работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее – СУОТ) провести оценку профессиональных рисков (далее – ОПР), несчастных случаев, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте, указанной в пункте 3 Правил.

Работы, отнесенные работодателем к работам на высоте, должны быть учтены в локальных документах СУОТ.

В соответствии с п. 5. Правил, также указано, что работодатель для обеспечения подхода безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте.

На основании п. 6. Правил определено, что при невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить реализацию мер СУОТ по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов исполнения для ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей:

а) применение защитных ограждений высотой 1,1 м и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах;

б) применение инвентарных конструкций лесов для страхования, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов;

в) использование средств коллективной и индивидуальной защиты.

Согласно п. 7. Правил определено Работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения временных средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м, выполняются по заданию работодателя или начальника участка на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска на производство работ (далее – наряд-допуск) (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 2 к Правилам).

Согласно п. 8. Правил предписывающих, что работы на высоте, для которых принятыми работодателем мерами обеспечения безопасности работника обеспечен допустимый минимальный риск его падения, в том числе, указанные в подпунктах “а” и “б” пункта 6, а также периодически повторяющиеся работы на высоте, указанные в пункте 7, и которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, в соответствии с действующей у работодателя СУОТ можно проводить без оформления наряда-допуска.

Меры безопасности при проведении указанных работ должны быть изложены в технологических картах, инструкциях по охране труда или производственных инструкциях с учетом требований настоящих Правил.

В соответствии с п. 10. Правил указано, что работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:

а) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, сведения доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;

б) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.

Содержание
  1. Организация работ на высоте по новым правилам
  2. Какие документы скорректировать по новым правилам работы на высоте
  3. Обучение по новым правилам работ на высоте
  4. Ответственность за организацию обучения несет работодатель, а за качество обучения – учебный центр.
  5. Актуализированы Правила по охране труда при работе на высоте
  6. Нормативно-правовая база
  7. Что относится к работам на высоте при охране труда в РФ
  8. Требования охраны труда при работе на высоте к сотрудникам
  9. Комплект документов
  10. Обучение безопасности в рамках охраны труда при работах на высоте
  11. Штрафы за несоблюдение правил охраны труда при работе на высоте
  12. РАБОТЫ НА ВЫСОТЕ И ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
  13. КАКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ К РАБОТНИКАМ ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ
  14. Медосмотр для работы на высоте
  15. Обучение работам на высоте
  16. Когда запрещается работа на высоте
  17. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ НА ВЫСОТЕ
  18. Приказ о назначении ответственного лица за безопасные работы на высоте
  19. Перечень работ на высоте
  20. Наряд-допуск на производство работ на высоте
  21. План производства работ на высоте
  22. Инструкции по использованию СИЗ
  23. Инструкция по охране труда при работе на высоте
  24. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

Организация работ на высоте по новым правилам

Рассмотрим изменения в правилах организации работ на высоте.

Изменение № 1. Изменилась классификация работ на высоте.

Организация работ на высоте по новым Правилам и присвоение группы работ на высоте находится теперь в зависимости от риска падения, установленного в ходе ОПР. Больше нет градации работ «с применением подмащивания» и «без применения средств подмащивания». Если риск по своей тяжести высокий, предъявляют повышенные меры безопасности. Если в вашей организации еще не провели ОПР, либо не в полном объёме провели, то необходимо поторопиться.

Учитывайте, что, если ОПР на предприятии не было, а работы на высоте необходимо проводить уже в первый рабочий день 2021 года, работодатель должен по определению организовать меры безопасности для всех высотных работ с высоким риском.

Давайте посмотрим, чем отличаются мероприятия по обеспечению безопасности в зависимости от риска падения с высоты:

Таблица 1. Требования к работам на высоте в зависимости от уровня риска

Работа с допустимым минимальным риском падения с высотывыдача наряда-допускане требуется, работы проводят по технологической карте

ответственный руководитель работне назначают

целевой инструктаж перед работойне проводят

запись в журнал учета работ по наряду-допускувносить не нужно

подготовка рабочих мест и допуск к работеработник проводит самостоятельно

Работа с высоким риском падения с высотывыдача наряда-допускатребуется, работы проводят по плану производства работ

ответственный руководитель работназначают, он обязан провести целевой инструктаж с каждым членом бригады

регистрация наряд-допускав журнале учета работ по наряду-допуску

подготовка рабочих мест и допуск к работе работпроводит ответственный руководитель работ и ответственный исполнитель

Изменение № 2. При выполнении работ по наряду-допуску назначают ответственного руководителя работ.

Правила по охране труда при работе на высоте, теперь требуют назначение ответственного руководителя работ во всех случаях выполнения работ по наряду-допуску.

В правилах, которые действовали до 2021 года, такое обязательное требование не было закреплено. Была лишь оговорка: «может не назначаться в случаях, определенных иными нормативными правовыми актами в сфере охраны труда». Для ответственных руководителей работ работодатель обязан организовать специальную подготовку в учебном центре с присвоением 3-й группы по безопасности работ на высоте.

Изменение № 3. Новые правила разграничили, кому можно присвоить 1, 2, 3 группы по безопасности работ на высоте, и в каком случае один работник может иметь сразу несколько групп.

Работнику с 3 группой по безопасности работ на высоте, который собирается непосредственно выполнять работы на высоте, требуется оформлять дополнительно:

– 1 группу по безопасности работ на высоте – для члена бригады;

– 2 группу по безопасности работ на высоте – для бригадира.

В отмененных правилах такого требование не было. Считалось, что, если у работника есть 3 группа по безопасности работ на высоте, он может сам устранять повреждения и последствия в качестве члена бригады или мастера, и ему не нужно дополнительно получать удостоверение на 1 или 2 группу по безопасности работ на высоте.

Теперь в п. 14. Правил есть четкое разграничение для выполнения работ на высоте: работники, непосредственно выполняющие работы на высоте с 1 и 2 группой по безопасности работ на высоте.

А в п. 15. Правил работники с 3 группой по безопасности работ на высоте, которые также могут быть допущены к непосредственному выполнению работ, при условии подтверждения квалификации и закреплять получением удостоверений на соответствующую группу.

Изменение № 4. Запрет заочного и дистанционного обучения и стажировки, а также самоподготовки для работников с 1 и 2 группой по безопасности работ на высоте.

На основании п. 17. Правил введён прямой запрет на обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте исключительно в дистанционном формате. В специализированную программу обучения необходимо включать практические занятия на отработку необходимых навыков.

Сам факт того, что в правилах появился пункт 17, отражает нашу действительность. Несколько лет назад невозможно было представить, что электромонтеров, промышленных альпинистов, монтажников трубопроводов или антенщиков-мачтовиков обучали работе на высоте исключительно в дистанционном формате или заочно.

Работы на высоте являются опасным видом работ, и последующий травматизм при падении приводит чаще всего к гибели работника или его инвалидности. Поэтому важно отработать безаварийные действия именно на практических занятиях, на макете, научиться правильно крепить анкерное устройство, проверять трос на страховочной привязь на износ.

Присвоение групп проводится исключительно учебным центром. Работодатель вправе проводить лишь ежегодную проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у работников 1 и 2 группы по безопасности работ на высоте своей комиссией, которая формируется из высококвалифицированных работников 2 и 3 группы по безопасности работ на высоте, председатель этой комиссии должен иметь 3 группу по безопасности работ на высоте. Но группы внутри организации присваивать нельзя. Стажировка также можно проводиться только очно.

Изменение № 5. Разрешили выполнять работы на высоте при неблагоприятных условиях.

По новым Правилам работ на высоте с 2021 года разрешено выполнять работы при неблагоприятных погодных условиях, при плохой видимости и обледенении, при монтаже конструкций с большой парусностью, которые ранее были под запретом. Связано это, скорее всего, с необходимостью проведения строительных работ на высоте.

Именно по причине этих изменений на все высотные работы требуется назначать ответственного руководителя работ, разрабатывать плана производства работ (далее – ППР), выдавать наряд-допуск и проводить целевой инструктаж каждого члена бригады, кроме этого, контролировать и применять системы обеспечения безопасности работающих: ограждения, страховочные привязи или другие средства коллективной защиты, указанные в ППР

Изменение № 6. Уточнили сертификацию систем обеспечения безопасности и спасения.

По новым Правилам, подлежит обязательной сертификации соответствия ТР ТС 019/2011 еще и анкерное устройство. Теперь работодатель может организовать работы на высоте при наличии действующего сертификата соответствия ТР ТС 019/2011 на системы безопасности.

Таблица 2. Каким требованиям должны отвечать системы безопасности

Каски защитныедолжны иметь систему креплений на голове, не допускающую самопроизвольного падения или смещения с головы

Страховочные системы, предназначенные для остановки паденияусилие, передаваемое на человека в момент падения, при использовании страховочной привязи не должно превышать 6 кН

Компоненты и соединительные элементы страховочных и удерживающих системдолжны выдерживать статическую нагрузку не менее 15 кН, а стропы, выполненные из синтетических материалов, — не менее 22 кН

Компоненты страховочных систем, имеющих устройство втягивающего типадолжны выдерживать статическую нагрузку не менее 12 кН

СИЗ от падения с высотыдолжны иметь конструкцию, исключающую: – травмирование спины при выполнении работ, в том числе в неудобных позах – выпадение человека из средства индивидуальной защиты – самопроизвольное разъединение соединительных элементов средства индивидуальной защиты

СИЗ от падения с высотыдолжны выдерживать динамическую нагрузку, возникающую при падении груза массой 100 кг с высоты, равной 4 м, 2 м и 1 м

Конструкция карабинадолжна исключать случайное открытие, а также исключать защемление и травмирование рук при работе с ним

Материалы соединительных элементовдолжны быть устойчивыми к коррозии, металлические детали не должны непосредственно соприкасаться с телом человека, кроме рук;

Для индивидуальных спасательных устройств устанавливаются дополнительные требования безопасности:

Изготовитель в эксплуатационной документации к СИЗ от падения с высоты должен указывать общую длину страховки со стропом, включая амортизатор, концевые соединения и соединительные элементы, климатические условия применения, для ИСУ дополнительно указывают максимальную высоту спуска.

Установлены требования к технологической карте (далее – ТК) для работ с минимально допустимым риском падения с высоты, проводимым персоналом без наряда-допуска и присвоения групп работ на высоте.

Ранее требования были указаны только к ППР. Но в пунктах 36-42 Правил содержатся требования к ТК. Поэтому необходимо изучить все эти требования и отредактировать имеющиеся ТК, а если этих карт нет, необходимо их срочно разработать.

В соответствии с п. 43. Правил указано, что план мероприятий по эвакуации и спасению работников разрабатывается в соответствии с Положением о СУОТ с учетом специфики деятельности работодателя. При разработке плана аварийных и чрезвычайных мероприятий необходимо учитывать психофизиологические факторы риска, влияющие на работника при выполнении работ по эвакуации и спасению.

Согласно п. 35. Правил, работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать в соответствии с утвержденным им положением СУОТ проведение технико-технологических и организационных мероприятий, в частности, некоторые организационные мероприятия, включающие в себя назначение лиц, ответственных за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ.

Таким образом, на основании пп. “б” п.15. Правил, план мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ во время бедствий разрабатывает ответственное лицо, назначенное руководителем организации, при этом, данное лицо должно иметь 3 группу по безопасности работ на высоте.

Согласно п. 44. Правил определено, что в план мероприятий по эвакуации и спасению работников должны быть внесены:

1. Порядок принятия решения об остановке и невозобновлении работ.

2. Методы и способы экстренной связи с ответственным руководителем работ и экстренными службами.

3. Безопасное место и пути эвакуации к нему работников, при принятии решения о незамедлительном покидании ими их рабочих мест.

4. Системы для обеспечения спасения или эвакуации пострадавшего при выполнении работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений, транспорта и средств для спасения и эвакуации, а также средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты при выполнении операций по спасению и эвакуации и потребность в них.

5. Места и способы крепления систем спасения и эвакуации.

6. Пути и средства подъема и (или) спуска работников к пострадавшему.

7. Методы безопасного спуска или подъема пострадавшего в безопасную зону.

8. Оказание первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве и при необходимости вызов скорой медицинской помощи (или оказание первой помощи при наличии у работодателя здравпункта).

Изменение № 9. Разрешили работать с переносных лестниц с электроинструментом.

В соответствии с пп. 4. п. 44. Правил по охране труда при работе с типовым инструментом и приспособлениями, утвержденные приказом Минтруда России от 27.11.2020 N 835н, при работе с электроинструментом запрещается работать с электроинструментом со случайных подставок (подоконники, ящики, стулья), на приставных лестницах.

В соответствии с пп. “б” п. 175. Правил по охране труд при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н, при работе на высоте не допускается работать на переносных лестницах и стремянках без соответствующих систем обеспечения безопасности работ на высоте с использованием включенного электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов.

При этом требования к применению систем обеспечения безопасности работ на высоте регламентируются разделом VI Правил.

Таким образом, Правила по охране труда при работе на высоте более не запрещают проводить работы с электроинструментом с приставных лестниц, если приняты меры безопасности и оформлены особые условия в наряде-допуске.

При этом, для таких работ теперь необходимо:

Изменение № 11. Установили периодичность испытаний для лестниц и стремянок.

В отмененных Правилах, утвержденных приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н такая периодичность не была указана.

Согласно п. 179. новых Правил лестницы и стремянки перед применением осматриваются ответственным исполнителем (производителем) работ (без записи в журнале приема и осмотра лесов и подмостей). На всех применяемых лестницах должен быть указан инвентарный регистрационный номер, содержащий дату следующего испытания, принадлежность подразделению. Испытание лестниц проводят:

а) деревянных – 1 раз в 6 месяцев;

б) металлических – 1 раз в 12 месяцев.

Раньше применяли периодичность испытаний для лестниц и стремянок только на основании п.  5.1.36. РД 34.03.204 “Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями”, в котором указано, что все переносные лестницы и стремянки должны предварительно испытываться статической нагрузкой после изготовления и капитального ремонта, а также периодически в процессе эксплуатации:

В соответствии с п. 5.1.44. РД 34.03.204 “Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями”, дата и результаты периодических осмотров и испытаний лестниц и стремянок фиксируются в “Журнале учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений”.

Изменение № 12. Установили дополнительные требования к эксплуатации люлек.

В новых Правилах установили запрет на подъём в люльке более двух работников. Также запретили соединять две люльки в одну, и применять бочку с водой в качестве балласта. В правилах прописан официальный запрет на допуск к лебёдкам посторонних лиц. Нельзя использовать люльки при ветре более 10 м/с и при плохой видимости.

Работодателю необходимо внести изменения в инструкцию по охране труда при выполнении работ на высоте, в программу обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и программу инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Изменение № 13. Установили дополнительные требования к эксплуатации лесов и подмостей.

В новых Правилах появилось дополнительное требование: в месте подъёма работников на леса и подмости указывать еще и места расположения анкерных линий. Значения угла наклона лестниц лесов должен быть не более 75° к горизонтальной поверхности, а наклон трапа должен быть не более 1:3.

Изменение № 14. Установили дополнительные требования по охране труда при работе над водой.

Согласно п. 299. Правил определено, что при работе над водой не допускается работа в одиночку.

Какие документы скорректировать по новым правилам работы на высоте

Новые Правила работ на высоте вступили в силу с 1 января 2021 года и действуют до 31 декабря 2025 года. Это значит, что работодателю необходимо внести изменения в документооборот и инструкцию по охране труда при выполнении работ на высоте, в программу обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и программу инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Обратите внимание! Минтруд серьезно изменил правила работ на высоте. Директорам и специалистам по охране труда необходимо срочно изучить их, особое внимание советуем обратить на применение результатов оценки профессиональных рисков в организации. От них теперь зависит, нужно ли составлять ППР на высотные работы или достаточно обойтись ТК, есть ли необходимость в оформлении наряда-допуска, или работы можно проводить без наряда. Также от результатов ОПР зависит, нужно ли присваивать работникам группы по безопасности работ на высоте.

Работодатель, исходя из результатов ОПР, может принять решение дополнительно обучить работников на группы по безопасности работ на высоте с высоким риском падения, особенно для сотрудников, приступающих к подъему на высоту со средств подмащивания в условиях высокого риска падения и получения травм.

Поэтому необходимо скорректировать и утвердить заново перечень работ с повышенной опасностью, проводимых по наряду-допуску.

Примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников приведён в Приложение N 2 к Примерному положению о СУОТ, утвержденному приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н.

Обучение по новым правилам работ на высоте

Предпринимателям и специалистам по охране труда необходимо организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и проверку знаний требований охраны труда в связи с вступлением в силу новых Правил.

Внимание! Учебные центры, обучающие на 1 и 2 группу по безопасности работ на высоте, обязаны иметь учебно-тренировочные полигоны.

Практическое обучение должно быть продолжительностью не менее 16 часов, то есть не менее 2 смен.

Стажировку должен проводить наставник, имеющий 2 группу по безопасности работ на высоте и стаж по профессии непосредственной работы на высоте не менее 1 года. К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух работников одновременно.

Таблица 3. Требования к обучению безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте

Организация работ на высоте по новым правиламРабота с допустимым минимальным риском падения с высотыРабота с высоким риском падения с высоты (1-2 группы)Работа с высоким риском падения с высоты (3 группа)

Где проводить первичное обучениеУчебный центрУчебный центрУчебный центр

Где проводить периодическое обучениеУ работодателяУчебный центрУчебный центр

ПериодичностьУстанавливает работодательНе реже 1 раза в 3 годаНе реже 1 раза в 5 лет

Формат обученияОчноОчноДопускается проведение в заочной форме или с применением дистанционных технологий

Если работник с 3 группой по безопасности работ на высоте будет непосредственно выполнять открытые работы на высоте в качестве члена бригады, ему необходимо дополнительно присвоить 1 группу по безопасности работ на высоте с периодичностью не реже 1 раза в 3 года.

Если же его назначат мастером или бригадиром, ответственным исполнителем (производителем работ), нужно присвоить дополнительно к имеющейся группе присвоить 2 группу по безопасности работ на высоте – также не реже 1 раза в 3 года.

Работник в этом случае должен иметь отдельные удостоверения и проходить стажировку в очном порядке, без различных самоподготовок.

Стажировку проводит наставник, имеющим 2 группу по безопасности работ на высоте и стаж непосредственной работы на высоте не менее 1 года.

Если сотрудник будет работать на конструкциях с канатным доступом, вдобавок к удостоверению на обе группы он должен иметь еще и личную книжку учета работ на высоте. Если же функционал работника будет включать в себя только организацию работ, без случая подъёма на высоту, достаточно иметь 3 группу по безопасности работ на высоте без каких-либо оговорок.

Ответственность за организацию обучения несет работодатель, а за качество обучения – учебный центр.

Поэтому, если работник упадет и погибнет, комиссия по расследованию и следственные органы будут изучать, каким конкретно образом проводилось обучение в отношении этого работника, сколько часов практики были отработаны, как проводили стажировку. Учебный центр может лишиться лицензии, аккредитации, а должностных лиц привлекут к уголовной ответственности.

Актуализированы Правила по охране труда при работе на высоте

На Официальном интернет-портале правовой информации опубликован приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» (далее соответственно – Приказ, Правила).

Правилами допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования Правил учитываются при проектировании объектов, зданий, сооружений, при разработке технологических процессов и проектов производства работ по сборке, монтажу и демонтажу, а также эксплуатации механизмов или оборудования, зданий и сооружений.

В приложениях к Правилам, среди прочего, приведены системы обеспечения безопасности работ на высоте.

Система позиционирования, позволяющая работнику работать с поддержкой, при которой падение предотвращается.

Обозначения на схеме:

1 – поясной ремень для поддержки тела, который охватывает тело за талию;

2 – находящийся в натянутом состоянии строп регулируемой длины для рабочего позиционирования, используемый для соединения поясного ремня с анкетной точкой или конструкцией, в том числе, охватывая ее, как средство опоры;

3 – строп с амортизатором 4;

5 – страховочная привязь.

Поясной ремень системы позиционирования может входить как компонент в состав страховочной системы.

Работник при использовании системы позиционирования должен быть всегда присоединен к страховочной системе. Подсоединение должно проводиться без какой-либо слабины анкерных канатах или соединительных стропах.

Приказом признается утратившим силу аналогичный приказ Минтруда России от 28.03.2014 № 155н.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Промышленный альпинизм, ремонт фасадов, монтаж рекламных конструкций — все эти действия относятся к высотным работам, сопряженным с повышенной опасностью для исполнителя. При выполнении таких обязанностей появляется серьезный риск для здоровья и жизни, поэтому данную деятельность регулируют более жесткие нормы безопасности. Персонал, привлекаемый к подобному труду, должен быть осведомлен о требованиях ТБ, а в самой компании обязана использоваться инструкция по охране труда в работах на высоте. Если не уделить этим задачам должного внимания, сотрудники могут пострадать, что чревато крупными штрафами.

Наряд допуск на производство работ на высоте

Нормативно-правовая база

До 2014 года в законодательстве не было нормативно-правовых актов, носящих ограничительный характер и касающихся этого направления деятельности. Затем был выпущен приказ Минтруда №155н, который регулировал подобные сферы. На сегодняшний день в законодательство внесен ряд поправок, обусловленных появлением новых технологий строительства и промышленности.

Приказ №782н об охране труда при работе на высоте выпущен в 2020 году. Он представляет собой перечень требований, касающихся соблюдения техники безопасности в рамках выполнения обязанностей в промышленном альпинизме, строительстве, реставрации и других сферах. Этот же нормативно-правовой акт регулирует разработку должностных инструкций, систем контроля ТБ в высотных работах и другие моменты.

Что относится к работам на высоте при охране труда в РФ

Согласно определению, данному в п. 3 раздела I приказа №782н, к этой категории относятся виды деятельности, сопряженные со следующими рисками:

Требования охраны труда при работе на высоте к сотрудникам

Правила, установленные приказом Минтруда, включают перечень критериев, которым должен соответствовать персонал, допускаемый к такой деятельности. Вне зависимости от стажа у работника должна быть соответствующая квалификация, подтвержденная официальным документом. Он обязан обладать навыками использования оборудования, конструкций, инструментов и других предметов, необходимых на высоте. Также сотрудник должен знать основы оказания первичной помощи, правила работы с СИЗ и основы ТБ.

Дополнительные требования зависят от категории:

Независимо от принадлежности к той или иной группе к высотным работам не могут быть допущены несовершеннолетние лица. При этом, согласно п. 21 приказа, в 3 группу могут входить только специалисты старше 21 года и с профильным стажем от 2 лет.

Согласно п. 6 правил, утвержденных приказом Минтруда, в обязанности работодателя входит обеспечение персонала, занятого в высотных работах, следующим оборудованием и приспособлениями:

Нередко работодатели и ответственные за безопасность лица интересуются, какая высота в охране труда при работе на высоте делает обязательным оформление наряда-допуска. Согласно п. 7 правил, нельзя осуществлять без этого документа трудовую деятельность в следующих условиях:

Строго запрещена высотная деятельность при скорости ветра свыше 15 м/с в открытом пространстве, при низкой видимости (например, во время тумана), при обледенении поверхности конструкций. Также нельзя работать на высоте при монтаже приспособлений с повышенной парусностью, если ветер дует со скоростью выше 10 м/с.

Как составить инструкцию по охране труда при работе на высоте? Об этом есть подробный материал в системе Консультант Плюс по ссылке (оформите демо-доступ):

Наряд допуск на производство работ на высоте

Комплект документов

В обязанности работодателя, согласно требованиям охраны труда при выполнении работ на высоте, входит оформление следующей документации:

Обучение безопасности в рамках охраны труда при работах на высоте

До начала деятельности персонал должен пройти все необходимые инструктажи, научиться оказывать первую медицинскую помощь и усвоить нормы безопасности, регламентированные приказом Минтруда и внутренними правилами компании. Сначала проводится ознакомление с обязанностями, а также базовыми правилами ТБ. После вводного инструктажа следует первичный, в ходе которого сотрудник знакомится со следующим:

Также в зависимости от стажа и обязанностей персонал может проходить повторный, внеплановый и целевой инструктаж. Результаты фиксируются в учетном журнале. По итогам любых форм обучения проводится тестирования. При проверке того, насколько сотрудник усвоил нормы охраны труда при работах на высоте, ответы, полученные на экзамене, становятся основанием для получения допуска либо отказа в его выдаче.

В случае успешного прохождения проверки работнику оформляют удостоверение о наличии допуска к данной деятельности. После этого он проходит стажировку, которая длится минимум 2 рабочих дня или 2 смены.

Штрафы за несоблюдение правил охраны труда при работе на высоте

Если на предприятии не выполняются нормы ОТ, работодатель может быть оштрафован на сумму от 20 000 до 150 000 рублей в зависимости от правового статуса и тяжести проступка. При допуске неквалифицированного работника к высотным работам сумма штрафа начинается от 15 000 рублей. Конкретный размер определяет трудовая инспекция, в некоторых случаях дела рассматриваются в судебном порядке.

РАБОТЫ НА ВЫСОТЕ И ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

Работа на высоте – это трудовая деятельность, в процессе которой у сотрудника появляется угроза падения с высоты 1,8 метра. Со всеми признаками, определяющими работы на высоте, вы можете ознакомиться в п. 3 Приказ Минтруда 155н или просто посмотреть их на приведенной них картинке.

Наряд допуск на производство работ на высоте

Работа на высоте – это деятельность, на которой высока угроза воздействия опасных факторов. И чтобы избежать высокого травматизма на производстве, необходимо реализовать множество дополнительных мероприятий, благодаря которым ваши работники будут обеспечены большей безопасностью. Защитить своих сотрудников можно не только внедряя план мероприятий под названием безопасные работы на высоте, но и грамотно подготовив пакет документов.

КАКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ К РАБОТНИКАМ ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ

К опасным работам существуют определенные требования, которые необходимо соблюдать, в противном случае могут быть неприятные ситуации, начиная от штрафа, и заканчивая уголовной ответственностью.

Медосмотр для работы на высоте

Двигаясь пошагово и внедряя в жизнь на предприятии системы по безопасному выполнению работы на высоте, первое, что необходимо сделать – это контролировать прохождение медосмотров, а также обязательных психиатрических освидетельствований сотрудникам и отстраняя их работы, если есть противопоказания для работы на высоте. Потому как требования п.1 Приложения 2 Приказа 302н к работникам, принимаемым для таких работ, более жесткое.

Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.

Работодатель должен предложить перевод на другую работу, не противопоказанную по состоянию здоровья. А работник должен подтвердить свое согласие письменно. Важно заметить, что если вы допустили сотрудника с медицинскими противопоказаниями, то можете быть привлечены к ответственности в виде штрафа до 130 000 рублей.

Необходимо помнить и про обязательное психиатрическое освидетельствование работников, которые будут производить работы на высоте.

Обучение работам на высоте

Прежде чем говорить о том, как должно проходить обучение работам на высоте, нужно понимать, что это за обучение. Согласно п. 8 Приказа Минтруда России № 155н от 28.03.2014 вы можете допустить к работам сотрудника, предварительно обучив его:

Если обучение по охране труда можно организовать на предприятии, то обучение работам на высоте должно проходить строго в учебном центре, имеющем следующий пакет документов, если их нет, то обучение будет считаться недействительным:

· лицензию на образовательную деятельность; · преподавателей, у которых имеется аттестация для проведения данного обучения; · оснащение для проведения практических занятий.

По категориям и разграничению ответственности работы на высоте делится на три группы. Обратите внимание, что периодичность обучения для работы на высоте у групп разная, это немаловажно.

Наряд допуск на производство работ на высоте

Наряд допуск на производство работ на высоте

Если сотрудник имеет перерыв в работе более года, то ему необходимо проходить обучение в учебном центре заново. Но и это еще не все, теория – это хорошо, но вместе с практическими навыками – лучше.

Поэтому перед тем как допустить к самостоятельной работе, сотруднику необходимо провести первичный инструктаж и стажировку, проверку знаний. Выступать в качестве наставника стажировки может лицо, имеющее опыт проведения работ на высоте, на практике не менее года.

Когда запрещается работа на высоте

Есть ряд ограничений, когда работа на высоте категорически запрещается и ответственное лицо, руководитель работ, должен убедиться в безопасности своих подчиненных, прежде чем давать распоряжение на производство работ.

Любое из правил охраны труда написано кровью, а если есть ограничение, значит нарушив данное требование, может произойти несчастный случай. Как например, работы на высоте при скорости ветра 15 м/с и более, чем выше вы находитесь от земли, тем более непредсказуемы данные погодные условия и воспринимаются совершенно иначе. Опасность обуславливается тем, что велик риск спутывания тросов и прочей оснастки, увеличивается возможность раскачивания работника и данный момент крайне непредсказуем.

Именно поэтому стоит изучить ограничения для производства работ на высоте и ни в коем случае не допускать их нарушение.

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ НА ВЫСОТЕ

Если вы только выстраиваете систему безопасного производства работ на высоте, вам необходимо не только правильно организовать подготовку работников, но и оформить все документы в соответствии с требованиями Приказа № 155.

Чтобы организовать работы на высоте грамотно и безопасно,  все необходимые документы должны быть не только разработаны, но и внедрены в действие. Необходимо постоянно контролировать их выполнение, в противном случае от травм не уйти.

Приказ о назначении ответственного лица за безопасные работы на высоте

Как и в любом из направлений охраны труда, куда ни коснись, везде нужен приказ о назначении ответственных лиц за работы на высоте. Высота не исключение. При чем тут моментов, которые необходимо учесть гораздо больше. Нужно акцентировать внимание на:

Наряд допуск на производство работ на высоте

Наряд допуск на производство работ на высоте

Ответственный за безопасное производство работ не только должен быть назначен приказом, но и выполнять свой функционал по факту: осматривать СИЗы и место производства работ необходимо в обязательном порядке.

Наряд допуск на производство работ на высоте

Перечень работ на высоте

Нужно разработать перечень работ на высоте в нестационарных местах, которые будут производиться на предприятии. Разрабатывается индивидуально под вашу специфику и утверждается данный документ руководителем организации.

В нем указываются опасные работы, которые необходимо производить только по наряду-допуску, то есть под более жестким контролем. Оформляется этот документ до начала работ.

Наряд допуск на производство работ на высоте

Наряд-допуск на производство работ на высоте

Минтрудом введен дополнительный документ при выполнении более опасных работ, для того, чтобы подробно дать указание о порядке производства работ на высоте:

Все эти моменты прописываются в наряде-допуске и раз в перечне нужно акцентировать внимание на опасных работах, где требуется выдача НД, значит, нужно понять, что это за работы.

Наряд допуск на производство работ на высоте

План производства работ на высоте

Мероприятий до начала выполнения работ на высоте должно быть проведено немало, так как если вы все правильно не оформите и не организуете, могут возникнуть крайне печальные ситуации, ведь случаев, когда все делается на авось, а потом неподготовленных и переломанных сотрудников увозят на карете скорой помощи, хватает. И тут уже возникает уголовная ответственность по ст. 143.

В план производства работ на высоте нужно включить все требования, которые содержатся в Приложении 6 к Правилам по охране труда при работе на высоте. Утверждает ППР ответственный за организацию их работ.

Инструкции по использованию СИЗ

Работники обязательно должны обеспечиваться сиз для работы на высоте, выдавать нужно не все подчистую, а конкретно под каждый вид опасностей. Посмотреть, чем обеспечить сотрудников можно в п.110 Правил по охране труда при работе на высоте.

Без средств индивидуальной защиты работника допускать к выполнению работ ни в коем случае нельзя. Он должен не только понимать, как правильно ее использовать, но и крепить, навешивать и позиционировать. Инструкция подойдет и типовая, но придется ее доработать под специфику вашего предприятия.

Инструкция по охране труда при работе на высоте

В качестве базовой, также можно использоватьтиповую инструкцию по охране труда при работе на высоте, дополняя ее своим видением с высоты своего опыта.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

В данной заметке разобрали практически все основные позиции, создания безопасных условий труда при работах на высоте, начиная с требований к работникам, и заканчивая полным пакетом документов, который должен быть разработан на предприятии.

Организовывать и производить работы на высоте нужно, соблюдая все правила. Потеря бдительности может равняться цене человеческой жизни и статье Уголовного Кодекса РФ, поэтому готовиться нужно основательно, как в плане обучения безопасного выполнения работ на высоте, так и подготовки документов.

Желаю вам эффективной и безопасной работы!

Оцените статью
Минтруд России