Минтруд предложил высылать мигрантов из россии за работу не по профилю

Министерство труда представило меры борьбы с дефицитом рабочей силы

Эксперты предлагают для решения этого вопроса увеличить миграционные потоки и привлечь другие министерства.

Увеличение кадров для оборонно-промышленного сектора

До 50% кадров с высшим образованием для оборонно-промышленного сектора обеспечивается через целевое обучение, уточнил представитель Минпромторга Вадим Савицкий в беседе с Ведомостями для ТАСС.

Меры Минтруда для снижения напряженности на рынке труда

Минтруд принимает ряд мер для снижения напряженности на рынке труда. Среди них переобучение сотрудников для работы на предприятиях оборонно-промышленного комплекса (ОПК), размещение вакансий на государственном портале Работа в России и субсидирование найма безработных.

Действующие меры и их результаты

По данным замминистра труда Елены Мухтияровой, на начало лета центры занятости выдали 47 035 направлений на работу, и только 17 182 гражданина получили должность. В мае 2023 года численность рабочей силы в стране составляла 75,8 млн человек, из них безработные – 2,4 млн. Уровень безработицы снизился до рекордно низкого значения в 3,2%.

Проблемы рынка труда

Власти и эксперты отмечают, что рынок труда находится в ситуации кадрового голода, с дефицитом в обрабатывающей промышленности и инженерных кадрах.

Предложения Минтруда

На портале Работа России размещено около 1,8 млн предложений для соискателей, каждая третья вакансия – в промышленно-производственном секторе.

Программы переквалификации и обучения

38 000 человек уже завершили обучение по востребованным профессиям, еще 91 000 проходят переквалификацию сейчас. Всего программа должна охватить 140 000 граждан, сообщили в министерстве.

Текст Markdown:

## Министерство труда представило меры борьбы с дефицитом рабочей силы
Эксперты предлагают для решения этого вопроса увеличить миграционные потоки и привлечь другие министерства.
### Увеличение кадров для оборонно-промышленного сектора
До 50% кадров с высшим образованием для оборонно-промышленного сектора обеспечивается через целевое обучение, уточнил представитель Минпромторга Вадим Савицкий в беседе с Ведомостями для ТАСС.
### Меры Минтруда для снижения напряженности на рынке труда
Минтруд принимает ряд мер для снижения напряженности на рынке труда. Среди них переобучение сотрудников для работы на предприятиях оборонно-промышленного комплекса (ОПК), размещение вакансий на государственном портале Работа в России и субсидирование найма безработных.
### Действующие меры и их результаты
По данным замминистра труда Елены Мухтияровой, на начало лета центры занятости выдали 47 035 направлений на работу, и только 17 182 гражданина получили должность. В мае 2023 года численность рабочей силы в стране составляла 75,8 млн человек, из них безработные – 2,4 млн. Уровень безработицы снизился до рекордно низкого значения в 3,2%.
### Проблемы рынка труда
Власти и эксперты отмечают, что рынок труда находится в ситуации кадрового голода, с дефицитом в обрабатывающей промышленности и инженерных кадрах.
### Предложения Минтруда
На портале Работа России размещено около 1,8 млн предложений для соискателей, каждая третья вакансия – в промышленно-производственном секторе.
### Программы переквалификации и обучения
38 000 человек уже завершили обучение по востребованным профессиям, еще 91 000 проходят переквалификацию сейчас. Всего программа должна охватить 140 000 граждан, сообщили в министерстве. 

Программы трудоустройства для безработных в России

Для субсидирования найма безработных направили заявки 19 000 работодателей, по этой схеме уже трудоустроено 30 000 сотрудников. Планируется, что всего их будет 53 000, уточнил представитель.

Субсидирование найма

Еще одна мера – направление на общественные и временные работы безработных и тех, кто находится под угрозой увольнения. По данным Минтруда, к ним уже приступили 77 000 россиян (при лимите программы в 159 000 человек). Еще около 1300 работников ОПК направлены на переподготовку (при лимите в 12 250 граждан).

Направление на работы и переподготовку

До 50% кадров с высшим образованием для оборонно-промышленного сектора обеспечивается через целевое обучение, уточнил представитель Минпромторга. В настоящее время его проходит свыше 15 000 человек.

• Целевое обучение
• Корпоративная система образования

Образовательные программы

Минтруд создаст структуру для целевого набора иностранных работников. Планируется трудоустроить 300 000 иностранцев к 2030 году.

Согласно прогнозам Минтруда, к 2025 году будут трудоустроены 25 000 иностранных работников.

Целевой набор иностранных работников

Министерство труда и социальной защиты предлагает создать публично-правовую компанию (ППК) для целевого набора иностранных работников. ППК будет выполнять роль кадрового центра для российских компаний и будет подотчетен уполномоченному органу исполнительной власти.

Публично-правовая компания (ППК)

В законе предлагается добавить новую статью об особенностях трудовой деятельности иностранных граждан в порядке целевого набора. Координатором целевого набора будет Роструд.

Структура для набора иностранных работников

Эти программы и меры помогают улучшить ситуацию на рынке труда и обеспечить работу различным категориям граждан в России.

Проект закона об иностранных работниках в России

Работодатели, как следует из материалов к законопроекту, получат преимущества за счет привлечения иностранных квалифицированных кадров и привязки их к себе.

Срок временного пребывания иностранца, приехавшего в Россию в рамках целевого оргнабора, будет определяться периодом действия выданного разрешения на работу (проект дополняет п. 1 ст. 5). По оргнабору разрешение выдадут на срок действия трудового договора, но не более двух лет, согласно п. 5 ст. 13.8.

Если трудовой договор с иностранцем расторгнут досрочно, он будет обязан покинуть Россию в течение 30 календарных дней, исключение действует лишь в случае заключения договора с новым работодателем – участником целевого оргнабора при содействии ППК, согласно п. 14 ст. 13.8.

Это станет дополнительной защитой для компаний, которые понесли финансовые расходы при перевозке сотрудника, считают в Минтруде.

Новые условия и цели проекта

Для совершенствования существующего механизма оргнабора Минтруд предлагает ввести новые условия: проектом предусмотрено создание специального документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временную трудовую деятельность в России.

То есть, согласно ему, мигрант будет работать у конкретного работодателя, пояснил представитель пресс-службы ведомства.

Ожидаемое количество работодателей – участников проекта – 1000. За счет предлагаемого механизма, согласно прогнозам Минтруда, к 2025 г. будут трудоустроено 25 000 иностранных работников, а к 2030 г. – уже 300 000.

Статистика иностранных работников в России

В России находится около 6,4 млн иностранных граждан, большая часть из которых въехала в страну с рабочими целями.

В июле 2023 г. Ведомости со ссылкой на представителя Минтруда писали, что к 2030 г. число трудовых мигрантов в России составит 3,5 млн человек. Согласно прогнозу, через семь лет доля иностранцев в отечественных компаниях увеличится до 4,7% от всех занятых.

В ведомстве тогда отмечали, что спрос на иностранных работников в основном сосредоточен в области ритейла, перевозок, сервиса и строительства.

При этом работодатели будут обязаны платить за своих иностранных работников налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в виде фиксированного авансового платежа за патент.

Сейчас работодатель не обязан этого делать, но может взять на себя эту инициативу, пояснил Ведомостям исполнительный директор платформы по поиску линейного персонала Мигрант сервис Андрей Кладов.

Такое решение позволит исключить случаи, когда в рамках оргнабора по приезде в Россию трудовой мигрант мог отказаться работать, например, в строительной компании, которая понесла расходы на его наем, включая расходы на авиабилеты, и перейти работать в курьерскую службу, – добавил представитель Минтруда.

Разработанный Минтрудом документ подразумевает, согласно предварительным расчетам, поступление 27 млрд руб. в региональные бюджеты до 2030 г. По данным МВД, число выданных патентов в 2023 г. выросло на 3,6% по сравнению с предыдущим годом, составив 2,3 млн. Как писали 19 марта Ведомости, Минфин также начал разработку законопроекта, позволяющего трудовым мигрантам работать по патенту сразу в нескольких регионах (сейчас – только в одном).
Кроме того, в рамках механизма, когда разрешительный документ будет получать работодатель, иностранец сможет сразу по приезде приступить к работе, не будет возникать потребности ждать оформления разрешительных документов на протяжении месяца. Новые правила распространятся на всех трудовых мигрантов в рамках оргнабора вне зависимости от того, приезжают они работать в Россию из визовых или безвизовых стран, уточнил представитель Минтруда.
Законопроект разработан для сокращения масштабов неорганизованной трудовой миграции в Россию, следует из материалов к нему. Данная проблема была выявлена по итогам анализа статистических данных МВД. Ведомости направили запрос в министерство с просьбой озвучить эти цифры. По словам эксперта по миграции, бывшего заместителя директора ФМС России (упразднена в 2016 г.) Вячеслава Поставнина, оценки числа нелегальных мигрантов в стране варьируются в диапазоне от 1,5 млн до 3 млн человек.
Сроки проведения публичного обсуждения проекта – с 15 марта по 12 апреля. Дата вступления в силу закона документом пока не определена.
### Международные правовые соглашения о трудовых мигрантах
Одним из первых международных правовых соглашений о трудовой деятельности мигрантов на территории СНГ стало соглашение между правительствами России и Таджикистана в 2004 г. По нему регулируются вопросы трудовой деятельности и защиты прав трудящихся мигрантов обеих стран. Соглашение распространялось на граждан России и Таджикистана, которые на законном основании осуществляли временную трудовую деятельность на территории другого государства.
Позднее правительства России и Таджикистана в 2019 г. заключили соглашение об организованном наборе граждан Таджикистана для осуществления временной трудовой деятельности на территории России. По этому соглашению появились термины временная трудовая деятельность, организованный набор. Аналогичное соглашение было заключено Россией и с Узбекистаном в 2017 г.
По данным ЕМИСС, на вторую половину 2023 г. число трудовых мигрантов из Узбекистана составило 579 000 человек, из Таджикистана – 325 000 человек.
Работодатели, которые сейчас пользуются преимуществами патентной системы, не будут готовы отказаться от нее в пользу организационного набора, так как это финансово невыгодно, считает проректор Финансового университета Александр Сафонов. Подписание трудового договора с иностранцем влечет обязательства по уплате НДФЛ, выплатах в фонд соцстрахования, Пенсионный фонд и фонд ОМС, поясняет он.

Подобный опыт оргнабора трудовых мигрантов уже имел место и оказался неудачным, напомнил он. На базе Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики создавалось Агентство по развитию человеческого капитала, которое не справилось со своими задачами и было ликвидировано.

Оперативный поиск сотрудников-иностранцев, а также все вопросы, связанные с их приездом в РФ и оформлением документов, сейчас осуществляют специализированные частные компании, которые вполне удовлетворяют запросам работодателей, добавляет Сафонов. По его мнению, объективная потребность в создании специализированной ППК отсутствует. Эксперт по миграционным вопросам Вадим Коженов считает, что целевой оргнабор может заработать только при наличии эффективного управленца во главе создаваемой структуры.

Сейчас организованно привлекаются трудовые мигранты на основании двусторонних межправительственных соглашений с правительством Республики Узбекистан и правительством Республики Таджикистан.

Минтруд, по мнению главы узбекской диаспоры Москвы Бахрома Исмаилова, пытается доработать механизм оргнабора, но в интересах российских работодателей. Тогда как порядок трудоустройства по оргнабору должен конкурировать с действующим для обеих сторон – как для соискателей, так и для работодателей. В частности, у иностранного работника должны быть гарантии получения рыночной зарплаты, прописаны условия проживания, питания и сам работник должен быть защищен от недобросовестных работодателей. Для этого, по мнению Исмаилова, необходимо ввести систему квалификационного отбора компаний, участвующих в целевом организованном наборе.

Изначально целевой оргнабор создавался для оперативного набора сотрудников на крупные промышленные предприятия: работодатель быстро получал необходимое количество кадров, а сотрудники в стране исхода находили легального работодателя в России, продолжил он. Фактически же статус участников оргнабора так и не был урегулирован, а пользовались им фирмы-однодневки, провозившие по коррупционным схемам сотрудников, «перепродавая» их в РФ строительным компаниям, говорит Исмаилов.

В 2000-х и 2010-х гг. существовало множество фирм-однодневок, которые обманывали мигрантов: забирали документы, деньги и исчезали, подтверждает эксперт по миграции Абдулло Давлатов.

Наиболее распространенные жалобы со стороны мигрантов – несоответствие изначальных условий по зарплате и проживанию с фактическими, говорит Исмаилов. Для добросовестных работодателей механизм также оказался неэффективным, поскольку, попав на российский рынок, иностранные сотрудники уходили к тому, кто платил больше, считает он.

Тем не менее в случае принятия поправок число трудовых мигрантов может увеличиться, так как возрастет их юридическая защищенность, думает Давлатов. По его словам, данные поправки в большей степени будут интересовать строительный и аграрный бизнес, а государство, в свою очередь, снимет социальное напряжение и увеличит поступления в бюджет.

«Ведомости» направили запросы представителям крупных ритейлеров и маркетплейсов (X5, «Магнит», Wildberries, Ozon), а также в «Автодор», «Камаз» и другие компании.

В подготовке материала участвовала Маргарита Соболь

Минтруд пообещал оперативно подготовить проект об индексации пенсий работающим

Минтруд совместно с депутатами Госдумы оперативно подготовит законопроект об индексации пенсий работающим гражданам, сообщила «Ведомостям» пресс-служба министерства со ссылкой на главу ведомства Антона Котякова. Соответствующее поручение сегодня на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) дал президент РФ Владимир Путин.

«Совместно с депутатами Государственной думы в ближайшее время подготовим поправки в федеральное законодательство и оперативно внесем законопроект», – заявил Котяков.

Сейчас в России 7,8 млн работающих пенсионеров, добавили в пресс-службе Минтруда. Законопроект об индексации необходимо принять в эту, весеннюю, сессию, чтобы механизм заработал с 1 февраля 2025 г.

Индексировать пенсии работающим пенсионерам в России перестали с 2016 г. Вопрос о возобновлении этой меры поднимался неоднократно, но правительство в 2017, 2019, 2020 и 2021 гг. выдавало отрицательные заключения на соответствующие законопроекты, поскольку их реализация требовала дополнительных расходов.

7 июня губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов во время встречи с Путиным передал просьбу работающих пенсионеров города о возобновлении индексации выплат. Президент идею поддержал, сказав, что в стране не хватает рабочих рук, а пенсионеры, как правило, высококвалифицированные специалисты, и они нужны экономике.

Нужна ли мера

В своем докладе Котяков признал отсутствие жилищных условий одним из серьезных барьеров, препятствующих росту рождаемости. Также он отметил важность развития индивидуального жилищного строительства.

Из-за сложившейся непростой демографической ситуации правительство ведет «постоянную работу по наращиванию и корректированию мер по поддержке семей с детьми», пояснил Котяков. По его словам, в 2022 г. родилось 1,306 млн детей, суммарный коэффициент рождаемости (СКР; показывает, сколько в среднем родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода) снизился до 1,4. В 2021 г. он составлял 1,5. По данным Росстата, максимальное значение для России было зафиксировано в 2015 г. (1,77).

За восемь месяцев 2023 г. родилось чуть более 750 000 детей. При этом суммарный коэффициент рождаемости первых детей стабилизировался, по рождению третьих детей наблюдается ежегодный рост, но существенно снижается рождаемость вторых детей, отметил министр труда. Важно создать все условия для повышения интенсивности рождения вторых, третьих и последующих детей, подчеркнул чиновник.

Директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Лилия Овчарова считает предлагаемую меру «важной и нужной», поскольку не во всех населенных пунктах есть возможность приобрести новое жилье. «Получается, чтобы семье купить в ипотеку недвижимость, ей нужно переехать», – добавила он. К тому же цены на рынке вторичного жилья ниже, чем на рынке первичного, и это помогает семьям купить жилье дешевле, продолжает Овчарова. При этом, по ее мнению, нельзя говорить, что от этой меры суммарный коэффициент рождаемости пойдет вверх, так как «в целом сейчас много факторов, которые работают на снижение рождаемости». Это и экономические, и психологические факторы в совокупности, уточняет Овчарова.

По словам экономиста, автора Telegram-канала TrueValue Виктора Тунева, как правило, в небольших городах отсутствует рынок первичного жилья, но достаточно свободного жилого фонда – из-за того что многие уже уехали в более крупные города. Поэтому предложенная мера поддержки позволит ограничить отток населения и поможет гражданам приобрести недвижимость в условиях высоких процентных ставок на вторичное жилье. О масштабах программы и стоимости для бюджета пока сложно говорить, но вряд ли она будет сопоставима с действующими программами льготной ипотеки, добавил он.

Минтруд предложил высылать мигрантов из России за работу не по профилю

Минтруд готовит законопроект, который введет новые условия для организованного набора трудовых мигрантов. Об этом пишут «Известия» со ссылкой на пресс-службу министерства.

Согласно инициативе, иностранному гражданину нужно будет получить специальный документ, подтверждающий его право на работу в России, то есть в рамках оргнабора мигрант будет трудиться у конкретного работодателя по разрешительным документам. Авансовые платежи по ним будет вносить компания, нанимающая иностранного специалиста, уточнили в Минтруде.

Законопроект призван исключить случаи, когда трудовые мигранты по приезде в РФ в рамках оргнабора отказываются от работы по профилю, к примеру, увольняются из строительной компании, которая понесла расходы на его наем, и переходят в курьерскую службу. В таком случае иностранному работнику придется покинуть Россию в течение 15 дней, пояснили в ведомстве.

Новые правила коснутся трудовых мигрантов как из визовых, так и из безвизовых стран, уточнили в Минтруде.

В комитете Госдумы по труду и социальной политике поддержали инициативу. Председатель комитета Ярослав Нилов заявил, что в РФ необходимо развивать государственную миграционную политику по принципу «трудовая миграция по запросу». В комитета Госдумы по экономической политике также заявили о необходимости поддержать этот законопроект.

В июле 2023 г. «Ведомости» со ссылкой на представителя Минтруда писали, что к 2030 г. число трудовых мигрантов в России составит 3,5 млн человек. Согласно прогнозу, через семь лет доля иностранцев в отечественных компаниях увеличится до 4,7% от всех занятых. В ведомстве тогда отмечали, что спрос на иностранных работников в основном сосредоточен в области ритейла, перевозок, сервиса и строительства.

Кадровый голод

Текущие меры по снятию напряжения на рынке труда позволяют локализовать проблемы, но не решают их полностью, подчеркнул секретарь Федерации независимых профсоюзов России Олег Соколов. При этом Минтруд в одиночку не в состоянии справиться со всеми назревшими вопросами, решения должны быть комплексными. «Текущая ситуация дефицита на рынке труда выявила необходимость изменения подхода к управлению на уровне рынка труда, сферы образования и подготовки кадров», – сказал Соколов. Например, целевой набор в университетах должен быть увязан не только с нынешними запросами работодателей, но и с перспективами развития экономики и ее будущими потребностями. А система трудовой мобильности, которая на данный момент «вообще не работает», требует участия Минстроя. По его словам, одна лишь высокая зарплата не может мотивировать многих людей на переезд, необходимо предлагать им жилье и развитую социальную инфраструктуру.

Профессор Института государственной службы и управления РАНХиГС Александр Щербаков отметил, что центры занятости сегодня воспринимаются россиянами как «декоративные органы» и для преодоления этой проблемы необходимо обязать работодателей сообщать им обо всех возникающих вакансиях. Сегодня компаниям рекомендовано это делать, но предписание можно и не выполнять. По данным Росстата, в мае 2023 г. только 22,7% безработных использовали в качестве способа поиска работы обращение в органы службы занятости населения.

Решение проблемы кадрового голода на рынке труда может быть в автоматизации и роботизации производственных и управленческих процессов, считает председатель общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Калинин. «Те же оборонные предприятия сегодня получили много заказов, некоторые из них работают в три смены, повышают зарплаты. Происходит отток кадров в эту сферу. Недостаток работников ощущают все отрасли в стадии роста. Туризм, например», – добавил он.

Острая нехватка сотрудников касается в первую очередь линейного персонала, уточнил Калинин. Поэтому целесообразным он считает привлечение дополнительных миграционных потоков в страну. «Мы предлагали и будем предлагать в отношении Северной Кореи. Это крайне актуально для Дальнего Востока», – пояснил руководитель объединения, имея в виду открытие возможностей для трудовой деятельности граждан КНДР.

Рынок труда с 2022 г. находится в перегретом состоянии, отмечает автор Telegram-канала «Твердые цифры» экономист Родион Латыпов. Симптомом он назвал динамику зарплат – в реальном выражении они растут с октября 2022 г. По расчетам эксперта на основе данных Росстата, разница между предложением труда (т. е. экономически активным населением) и спросом на него (т. е. суммой числа занятых и потребностями предприятий в работниках) в мае составляла 600 000 человек.

Нехватка рабочих рук по отраслям фронтальная, заявил Латыпов, ссылаясь на данные мониторинга предприятий Банка России. Из документа следует, что в 2023 г. обеспеченность работниками была минимальна с I квартала 2020 г., а наиболее заметно это в промышленности, обработке и транспорте. При этом ЦБ не опрашивает предприятия сектора «госуправление и обеспечение военной безопасности», а отток рабочей силы именно в этот сектор был заметным. По оценке Латыпова, с сентября по декабрь 2022 г. число занятых в экономике в целом снизилось на 500 000 человек с коррекцией на сезонность, занятых же в «госуправлении и обеспечении военной безопасности» стало больше на 450 000.

По мнению эксперта, отдельные секторы оттягивают на себя рабочую силу за счет высоких зарплат, остальные вынуждены пытаться противостоять этому оттоку – и важным инструментом здесь также становится рост оплаты труда. Такая динамика влечет усиление потребительского спроса, который, в свою очередь, становится источником инфляционного давления. «Дефициты на рынке труда никуда не исчезнут, пока отдельные отрасли не перестанут испытывать повышенную потребность в занятых», – отметил экономист, добавив, что по итогам года зарплаты могут вырасти на 5%.

Согласно прогнозу Минэкономразвития, реальные зарплаты увеличатся в этом году на 5,2%. Инфляция, по ожиданиям министерства, составит в конце этого года 5,3%, а с 2024 г. вернется к таргету. Среднегодовой уровень безработицы, согласно документу, будет на рекордно низких уровнях – 3,5% с 2023 по 2026 г.

Минтруд и Минстрой хотят расширить семейную ипотеку на вторичку в небольших городах

В Минфине на это смотрят без оптимизма

Евгений Разумный / Ведомости

Минтруд совместно с Минстроем прорабатывают возможность включения в льготную ипотечную программу механизмов для приобретения вторичного жилья в небольших населенных пунктах с целью поддержки семей. Об этом сообщил на парламентских слушаниях по поддержке рождаемости министр труда и социальной защиты Антон Котяков. Он напомнил, что сейчас ипотека по сниженной ставке доступна только при покупке первичного жилья. По словам министра, в городах с населением до 250 000 человек есть потребность распространения этого механизма и на вторичку, поскольку строительство нового жилья там происходит в малых объемах.

Ипотеку по сниженной ставке ввели для поддержки определенной категории граждан, повышения рождаемости и доступности жилья. Она предполагает выдачу банками кредита на покупку жилья по льготной ставке, а разницу компенсирует государство. Семейная ипотека дает возможность получения кредита по ставке до 6%.

В конце 2022 г. правительство продлило действие льготной программы до 1 июля 2024 г., а условия получения семейной ипотеки были расширены. Объем выдачи по программе рос в последние годы. По данным Дом.РФ, еще в 2021 г. банки выдали 140 000 жилищных кредитов для семей с детьми по сниженной ставке на 479 млрд руб., в 2022 г. – 183 000 кредитов на сумму 858 млрд руб. За 10 месяцев 2023 г. количество и объем выдач удвоились – до 335 000 на сумму 1,6 трлн руб.

Минфин в дискуссии по этому вопросу не участвует, сообщил «Ведомостям» близкий к министерству источник. Ведомство к расширению льготных программ ипотеки относится как минимум сдержанно – уж точно без оптимизма, отметил он. Аналогичной точки зрения придерживается и ЦБ, заверил источник. Так или иначе, окончательное решение за правительством, напомнил собеседник.

Глава Банка России Эльвира Набиуллина в ходе конференции по итогам заседания ЦБ 15 сентября говорила, что ипотека, в том числе льготная, растет ускоренными темпами. ЦБ беспокоит вовлечение более рискованных групп клиентов, добавила она. В апреле Набиуллина говорила, что ЦБ не против распространения адресных программ льготной ипотеки на вторичное жилье, так как это поддержка «конкретных категорий людей», а не застройщиков.

В начале апреля президент России Владимир Путин затронул тему распространения льгот на покупку жилья на вторичном рынке в ходе встречи с главой Дом.РФ Виталием Мутко. Вице-премьер Марат Хуснуллин позже говорил, что это потребует большого объема средств от государства.

Расходы федерального бюджета на льготную и семейную ипотеку в 2024 г. вырастут в четыре раза по сравнению с действующим законом о бюджете – до 453,8 млрд руб. «Ведомости» писали об этом 28 сентября. На жилищные кредиты для семей с детьми выделят в 2024 г. 223,8 млрд руб., в 2025 г. – 123,8 млрд руб. В этом году на это направление планировалось направить 77,7 млрд руб. (по семейной ипотеке) и 73,2 млрд руб. (по льготной). При этом правительство направит дополнительные 95 млрд руб. на поддержку ипотечных программ, из них 46 млрд руб. – на семейную, заявил премьер-министр России Михаил Мишустин в ходе заседания правительства 9 ноября.

Представители Минтруда, Минфина, Минстроя и ЦБ не ответили на запрос «Ведомостей».

Минтруд предложил учитывать квоту при найме в зависимости от группы инвалидности

Министерство труда и социальной защиты России предложило засчитывать квоту при найме работника с нарушениями здоровья в зависимости от группы инвалидности, сообщил руководитель ведомства Антон Котяков.

Соответствующий проект разработан в развитие закона «О занятости населения в Российской Федерации» и учитывает предложения общественных организаций инвалидов и работодателей. Планируется, что постановление вступит в силу с 1 сентября 2024 г.

Минтруд, рассказал Котяков, предлагает работодателям «более гибкий подход» к выполнению квоты, поскольку каждый из таких граждан нуждается в особом подходе, а иногда – и в дополнительной поддержке, например, в адаптации рабочего места, трансфере на работу и домой.

Согласно проекту, при приеме на работу инвалида I группы исполнение квоты предлагается считать кратным трем рабочим местам, инвалида II группы – двум, а III группы – одному месту. Размер квоты для трудоустройства сотрудников с инвалидностью устанавливается региональным законодательством с учетом ситуации на рынке труда и исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал.

«Если численность работников более 100 человек – от 2 до 4% от среднесписочной численности работников, если численность работников от 35 до 100 человек – не более 3%», – уточнили в пресс-службе Минтруда.

В среднесписочную численность работников не входят сотрудники, условия труда которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным или опасным. В отдельных случаях работодатель может быть освобожден от выполнения квоты.

25 сентября 2023 г. Минтруд предложил ввести административную ответственность для компаний, которые не заполняют выделенные для инвалидов квоты. Но одновременно высказался за предоставление бизнесу дополнительной господдержки для адаптации рабочих мест под людей с ограниченными возможностями.

Квоты на инвалидов были введены в России в 1991 г. По закону работодатель обязан создавать или выделять рабочие места для инвалидов, оборудовать им рабочее место и создавать условия, совместимые с индивидуальной программой реабилитации. В квоту включаются и рабочие места тех, кто получил инвалидность в процессе работы.

Согласно статье 13.2 закона «О занятости населения», размеры квот устанавливают субъекты Федерации и зависят они от среднесписочной численности работников. Для компаний с персоналом от 35 до 100 человек включительно – не более 3%, свыше этого – от 2 до 4%. Например, для компаний со 100 и более сотрудниками в Москве квота 2%, в Ленинградской области – 3%, в Дагестане – 4%.

Работодатели раз в квартал подают отчеты о заполнении квотируемых мест в центры занятости, а государство предоставляет налоговые льготы. Но льготы эти значительны, если инвалиды составляют половину сотрудников, в остальных случаях работодатели платят пониженные страховые взносы за людей с ограниченными возможностями.

Минтруд предложил ограничить срок договоров с мигрантами двумя годами

Минтруд разработал законопроект, ужесточающий пребывание иностранцев в России, его поддержали в профильном комитете Госдумы. Об этом сообщают «Известия» со ссылкой на документ и пресс-службу министерства.

Инициатива направлена на регулирование трудовой миграции и введение организованного целевого набора работников. В частности, предлагается ограничить срок действия договоров с мигрантами двумя годами при условии работы у одного работодателя. В Минтруде пояснили, что этого срока обычно достаточно для завершения проектов, под которые был нанят специалист из-за рубежа.

В случае необходимости продлить срок контракта с работником компания сможет вновь прибегнуть к механизму организованного набора, в том числе в отношении этого сотрудника. Если же трудовые отношения с работодателем завершены, то иностранный специалист должен будет покинуть РФ в установленный срок, уточнили в ведомстве. Целевым набором мигрантов займется компания, которая будто создана специально под эти цели, следует из законопроекта.

Председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов заявил, что поддерживает ужесточение миграционного законодательства. По его мнению, отказ от бессрочных договоров с мигрантами упростит контроль за их пребыванием в России. Депутат подчеркнул, что несмотря на нехватку кадров на рынке труда, на первом месте должна стоять безопасность.

Нилов также призвал ввести дактилоскопический контроль для иностранных граждан на границе, урегулировать вопрос их проживания и усилить контроль за деньгами, которые мигранты отправляют за рубеж.

В начале марта «Известия» писали, что Минтруд работает над законопроектом, который введет новые условия для организованного набора трудовых мигрантов. Согласно инициативе, иностранному гражданину нужно будет получить специальный документ, подтверждающий его право на работу в России, то есть в рамках оргнабора мигрант будет трудиться у конкретного работодателя по разрешительным документам.

Законопроект призван исключить случаи, когда трудовые мигранты по приезде в РФ в рамках оргнабора отказываются от работы по профилю. Если же специалист перейдет на другую работу, то ему придется покинуть Россию в течение 15 дней, пояснили в ведомстве.

Минтруд предложил ограничить срок заключения договоров с мигрантами

Читать в полной версии

Минтруд предложил ограничить двумя годами срок заключения трудовых договоров с мигрантами. Соответствующий проект размещен на сайте федерального портала проектов нормативных правовых актов. По действующему законодательству, трудовые договоры с иностранными гражданами могут заключаться на бессрочной и срочной основе.

Согласно документу, работодатели будут заключать договоры «в порядке целевого организованного набора» с совершеннолетними иностранными гражданами при наличии разрешения на работу. «Разрешение на работу иностранному гражданину выдается на срок действия заключенного с ним трудового договора, но не более чем на два года», — говорится в проекте.

Если договор расторгается досрочно, мигрант обязан покинуть Россию в течение 30 дней, в случае если не заключит новый договор с другим работодателем, который участвует в целевом наборе. В случае получения разрешения на работу, иностранец должен в течение 30 дней предоставить документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства.

«Ведомости» 21 марта сообщили, что Минтруд планирует создать структуру для целевого набора иностранных работников — публично-правовую компанию. Она фактически будет выполнять роль кадрового центра для российских компаний с целью набора иностранных граждан для временных работ в России.