Локальные нормативные акты работодателя

Разграничение ответственности

При микротравмах:

• Ссадины
• Кровоподтеки
• Ушибы мягких тканей
• Поверхностные раны

При медицинских аварийных ситуациях:

• Порезы и уколы инструментами, контаминированными кровью и другими биологическими жидкостями
• Попадание биологических жидкостей на слизистые ротоглотки, носа и глаз

Процессы и процедуры в организации

Для обеспечения безопасности и соблюдения требований трудового и санитарного законодательства, необходимо:

1. Установить четкое разграничение между микротравмами и медицинскими аварийными ситуациями.
2. Организовать учет и расследование инцидентов.
3. Разработать процедуры по предотвращению и реагированию на медицинские аварийные ситуации.
4. Проводить обучение сотрудников по правилам безопасности и предупреждению микротравм.

Следует помнить, что соблюдение указанных мер позволит минимизировать риски и обеспечить безопасность персонала медицинской организации.

Расследование микротравм: соблюдение правильт и рекомендации

Медицинские организации при расследовании микротравм помимо Трудового кодекса РФ должны руководствоваться и Рекомендациями по учету микроповреждений (микротравм) работников, утвержденными Приказом Минтруда России от 15.09.2021 № 632н (далее — РУМ).

Законодательные акты

Расследование и учет медицинских аварий проводят в соответствии с СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней.

О микротравмах и аварийной ситуации упоминается и в Правилах по охране труда в медицинских организациях, утвержденными Приказом Минтруда России от 18.12.2020 № 928н.

Требования НПА по охране труда при расследовании микротравм

На основе РУМ мы составили алгоритм расследования микротравмы.

Шаги алгоритма

1. Получение информации от работника

   Пострадавший работник информирует о получении микротравмы непосредственного руководителя.

2. Оказание первой помощи

   Непосредственный руководитель должен убедиться в оказании пострадавшему необходимой первой помощи или медицинской помощи. Медицинский работник, оказывавший помощь, должен сообщить диагноз руководителю.

3. Информирование и подключение специалиста по охране труда

   Руководитель должен незамедлительно информировать специалиста по охране труда о микротравме. Специалист по охране труда проводит расследование, запрашивает объяснение пострадавшего, осматривает место происшествия и проводит опрос очевидцев.

Сроки расследования

При получении информации о микротравме необходимо провести расследование обстоятельств и причин в срок до 3 календарных дней. При возникновении препятствий, можно продлить срок расследования на 2 дня.

Эффективное и своевременное расследование микротравм поможет предотвратить аварийные ситуации и обеспечить безопасность работников.

Процедуры при Микротравмах

При необходимости к рассмотрению обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работника, привлекается непосредственный или вышестоящий руководитель, руководитель структурного подразделения, проводится опрос очевидцев.

Работник имеет право лично или через своих представителей участвовать в рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Работодателю рекомендуется привлекать пострадавшего работника лично или через своих представителей, включая представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, к рассмотрению обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы), а также ознакомить его с результатами указанного рассмотрения.

Этап 5. Фиксируем

СОТ фиксирует микротравму — оформляет справку/акт (пример 1) и вносит запись в журнал (пример 2).

Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю (п. 5 РУМ).

М. О. Вершинская, руководитель отдела охраны труда КГБУЗ Краевая клиническая больница, г. Красноярск

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале Санэпидконтроль. Охрана труда № 2, 2024.

Что относится к несчастным случаям и микротравмам

Несчастный случай — это событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении трудовых обязанностей, повлекшее временную или стойкую утрату трудоспособности, либо смерть. В соответствии с 214 статьей Трудового кодекса, работодатель обязан расследовать и учитывать все несчастные случаи на производстве.

Обратите внимание! С 1 сентября 2022 года НС расследуют по новому положению о расследовании несчастных случаев, утвержденному приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н

Микротравмы — это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, которые получили работники при исполнении трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности (ст.226 ТК РФ). Их расследуют в соответствии с рекомендациями из приказа Минтруда от 15.09.2021 № 632н

Эксперты ITECO собрали в статье документы, которые понадобятся при оформлении и расследовании несчастного случая и учете микротравм:

Основные документы по НС и микротравмам которые нужно оформить в организации

Если в компании произойдет несчастный случай и с проверкой приедет инспектор ГИТ, он обязательно запросит семь базовых обязательных документов, которые должны быть в компании. Проверьте, есть ли они у вас.

## Положение о расследовании несчастных случаев на производстве
Документ, который регулирует порядок расследования и учета несчастных случаев на предприятии. Чаще всего разрабатывается специалистами по охране труда и утверждается руководителем организации.
## Положение об особенностях рассмотрения и учета микротравм
Устанавливает порядок учета и рассмотрения микротравм, полученных работниками на производстве. Обычно, разрабатывается специалистом по охране труда с учетом специфики предприятия и утверждается руководителем.
## Приказ о назначении ответственного за разработку Положения об особенностях рассмотрения и учета микротравм
Распорядительный документ, которым назначают ответственное лицо за подготовку и утверждение вышеуказанного положения.
## Приказ о рассмотрении и учете микротравм работников организации
Этот документ устанавливает порядок регистрации, расследования и учета микротравм, а также определяет ответственных лиц и мероприятия по предотвращению таких происшествий.
## Положение о создании комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве
Документ, регламентирующий состав комиссии по расследованию и учету несчастных случаев и требования к ее деятельности комиссии.
## Журнал регистрации несчастных случаев на производстве
Форма журнала регламентирована приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. В журнале регистрируют произошедшие на предприятия несчастные случаи. В графах указывают:
## Приказ об оповещении о происшествиях на производстве
Распорядительный документ, который предписывает работникам сообщать о происшествиях в соответствующие службы или ответственным сотрудникам.
## Документы, которые нужно оформить при регистрации несчастного случая
Если на территории компании произошел несчастный случай, работодатель обязан зарегистрировать его, оформляя определенные документы. Например, чтобы известить СФР о происшествии, создать комиссию для расследования.
### Извещение о легком несчастном случае на производстве
Форма сообщения в СФР о легком несчастном случае на производстве утверждена в Приложении №1 к Методическим рекомендациям фонда от 28 июня 2023 года О порядке участия представителей отделений СФР в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
### Извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)
Форма сообщения в СФР о групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом. Документ составляют по форме № 1, которая утверждена приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. При оформлении документа используют дополнительные классификаторы из приложения № 3 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н.

Образец заявления работника о расследовании несчастного случая о котором не было сообщено. На основании этого заявления расследуют несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или которые привели к нетрудоспособности не сразу. Заявление пишет пострадавший или его законный представитель.

Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве. На основании приказа составляют комиссию по расследованию. В приказе указывают состав комиссии и сроки расследования.

Важно! Рекомендуем направить извещение о произошедшем несчастном случае в ГИТ по месту происшествия. Это обязанность прописано в статье ст. 228.1 ТК. Например, если офис компании расположен в Москве, а несчастный случай произошел на территории филиала в Волгограде, то извещение нужно направить в трудовую инспекцию Волгоградской области.

Документы, которые нужно оформить при расследовании несчастного случая

При расследовании несчастного случая важно правильно оформлять все этапы, использовать только актуальные формы документов.

Акт о расследовании несчастного случая, не связанного с производством. Оформляйте по форме 5 «Акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)», утв. приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. В акте указан пункт 11 — «Квалификация и учет несчастного случая», в который нужно внести, что НС не связан с производством.

Акт о несчастном случае на производстве по форме 2 (Акт Н-1).по форме № 2 Приложения № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н. Если произошел групповой несчастный случай, нужно оформить на каждого работника отдельно.

Акт о расследовании группового несчастного случая. Его нужно составить по форме 5 «Акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)», утв. приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н.

Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая. Оформите его по форме № 6 Приложения № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н. Используют при расследовании несчастного случая в труднодоступном месте, когда есть основания предполагать гибель работника.

Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1ЧС. Используют для расследования НС в результате аварий, катастроф и других видов ЧС, которые указаны в приказе МЧС от 05.07.2021 № 429

Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1ПС. Составьте при расследовании НС со спортсменами во время подготовки к спортивным соревнованиям или участия в спортивных соревнованиях. Форма № 3 из приложения № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н.

Важно! Если в процессе расследования несчастного случая возникают разногласия между членами комиссии, то решение принимается на основе голосования большинства. Члены комиссии, выразившие несогласие с решением, тем не менее подписывают акты о расследовании. Они могут выразить свою позицию в особом мнении к Акту Н-1, которое прилагается к основным материалам расследования (п. 31 Приказа Минтруда № 223н от 20.04.2022 года).

Запрос о выдаче заключения о диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве по форме 316/у. Форма запроса в медучреждение для получения заключения о диагнозе работника, который пострадал от несчастного случая на производстве. Форма утверждена приказом Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275

Запрос о предоставлении заключения о характере и степени тяжести повреждений здоровья по форме 315/у. Документ понадобится при запросе заключения от медорганизации о характере и степени тяжести повреждений здоровья пострадавшего. Документ оформляют соответствии с приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н и приказом Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275.

Уведомление пострадавшему (родственникам пострадавшего) о праве принять участие в расследовании несчастного случая. Документ, который информирует пострадавшего или его родственников о том, что они имеют право участвовать в расследовании происшествия. Это помогает обеспечить соблюдение их прав и интересов.

Запрос в ГИБДД о предоставлении документов для оформления расследования ДТП. Документ, с помощью которого организация, ведущая расследование, запрашивает у ГИБДД документы и информацию, необходимые для оформления НС.

Пример заполнения схемы места несчастного случая. Документ, который помогает составить схему места происшествия. Он включает в себя информацию о месте происшествия, его расположении, а также о пострадавших и их состоянии.

Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника. Документ, который оценивает условия труда на рабочем месте. В нем указана информация о таких факторах, как шум, вибрация, освещенность, температура и влажность воздуха.

Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья. Документ, который подтверждает наличие и степень повреждений у пострадавшего. Содержит информацию о травмах, их тяжести, а также рекомендации по лечению и реабилитации.

Заключение по квалификации повреждения здоровья вследствие несчастного случая. Составляют на основании экспертизы страхового случая, который проводит СФР, если возникли разногласия между страховщиком, страхователем или комиссией по поводу того, является ли случай страховым.

Приказ о продлении срока расследования несчастного случая на производстве. Документ, который продлевает срок расследования происшествия. В нем указывают причины продления срока расследования и дату окончания расследования.

Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае. Документ составляют по форме № 8, которая утверждена приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. В него вносят показания пострадавшего.

Примерный перечень вопросов при опросе причастных к несчастному случаю лиц. Список вопросов, которые могут быть заданы причастным к несчастному случаю лицам. Он помогает провести опрос более эффективно и получить необходимую информацию.

Справка о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения работника. Документ содержит информацию о причинах микроповреждения, а также рекомендации по предотвращению подобных случаев в будущем. Разрабатывают с учетом рекомендаций по учету микротравм, утвержденных приказом Минтруда от 15.09.2021 № 632н

Рекомендация эксперта. Разработайте документы для учета микротравм, даже если в организации их еще не было. По закону работодатель обязан вести учет и выяснять обстоятельства и причины, которые привели к микроповреждениям персонала (ст. 226 ТК РФ).

Документы, которые оформляют по итогам расследования НС

По итогам проведенного расследования также необходимо оформить ряд обязательных документов.

Заключение государственного инспектора труда. Оформляют в соответствии с формой 7 Положения, утвержденного Приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. Содержит сведения о НС и выводы о его причинах.

Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма № 10 в приложении № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н). Направляют в органы, которые нужно известить о последствиях НС.

Заказ на выдачу личных (учетных) дел пострадавших. Документ для заказа и получения личных дел пострадавших в ходе несчастного случая для целей расследования.

Приказ о возмещении вреда в связи с увечьем. Оформляют при возмещении вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. Этот приказ может быть вынесен в результате судебного решения или в рамках расследования несчастного случая на производстве. Он может включать в себя компенсацию за медицинские расходы, потерю заработка, моральный вред и другие убытки, связанные с увечьем.

Служебная записка на выполнение мероприятий для устранения причин происшествия. Документ для планирования и координации работ по устранению причин произошедшего инцидента или несчастного случая. В ней указывают необходимые действия, сроки их выполнения и ответственных лиц.

Приказ о выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая. Документ, который предписывает проведение определенных действий для устранения причин несчастного случая и предотвращения его повторения в будущем.

Протокол заседания (работы) комиссии по расследованию несчастного случая. Оформляют по итогам заседания комиссии по расследованию НС в соответствии с п. 2.3 Методических рекомендации Роструда от 07.04.2017.

Скачайте образцы документов по НС и микротравмам в нашем сервисе «Документы»

Внимание! Полный комплект документов доступен только после оформления доступа. Для его получения заполните форму.

28 апреля 2024 14:37

// Работа с 1С

Все работодатели должны учесть в своей работе изменения в охране труда в 2024 году. Так, планируется переход на новые нормы выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ), усовершенствуются правила проведения СОУТ и порядок выполнения медосмотров работников. Кроме того, уже начал действовать обновленный механизм учета и расследования микротравм в организациях. Рассмотрим подробнее новые правила по охране труда 2024 года в результате внесения поправок в законодательство.

Изменения в подходах в вопросе охраны труда

Два ключевых принципа обеспечения безопасности труда установлены в статье 209.1 ТК РФ. Для предупреждения травматизма и профилактики опасностей все организации должны регулярно проводить мероприятия по улучшению условий труда, включая снижение или ликвидацию уровней профессиональных рисков. Чтобы уменьшить вред здоровью сотрудников, работодатель должен предусмотреть меры, которые обеспечивают постоянную готовность к минимизации и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.

Новые нормы выдачи работникам СИЗ

Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 767н утвердил Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств. Принять решение об их применении работодателям нужно до конца 2024 года. Выбранный вариант (единые типовые или отраслевые типовые) на период с сентября 2023 по декабрь 2024 нужно утвердить в ЛНА предприятия. То есть старые нормы можно применять только до конца 2024 года. Далее нужно переходить на Единые типовые нормы.

Переход на новый порядок проведения СОУТ

С 1-ого сентября 2024 года нужно применять новую методику проведения СОУТ (Приказ Минтруда России от 21.11.2023 N 817н). Старый Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н утратит силу. В действие вступит новая методика СОУТ, форма отчетности и инструкция по ее составлению, а также новый классификатор вредных и опасных факторов. Приказ № 817н будет действовать до 1-ого сентября 2030 года. Корректировки учитывают переход от бумажных форм к электронной отчетности.

Изменения в медицинском осмотре работников

Поправки в Порядок проведения предварительных и периодических медосмотров, их периодичность, перечень медицинских противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными производственными факторами должны заработать с 1-ого сентября 2024 года. Проект изменений еще не принят и находится в разработке. Планируется, что новый приказ актуализирует механизм проведения указанных медосмотров, определит их периодичность и уточнит список противопоказаний.

Кроме того, у сотрудников появится возможность пройти повторное обязательное психиатрическое освидетельствование при условии улучшения состояния по заключению психиатра (Закон от 04.08.2023 N 465-ФЗ). Сейчас такого шанса нет.

Начните работать в облаке 1С бесплатно!

Предоставляем тестовый доступ на 30 дней с функционалом под ваши потребности

Ведение учета и расследования микротравм

В 2024 году уже действует новый порядок ведения учета и расследования микротравм на производстве. В соответствии с нормами статей 214, 226 ТК РФ в обязанности работодателей входит учет микротравм, рассмотрение их причин и обстоятельств получения. Порядок проведения мероприятий предприятие разрабатывает самостоятельно на основании Рекомендаций по Приказу Минтруда России от 15.09.2021 N 632н и утверждает в ЛНА.

Учет можно вести в специальном журнале, результаты расследования фиксировать в справке. Рекомендуемый образец документа приведен в Приложении 1 к Приказу № 632н.

Вести кадровый учет удобнее всего в 1С:ЗУП в облаке – здесь собраны все возможности программы, только еще с преимуществами облака.

Оставить заявку на консультацию

Подпишись на рассылку

Узнавай о новостях и специальных предложениях первым.