- Введение единых базовых ставок
- Повышение до МРОТ
- Задача поставлена
- Силовые ведомства и военные получат из бюджета самую большую прибавку к зарплатам
- Самое явное повышение — силовому блоку
- Повышение зарплат должно коснуться и мобилизованных, уравненных в правах и социальных гарантиях с контрактниками
- Госуправленцев оставили без надбавки (но не всех)
- Индексация зарплат в государственном секторе: что известно
- Повышение для работников госорганов
- А что же бюджетники?
- Зарплаты бюджетников: индексация и ожидания
- Поднимут одно, срежут другое
- Сложности с зарплатами
- Индексация зарплат
- Больше всех поощрили силовиков и военных
- В чем особенность работы на государственной службе
- Кто считается госслужащим в России
- Кто не относится к госслужащим
Введение единых базовых ставок
В России планируют ввести единые базовые ставки по окладам бюджетников. Они должны быть не меньше МРОТ — 19,2 тыс. рублей. В комитете Госдумы по труду и социальной политике подготовили соответствующий законопроект по установлению единых по стране ставок. Эксперты инициативу поддерживают, при этом видят в ней и риски, если не сохранить бюджетникам дополнительные финансовые надбавки, которые могут составлять до 60% зарплаты.
Повышение до МРОТ
Это привело к тому, что в большинстве субъектов сложилась структура, приводящая к значительной как межрегиональной, так и внутрирегиональной дифференциации зарплат работников бюджетной сферы. Отмечается также большая разница между заработной платой руководителей и работников. По словам представителей, одних профессий, проживающих в разных регионах, не должны ставить вопрос о том, почему их труд по-разному оценивается.
Решением может стать внедрение отраслевых систем оплаты труда для унификации подходов и сокращения дифференциации в оплате труда между регионами. Планируется начать апробацию данной системы в рамках пилотного проекта до конца текущего года.
Задача поставлена
Первый зампред комитета Госдумы по экономической политике Николай Арефьев поддерживает инициативу, однако считает, что базовый размер окладов бюджетников должен быть выше, чем предлагают авторы законопроекта. Он высказывает мнение, что базовая ставка должна быть в два раза выше и предлагает отталкиваться от двух МРОТ при ее расчете.
Также президент предложил регионам с 1 апреля повысить до 50% окладную часть заработной платы медиков, сохранив дополнительные выплаты.
Директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович поддерживает идею повышения базовых ставок для бюджетников, но отмечает риски в реализации данной инициативы. По его мнению, возможное повышение окладов может вызвать отмену дополнительных выплат, что будет негативно сказываться на работников данной сферы.
Поэтому в законе следует также прописать сохранение дополнительных выплат, резюмировал он.
Силовые ведомства и военные получат из бюджета самую большую прибавку к зарплатам
Преподаватели вуза обратились в редакцию 74.RU с вопросом, ждет ли бюджетников повышение зарплат с 1 октября 2023 года. Такая информация циркулирует в СМИ, но зачастую в новостях указаны разные категории работников и степень повышения, поэтому неясно, о ком именно речь. Мы поговорили со специалистами, изучили постановления правительства и систематизировали план индексации зарплат. Он весьма занимательный.
Самое явное повышение — силовому блоку
Согласно подписанному в июне постановлению правительства, сразу на 10,5% вырастут оклады военных и силовиков. В список, например, попали сотрудники Росгвардии, МВД, ФСИН, ФССП, ФПС ГПС, ФТС и руководство Государственной службы фельдъегерской связи.
В случае с военными повышение коснется как контрактников, к которым приравнены и мобилизованные, так и солдат-срочников. Оклады будут округляться до рубля в большую сторону. Деньги выделили из федерального бюджета.
С 1 октября 2023 года возрастут и военные пенсии: их средний размер приблизится к 42 тысячам рублей.
Повышение зарплат должно коснуться и мобилизованных, уравненных в правах и социальных гарантиях с контрактниками
Доктор политических наук и главный редактор журнала Социум и власть Сергей Зырянов отмечает, что индексация зарплат военным и силовому блоку происходит регулярно, но столь заметное повышение связано с участием России в СВО. Он подчеркивает, что именно у военных отсчет идет от достаточно высокой базы. То есть прибавка 10,5% в абсолютных цифрах более ощутима, чем, например, та же доля от зарплаты учителей, для которых и процент индексации меньше. Что касается силового блока, Сергей Зырянов считает индексацию вполне естественной, так как страна находится в сложном историческом периоде, когда возможны волнения.
Для федеральной власти важно заручиться поддержкой всех силовых ведомств, в том числе через повышение зарплат — Сергей Зырянов, доктор политических наук
Госуправленцев оставили без надбавки (но не всех)
Подписанное в августе постановление правительства с 1 октября увеличит на 5,5% оклады работников федеральных госорганов, но с важной ремаркой: кроме тех, кто является госслужащим. Проще говоря, речь о работниках федеральных госорганов, которые не имеют прямого отношения к управлению государством. В их число попадают, например, инженеры, экспедиторы, стенографисты, работающие в федеральных госорганах.
Индексация зарплат в государственном секторе: что известно
Но высших госуправленцев тоже не забыли: Владимир Путин подписал указ об индексации в тех же пределах зарплаты для него самого, премьер-министра Михаила Мишустина, прочих министров, а также руководителей ряда ведомств. Другим указом повышаются зарплаты генерального прокурора Игоря Краснова и председателя Следственного комитета Александра Бастрыкина.
При этом власти отказались от индексации зарплат федеральных госорганов в 2024 году с целью оптимизации бюджета.
Повышение для работников госорганов
Октябрьское повышение для работников госорганов напоминает слоеный пирог: оно коснется высших и низших категорий, тогда как среднему звену зарплату не индексируют. Экономист Никита Кричевский убежден, что пренебрегать этой категорией не стоило:
- Госслужащих не так много, порядка 400 тысяч на всю страну, и зарплаты у них невысокие, если не сказать откровенно маленькие, — объясняет он. — Есть, конечно, какие-то высшие должностные лица, и недалекие СМИ ориентируются на их зарплаты в 200–300 тысяч, но в массе своей люди там получают реально копейки, скажем, тысяч 30–40. У госслужащих в регионах нет возможности подработки: им могут конфет принести, а реально подработать нельзя — это коррупция. Поэтому я бы ни в коем случае не исключал госслужащих.
При этом для высших чиновников Никита Кричевский предлагает, наоборот, снизить зарплату.
От уровня госсоветника и выше можно вообще не платить зарплату или урезать ее раза в два
Никита Кричевский, экономист
Он признаёт, что предложение звучит революционно:
- У этих категорий и так всё хорошо. Одни работают за престиж, за имидж, за честолюбие, они не пропадут. Зато в системе останутся одни пассионарии, креативщики, тогда как сейчас уровень безграмотности и неквалифицированности сотрудников федеральных министерств просто зашкаливает, о чем я каждый день пишу. Нельзя же так! Оставьте им хваленые должности и голый оклад, без доплат за сложные условия и прочее. И может быть, что-то в стране начнет меняться к лучшему.
А что же бюджетники?
Власти называют бюджетниками сотрудников, перечисленных в майских указах президента 2012 года. К ним относятся, например, педагоги общего, специального, профессионального, дошкольного, высшего образования, работники учреждений культуры и социальных служб, здравоохранения и других социально ориентированных сфер. Они получают зарплату из разных бюджетов: федерального, областного, муниципального (иногда смешанную).
В сентябре 2023 года правительство издало два распоряжения, которые направляют 30,6 миллиарда рублей на повышение зарплат бюджетникам, причем деньги поделят в следующей пропорции:
- 10,3 миллиарда адресовали системе образования,
- 9 миллиардов — научным учреждениям,
- 8,3 миллиарда — медицинским и около 3 миллиардов учреждениям культуры.
Более 80% суммы выделено из резервного фонда правительства, остальное — из федеральной казны. О конкретном размере индексации и ее сроках не сообщается. Обычно октябрьское повышение привязано к уровню инфляции, который в начале сентября оценивали в 5,2%.
Зарплаты бюджетников: индексация и ожидания
Сергей Зырянов уточняет, что при индексациях заработной платы часто ориентируются не на уровень инфляции как таковой, а на среднюю зарплату по региону. Упомянутые выше майские указы требуют поддерживать доходы бюджетников в пропорции к среднему уровню региона, и, подчеркивает эксперт, за этим достаточно строго следят.
Выравнивание зарплат
Обычно деньги выделяются, чтобы привести зарплаты бюджетников к уровню, соответствующему майским указам, — говорит Зырянов.
При таком подходе может не быть единого повышения, и для отстающих профессий зарплаты могут увеличить сильнее, чем для тех, кто уже выполнил майские критерии.
Поднимут одно, срежут другое
Учитель одной из челябинских школ признаётся, что ни о каком повышении зарплат до конца года никто коллективы не уведомлял.
— Вопрос вообще стоит остро, — говорит он. — Скоро будет встреча педколлективов с министром в Москве, думаю, эту тему снова поднимут. В этом году было небольшое повышение, условно, на 2000 рублей, хотя величина была разной для разных сотрудников. Это в любом случае немного.
Он отмечает, что декларируемые повышения зарплат часто не ощущаются учителями в заявленной пропорции.
Сложности с зарплатами
Зырянов развивает мысль о сложностях с зарплатами бюджетников.
— Что касается доходов бюджетников, то средняя база выглядит как терпимая, но у них очень высокая внутренняя дифференциация оплаты, связанная со стажем, с размерами окладов и так далее. Ее пытаются выравнять, привести их к какому-то приемлемому размеру, усредненному, чтобы плюс-минус разница была небольшой, но получается ли — сказать не могу.
Индексация зарплат
В правительстве подчеркивают, что уже индексировали зарплаты бюджетников и рассматривают текущий шаг как дополнительный. В марте 2023 года фонд оплаты труда для бюджетников увеличили на 8,7% по критериям майских указов. Зарплаты бюджетников также изменяют на региональном уровне.
Повышение зарплат бюджетникам запланировано и на 2024 год: с 1 января прибавка в 9,8% ждет сотрудников учреждений здравоохранения, соцобеспечения, образования и культуры. 1 октября 2024 года бюджетные зарплаты проиндексируют на прогнозируемый уровень инфляции 4,5%.
Никита Кричевский считает, что при индексации зарплат нужно учитывать не «бумажную» инфляцию, а реальную:
— Давайте сначала поставим вопрос о том, что нужно перенастроить алгоритм подсчета инфляции, потому что сейчас это издевательство: считают, что цены выросли на 5% с начала года. Методику надо менять. Мы ведь слышим: перевозки подорожали на столько-то, услуги ЖКХ — на столько-то, а у нас всё равно 5%.
Например, в России сильно дорожает автомобильное топливо: цена бензина АИ-95 с начала года подскочила на 10,7%, дизтоплива — на 20,5% (данные Росстата). Рекорды бьют цены на куриное мясо. При этом власти прогнозируют инфляцию к концу года на уровне 7,5%.
Больше всех поощрили силовиков и военных
Традиционная осенняя индексация зарплат затронула миллионы россиян. Последнее распоряжение Правительства касается работников федеральных бюджетных, казенных и автономных учреждений, чиновников и гражданского персонала воинских частей.
Ранее заработная плата была проиндексирована целому ряду категорий граждан. Самую большую прибавку к жалованью получили силовики и военнослужащие. Их оклады с 1 октября выросли на рекордные 10,5 процента. Денежное довольствие увеличили как контрактникам, так и служащим по призыву.
Кроме того, под действие постановления Правительства подпадают сотрудники Росгвардии, органов внутренних дел, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможни. А в Федеральной фельдъегерской связи выплаты вырастут только у начальствующего состава.
Отдельными Указами Президента с 1 октября в 1,055 раза (на 5,5 процента) увеличено денежное вознаграждение:
— чиновникам (федеральным государственным гражданским служащим), в том числе работникам дипломатических и консульских служб, представительств МИД на территории России;
— генпрокурору Игорю Краснову;
— председателю Следственного комитета Александру Бастрыкину.
Следующая категория лиц, которым увеличили выплаты, — это сотрудники госорганов, которые не являются государственными служащими. К ним относятся охранники, бухгалтеры, заведующие канцелярией, коменданты, водители и прочие, обеспечивающие работу различных госучреждений. Их должностные оклады проиндексировали на 5,5 процента.
Казалось бы, индексация охватила все категории бюджетников и госслужащих. Однако это не так.
• Самозанятым могут дать право на пенсию
Новая модель оплаты труда сотрудников бюджетных учреждений будет опробована сначала в нескольких регионах, а в 2027 году на нее уже должна перейти вся страна. Об этом заявил президент Владимир Путин на съезде Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР).
По его словам, важно добиться повышения доходов бюджетников и устранить разрывы в оплате труда в разных регионах.
• Нилов считает, что закрепление единых зарплат бюджетникам решит комплекс проблем • ЛДПР предлагает установить единые базовые ставки по зарплатам бюджетников
Экономика 02 окт 2023, 22:54
Мишустин увеличил зарплаты бюджетников с 1 октября
Премьер-министр Михаил Мишустин увеличил зарплаты работникам госучреждений, бюджетникам и гражданскому персоналу воинских частей на 5,5% с 1 октября. Соответствующее распоряжение опубликовано на портале правовых актов.
«Принять меры по увеличению с 1 октября 2023 года на 5,5% обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда: работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений; работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба», — говорится в документе.
РБК писал, что власти запланировали отказ от индексации окладов федеральных госслужащих в 2024 году. Это следует из пояснительной записки к проекту федерального бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов. Как уточнил РБК источник в финансово-экономическом блоке правительства, это часть мер по оптимизации бюджетных расходов.
В августе Минтруд России анонсировал повышение зарплат работников госорганов, которые не являются госслужащими, также на 5,5%. Выплаты проиндексировали комендантам, заведующим канцелярией, стенографистам, экспедиторам, кассирам и др. В министерстве пояснили, что повышение должностных окладов работников на уровне инфляции закреплено в законе о федеральном бюджете на 2023 год.
26 сентября президент России Владимир Путин подписал указ об индексации с 1 октября заработной платы отдельных категорий госслужащих на 5,5%. Среди тех, на кого распространяется мера, указали в том числе премьер-министра России, президента, зампредседателя Совета безопасности, руководителей министерств, ведомств и других федеральных чиновников. Отдельными указами Путин проиндексировал оклады генеральному прокурору и главе Следственного комитета.
Государственная служба в России делится на гражданскую, военную, госслужбу иных видов, например, правоохранительную
В чем особенность работы на государственной службе
госслужащих: гражданские, военные и иных видов (к примеру, правоохранители). Зарплата им выплачивается из федерального или регионального бюджета. По выслуге лет они получают государственное
Чиновникам нельзя заниматься предпринимательством, покупать акции и облигации, получать подарки дороже 3 тысяч рублей (но их
преподавать, заниматься творческой деятельностью: например, писать книги, сниматься в фильмах, безвозмездно выставлять свои картины в галереях, публично исполнять музыкальные произведения. Впрочем, сведения о таких доходах все равно
Должности госслужащих можно разделить на младшие, старшие, ведущие, главные, высшие. К примеру, к младшим относятся секретари, которые имеют чин «секретарь государственной службы».
Примеры государственных служащих: сотрудники аппарата Администрации президента, региональные министры, руководители департаментов, сотрудники Правового управления Государственной Думы РФ и так далее.
На государственную службу можно попасть двумя способами: либо быть назначенным напрямую, либо через избрание на должность.
Ещё по этой теме
Академия ФСБ: правила приема, что нужно сдавать
Стать госслужащим может любой гражданин России, который владеет русским языком и
Отдельные федеральные законы могут устанавливать для государственных служащих иные ограничения, которые, как правило, связаны с конкретной должностью и ведомством.
Статус госслужащего предполагает немало запретов и ограничений. Однако пользоваться выгодами Халвы это не помешает.
Карта «Халва» — отличный инструмент для расчетов
Вот лишь некоторые преимущества:
Более 250 000 магазинов-партнеров
Снимайте наличные в рассрочку
Рассрочка на любые покупки в магазинах-партнерах
Кешбэк до 10% с подпиской «Халва. Десятка»
Лимит по карте до 500 000 рублей
Выпуск, курьерская доставка, пополнение и обслуживание — бесплатно
Покупайте, что хотите, в рассрочку и без переплат.
Кто считается госслужащим в России
Государственные служащие бывают двух типов:
Разница здесь в том, что содержание таких чиновников финансируется за счет отдельных бюджетов: федерального или бюджета субъектов РФ. Хотя в ряде случаев региональный госслужащий может получать зарплату из казны России.
На уровне субъекта могут быть только гражданские служащие. Военные и правоохранители относятся только к федеральному уровню.
В целом это достаточно широкий список профессий. К госслужащим относятся не только руководители и специалисты отдельных ведомств, но и помощники, менеджеры, секретари и даже некоторые курьеры.
Профессии с зарплатой от 100 тысяч рублей — рейтинг 2023
Кто не относится к госслужащим
Судьи не считаются государственными служащими. Это отчасти связано с их независимостью как представителей отдельной ветви власти. А вот работники аппаратов судов, например, помощники судей или секретари, — это государственные гражданские служащие.
Работники госкомпаний и предприятий также не относятся к госслужащим, даже если юридическое лицо полностью финансируется из бюджета и работает только по госзаказу.
Не входят в число государственных служащих и работники бюджетной сферы. Это медсестры, врачи, санитары, учителя, методисты и многие другие. Они хоть и играют важную роль в обществе, но не связаны с непосредственным выполнением государственных функций — лишь получают заработную плату от государства. Пенсию им, как и другим работникам, не государство напрямую, а Социальный фонд России.
Уйти на пенсию в 35–40 лет? Да, это реально
Взаимосвязь работников бюджетной сферы с государством может проявляться разве что при принятии решений об индексации заработной платы. Она может проводиться для таких сотрудников на основании решений органов власти.
Муниципальная служба — самостоятельный вид, не относится к государственной
Муниципальные служащие — это тоже отдельная категория. Они выполняют свои функции в рамках полномочий органов местного самоуправления в пределах определенных муниципальных образований.
Также не являются госслужащими депутаты Госдумы, члены Совета Федерации (сенаторы).
Президент РФ Владимир Путин заявил 4 апреля, что пилотный переход на новую, отраслевую систему оплаты труда бюджетников запустят в нескольких регионах, а в 2027 году эта практика будет распространена на всю Россию. Об этом он сказал на XII съезде Федерации профсоюзов России (ФНПР).
По его мнению, профсоюзы вместе с государством должны следить за своевременной и полной выплатой зарплат.
Отдельно Путин подтвердил планы увеличить минимальный размер оплаты труда (МРОТ) к 2030 году до 35 тыс. рублей. Индексация позитивно отразится на реальных заработных платах и в экономике, и в бюджетной сфере, добавил он.
Росстат 3 апреля опубликовал данные, свидетельствующие о росте реальных зарплат в России в январе 2024 года на 8,5% в годовом выражении. Среднемесячная заработная плата в номинальном выражении составила 75 тыс. рублей, увеличившись на 16,6% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.
Тогда же премьер-министр РФ Михаил Мишустин заявил, что средняя зарплата в России, по данным работодателей, составляет 73 тыс. рублей. Он отметил, что общие реальные доходы населения за 2023 год выросли на 5,6%, а номинал роста зарплаты составил 14%.
Путин еще в феврале отмечал, что в России должны вырасти зарплаты. В числе прочих мер это должно произойти за счет повышения к 2030 году минимального размера оплаты труда практически вдвое, до 35 тыс. рублей, указал он. Российский лидер объяснил, что повышение отразится на размере пособий, зарплат в бюджетной сфере и различных отраслях экономики.